縣長(zhǎng)在外出考察學(xué)習(xí)總結(jié)會(huì)的發(fā)言
編者按:本文主要從關(guān)于這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體感受;關(guān)于這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要收獲;關(guān)于對(duì)今后工作的幾點(diǎn)要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)是繼長(zhǎng)三角、珠三角、陜寧蒙晉豫、“千名干部訪客商”活動(dòng)之后,縣委、縣政府組織的又一次大規(guī)模赴外考察學(xué)習(xí)活動(dòng),這既是解放思想、轉(zhuǎn)換觀念、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大舉措,也是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作、解放思想是前提、體制機(jī)制是保障、發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)、人才隊(duì)伍是保證、外出學(xué)習(xí)考察,關(guān)鍵是要把別人成功的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到我們的實(shí)際工作中去,轉(zhuǎn)化為完善體制機(jī)制的思路對(duì)策,轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想觀念,創(chuàng)新思維方式,改進(jìn)工作作風(fēng),努力為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣貢獻(xiàn)新的力量等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
同志們:
為了學(xué)習(xí)借鑒外地在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制方面的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照縣上的總體安排,從7月23日開始,由四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分10個(gè)組分別赴河北、廣州等11省25市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。目前,考察活動(dòng)已全面結(jié)束。剛才,大家分別結(jié)合各自考察實(shí)際,暢所欲言,講出了這次考察學(xué)習(xí)的體會(huì)、認(rèn)識(shí)及今后打算、建議,談得都很好,真正體現(xiàn)出了這次出外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的意義和成果。特別是楊主任和邵主席都講了非常好的意見和建議。會(huì)上,*書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合剛才大家談到的,講三個(gè)方面的意見:
一、關(guān)于這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的總體感受
這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)是繼長(zhǎng)三角、珠三角、陜寧蒙晉豫、“千名干部訪客商”活動(dòng)之后,縣委、縣政府組織的又一次大規(guī)模赴外考察學(xué)習(xí)活動(dòng),這既是解放思想、轉(zhuǎn)換觀念、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大舉措,也是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要?傮w來(lái)講,這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)主題突出,選點(diǎn)準(zhǔn)確,內(nèi)容豐富,組織緊湊,達(dá)到了解放思想、啟迪思路、宣傳**的預(yù)期目的。主要表現(xiàn)在:一是整個(gè)活動(dòng)安排的比較緊湊。與前幾次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)相比,這次活動(dòng)相對(duì)時(shí)間短,任務(wù)重,路程長(zhǎng),規(guī)模大,走的地方比較多,但各組的籌備工作都做得比較扎實(shí),活動(dòng)安排銜接有序,按時(shí)完成了考察任務(wù),收到了良好的效果。二是學(xué)到了不少的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。每到一個(gè)參觀點(diǎn),大家都能夠仔細(xì)看、認(rèn)真聽、深入思考,不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是部門負(fù)責(zé)人,都能與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板進(jìn)行深入交談,相互交換意見和看法,從而加深了了解,學(xué)到了不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為今后科學(xué)發(fā)展取到了真經(jīng),積累了經(jīng)驗(yàn)。三是更好地宣傳推介了**。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)涉及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部和工作人員80多人,足跡遍布全國(guó)11省25市,與前幾次相比,涉及范圍更廣,社會(huì)影響更大。在考察學(xué)習(xí)過(guò)程中,考察組每到一處,都通過(guò)開展交流座談、實(shí)地參觀等形式,積極宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就,強(qiáng)勢(shì)推介我縣招商引資的巨大優(yōu)勢(shì),在更大范圍、更廣領(lǐng)域,更深層次上提高了**的知名度和影響力。四是鍛煉了干部隊(duì)伍。通過(guò)開展這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng),使干部職工親身體會(huì)到了發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),看到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的差距,使干部隊(duì)伍從更深層次解放了思想,轉(zhuǎn)變了觀念,改進(jìn)了作風(fēng),增強(qiáng)了素質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。
二、關(guān)于這次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí),大家普遍感到收獲大,感觸深。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是看到了差距。這次考察學(xué)習(xí)的11省25市當(dāng)中,有東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū),也有和我們相似的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),但所到之處,無(wú)不呈現(xiàn)出一片發(fā)展加速,效益提升,后勁增強(qiáng)的大好形勢(shì),讓大家耳目一新,深受感觸。和他們相比,我們還有許多差距和不足,主要是差在起點(diǎn)上,差在思想觀念上,差在體制機(jī)制創(chuàng)新上,差在發(fā)展環(huán)境上,差在狠抓落實(shí)上。二是啟迪了思路?疾鞂W(xué)習(xí)走過(guò)的市、縣(區(qū))、鎮(zhèn),大到發(fā)展思路、工作舉措,小到企業(yè)文化、接待服務(wù),都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高水平和大手筆,他們都敢于把自己放到全國(guó)、甚至全球去定位,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),給大家留下了深刻映象。三是堅(jiān)定了信心。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,大家普遍認(rèn)為,雖然一些發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展速度我們無(wú)法比擬,但他們先進(jìn)的思想理念和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,只要我們揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),變壓力為動(dòng)力,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,扎扎實(shí)實(shí)把我們既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,就一定能夠迎頭趕上,就一定能夠把我們的各項(xiàng)工作做的更好。
他山之石,可以攻玉。這次出外考察學(xué)習(xí)對(duì)我們的啟示很多。概括起來(lái)講,主要有四點(diǎn):
1、解放思想是前提。通過(guò)考察學(xué)習(xí),我們感到所走過(guò)的這些地方,無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo),還是一般工作人員,他們都把發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成敗的“試金石”,不斷地闖、大膽地干,敢于沖破各種條條框框的束縛,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的.全面騰飛和社會(huì)的文明進(jìn)步。剛才有領(lǐng)導(dǎo)談到,山西省的昔陽(yáng)縣曾因大寨而聞名全國(guó),但改革開放后的一段時(shí)期,因?yàn)樗枷氡J、觀念陳舊,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的徘徊不前,各項(xiàng)指標(biāo)排在晉中市末位。但近幾年來(lái),他們勇于跳出昔日的光環(huán)籠罩,敢于打破制度的條條框框,以苦干實(shí)干的拼搏精神和不爭(zhēng)論、不言敗的開放心態(tài),艱苦打拼,奮起直追,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再次邁上了新的臺(tái)階。還有其他領(lǐng)導(dǎo)也都談到了類似的話題,他們解放思想、敢為人先的進(jìn)取精神,勇于探索、不怕失敗的創(chuàng)業(yè)精神,都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
2、體制機(jī)制是保障。這次考察學(xué)習(xí)所遍及的市、縣當(dāng)中,無(wú)論是東南沿的發(fā)達(dá)地區(qū),還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的西部欠發(fā)達(dá)縣份,他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是都非常重視體制機(jī)制的建立健全,都有一整套完善的制度體系在支撐和引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。唐山市在全國(guó)率先探索,制定出臺(tái)了《科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》,將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為科學(xué)發(fā)展指數(shù)和人民幸福指數(shù),用具體指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)
濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)和諧程度,極大地激發(fā)了全市各級(jí)干部加快科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。廣東省按照市區(qū)一體化的發(fā)展思路,將考核評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)四種類型,通過(guò)不同的指標(biāo)和相同指標(biāo)的不同權(quán)重,評(píng)價(jià)不同區(qū)域的科學(xué)發(fā)展水平。還有各位領(lǐng)導(dǎo)剛才談到的,河南省西峽縣在旅游商貿(mào)規(guī)劃編制,長(zhǎng)沙市在監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建立,無(wú)錫市在社會(huì)事業(yè)規(guī)劃制定,新疆和田縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃上都走在全國(guó)同類地區(qū)的前列,都為破解當(dāng)?shù)匕l(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了保障。
3、發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)?疾焖街幎挤浅V匾暟l(fā)展環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持硬件與軟件兩手抓,不惜投入巨資改善城市面貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施;以算大賬、舍小利、做大贏家為基本出發(fā)點(diǎn),制訂出臺(tái)了一系列比別人優(yōu)惠的政策,千方百計(jì)克服困難,兌現(xiàn)承諾,用實(shí)際行動(dòng)打造“重商”、“崇商”的發(fā)展環(huán)境。唐山市累計(jì)投資500多億元,用于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和打造城市特色文化,城市化率達(dá)到49。5%,被命名為國(guó)家園林城市,同時(shí),大力開展“效率年”活動(dòng),深化行政審批制度改革,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,打造效率唐山,吸引了日本、新加坡的一些世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶。佛山市南海區(qū)成立了港澳臺(tái)及外商投資協(xié)調(diào)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。同時(shí),還提出了建設(shè)“五星級(jí)”南海的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)大力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,將南海建成了集聚要素,承載發(fā)展的“洼地”。其他城市在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面的成功做法,也都非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
4、人才隊(duì)伍是保證。我們走過(guò)的地方有一個(gè)顯著的共同特點(diǎn)就是,他們都建設(shè)和培養(yǎng)了一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的高素質(zhì)的人才干部隊(duì)伍,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。佛山市南海區(qū)把學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀作為使用干部的重要依據(jù),經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐鍛煉和檢驗(yàn),培養(yǎng)、造就了一批熟悉市場(chǎng)、了解經(jīng)濟(jì),敢為人先、敢干大事的黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。鄂爾多斯堅(jiān)持在全國(guó)范圍內(nèi)挖掘人才,努力創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮特長(zhǎng)和健康成長(zhǎng)的工作條件和人文環(huán)境,用事業(yè)、待遇、感情留住人才;在年輕干部的使用上看主流、用長(zhǎng)處、重潛力,不論資排輩,不求全責(zé)備,真正做到任人唯賢,唯才是舉,形成了全國(guó)人才流向聚集的高地,推動(dòng)了鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
三、關(guān)于對(duì)今后工作的幾點(diǎn)要求
外出學(xué)習(xí)考察,關(guān)鍵是要把別人成功的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到我們的實(shí)際工作中去,轉(zhuǎn)化為完善體制機(jī)制的思路對(duì)策,轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想觀念,創(chuàng)新思維方式,改進(jìn)工作作風(fēng),努力為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣貢獻(xiàn)新的力量。
一要進(jìn)一步解放思想。發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)我們無(wú)法比擬,但他們解放思想、加快發(fā)展的新觀念、好辦法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),始終在興產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、抓招商、創(chuàng)環(huán)境等工作實(shí)踐中爭(zhēng)創(chuàng)一流;始終在關(guān)注民生、破解難題、推動(dòng)發(fā)展上力求突破;始終在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)工作上務(wù)求實(shí)效。只要我們堅(jiān)定信心、大膽地想、大膽地干,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化開放開發(fā)意識(shí),把解放思想付諸于實(shí)際行動(dòng),用在解決問題、推動(dòng)工作上,就一定能推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。
二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出外考察給人最深刻的影響就是外地的城市功能完備,發(fā)展環(huán)境寬松,辦事效率高,政策優(yōu)惠。要結(jié)合這次考察取得的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)修訂完善《**縣招商引資優(yōu)惠政策》,完善制訂一些實(shí)實(shí)在在的、能夠吸引更多客商前來(lái)投資開發(fā)的東西。要扎實(shí)推進(jìn)縣城擴(kuò)建“4321”工程,擴(kuò)張城市規(guī)模,完善服務(wù)功能,提升城市品位,不斷完善**的硬環(huán)境。要廢止一切阻礙發(fā)展的地方性政策規(guī)定,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,打破部門利益壁壘,構(gòu)建一體化的服務(wù)模式,全面提升**環(huán)境的吸引力和感召力,確保外地客商和企業(yè)能夠引得來(lái)、留得住、能發(fā)展。
三要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。要認(rèn)真借鑒河北、廣東、山西、內(nèi)蒙等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真研究,加快編制《**縣科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》和能源工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、旅游商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)七個(gè)子規(guī)劃。要按照前幾天縣委常委會(huì)討論的意見,盡快修訂和完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)決策監(jiān)督機(jī)制、財(cái)稅保障機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制和資源配置機(jī)制,邀請(qǐng)有關(guān)專家咨詢論證之后,爭(zhēng)取在試點(diǎn)結(jié)束前發(fā)布實(shí)施,以此來(lái)推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展進(jìn)程。
四要全力抓好當(dāng)前工作。在項(xiàng)目建設(shè)上,要進(jìn)一步加強(qiáng)與中水、華電等企業(yè)的銜接聯(lián)系,抓緊與華煤集團(tuán)合作項(xiàng)目的實(shí)施,積極支持60萬(wàn)噸煤制甲醇、陳礦200萬(wàn)噸選煤廠、東峽煤礦120萬(wàn)噸礦井改擴(kuò)建、豫華公司硅錳鋁生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)**電廠二期工程早日開工,確保完成石堡子水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等民生項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取。要不斷加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保城區(qū)污水處理廠等16個(gè)前期項(xiàng)目50%以上開工建設(shè),影劇院、客貨運(yùn)輸集散中心等114個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目趕上進(jìn)度要求。在新農(nóng)村建設(shè)上,要把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,全面抓好大秋作物的田間管理,擴(kuò)大復(fù)種面積,實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏、以經(jīng)補(bǔ)糧,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7。5萬(wàn)噸以上。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,捆綁使用建設(shè)資金,加快農(nóng)村道路、飲水安全等進(jìn)村進(jìn)社項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,集中實(shí)施房舍改造、庭院硬化、沼氣池建設(shè)等到戶工程,確保9月底全縣農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到75%,10個(gè)縣列整村推進(jìn)、18個(gè)舊村改造覆蓋面達(dá)到75%以上。在招商引資上,要圍繞我縣煤電、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)招商引資與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效對(duì)接,力爭(zhēng)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目合作開發(fā)上取得新突破。要利用全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)易洽談會(huì)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)開展“百名客商進(jìn)**”活動(dòng),擴(kuò)大招商引資成果。要把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng),全面加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高園區(qū)聚集要素、承載發(fā)展的能力,為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提供更加廣闊的空間,搭建更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上,要認(rèn)真按照上級(jí)要求,以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感,組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,預(yù)防各種不安全因素,全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定;要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),加大嚴(yán)打整治工作力度,加強(qiáng)社會(huì)管理,進(jìn)一步深化平安建設(shè),全力做好奧運(yùn)會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作;要嚴(yán)格落實(shí)奧運(yùn)安保期間值班保衛(wèi)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些傾向性、苗頭性問題,把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)。特別要加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間的信訪接待工作,做到有訪必接、接了就辦,確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間全縣不發(fā)生進(jìn)京上訪事件。同時(shí),要突出加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)、道路交通、建筑行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所的安全管理,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
謝謝大家。
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