社區(qū)的年終總結(jié)
強化服務(wù)職能 抓好社區(qū)建設(shè)
我單位創(chuàng)建于1958年,是新中國第一座鈾礦山,屬國有大型一檔企業(yè),現(xiàn)有職工近5000人。由于礦山資源枯竭,負債較高,20**年8月全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組以[20**]18號文對我單位正式下達關(guān)閉破產(chǎn)計劃。9月企業(yè)職代會通過關(guān)閉破產(chǎn)方案,11月簽定屬地化協(xié)議。為了積極穩(wěn)妥地實施破產(chǎn)計劃,我們積極完善體制,規(guī)范運行。20**年9月成立華湘社區(qū)管理委員會,并正式掛牌模擬運行。華湘社區(qū)工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以推進社區(qū)建設(shè)為前提,建立和完善社區(qū)組織,加強服務(wù)和管理,促進了社區(qū)工作的有效運行,較好地推進了我單位關(guān)閉破產(chǎn)工作順利進行和社會的穩(wěn)定。
一、健全組織機構(gòu),確保工作有序運行
華湘社區(qū)管委會自成立以來,著手抓組織建設(shè),確保了社區(qū)建設(shè)各項工作的有序運行。
1、成立了組織機構(gòu)。根據(jù)上級要求,結(jié)合單位關(guān)閉破產(chǎn)工作實際,去年制定了《華湘社區(qū)管理委員會組建方案》,成立了華湘社區(qū)管理委員會,下設(shè)綜合管理部、再就業(yè)信息部、財務(wù)部和物業(yè)管理部四個職能部門,任命了9名正副經(jīng)理,明確了相關(guān)的工作人員,經(jīng)費基本落實到位。今年,按照上級要求,增設(shè)了保衛(wèi)部、信訪辦、三個辦事處以及黨群部門,保證了社區(qū)的正常運行,推動了關(guān)破工作的正常進行。
2、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保社區(qū)管理工作正常開展,工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,我們不斷加強了社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),先后四次調(diào)整和充實了社區(qū)行政、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,現(xiàn)由礦長任社區(qū)管委會主任,礦黨委副書記任社區(qū)黨委書記,副礦長、礦工會主席、總會計師任社區(qū)管委會副主任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本配齊,工作有明確分工。
3、明確了工作職責。根據(jù)上級要求,我們明確了社區(qū)管委會八項職責是:(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,進行政治思想教育和法律教育;(2)負責離退休人員、下崗人員、傷殘撫恤、遺屬遺孀等人員的日常管理工作,負責低保的管理工作;(3)負責學校、醫(yī)院、幼兒園等后勤工作;(4)負責單位的社會治安綜合治理工作,做好調(diào)解、治安保衛(wèi)工作;(5)負責社區(qū)內(nèi)供水供電等生活設(shè)施的維修、維護工作,做 好生活用水用電的管理工作;(6)負責社區(qū)管理委員會的資金籌措、運作及管理工作,利用社區(qū)的設(shè)施積極開展創(chuàng)收活動及多種服務(wù),舉辦社區(qū)公共福利事業(yè),做好社會救濟、計劃生育、就業(yè)管理工作;(8)加強社會主義精神文明建設(shè),開展群眾性活動,努力創(chuàng)建文明社區(qū)。
4、建立了工作制度。結(jié)合單位關(guān)閉破產(chǎn)工作進程中遇到的難點問題,社區(qū)管委會在修改完善原有制度基礎(chǔ)上,制定了《思想政治工作失職追究制》、《加強黨員、干部管理辦法》,建立了社區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)崗位責任制,財務(wù)管理辦法,環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)定等一系列制度,同時逐步健全了各項基礎(chǔ)管理工作,確保工作有序進行,避免工作中的盲目性和不規(guī)范性。
二、圍繞服務(wù)重點,認真履行管理職能
目前,我單位面臨的主要困難是:企業(yè)虧損嚴重,職工收入偏低;職工家庭人口多,子女入學經(jīng)濟負擔壓力大;退休職工收入少;職工各種社會性付費支出多等。如何盡力解決這些社會矛盾,是華湘社區(qū)管委會服務(wù)與管理的重點和難點,隨著關(guān)閉破產(chǎn)工作的推進,我們結(jié)合實際主要抓了以下幾項工作:
1、著實解決最低生活保障。社區(qū)積極配合單位行政、工會組織對特困職工和職工家屬、遺孀摸底調(diào)查,我單位最低生活保障應(yīng)保對象556戶,共涉及人口1390人,我們按照實際情況積極與地方民政部門聯(lián)系,通過努力,到20**年底已納入低保174戶,共涉及人口435人,其中在崗職工7戶,下崗職工36戶,退休職工36戶,遺孀遺屬95人,緩解了部分職工家庭生活的困難。
2、加強走訪慰問困難職工。關(guān)心老弱病殘職工是社區(qū)管委會的主要工作。本著這一工作原則,針對我社區(qū)管委會集中管理全礦退休人員、下崗職工、失業(yè)人員和工(。┩鲞z屬和生活后勤服務(wù)的特點,確保單位關(guān)閉破產(chǎn)工作順利推進,理順職工思想情緒,社管會積極開展了送溫暖活動。僅20**年春節(jié)期間,慰問看望特困職工833人次,發(fā)慰問金和慰問品9萬元,大米1 萬斤,使職工感受到組織的溫暖和關(guān)愛。
3、切實緩解職工住房矛盾。我單位職工住房十分困難,現(xiàn)有居民4067戶,其中無房戶1551戶,住危房及非標房戶有1423戶。單位關(guān)閉破產(chǎn)后,將給社區(qū)管理帶來巨大壓力,根據(jù)這一情況,我們千方百計籌措資金,在城區(qū)和社區(qū)集資建房123套,同時將原職工學校改造為職工家屬住房30套,讓部分職工搬出了危房,暫緩了住房緊張矛盾。
4、豐富社區(qū)文化生活。社區(qū)管委會成立后,著手開展了社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動,開展了以建“社區(qū)之家”為活動主題,組織創(chuàng) “文明社區(qū)”,做 “文明市民”活動,多次組織對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治,努力改善社區(qū)生活環(huán)境。同時為活躍社區(qū)文化生活,促進精神文明建設(shè),組織了全社區(qū)性的文娛活動8場次,尤其對離退休同志組織開展的活動,社區(qū)積極支持,現(xiàn)在社區(qū)有龍隊、獅隊、腰鼓隊、門球 隊員1000多人經(jīng);顒。今年春節(jié)期間還組織了大型的團拜會、民間文藝演出、游園活動,豐富了職工、居民文化生活。
三、改進工作方法,努力維護社區(qū)穩(wěn)定
穩(wěn)定壓倒一切,做好社會穩(wěn)定是社區(qū)管委會的重要工作。我們把維護社區(qū)穩(wěn)定作為工作的重中之重,形成了“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工協(xié)作、責任落實、預(yù)防為主”的工作方法。
1、抓責任工作落實。我們制定了《關(guān)閉破產(chǎn)期間穩(wěn)定工作預(yù)案和突發(fā)事件工作措施》,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、處室部門的工作職責,按“誰主管、誰負責”原則,一級對一級負責,落實工作責任。
2、抓思想工作落實。在20**年5月,有300多名退休職工聯(lián)名寫信等形式向上級和政府部門反映養(yǎng)老金偏低問題,發(fā)現(xiàn)事態(tài)苗頭后,我們給予高度重視。通過深入細致的思想政治工作和說服教育,使矛盾得到緩解,許多老同志打消了上訪念頭。
3、抓突發(fā)事件落實。9月17日至21日,130多名籍貫醴陵、瀏陽、平江等地的辭職人員突然聚集到社區(qū)上訪,以要求增加辭職費,返單位上班或享受下崗職工待遇,享受關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)政策等為理由,強行圍攻社區(qū)機關(guān)辦公樓,要求給予解決這些問題,如不解決就赴市、省和進京上訪。當時,省、市、區(qū)穩(wěn)定辦和上級主管部門非常關(guān)注,擔心發(fā)生重大事件。事件發(fā)生后,社區(qū)黨政工組織高度重視,及時召開黨政工領(lǐng)導(dǎo)緊急會議,成立了由單位黨政一把手負總責,工會主席任組長,有關(guān)部門負責人組成的處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組并連夜開展工作。按照“堅持政策、耐心說服,化解矛盾,避免事態(tài)擴大”的總體原則,同群體上訪代表進行耐心交談。采取老領(lǐng)導(dǎo)、老鄉(xiāng)一對一或幾對一等方式,有針對性地做上訪人員工作,防止矛盾激化。通過五天四晚的耐心細致工作,制止了聚集上訪事件的發(fā)生,確保了社區(qū)的穩(wěn)定。
四、有待加強和改進的問題及努力的方向
社區(qū)管委會作為一面旗幟,要承擔起單位關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后的所有工作,這面旗幟能否豎起來,關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。我們通過一年來的工作實踐,雖然取得了一定成績,但是仍存在一些不容忽視的問題:
一是有關(guān)政策有待進一步爭取和落實。關(guān)閉破產(chǎn)進入法規(guī)程序后,各項政策和相關(guān)費用必須落實到位。目前我單位關(guān)閉破產(chǎn)即將進入法律程序,而異地安置政策、醫(yī)保等政策至今沒有落實,職工呼聲越來越強烈。一旦關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后,有關(guān)政策和費用不能到位,將給社區(qū)帶來直接的不穩(wěn)定因素。上級應(yīng)認真解決這些困難和實際問題,解決職工的住房特別困難現(xiàn)狀。
二是社區(qū)隊伍建設(shè)有待加強。要加強政治理論學習,加大培訓(xùn)力度,社區(qū)工作是個新生事物,有許多東西需要學習,需要更新,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展和需要。
社區(qū)管理作為新形勢下出現(xiàn)的新事物,面臨新的任務(wù)。我們要以黨的十六大精神為指導(dǎo),按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,要把社區(qū)建設(shè)好,多開展一些創(chuàng)建活動,用活動來凝聚人心,靠活動增強社區(qū)的凝聚力,使進入社區(qū)的人員真心感受到“社區(qū)是我家”。
二o XX年十一月
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