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市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃
工作總結(jié)就是對工作進(jìn)行系統(tǒng)回顧，你會寫工作總結(jié)嗎?下面是由yjbys小編為你精心編輯的市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃，歡迎閱讀!
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【1】
20xx年初，我縣組建成立了市場監(jiān)督管理局。一年來，縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作，立足上級賦予的新職能，以服務(wù)為己任，以監(jiān)管為內(nèi)核，有序開展各項工作，努力打造安全和諧的市場環(huán)境和經(jīng)濟秩序。
一、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力服務(wù)市場主體發(fā)展。
在改革大背景下，著眼大局，積極探索，深入推進(jìn)行政審批改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措，豐富服務(wù)內(nèi)涵，全面提升服務(wù)經(jīng)濟新水平。
嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內(nèi)外并舉，圍繞整合許可登記事項，積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內(nèi)容的“證照一體”行政審批模式，簡化手續(xù)、流程，全面提速、提效，為個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的審批環(huán)境。一是內(nèi)部整合，試水個體登記“證照合一”。為破解一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題，自5月1日起，在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進(jìn)行合并)，9月1日起在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用，到目前為止，已經(jīng)頒發(fā)證照合一的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照497張。二是外部聯(lián)合，開展工商稅務(wù) “二證合一”。自20xx年9月1日起，在受理申請人辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照同時代辦稅務(wù)登記證，實行并聯(lián)審批，截止目前，已經(jīng)頒發(fā)證照一體的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示，并被省工商局以簡報《借鑒交流》形式在全系統(tǒng)推廣，多家省內(nèi)外媒體予以報道，杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學(xué)習(xí)的同行絡(luò)繹不絕。
認(rèn)真落實各項注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實施，為將此政策落到實處，縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于改革工商登記制度、優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，從放寬登記注冊條件、實行注冊資本認(rèn)繳登記制等八個方面對新政進(jìn)行配套細(xì)化。新政實施后，面對公司登記的“井噴”現(xiàn)象，窗口人員通過強化自身業(yè)務(wù)、設(shè)立登記指導(dǎo)崗、用好黨員志愿服務(wù)點、推行“容缺受理”等， 多措并舉穩(wěn)妥有序推進(jìn)登記工作。3月1日至12月15日，公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)2290家，同比增長83.2%;新設(shè)立公司制企業(yè)1145戶，其中內(nèi)資公司制企業(yè)1120戶，注冊資本508730.7萬元，分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業(yè)25戶，注冊資本 14580.55萬美元，分別同比增長0%和85.01%。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院前置改后置登記工作。根據(jù)國務(wù)院“工商登記前置審批事項改為后置審批”的決定，縣局積極匯報、協(xié)調(diào)、對接，及時解決實際操作問題，確保登記的高質(zhì)量。8月18日至今，全縣共核發(fā)前置改后置營業(yè)執(zhí)照118張。試行“先照后證”籌建登記，助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發(fā)了籌建執(zhí)照，共核發(fā)籌建執(zhí)照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創(chuàng)中心電子商務(wù)為主的“一址多照”186家， “一照多址”12家。認(rèn)真做好企業(yè)登記“一次辦”和項目聯(lián)審工作，102家公司通過“一次辦”進(jìn)行了設(shè)立登記，辦理項目聯(lián)審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，盡心盡責(zé)積極參與。抽調(diào)多名青年干部到惠民街道新潤村，發(fā)揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風(fēng)，在養(yǎng)豬戶中挨家挨戶上門工作，截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶，簽約面積88245.89平方米，簽約率108.3%;拆除637戶，拆除面積79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽調(diào)系統(tǒng)精兵強將，主動加入到縣府派駐屬地鎮(zhèn)，積極參加噴水織機專項整治“零點行動”，通過嚴(yán)準(zhǔn)入、引轉(zhuǎn)產(chǎn)等，有效強化了噴水織機行業(yè)治理。
全面推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴面。出臺《20xx年“個轉(zhuǎn)企”工作考核辦法》、《關(guān)于推進(jìn) “個轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴面暨長效機制建設(shè)的實施方案》，進(jìn)一步挖掘政策和機制空間，完善考核體系，將“個轉(zhuǎn)企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業(yè)培育、企業(yè)成長輔導(dǎo)、轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡(luò)和搭建專業(yè)化服務(wù)平臺等長效服務(wù)機制，更好地幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，我縣已辦理個轉(zhuǎn)企376家，其中公司122家，占總數(shù)的32.45%。全縣共辦理個轉(zhuǎn)企965家，其中公司218家，占總數(shù)的22.59%。
多措助解企業(yè)融資難題。截至20xx年12月15日，共辦理公司股權(quán)質(zhì)押登記34件，比去年同期增長了95.45%，出質(zhì)股權(quán)42727.038萬元，被擔(dān)保債權(quán)106341.68萬元。
辦理動產(chǎn)抵押登記209件，為企業(yè)融資390208萬元。切實做好企業(yè)減負(fù)工作，截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費561.6688萬元，其中小微企業(yè)6185戶，減免注冊登記費347.6268萬元。抓好企業(yè)名稱升級幫辦制度，多次赴杭州為轄區(qū)骨干企業(yè)辦理冠省名工商登記，轄區(qū)新冠浙江省名企業(yè)127家，同比增長了181.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作，年初我縣1件商號被認(rèn)定為20xx年度浙江省知名商號，今年又新認(rèn)定1家，新認(rèn)定申報1家和延續(xù)申報3家。做好“就業(yè)再就業(yè)”服務(wù)工作，2月18日，聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會，有225家企業(yè)推出5314個工作崗位，有2600名求職者在現(xiàn)場與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規(guī)范市場”等一系列創(chuàng)建活動，以點帶面繼續(xù)推進(jìn)全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿(mào)市場和施家路菜市場申報省放心農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建，市場已分別投入60萬和40萬的創(chuàng)建資金。西塘農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過提升改造，申報創(chuàng)建我縣第一家四星級農(nóng)貿(mào)市場， 4家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了二星級的延續(xù)確認(rèn)。在全縣省文明示范市場、省三星級農(nóng)貿(mào)市場和縣城中心農(nóng)貿(mào)市場、西塘農(nóng)貿(mào)市場8家市場全部推廣使用“浙江省農(nóng)貿(mào)市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)國有商投集團加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的收購力度，截至目前嘉善國有控投農(nóng)貿(mào)市場有9家。
優(yōu)化商標(biāo)品牌服務(wù)。開展新《商標(biāo)法》的宣傳工作，指導(dǎo)2家擁有中國馳名商標(biāo)的企業(yè)依據(jù)新《商標(biāo)法》的規(guī)定對馳名商標(biāo)的使用進(jìn)行自查自糾，規(guī)范馳名商標(biāo)的使用。做好新《商標(biāo)法》對“馳名商標(biāo)”廣告宣傳的行政指導(dǎo)和查處工作。共約談廣告經(jīng)營者15戶，要求廣告經(jīng)營者拒絕設(shè)計、制作含“馳名商標(biāo)”字樣的廣告。對企業(yè)商標(biāo)申請注冊提供全程服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善商標(biāo)檔案，完善商標(biāo)使用管理制度，今年共申報注冊商標(biāo)625件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)23件，申報國際商標(biāo)118件;核準(zhǔn)注冊商標(biāo)420件，累計注冊商標(biāo)3820件;完善馳著名商標(biāo)培訓(xùn)庫，充分運用省局賦予嘉善科學(xué)示范點建設(shè)的支持政策，積極引導(dǎo)“銀嘉善”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)爭創(chuàng)馳名商標(biāo);與省市局對接省著名商標(biāo)初審權(quán)與直薦權(quán)，5家省高新技術(shù)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)主體“嘗鮮”省著名商標(biāo)直薦權(quán)的政策，直報省工商局進(jìn)行省著名商標(biāo)的申報認(rèn)定，今年申報省著名商標(biāo)5件，延續(xù)申報7件;新增市著名商標(biāo)9件，延續(xù)申報19件，市級著名商標(biāo)破“百枚”大關(guān)，累計101件。
二、以安全有序為目標(biāo)，全力維護市場經(jīng)濟秩序。
以示范創(chuàng)建和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、全面監(jiān)管和重點打擊相結(jié)合、市監(jiān)主導(dǎo)和部門互動相結(jié)合的監(jiān)管方式，確保各項監(jiān)管職能的履行到位，切實維護市場秩序的穩(wěn)定和諧。至12月15日，全局辦結(jié)案件數(shù)是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項行動推進(jìn)會在嘉善召開，這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個全省性的工作現(xiàn)場會議。
強化主體資質(zhì)監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內(nèi)制定了《關(guān)于無證無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，以屬地管理為原則，實行痕跡化管理制度;系統(tǒng)外強化溝通協(xié)調(diào)、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機制、協(xié)力治理無證無照經(jīng)營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項行動，通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業(yè)，土煉工業(yè)油品加工廠1家，無照煉油窩點3處，取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學(xué)校周邊等無證無照專項整治等，共取締無證無照經(jīng)營戶957戶，無轉(zhuǎn)有809戶，發(fā)出行政告誡書267份，立案查處247件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準(zhǔn)備，抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實，開展系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)，強化工作制度，明確單位人員責(zé)任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個體戶開展8期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員1000多人。同時通過網(wǎng)站、報刊、宣傳冊等多渠道進(jìn)行宣傳，及時解答企業(yè)和個體戶的各類咨詢，指導(dǎo)企業(yè)操作。從10月1日起已有2782戶企業(yè)申報了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營行為。完善網(wǎng)絡(luò)主體建檔工作，核對已建檔的網(wǎng)址，補充新搜索的企業(yè)網(wǎng)站，目前有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的企業(yè)1315戶，共1573個網(wǎng)址，其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照1233個。四是整治黑網(wǎng)吧進(jìn)一步完善“舉報、巡查、技術(shù)信息”互補的.“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機制，鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結(jié)合的監(jiān)管機制,截止10月底，會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務(wù)信號137個，查處“黑網(wǎng)吧”案件5件。在查處取締過程中，鼓勵網(wǎng)吧經(jīng)營者創(chuàng)造條件，申辦網(wǎng)吧,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照21家。
扎實推進(jìn)食品安全監(jiān)管。一是完善監(jiān)管責(zé)任體系和基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在全縣食品藥品安全工作會議上，9個鎮(zhèn)(街道)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，完善鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細(xì)則，明確獎懲和責(zé)任追究。在全縣構(gòu)建覆蓋行政村(社區(qū))的協(xié)管員隊伍，確定各鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數(shù)量，確保有足夠力量有效履行監(jiān)管職責(zé)。二是加強食品安全日常監(jiān)管。抓宣傳培訓(xùn)。聯(lián)合縣團委、縣文明辦開展了“高校學(xué)子進(jìn)企業(yè)”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者餐飲服務(wù)從業(yè)人員分批就近進(jìn)行培訓(xùn)。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大群眾進(jìn)行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監(jiān)管。以“許可從難、準(zhǔn)入從嚴(yán)”為原則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。今年新申證企業(yè)10家，續(xù)展申請的22家，關(guān)停食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)7家，注銷食品生產(chǎn)許可證8家。進(jìn)一步完善食品流通許可流程，強化始業(yè)教育培訓(xùn)，組織食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員考試，提高食品經(jīng)營者安全意識。抓抽樣監(jiān)測。開展國家級、省級定期監(jiān)督抽查，共抽查產(chǎn)品126批次(其中國家級1批次)，合格率96.6%。強化了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，共抽檢 257173個批次，不合格27 個批次，合格率 85.94 %。抓示范建設(shè)。加強食品安全示范店建設(shè)，通過不斷的選擇和調(diào)整，真正把符合要求的、具有引領(lǐng)作用的示范店命名為示范商店，今年重新調(diào)整和命名了全縣152家村、社區(qū)、景區(qū)示范店。開展食品安全電子化管理示范單位創(chuàng)建，完成了今年6家達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建任務(wù)。深化和完善品牌超市進(jìn)校園工作。在我縣11家校園商店中，10家實施了品牌超市進(jìn)校園，完成率91%。三是狠抓食品安全專項整治。開展百日嚴(yán)打行動。活動中全系統(tǒng)周密部署、上下聯(lián)動、密切配合，宣傳、抽檢、督查環(huán)環(huán)相扣，百日嚴(yán)打取得較大成效，全縣共出動執(zhí)法人員9984人次，開展了學(xué)校課間餐點、大型商超食品、黃酒、調(diào)味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項整治工作;共監(jiān)督抽檢48個品種186批次食品，約談違規(guī)企業(yè)74家，行政立案90起，涉案金額11.975萬元，打掉“黑窩點”3個，處理各類投訴舉報8件，向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產(chǎn)食品533安全保障行動。摸清我縣乳制品、白酒、飲料、蔬菜干制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)以及存在的重點安全隱患，明確治理重點，已有23家企業(yè)通過自查自糾。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自制食品經(jīng)營戶檔案，督促市場主辦單位建立市場內(nèi)自制食品經(jīng)營戶檔案，督查經(jīng)營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出臺“永久性關(guān)閉嘉善縣主城區(qū)活禽交易市場，同時重啟嘉善縣鎮(zhèn)(街道)活禽交易市場”政策后，多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽重啟工作進(jìn)行了抽查，對縣主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易關(guān)閉情況進(jìn)行了檢查，對非法活禽宰殺點進(jìn)行取締。
此外，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展了桶裝水、烤魚片企業(yè)、非法使用工業(yè)明膠、用血產(chǎn)品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調(diào)味料酒等專項整治。流通領(lǐng)域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費重點食品，圍繞農(nóng)村食品市場、大中型商超，圍繞傳統(tǒng)節(jié)假日開展食品專項整治執(zhí)法行動。
開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。一是開展餐飲服務(wù)食品安全“321”示范創(chuàng)建。目前完成省級餐飲服務(wù)示范單位、縣級餐飲服務(wù)示范街的申報確認(rèn)工作。其中申報省級餐飲服務(wù)示范單位5家，示范學(xué)校食堂20家，省(市)級餐飲服務(wù)示范街1條;申報縣級餐飲服務(wù)示范單位7家，示范學(xué)校食堂6家，縣級示范街5條。全面推行餐飲企業(yè)、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播)，全縣27所學(xué)校建成了“陽光廚房”，創(chuàng)建率占全縣公辦學(xué)校的46.6%。全縣共建設(shè)“陽光廚房”34家，占全縣大型以上餐館和學(xué)校食堂的30.9%。二是全面推進(jìn)農(nóng)村家庭聚餐示范點建設(shè)工作。配合縣政府文件出臺具體管理辦法，對聚餐點的培育進(jìn)行全程指導(dǎo)，以安全為核心、廚師為重點，建立了嚴(yán)格的鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)和準(zhǔn)入制度并建立了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村家庭聚餐分類指導(dǎo)。目前6個家宴中心已正常運轉(zhuǎn)， 9家宴中心正在建設(shè)中。今年以來，全縣農(nóng)村家庭聚餐共申報1058，指導(dǎo)農(nóng)村家庭聚餐2424次，指導(dǎo)就餐人數(shù)126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學(xué)校及民辦幼兒園食堂開展提檔升質(zhì)工作，目前已有6家新居民學(xué)校及1家民辦幼兒園依據(jù)食堂“三常法”管理進(jìn)行了全面提升改造。開展企業(yè)職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項整治。共檢查企業(yè)職工食堂820家，集體用餐配送單位6家，查獲餐飲食品安全案件11起，取締食堂30個，食堂《餐飲服務(wù)許可證》已新辦理123家，其中50人以上企業(yè)職工食堂《餐飲服務(wù)許可證》申辦率達(dá)到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共計完成對浙企峰會、全縣皮劃艇錦標(biāo)賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調(diào)研等重大食品安全保障28起，保障人數(shù)33222人次，未發(fā)生一起食品安全事件。
強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是做好行政許可工作。嚴(yán)格落實新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，做好GSP認(rèn)證、換證驗收及新開藥店驗收，目前共有149家藥品零售企業(yè)、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認(rèn)證和換證工作，全年新開藥店4家。二是加強藥品流通監(jiān)管。以2家批發(fā)企業(yè)為重點，開展對藥店的日常監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖化，推進(jìn)藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管。對基本藥物配送企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，基本藥物電子監(jiān)管工作如期完成。三是加強藥品使用監(jiān)管。以醫(yī)療機構(gòu)為重點開展藥品使用監(jiān)管，以藥械購進(jìn)渠道、驗收、儲存、養(yǎng)護、藥械質(zhì)量為重點檢查內(nèi)容，對縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分別采取深入科室全面檢查、系統(tǒng)檢查、抽查的分類監(jiān)管方式，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范用藥。四是實施藥品安全專項整治。先后開展藥品安全三項整治、中藥材中藥飲片質(zhì)量安全專項檢查、含麻黃堿類復(fù)方制劑進(jìn)行專項整治、醫(yī)療器械五整治等多項整治，出動執(zhí)法人員1700余人次，檢查單位560余家次，取締無證經(jīng)營藥品窩點2個，發(fā)出責(zé)令改正通知書57份，整改意見書11份。截止目前，立案44起，已查處案件44起(包括簡易程序25起，一般程序17起)。涉案總額為8.3萬余元，罰沒款21.7萬余元。完成藥品快檢170余批次，藥品評價性抽樣55批次，監(jiān)督抽樣105批次，不合格藥品14批次，其中假藥6批，劣藥8批，監(jiān)督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴(yán)厲打擊銷售假藥行為。在微信、網(wǎng)絡(luò)、郵寄遞等渠道排摸掌握相關(guān)線索，嚴(yán)厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件，其中2起由公安部門立案偵查，抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。
嚴(yán)厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創(chuàng)建，制訂了《無傳銷街道(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建二個活動方案》，指導(dǎo)落實西塘鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、陶莊、天凝四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批無傳銷鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報獎勵辦法》強化對傳銷的及時發(fā)現(xiàn)、上報、預(yù)警、查處的管控。查處17個涉嫌傳銷窩點，遣送人員121名，拔除了盤踞在我縣的一個傳銷組織，查獲參與傳銷人員93名，對其中2名B級、8名C級組織人員進(jìn)行刑事拘留。
深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護。積極排摸案源，聯(lián)手公安機關(guān)查辦了一批大要案，共辦結(jié)侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案件33件，移送司法機關(guān)處理2件。其中聯(lián)合縣公安局查獲的一起特大非法銷售注冊商標(biāo)標(biāo)識案，因是全國性的制假源頭，公安部近期已根據(jù)我局查獲的線索在全國范圍內(nèi)發(fā)起一次集群戰(zhàn)役。在發(fā)現(xiàn)“我在西塘等你”商標(biāo)被搶注后，立即啟動商標(biāo)異議應(yīng)急程序，目前，確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議并申請注冊，同時在其他7個類別上進(jìn)行注冊申請。
切實保障消費者權(quán)益。一是抓好消費教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》，送《消法》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，重點開展對經(jīng)營者、消費者和一線執(zhí)法人員三個層面的宣傳教育。已組織9期培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)500余人次。3.15期間，通過開展企業(yè)約談活動、“局長在線”、大型現(xiàn)場宣傳咨詢、開設(shè)媒體專版等深化消保維權(quán)活動。二是做好日常消費咨詢、舉報、申訴處置工作，不斷完善12315受理和處理工作程序，進(jìn)一步暢通受理消費者訴求渠道，加強在受理投訴、和解機制建設(shè)等方面的功能，搭建投訴糾紛綜合解決平臺。至12月底，共受理電話1239件，其中消費申訴236件，舉報206件，挽回各類損失24.18萬元。開展回訪，回訪率達(dá)93%，滿意率達(dá)99%。三是深化消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合12315“五進(jìn)”工作要求，在37家單位設(shè)立12315消費維權(quán)服務(wù)站，建站率100%，服務(wù)站自行和解消費投訴123件，和解金額2.4萬元，消費糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權(quán)和消費體驗活動。四是開展流通領(lǐng)域非食品類商品質(zhì)量監(jiān)管。全年累計抽檢家裝建材、日用化學(xué)品皮鞋三大種類57批次，檢測完畢38批次，合格率達(dá)66.7%。針對不合格檢測結(jié)果，立案查處、發(fā)布消費警示。對家裝服務(wù)、建材商品、服裝質(zhì)量開展專項整治。
抓好廣告監(jiān)管合同監(jiān)管。從網(wǎng)絡(luò)、戶外、媒體三處著手開展廣告監(jiān)管。對轄區(qū)主要門戶網(wǎng)站和醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)、經(jīng)濟戶口等網(wǎng)站，開展有針對性地監(jiān)測，檢查300余家第三方交易平臺為會員的企業(yè)網(wǎng)站。嚴(yán)把戶外廣告登記關(guān)，嚴(yán)查戶外廣告經(jīng)營者的資格和廣告內(nèi)容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項整治工作，對縣城主要干道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進(jìn)行全面檢查。對媒體廣告實行長效綜合治理，指導(dǎo)媒體建立規(guī)范的審查員制度、廣告審核制度，對不良廣告進(jìn)行重點整改，1-8月份，全省的媒體廣告監(jiān)測報告顯示，我縣的廣播電臺和電視臺新聞綜合頻道廣告信用指數(shù)都達(dá)到99.7%，排位五縣兩區(qū)第一，全省第18位。
深化銀行、電信業(yè)、房產(chǎn)、汽車等熱點消費領(lǐng)域格式條款合同監(jiān)管， 1-12月共計檢查格式條款合同350份，備案合同54份，備案企業(yè)25家。大力開展合同幫農(nóng)工作，今年全縣農(nóng)業(yè)訂單63000份，金額218415萬元，實際履約62055份，金額214558萬元，合同履約率保持在98%以上。
開展保健品化妝品監(jiān)管。深入推進(jìn)保健食品化妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動。每個鎮(zhèn)、街道均申報了一家保健食品一家化妝品示范店。結(jié)合企業(yè)自查報告，采取日常監(jiān)督檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，集中組織對本轄區(qū)委托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。開展了保健食品和化妝品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，共抽取保健食品11個批次，化妝品6個批次。
積極實施信用監(jiān)管。開展訂單農(nóng)業(yè)“守合同重信用”認(rèn)定， 11家企業(yè)、24 家合作社，4 個經(jīng)紀(jì)人、38 戶農(nóng)戶被認(rèn)定為“守合同重信用”農(nóng)戶，共獲獎73.5萬元。開展工商企業(yè)“守合同、重信用”評定，全縣分別有7家、15、30家企業(yè)被認(rèn)定為3A、2A、A級單位。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場信用管理，在談公路市場施家路菜市場首創(chuàng)“信用競標(biāo)”，陶莊農(nóng)貿(mào)市場探索實施信用管理工作制度。探索食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管，各所(分局)探索建立以乳制品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發(fā)、大型商超等重點經(jīng)營戶為主的食品經(jīng)營者信用檔案，逐步實施和完善信用分類監(jiān)管工作。繼續(xù)實施“四色”標(biāo)識，在藥店營業(yè)場所醒目位置張貼“四色”信用等級標(biāo)識，發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用，優(yōu)化藥品經(jīng)營誠信體系建設(shè)。
三、以路線教育為抓手，全力打造市場監(jiān)管隊伍。
今年是我縣食藥體制改革之年，縣局以群眾路線教育為抓手，以整合監(jiān)管職能和機構(gòu)為重點，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，全力打造市場監(jiān)管新隊伍，樹立新形象。
群眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔(dān)任組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作方案，按照縣委要求全面落實規(guī)定動作。深入開展學(xué)習(xí)教育，全局組織集中學(xué)習(xí)6次，落實一把手上黨課1次，舉辦專題報告會3次，觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風(fēng)”圖片展板，舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報告會，發(fā)放《廉潔從政提醒手冊》，在局內(nèi)部辦公平臺開辟“黨風(fēng)廉政專欄”發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)出警示預(yù)告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到干窯胡家埭村和重點企業(yè)開展走親活動，其他黨委班子成員普遍到各自聯(lián)系分局及轄區(qū)開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優(yōu)服務(wù)”主題組織開展基層走親連心活動，收集意見建議，作出服務(wù)承諾。通過進(jìn)村入戶訪企、座談交流、書面征求等方式廣泛征求到意見建議148條(158條次)，其中反映“四風(fēng)”方面問題的118條(125條次)。開展批評落實整改。10名黨委班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在書面條目式列出個人突出問題“負(fù)面清單”基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，班子和個人對照材料先后修改七八稿。局黨委召開民主生活會，專題聚焦“四風(fēng)”問題，認(rèn)真對照檢查，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都收到了18—27條次的意見建議，班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和干部群眾提出的“四風(fēng)”方面18個突出問題，制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。著重抓好5個方面18項整改任務(wù)的落實。針對黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的193項問題，制定個人整改清單，具體明晰各自的整改內(nèi)容和措施，并加以量化明確整改的時間。強化督查正風(fēng)肅紀(jì)。落實中央“八項規(guī)定”等各項作風(fēng)紀(jì)律要求，加強正風(fēng)肅紀(jì)督查。一是日常工作常態(tài)化監(jiān)督。成立局正風(fēng)肅紀(jì)檢查小組，每周選定二個作風(fēng)效能或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重點項目，進(jìn)行突擊抽查，共開展內(nèi)部明查暗訪37 次，發(fā)出通報7次，督查整改問題8 件。二是重點工作全過程監(jiān)督。對“深化落實工商登記制度及實務(wù)”，“食品藥品安全百日嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆印钡绕唔椫攸c工作專項督查，確保工作落到實處。三是中心工作點題式監(jiān)督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進(jìn)行點題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實踐活動，建立起以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作的長效機制。組織全局各部門對審批事項、財務(wù)管理等方面的66 項現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理評估，分別提出了修訂、廢止和新建意見，通過制度建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)等內(nèi)容納入制度軌道，將活動成果和成功經(jīng)驗固化。
食藥監(jiān)管體制改革落實到位。2月15日，我縣召開全縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作會議，掛牌成立嘉善縣市場監(jiān)督管理局。隨后縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進(jìn)食藥監(jiān)管體制改革。及時抓好辦公場地搬遷。2月24日，食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室28名干部完成辦公場所集中搬遷，人員悉數(shù)到位。出臺三定方案。根據(jù)縣編委辦的要求，結(jié)合整合的部門職責(zé)，起草擬訂系統(tǒng)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定， 5月21日正式批復(fù)下發(fā)。三定方案的下發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)工作開展打下了扎實的基礎(chǔ)。三是全面開展干部聘任制相關(guān)工作，根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案和工作要求，從5月27日至6月30日，在全系統(tǒng)開展第一輪全員聘任工作,實施中層干部競爭上崗和一般干部崗位雙向選擇，新提拔中層干部15人，原中層干部退任3人，加強干部輪崗交流，激發(fā)隊伍活力。新設(shè)羅星、大云、開發(fā)區(qū)、天凝、陶莊5個所(分局), 監(jiān)管力量下移,實現(xiàn)全縣9個鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管駐點的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規(guī)定程序完成支委改選，在系統(tǒng)設(shè)置12個黨支部，完善基層黨組織建設(shè)。
體制改革完成后，系統(tǒng)面貌煥然一新，在縣第十三屆運動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共筑中國夢”合唱大賽中，系統(tǒng)干部認(rèn)真排練積極投入，最終斬獲兩項金獎，展示了市場監(jiān)管系統(tǒng)新形象新風(fēng)采，提升了系統(tǒng)凝聚力和自豪感。
干部依法履職能力不斷加強。舉辦“科長講壇”學(xué)習(xí)活動。組織開展四期“科長講壇”，7名正副科長走上講壇開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決干部行政能力和監(jiān)管任務(wù)不匹配的問題，提高了履職能力。機構(gòu)合并后，針對干部執(zhí)法證不統(tǒng)一的問題，縣局率先在全省實施執(zhí)法證換證工作，于4月20日組織開展了執(zhí)法證換證考試，經(jīng)嘉善縣法制辦統(tǒng)一閱卷， 124名執(zhí)法人員全部通過市場監(jiān)督專業(yè)法律知識考試，取得執(zhí)法資格。組織開展全局干部普訓(xùn)，11月30日至12月6日,分兩批組織全局干部職工赴浙江電大工商學(xué)院參加短期培訓(xùn)班。對所有的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，共整理了共有權(quán)力8項，涉及工商的452項權(quán)力，涉及食藥的187項權(quán)力，經(jīng)反復(fù)修改，四次上報編辦，等審核后公布。抓好執(zhí)法監(jiān)督工作，在案件移送、案件質(zhì)量、案件處罰的平衡性上加強案件審核，嚴(yán)格把關(guān)，每季度不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等部門，對各辦案機構(gòu)開展“飛行檢查”，確保案件質(zhì)量。全年沒有發(fā)生一起錯案。規(guī)范行政執(zhí)法辦案文書，對工商、食藥、質(zhì)監(jiān)(食品生產(chǎn))的執(zhí)法辦案法律文書進(jìn)行甄選，確定本局統(tǒng)一使用文書，同時建立健全相關(guān)制度，確保自由裁量權(quán)的規(guī)范運用和公正行使。
20xx年工作思路
20xx年，嘉善市場監(jiān)管局將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市局和縣委縣政府“一個主題、六大行動、九個重點”的工作部署，自覺落實省委夏寶龍書記提出的“圍繞兩個目標(biāo)”、“把握三對關(guān)系”、“做到六個一”的具體要求，凝心聚力，攻堅克難，全力抓好六項重點工作，努力營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和風(fēng)清氣正的人文環(huán)境。
一、以繁榮市場為使命，大力推進(jìn)工商注冊改革。繼續(xù)扎實推進(jìn)工商注冊登記便利化改革，深化注冊資本認(rèn)繳登記制改革，推行“先照后證”，擴大籌建登記制，放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，推行“容缺受理”，推行負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊制度便利化。繼續(xù)發(fā)揮登記指導(dǎo)崗、黨員志愿服務(wù)點、“容缺受理”、綠色通道的積極作用，設(shè)計推出更多更新的便民服務(wù)載體。繼續(xù)深化“局所層級一體化”登記機制，開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批，深化 “一次辦”制度，完善“證照一體”登記制度改革，進(jìn)一步拓展改革空間，內(nèi)外并舉，爭取整合更多的行政許可登記事項，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。
二、以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托職能積極推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、流動人員管理服務(wù)等工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加快行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能。質(zhì)量并舉，強化服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，推動市場主體提檔升級。深入實施“民企雙對接”工程，實現(xiàn)民營企業(yè)與接現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金融等高端要素的無縫對接。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登記，深化政銀企合作，搭建融資平臺。強化商號培育、無區(qū)域名企業(yè)登記、企業(yè)集團組建、企業(yè)兼并重組等行政指導(dǎo)，幫扶企業(yè)做大做強。強化指導(dǎo)，抓好放心市場和商品交易市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作，強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理，依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行電商換市，精心培育商品交易市場。大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，落實“三名”工程，深入宣傳貫徹新《商標(biāo)法》，強化對商標(biāo)品牌培育、注冊、運用、保護的工作，強化對轄區(qū)商標(biāo)品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局賦予縣局的省著名商標(biāo)初審權(quán)、直薦權(quán)和馳名商標(biāo)認(rèn)定優(yōu)先推薦權(quán)，積極培育馳、著名商標(biāo)，開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。用好國家工商總局授予的馳名商標(biāo)案件立案調(diào)查權(quán)，強化商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護。推進(jìn)個體工商戶和商品交易市場黨建工作。
三、以保障安全為責(zé)任，強力抓好食品藥品監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)基層食品安全教育中心建設(shè)，強化始業(yè)教育，從主體資格準(zhǔn)入源頭嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。制定規(guī)范的巡查表式，推行區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的“三化”監(jiān)管方式，強化對全縣食品市場的日常監(jiān)管。深入開展地產(chǎn)食品533安全保障行動，扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品、自制食品、進(jìn)口食品肉及肉制品、食品倉儲、乳制品、�；返葘ｍ椪喂ぷ鳎瑥娀瘜r(nóng)村家庭聚餐的指導(dǎo)，開展建筑工地、企業(yè)食堂整治“回頭看”，鞏固整治成果，強化農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”工作，狠抓放心市場和放心柜創(chuàng)建工作。推進(jìn)食品信用分類管理。加大執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，重拳出擊、嚴(yán)打高壓。要以“高校學(xué)子進(jìn)企業(yè)”、“食品安全宣傳周”、“小手拉大手”、知識競賽等形式深入開展“食品安全你我同行”活動，強化食品安全知識宣傳培訓(xùn)，要開展餐飲服務(wù)食品監(jiān)管量化分級管理，深化陽光廚房創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督，強化經(jīng)營者自律，構(gòu)建社會共治格局。要制訂食品安全監(jiān)管規(guī)范化操作程序，從源頭追溯、日常巡查、食品抽檢、專項整治、應(yīng)急處置、自律規(guī)范等方面著手，逐項打造精細(xì)化監(jiān)管模型，構(gòu)建完善食品安全長效監(jiān)管機制。在藥品監(jiān)管上要嚴(yán)格落實新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)新修訂藥品GSP認(rèn)證工作。強化日常監(jiān)管，深入排查安全隱患。深入推進(jìn)中藥材中藥飲片含硫熏專項整治、含復(fù)方麻黃堿制劑專項整治工作，加強與公安部門合作，保持打擊藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)查藥械企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療機構(gòu)使用行為，嚴(yán)打網(wǎng)售、郵購假藥行為，大力推進(jìn)藥械監(jiān)管信息化管理，結(jié)合“藥品安全宣傳月”大力開展科普宣教，積極構(gòu)建藥品安全社會共治格局。
四、以一體監(jiān)管為方向，聚力整頓規(guī)范市場秩序。扎實推進(jìn)企業(yè)信息公示工作和企業(yè)年度報告制度，強化對重點市場主體抽查制度，綜合運用社會化、專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)“嚴(yán)管”的力度和效果，把黨委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注的違法案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的重點，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。全面強化市場競爭執(zhí)法，突出治理商業(yè)賄賂行為，扎實開展整治不正當(dāng)競爭突出問題專項行動，著力打擊“傍名牌”、虛假宣傳等行為，加大反壟斷執(zhí)法工作力度，抓好打擊傳銷工作，規(guī)范直銷行業(yè)。著力加強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。重點查處無照經(jīng)營行為，凈化市場主體資格。加大對格式條款合同的監(jiān)管力度，全面推進(jìn)對快遞、旅游、物業(yè)服務(wù)及各類預(yù)付式消費等熱點領(lǐng)域格式條款監(jiān)管，加強對拍賣企業(yè)日常監(jiān)管，探索拍賣網(wǎng)上監(jiān)管工作。積極推動“五水共治”、流動人口管理服務(wù)和“三改一拆”等重點工作，努力凈化市場環(huán)境。
五、以放心消費為目標(biāo)，著力健全消費維權(quán)體系。貫徹新《消費者權(quán)益保護法》，扎實開展12315“五進(jìn)”活動，深化“月月315”活動，開展貼近實際、形式多樣的消費教育活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)理性文明的消費觀。努力探索完善部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的新型消費維權(quán)工作機制，不斷提升消費維權(quán)工作水平。完善社會化維權(quán)機制，大力推行城市商圈經(jīng)營者自律模式，進(jìn)一步壯大消費維權(quán)義工隊伍，充分發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督員作用，著力構(gòu)建社會共治消保格局。全面整治公用領(lǐng)域的“霸王條款”。加強民生熱點商品質(zhì)量監(jiān)測。開展熱點重點領(lǐng)域消費維權(quán)，重點規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物、汽車銷售服務(wù)、通信服務(wù)、裝飾裝修、美容美發(fā)等行業(yè)和商品，確保維權(quán)到位。抓好日常消費咨詢、舉報、申訴處置，加強訴轉(zhuǎn)案，加強12315平臺建設(shè)，完善消費預(yù)警機制和重大消費糾紛應(yīng)急預(yù)案，提高對突出性事件的臨場處置能力。
六、以依法行政為準(zhǔn)線，傾力抓好干部隊伍管理。強化干部能力建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神為主線，扎實開展教育培訓(xùn)，強化隊伍管理。要繼續(xù)開設(shè)“科長講壇”，開展“工作實務(wù)講研”，舉辦“業(yè)務(wù)沙龍”，建立學(xué)習(xí)檔案，按照干什么，練什么;缺什么，補什么的原則，扎實開展干部教育培訓(xùn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。強化系統(tǒng)文化建設(shè)。創(chuàng)新各種載體，把系統(tǒng)特色文化與 “善”文化相結(jié)合，發(fā)揮工青婦的紐帶作用，廣泛開展各類志愿服務(wù)、知識競賽、文體活動，營造良好文化氛圍，提升道德素養(yǎng)。強化黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依法行政。落實黨委主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風(fēng)險防控機制，強化正風(fēng)肅紀(jì)督查，全面規(guī)范權(quán)力運行，筑牢廉政防線。
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【2】
一、2017年工作總結(jié)
2017年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級商務(wù)部門的正確指導(dǎo)和大力支持下，以市委經(jīng)濟工作會議精神為指針，以年初商務(wù)工作基本思路為目標(biāo)，以人為本、科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)了我市商務(wù)工作新局面�，F(xiàn)將一年來主要工作做一個簡要的匯報。
(一)網(wǎng)點建設(shè)初見成效，彰顯商務(wù)工作亮點
“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程是商務(wù)部在全國推行的建立和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的一項工程，是一項農(nóng)民得實惠得，企業(yè)得市場，政府得民心的德政工程，該工程自2005年起在全國進(jìn)行試點。今年我局把“萬村千鄉(xiāng)”市場試點縣(市)的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網(wǎng)點建設(shè)工作。上半年我局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的總體規(guī)劃，其基本內(nèi)容是核定兩個試點企業(yè)，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農(nóng)資農(nóng)家店和80家日用消費品農(nóng)家店，完成全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的試點工作。由于政府重視，我局的積極申報，今年6月商務(wù)部已核準(zhǔn)我市為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣(市)，核準(zhǔn)我市農(nóng)資有限責(zé)任公司、新華實驗有限責(zé)任公司為試點企業(yè)。在我局的精心指導(dǎo)下，農(nóng)資有限責(zé)任公司已對農(nóng)資配送中心和110家農(nóng)資農(nóng)家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務(wù)局已進(jìn)行初步驗收。至此，我市農(nóng)村農(nóng)資網(wǎng)點基本形成網(wǎng)絡(luò)，彰顯了今年我市商務(wù)工作的亮點。
(二)外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，發(fā)展勢頭越來越好
今年完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務(wù)排名在邵陽市名列第3。由于今年下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務(wù)，但與去年和邵陽市其他縣區(qū)相比穩(wěn)中有升，而且發(fā)展勢頭越來越好。今年來我們一是穩(wěn)定和發(fā)展原有的出口創(chuàng)匯企業(yè)，經(jīng)常深入到香港和豐貿(mào)易公司、召開各種會議為他們處理周邊關(guān)系，調(diào)解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發(fā)展大計。二是尋找新的外貿(mào)出口項目，謀求外貿(mào)新發(fā)展。通過我局和外貿(mào)總公司的努力，今年外貿(mào)總公司已恢復(fù)了進(jìn)出口權(quán)，可以代理出口業(yè)務(wù)，目前正在聯(lián)系有意向的項目有藥材和蠶繭等產(chǎn)品出口。同時我局正在想方設(shè)法通過各種途徑恢復(fù)醬菜廠的蕌頭罐頭生產(chǎn)線。
(三)內(nèi)貿(mào)調(diào)控頻出新招，市場運行繁榮穩(wěn)定
今年我局在內(nèi)貿(mào)市場調(diào)控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內(nèi)貿(mào)市場運行的繁榮穩(wěn)定。一是改變了生豬定點屠宰監(jiān)督工作方法，在確保執(zhí)法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業(yè)利益，調(diào)動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區(qū)屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規(guī)范管理。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經(jīng)營者的.備案登記工作，建立了酒類經(jīng)營者信息檔案庫，為酒類監(jiān)管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經(jīng)營者建立經(jīng)營購銷臺帳，記錄有關(guān)購銷信息，嚴(yán)格實行酒類產(chǎn)品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進(jìn)入市場。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經(jīng)營場所張貼，提示各酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監(jiān)督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經(jīng)營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節(jié)日市場監(jiān)控。節(jié)前我局依法履行監(jiān)管職能，加大市場監(jiān)管力度，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對城區(qū)各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保消費者節(jié)日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應(yīng)，繁榮節(jié)日市場。四是啟動了成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。今年9月以后由于受國際國內(nèi)石油市場的影響，我市的成品油供應(yīng)發(fā)生緊張，已危及社會穩(wěn)定，我局在市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成功地啟動了應(yīng)急預(yù)案，采取各種措施，確保了我市成品油市場供應(yīng)的穩(wěn)定。
(四)信訪穩(wěn)定上新臺階，商務(wù)系統(tǒng)日趨和諧
商務(wù)系統(tǒng)單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人、行政轉(zhuǎn)企業(yè)干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統(tǒng)。為了緩解這些矛盾，求得系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我局致力于做好穩(wěn)定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節(jié)前我局配合市里“春風(fēng)行動”，系統(tǒng)內(nèi)籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉(zhuǎn)干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉(xiāng)食品站退休人員養(yǎng)老金3.1萬元，為困難職工解決了醫(yī)療費1。2萬元。二是設(shè)立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級上訪現(xiàn)象，確保了系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)體以后，我局系統(tǒng)唯一沒有發(fā)生群體上訪和越級上訪事件的一年。
(五)信息經(jīng)研有新突破，綜合素質(zhì)不斷提高
今年我局狠抓了電子商務(wù)、商務(wù)經(jīng)濟研究、信息宣傳工作，機關(guān)整體素質(zhì)不斷得到提高，機關(guān)形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經(jīng)營戶檔案資料庫。三是建立了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、投資規(guī)模、經(jīng)營收入、上交稅金，所有調(diào)查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)表原創(chuàng)文章60多篇，對于宣傳、介紹、探索__商務(wù)工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內(nèi)刊、電視臺發(fā)表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務(wù)局的透明度、知名度。
(六)日常事務(wù)常抓不懈，各項任務(wù)如質(zhì)完成
今年來，我局認(rèn)真開展干部思想作風(fēng)集中整頓活動，組織干部學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀，科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)文獻(xiàn)，深入開展了治理商業(yè)賄賂活動，狠抓了政務(wù)公開工作。對綜合治理、安全生產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、雙聯(lián)、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，并經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，年內(nèi)局系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有重大的人為責(zé)任事故和違反目標(biāo)責(zé)任狀的行為，各項責(zé)任目標(biāo)按進(jìn)度都予以落實。計劃生育基礎(chǔ)工作扎實，系統(tǒng)內(nèi)建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內(nèi)婦檢四次，全年無計劃外生育現(xiàn)象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯(lián)工作明確了專人負(fù)責(zé)，有組織機構(gòu)，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯(lián)工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。
二、2018年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易為戰(zhàn)略目標(biāo)，強化流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)性作用;以實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，加快推進(jìn)農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資市場體系建設(shè);以強化管理為手段，加大商務(wù)執(zhí)法力度;以建立統(tǒng)一開放，競爭有序的現(xiàn)代物流體系為標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，致力打造我市湘西南商貿(mào)流通中心的新格局。
(二)發(fā)展目標(biāo)
1、社會消費品零售總額：17.8億元，增長17.5%。
2、進(jìn)出口總額：400萬美元，增長33.3%。
3、招商引資：400萬元。
(三)主要任務(wù)
1、加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，推進(jìn)消費品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營。明年力爭新建和改造鄉(xiāng)級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農(nóng)資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為配送中心，大力推進(jìn)新時代購物廣場、心聯(lián)心超市、中心市場等骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。支持市域大型流通企業(yè)利用品牌、管理、貨源、信息、技術(shù)優(yōu)勢，整合基層供銷社網(wǎng)點資源，加快向農(nóng)村延伸網(wǎng)點的建設(shè)。同時要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推進(jìn)市農(nóng)資有限責(zé)任公司配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資直營，加盟連鎖店，實現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)與農(nóng)技服務(wù)一體化。積極整合原有農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)三站原有網(wǎng)點資源的作用，推動其加強聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務(wù)。加強農(nóng)資品牌建設(shè)，建立經(jīng)營者誠信體系，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、有心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、加快物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要以提高供應(yīng)鏈管理水平為核心，以實現(xiàn)物流資源整合為出發(fā)點，把構(gòu)建現(xiàn)代物流體系作為大市場、大流通、大貿(mào)易的主要載體。一是要充分利用現(xiàn)有的市場資源優(yōu)勢，發(fā)展大型流通批發(fā)市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設(shè)成為全國的“雙百市場”，要通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)，引導(dǎo)好建材市場、工業(yè)品市場、步行街市場，進(jìn)行科學(xué)組合，使之成為湘西南大規(guī)模的專業(yè)化批發(fā)市場。二是加快銅寶新城物流園的建設(shè)步伐，年內(nèi)做好項目的可研和初設(shè)等前期準(zhǔn)備工作。采取“政府支持、政策優(yōu)惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。
3、認(rèn)真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。要樹立創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思路，推進(jìn)流通主體創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、流通政策創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新。積極拓展商貿(mào)流通的新領(lǐng)域，一是調(diào)整零售業(yè)業(yè)態(tài)，用業(yè)態(tài)的多樣化來適應(yīng)不同層次的消費需求，改造提升傳統(tǒng)百貨業(yè)的發(fā)展水平，因地制宜地發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導(dǎo)推進(jìn)消費升級。大力發(fā)展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產(chǎn)品的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展家政服務(wù)，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費領(lǐng)域。發(fā)展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿(mào)易洽談會”，搭建工商貿(mào)易平臺。四是積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，擴大和豐貿(mào)易公司中乳豬生產(chǎn)出口規(guī)模，年內(nèi)爭取入園生產(chǎn)經(jīng)營，恢復(fù)外貿(mào)公司出口代理業(yè)務(wù)，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，力爭醬菜廠恢復(fù)蕌頭罐頭生產(chǎn)線，努力擴大我市出口創(chuàng)匯額度。五是出臺《關(guān)于加快__市流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)步伐。
4、強化商務(wù)執(zhí)法管理，切實維護好市場經(jīng)濟秩序。最近幾年國務(wù)院、商務(wù)部頒發(fā)了多項法規(guī)和規(guī)章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當(dāng)管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規(guī)既賦予了商務(wù)部門的職權(quán)，更明確了我們的責(zé)任，因此加大商務(wù)執(zhí)法力度，營造誠信良好的流通發(fā)展環(huán)境是做好商務(wù)工作的重要任務(wù)。①加強對市場運行的監(jiān)測分析，完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的網(wǎng)上直報系統(tǒng)，建立市場運行監(jiān)測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預(yù)警預(yù)報。認(rèn)真做好節(jié)日、災(zāi)期和市場波動期的市場供應(yīng)工作，確保貨源充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、市場繁榮。②繼續(xù)抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續(xù)推行和完善城鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作，加強對集貿(mào)市場、超市、學(xué)校和餐飲業(yè)的用肉管理，打擊制作經(jīng)營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴(yán)格檢疫檢驗，堅決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規(guī)定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及零售企業(yè)備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類和無證經(jīng)營行為，在全市范圍內(nèi)實施放心酒工程。③開拓商務(wù)執(zhí)法管理的新領(lǐng)域，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。按照三定方案的規(guī)定，2018年要加大對成品油、煙草、鹽務(wù)、典當(dāng)、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業(yè)的行業(yè)管理和認(rèn)證，確保市場經(jīng)濟有序發(fā)展。
5、繼續(xù)做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，維護本系統(tǒng)穩(wěn)定;搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)潔自律，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性;做好計劃生育工作，執(zhí)行基本國策;搞好政務(wù)公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災(zāi)等工作任務(wù)。
(四)工作措施
1、加強干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本的執(zhí)政理念，嚴(yán)格按照市委武發(fā)(2017)5號文件精神管好干部。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格按崗位目標(biāo)管理。完善單位的規(guī)章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴(yán)格按制度辦事。
2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標(biāo)管理。以招商引資推進(jìn)企業(yè)改制，對原國有商業(yè)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化組合，重新配置。
3、做好穩(wěn)定工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，為商務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【3】
xx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務(wù)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際經(jīng)濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協(xié)力，迎難而上，實現(xiàn)了商務(wù)事業(yè)的新發(fā)展。對外貿(mào)易平穩(wěn)運行。到10月份，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進(jìn)口257.07萬美元，同比增長6.19。預(yù)計到年底可完成外貿(mào)進(jìn)出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續(xù)增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預(yù)計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達(dá)12.1861億元，同比增長19，預(yù)計到年底可實現(xiàn)社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓項目融資，努力為企業(yè)爭取資金支持
今年國內(nèi)銀根相對較緊，企業(yè)貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業(yè)融資較難，資金運轉(zhuǎn)困難。為幫助企業(yè)解決資金運轉(zhuǎn)不暢難題，一是全力為企業(yè)爭取項目資金。年初，我局成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設(shè)資金、境外投資企業(yè)補助資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、流通企業(yè)培育以獎代補資金、應(yīng)對貿(mào)易摩擦公共服務(wù)平臺項目專項資金、外向型產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金、省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個項目，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預(yù)計到年底大部分項目資金均可到位;二是積極幫助企業(yè)融資。多方協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔(dān)保資金，其中3次為安徽省中小進(jìn)出口企業(yè)專項擔(dān)保資金，融資額為3800萬元，已到位1700萬元;1次為中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
二、齊抓外貿(mào)外資，努力實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資穩(wěn)步增長
到目前為止，國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，對外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標(biāo)任務(wù)。年初深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢，對照上年出口業(yè)績，進(jìn)行任務(wù)細(xì)化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數(shù)次赴企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢，探討風(fēng)險規(guī)避機制，用足用活外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，加強內(nèi)部管理，擴大外貿(mào)出口;督促企業(yè)開足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)外向型企業(yè)。在國際金融危機影響持續(xù)加深及當(dāng)前經(jīng)濟形勢起穩(wěn)回升形勢下，多次深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿(mào)易展會。先后組織企業(yè)參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術(shù)成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎(chǔ)。加大“走出去”工作力度。當(dāng)前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導(dǎo)縣內(nèi)有實力的企業(yè)采取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網(wǎng)絡(luò)公司ifloor，實現(xiàn)了縣內(nèi)企業(yè)境外投資的新突破。組織人員參加培訓(xùn)。積極組織新獲權(quán)企業(yè)參加省廳舉辦的進(jìn)出口企業(yè)商務(wù)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握最新外經(jīng)貿(mào)政策和業(yè)務(wù)知識，努力提升縣內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)。做好窗口服務(wù)工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心窗口僅辦理2件外資類項目。但窗口人員服務(wù)靠前、熱情未減，得到中心領(lǐng)導(dǎo)和社會各界一致好評。在中心評比中，商務(wù)窗口或工作人員第一季度榮獲“先鋒模范崗”、6月份榮獲“服務(wù)明星”、10月份榮獲“紅旗窗口”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關(guān)把招商引資工作放在突出位置，舉全局之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務(wù)。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約項目2個、市簽約項目5個，協(xié)議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作項目1個，協(xié)議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約項目，確保資金到位。二是務(wù)實做好機關(guān)招商引資工作。xx年，我局招商引資任務(wù)為內(nèi)資1250萬元、外資200萬美元。為盡早盡快完成任務(wù)，我們搶抓機遇，采取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎(chǔ)設(shè)施和廠房建設(shè)到位資金1480萬元、龍華集團固定資產(chǎn)投資315萬元、六安鴻達(dá)電器固定資產(chǎn)投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設(shè)及設(shè)備購置到位資金2050萬元;線索項目有文峰置業(yè)有限公司擬引進(jìn)蘇果超市。三是協(xié)會招商引資情況良好。兩協(xié)會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協(xié)會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃?xì)庹卷椖�，已在園區(qū)規(guī)劃選址，待土地報批后，即可動工;線索項目是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區(qū)投資1000萬元，興建辦公樓及配套設(shè)施。
三、狠抓內(nèi)貿(mào)監(jiān)管，實現(xiàn)以拉動內(nèi)需保增長
按照“保民生、保增長、促穩(wěn)定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設(shè)，完善市場調(diào)節(jié)，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)全縣商貿(mào)流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
1、深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。家電下鄉(xiāng)活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉(xiāng)宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹起永久性宣傳標(biāo)牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉(xiāng)工作起動儀式，印發(fā)宣傳單5萬份，租用宣傳車巡回宣傳，并利用皖西日報××周刊宣傳專版進(jìn)行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉(xiāng)大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準(zhǔn)備在春節(jié)期間，利用郵政名信片、年畫對外出務(wù)工人員進(jìn)行宣傳，再掀家電下鄉(xiāng)宣傳熱潮。二是開展家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案、審核及整治。在前期備案及后期審核的基礎(chǔ)上，對遍布全縣的104個備案網(wǎng)點進(jìn)行確認(rèn)，確保備案企業(yè)在軟硬件上符合要求。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業(yè)進(jìn)行了集中整頓，以防不法網(wǎng)點坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。三是完善網(wǎng)點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎(chǔ)上，9月份我縣正式實施家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點代墊直補工作。為提高網(wǎng)點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠(yuǎn)山區(qū)備案網(wǎng)點進(jìn)行指導(dǎo)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產(chǎn)品9264臺，金額1920萬元，發(fā)放補貼資金達(dá)217萬元。
2、繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。根據(jù)上級文件精神，6月中旬，會同縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉(xiāng)村農(nóng)家店開展實地查驗，又聽取試點企業(yè)工作匯報，進(jìn)行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明了方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業(yè)上報的08、xx年度新、改建的.105家農(nóng)家店和1個配送中心進(jìn)行前期初審和正式復(fù)驗，合格率達(dá)到100。至此，我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”經(jīng)過近5年的試點、培育和發(fā)展，基本覆蓋了全縣100鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90以上的行政村，商品配送力達(dá)到進(jìn)一步提高，進(jìn)一步刺激了農(nóng)民消費。
3、市場服務(wù)中心各項工作有序推進(jìn)。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，派出人員進(jìn)駐工作組，協(xié)助做好前期資產(chǎn)清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產(chǎn)接收，債權(quán)債務(wù)移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續(xù)，到全體上崗人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，順利完成了辦管脫鉤各項任務(wù)。為進(jìn)一步理順關(guān)系、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務(wù)部負(fù)責(zé)人，出臺了一系列規(guī)章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務(wù)部臨時班子進(jìn)行了考核，明確了責(zé)任人，調(diào)整了工作人員。在迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城復(fù)核工作中，組織城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現(xiàn)象，杜絕商販占道經(jīng)營。同時，徹底治理市場衛(wèi)生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現(xiàn)象。以政府采購、中心招標(biāo)的方式，通過先向財政拆借后收取攤位費歸還的辦法籌資60余萬元，對3市場進(jìn)行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進(jìn)行，完工后將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監(jiān)管。今年，我們?nèi)鎲由虅?wù)綜合執(zhí)法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。強化生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管。會同有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊，共查處違規(guī)經(jīng)營冷鮮肉案件80余起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業(yè)人員會議，做好預(yù)防;落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰和稅費征收。強化成品油市場監(jiān)管。按照合理布局、方便群眾的原則，結(jié)合旅游開發(fā)和高速公路興建，修訂我縣《xx-xx年加油站點發(fā)展布點規(guī)劃》，引導(dǎo)其合理調(diào)整;嚴(yán)格對加油站點進(jìn)行年審，對無證、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為給予嚴(yán)肅查處。召開成品油流通行業(yè)協(xié)會籌備會議，爭取在最短時間內(nèi)組建成立協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)與政府間的橋梁作用。強化酒類流通監(jiān)管。上半年，我局組織相關(guān)人員赴金寨進(jìn)行酒類流通執(zhí)法工作考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以促進(jìn)我縣酒類流通備案登記及監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)一步完善，在監(jiān)管工作中，對城區(qū)3戶批發(fā)代理商的違規(guī)行為給予了相應(yīng)處罰。完善再生資源回收經(jīng)營者備案登記。在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)備案登記，以規(guī)范再生資源經(jīng)營主體，完善經(jīng)營體系。
5、加速城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。根據(jù)上級要求，年初正式啟動××縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，目前已完成網(wǎng)點規(guī)劃的現(xiàn)狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關(guān)部門銜接，進(jìn)行資料再收集、初稿再修改工作，預(yù)計年內(nèi)完成。
6、強化市場監(jiān)測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農(nóng)農(nóng)資公司等5家樣本監(jiān)測企業(yè);組織5家負(fù)責(zé)人員及業(yè)務(wù)骨干赴市局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);督促做好相關(guān)數(shù)據(jù)上報，為決策者提供信息來源。
7、安全生產(chǎn)常抓不懈。開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。根據(jù)要求，結(jié)合商務(wù)工作實際，懸掛宣傳條幅，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)臺，印發(fā)商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認(rèn)真開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動，讓從業(yè)者珍愛生命，安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會，明確專人負(fù)責(zé)安全工作;制訂了《××縣商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，對全縣范圍內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發(fā)生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中高考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進(jìn)行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關(guān)建設(shè)，為商務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供支撐
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，狠抓自身建設(shè)，努力為商務(wù)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和機關(guān)各項工作順利推進(jìn)提供支撐。扎實開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關(guān)黨員干部中開展了以“實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)商務(wù)大發(fā)展”為主題、以“深入解放思想、扎實改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)商務(wù)發(fā)展”為實踐載體的學(xué)習(xí)實踐活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，局黨組嚴(yán)格按照縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務(wù)，取得了成效，實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學(xué)發(fā)展觀要求，教育黨員干部嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務(wù)，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊征訂任務(wù)。著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。按照中紀(jì)委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進(jìn)，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。充實商務(wù)執(zhí)法隊伍。鑒于執(zhí)法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務(wù)綜合執(zhí)法培訓(xùn)班，以進(jìn)一步充實商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍。隨著隊伍的充實，商務(wù)執(zhí)法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務(wù)綜合執(zhí)法試點縣，以此來推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工作的規(guī)范化、正規(guī)化。加強機關(guān)文明創(chuàng)建。爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全省文化先進(jìn)縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體干部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現(xiàn)辦公場所亮化、辦公環(huán)境美化。
五、統(tǒng)籌其他事務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)機關(guān)各項工作
1、穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿(mào)流通協(xié)會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業(yè)職工大會的召開，企業(yè)財務(wù)的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)救助等各項應(yīng)付資金的測算，現(xiàn)正對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行合法有效處置。對物資流通協(xié)會所屬物華燃?xì)飧闹乒ぷ鬟M(jìn)行全面掃尾，做到善始善終、平穩(wěn)有序。
2、切實做好維穩(wěn)工作。機關(guān)和協(xié)會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿(mào)下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協(xié)調(diào)解決，最大限度維護其合法權(quán)益。主動同社保、醫(yī)保部門協(xié)商，幫助下崗職工辦理養(yǎng)老保險、退休職工辦理醫(yī)療保險;就外貿(mào)公司下崗職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題進(jìn)行咨詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴(yán)格實行軍轉(zhuǎn)干部包保責(zé)任制;全面落實軍轉(zhuǎn)干部、參戰(zhàn)轉(zhuǎn)業(yè)人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進(jìn)行幫撫，切實維護商務(wù)系統(tǒng)社會穩(wěn)定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，數(shù)次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進(jìn)行調(diào)研，同村兩委班子共同探討村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路，擠出10000元辦公經(jīng)費，幫助他們完善基礎(chǔ)設(shè)施。兩協(xié)會也都主動從辦公經(jīng)費中各擠出5000元資金，幫助結(jié)對村改善辦公環(huán)境。
六、xx年工作安排
目前，國際經(jīng)濟正起穩(wěn)回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務(wù)工作，努力保持全縣商務(wù)經(jīng)濟健康穩(wěn)健發(fā)展。
(一)目標(biāo)任務(wù)根據(jù)當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，xx年，商務(wù)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)是：外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿(mào)進(jìn)出口工作緊緊圍繞穩(wěn)定擴大進(jìn)出口來開展。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際市場競爭力;力促進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展，以進(jìn)口帶動出口;加強對新獲權(quán)企業(yè)的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業(yè)融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現(xiàn)雙贏。幫助企業(yè)用足用活各項商務(wù)促進(jìn)政策，努力為企業(yè)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)與服務(wù)。
2、內(nèi)貿(mào)工作緊緊圍繞擴大內(nèi)需、刺激消費來推進(jìn)。當(dāng)前是擴大內(nèi)需、刺激消費，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉(xiāng)”工作，抓好惠農(nóng)政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止坑農(nóng)事件發(fā)生。二要繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)”市場體系建設(shè)，推進(jìn)“雙百市場工程”，加速城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，拓寬服務(wù)功能，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。三要加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。四要加強農(nóng)貿(mào)市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規(guī)章制度管人、辦事;指導(dǎo)食品和農(nóng)副產(chǎn)品交易場所建立食品經(jīng)營協(xié)議準(zhǔn)入和管理制度、同入市食品經(jīng)營者簽訂食品安全保障協(xié)議，建立經(jīng)營管理檔案，落實安全管理責(zé)任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
3、外資工作緊緊圍繞提升利用外資質(zhì)量和水平來拓展。充分利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，擴大外資來源，拓寬引資渠道，實現(xiàn)招引外資工作新突破。一是充分利用徽商大會等重大招商引資活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企招商，再掀招引外資新高潮。二是以提升項目質(zhì)量為核心，招引符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè)、大項目，不斷提高利用外資水平，同時嚴(yán)控高能耗、高污染項目進(jìn)入××。
4、機關(guān)建設(shè)緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的要求來深化。進(jìn)一步解放思想，拓寬工作思路，推出工作新舉措，以新標(biāo)準(zhǔn)、新要求去適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。一要加強學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。二要創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三要堅持依法行政。四要加強廉政建設(shè)。努力造就一批會干事、能干事、干成事的商務(wù)隊伍，為全縣商務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供支撐。
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