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水政執(zhí)法2月的工作總結(jié)范文
各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，在市水利局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟縣區(qū)的互相支持和幫助下，我局高度重視水利執(zhí)法工作，本著建設(shè)勤政、務(wù)實、廉潔、高效的水行政執(zhí)法體制的要求，緊緊圍繞依法治水、依法行政這個中心，按照與時俱進、加快發(fā)展和“完善體制、創(chuàng)新機制、健全法制”的工作思路，堅持不懈地開展了水法律法規(guī)宣傳普及活動，不斷鞏固完善執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，理順執(zhí)法體制，提高工作效率，建立起了一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，有力地促進了依法行政工作的順利開展。水事秩序和水利執(zhí)法環(huán)境有了明顯的好轉(zhuǎn)，水資源管理、河道管理等各項工作已基本上納入了法制化管理的軌道。
一、水利執(zhí)法的基本情況
我局一直十分重視水利執(zhí)法工作，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，作了大量細(xì)致有效的工作，逐步探索建立了綜合執(zhí)法、規(guī)范運作、多方聯(lián)動的水行政執(zhí)法綜合體系，基本上達(dá)到了水利執(zhí)法法制化、規(guī)范化建設(shè)的要求。
1、加強水行政執(zhí)法的軟硬件建設(shè)
為進一步搞好水政執(zhí)法工作，近年來，我局不斷加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過競爭上崗、專業(yè)考試等方法，將一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉法律、年輕力壯、能打善戰(zhàn)的同志充實到執(zhí)法隊伍中來，針對水政執(zhí)法相對較軟的情況，今年3月份又成立了公安室，增強了水政執(zhí)法的剛性。而且為了切實提高水行政執(zhí)法的效能，投資18萬余元，統(tǒng)一為水政執(zhí)法人員配備了標(biāo)準(zhǔn)服裝。截止目前，共有專兼職執(zhí)法人員86人，其中男性77人，女性9人;本科以上學(xué)歷5人，�？茖W(xué)歷43人，中專以下學(xué)歷38人;29歲以下11人，30-45歲63人，46歲以上12人，法律專業(yè)5人，水利專業(yè)35人，其他專業(yè)46人。同時，在局財務(wù)狀況較為困難的情況下，為水政執(zhí)法工作配備了一大批專用執(zhí)法設(shè)備，截止目前，共有水政執(zhí)法專用車輛7臺，攝像機1部，微機5臺，照相機3部，錄音筆一個，傳真機一臺，執(zhí)法人員的充實和執(zhí)法設(shè)備的配備充分體現(xiàn)了我局對執(zhí)法工作的重視，也使我局水政執(zhí)法工作的應(yīng)變能力、快速出擊能力得到了提高，為創(chuàng)造良好的水事秩序和水環(huán)境提供了有力的支撐。
2、加大宣傳力度，營造良好水利執(zhí)法氛圍
幾年來，特別是新《水法》頒布實施以來，我局局黨組高度重視對水法律法規(guī)的宣傳普及活動，把學(xué)習(xí)好水法律法規(guī)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平的重要舉措，多次召開會議進行部署和學(xué)習(xí)，為進一步規(guī)范執(zhí)法工作和執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化和制度化，制定落實了錯案和過錯責(zé)任追究制。一是加強了對工作人員的執(zhí)法培訓(xùn)，調(diào)整充實了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉法律、責(zé)任心強的同志到水利執(zhí)法隊伍中去。多次請縣政府法制辦及縣法院的領(lǐng)導(dǎo)授課，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了全體工作人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是強化了對水法律法規(guī)的宣傳普及力度，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，我局每年借“世界水日”暨“中國水周”及“全民普法日”的有力時機，利用報紙、宣傳車、發(fā)放明白紙等不同形式向全社會進行水法律法規(guī)的廣泛宣傳，通過宣傳增強了全社會自覺遵守水法律法規(guī)的意識，收到了良好的社會效果。幾年來，我縣的各類水事違法案件逐步減少，人民自覺遵守水法律法規(guī)的意識已基本形成。
3、認(rèn)真履行職責(zé)
為切實搞好各單位涉水事務(wù)的辦理，我局認(rèn)真履行職責(zé)，從制度建設(shè)入手，通過健全各項管理制度，規(guī)范行政許可行為，努力為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。根據(jù)《水法》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可項目，按照《行政許可法》實施后調(diào)整的對外審批、核準(zhǔn)、備案等事項統(tǒng)一辦理，做到了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一送達(dá);同時還選配了工作素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識強、熟悉法律法規(guī)、責(zé)任心強的同志經(jīng)過培訓(xùn)后，專門從事行政許可工作，按照內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的總體要求，認(rèn)真開展工作，為廣大企事業(yè)單位和個人涉水活動的順利實施提供了一個寬松的環(huán)境。
4、公開辦事程序
為了更好的搞好服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高水行政執(zhí)法水平及服務(wù)質(zhì)量，我局完善了有關(guān)的管理制度和措施，在明確有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上逐步健全了崗位責(zé)任制，制訂了《工作守則》及《文明服務(wù)公約》等制度，實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦理結(jié)案六公開承諾服務(wù)制度，并印制了明白紙，辦理了專欄。
5、切實搞好服務(wù)
根據(jù)我局行業(yè)特點及工作職責(zé)，工作人員經(jīng)常主動深入到各用水單位，幫助他們解決用水中的實際問題，提出水資源開發(fā)利用的規(guī)劃及節(jié)水方案，部分企業(yè)根據(jù)我們提出的方案實施了中水回用、循環(huán)用水等項目工程，通過運行，切實避免了重復(fù)投資及不合理開發(fā)利用水資源引起的不良環(huán)境問題。同時降低了單位產(chǎn)品的耗水量，節(jié)約了能耗，從而降低了產(chǎn)品的成本，提高了經(jīng)濟效益。對一些新上項目，我局積極的組織技術(shù)人員進行水資源論證，合理的調(diào)度水資源，千方百計的解決他們的需水問題，得到各有關(guān)單位的高度評價。
雖然說我局的執(zhí)法工作取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但與社會的發(fā)展還不完全適應(yīng)，仍就存在著一些問題。
二、存在的問題
一是我們水利部門的宣傳力度還有待加強。水政執(zhí)法和宣傳都在加強，但宣傳的覆蓋面和經(jīng)常性都有待提高，很多違法行為都是由于不懂法造成的。我們的宣傳主要集中在3月世界水日、中國水周，平常的宣傳太少，這固然跟宣傳經(jīng)費少、宣傳開銷大、收益看不見等原因有關(guān)，但思想上的不重視恐怕也是一個主要原因。只有讓群眾知法、懂法，才會守法。還有一個重要方面，就是宣傳領(lǐng)導(dǎo)，我們的行政執(zhí)法有的地方工作好開展一些，有的地方卻相當(dāng)?shù)睦щy，壓力固然是多方面的，但地方主要領(lǐng)導(dǎo)的支持與否起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用，對我們水利部門來講，開展執(zhí)法工作時間不長，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度還不夠，因此應(yīng)多向各級領(lǐng)導(dǎo)搞好宣傳，讓他們了解水利、支持水利、關(guān)心水政執(zhí)法，這樣才能搞好水利工作，搞好水政執(zhí)法。
二是執(zhí)法收費的滯后性堅決應(yīng)該改正。政府為了招商引資，實行工業(yè)園區(qū)免征行政規(guī)費、“先上車、后買票”等政策，干擾執(zhí)法的時間、次數(shù)等，甚至以紅頭文件下發(fā)。后果是很多問題無法解決。這不但使國內(nèi)招商引資企業(yè)不繳費，而且對其它企業(yè)產(chǎn)生了不利影響，造成了攀比現(xiàn)象，無形中給我們的收費執(zhí)法工作帶來了一定的困難。
三是執(zhí)法人員對法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握還有待提高。我們的執(zhí)法人員基本的法律知識應(yīng)該說都通曉，但相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識以及對企業(yè)積極熱情的服務(wù)還是相當(dāng)欠缺的。在很多案件中，如果我們的執(zhí)法人員能夠?qū)⑺块T的相當(dāng)文件早一點讓企業(yè)知曉，能夠耐心細(xì)致的把法律、法規(guī)講清楚、講明白，那么可能就不會出現(xiàn)復(fù)議、訴訟等問題的發(fā)生，我們的工作效率也會提高，我們的水利行業(yè)的形象和地位也會得到認(rèn)可。
三、建議
1、加強水法規(guī)宣傳，進一步增強廣大干部群眾的法律意識和法制觀念。在很多案件中，許多相對人認(rèn)為自身熟人多、關(guān)系廣，往往無視水水主管部門的警告和處罰，這種現(xiàn)象在目前水行政執(zhí)法、執(zhí)收案件中較為突出，已經(jīng)成為水行政執(zhí)法中的一個難題。對此，水行政主管部門應(yīng)加大水法律法規(guī)宣傳力度，利用電視、廣播、報刊、集市、
舉辦培訓(xùn)班等多種形式，廣泛深入地宣傳水法律法規(guī)，達(dá)到家喻戶曉，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，提高他們的自覺性。尤其要利用領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、為領(lǐng)導(dǎo)訂閱報刊、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等有利機會，不失時機地宣傳水政執(zhí)法的成功經(jīng)驗，加強水政執(zhí)法的必要性，使領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識有新的飛躍，加深各級領(lǐng)導(dǎo)對水政執(zhí)法的理解和支持，為扎實有效地開展水政執(zhí)法工作夯實思想認(rèn)識基礎(chǔ)。
2、加強與司法等部門的聯(lián)系，進一步增強水政執(zhí)法能力。在違法者倚靠特殊的身份，并享有某些地方政策的保護時，水行政主管部門該如何嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度?建議通過司法部門來強制執(zhí)行，加大執(zhí)行力度。在尋求司法介入的同時，對特別相對人要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得他們的支持，以確保案件的順利執(zhí)行。
3、加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。從長遠(yuǎn)和更為宏觀的角度出發(fā)，水行政主管部門要真正解決執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題，就必須加強制度建設(shè)，用制度來約束和保證執(zhí)法者和當(dāng)事人守法。同時，還應(yīng)建立健全有效的激勵機制，樹立勇于執(zhí)法、敢于碰硬的精神，全面提升水政執(zhí)法水平和工作效率。
4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。隨著社會的快速發(fā)展，水利部門依法管理和依法收費的任務(wù)日益繁重，業(yè)務(wù)面更廣，工作量更大，水事違法案件涉及的法律法規(guī)知識面更多。因此，我們要利用多種方式，加強執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用請進來和走出去的辦法，邀請有關(guān)法律專家，全面系統(tǒng)的講授法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，組織水政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會水法律法規(guī)和相關(guān)法律的精神實質(zhì)，使他們成為水利系統(tǒng)的法律專家，切實提高執(zhí)法水平，做到在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確使用法律，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，忠于職守，公正執(zhí)法，增強水事案件處理的主動性和時效性。
總之，幾年來盡管我局在水政執(zhí)法方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但離水法律法規(guī)的規(guī)定和市局的要求還要很大差距，同兄弟縣區(qū)相比，還存在著較大的差距，諸多方面仍需進一步加強和完善，我們將以這次座談會為契機，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，研究制定有效遏制水事違法行業(yè)的長效機制和對策措施，健全制度，強化措施，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，把我局的水利執(zhí)法工作提高到一個新水平。
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