財政局2017年終工作總結
xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)管和指導下，緊密圍繞我縣 “對接紅谷灘、建設大xxxx、融入大南昌”的發(fā)展思路，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全面開展“整頓機關作風、提高效能建設”活動為契機，極積培植稅源抓收入，開源節(jié)流優(yōu)支出，創(chuàng)新體制強管理，關注民生辦實事，圓滿地完成了全年財政預算收入任務和財政各項工作，為促進我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
一、積極組織財政收入，優(yōu)化財政支出結構。
1-11月份，全縣財政總收入完成23.3億元，占年初任務23.82億的97.8%,占奮斗目標26億的89.6%，增長26%，增幅排全市第2位，四縣第1位。其中：
國稅完成5.38億元，占奮斗目標8.16億元的65.9%，按營改增同口徑下降1.9%。
地稅完成1.48億元，占奮斗目標1.6億元的92.5%，按營改增同口徑增長44%。
財政完成3.12億元，占奮斗目標1.84億元的169.4%，同比增長14.2%。
地方公共財政預算收入完成18.3億元，占奮斗目標19.5億元的93.8%，同比增長33.1%。增由排全市第1位。
全年預計完成財政總收入為25億元，同比增長24.4%。地方公共財政預算收入預計完成19.5億元，同比增長28%。
2、大力優(yōu)化支出結構，保障重點支出需要。
針對今年收支平衡壓力加大的情況，我局在預算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，做到正常運轉支出按時間進度撥付，項目支出按項目實施進度撥付，有力地保障了全縣各單位正常運轉、民生工程及重點重大支出的需要。1-10月全縣財政一般預算支出25.6億元，增長20.6%;基金預算支出17.1億元，同比增長62.9%。
二、積極培值財源，助推產業(yè)結構調整。
一是我局圍繞“工業(yè)強縣”目標，撥付工業(yè)扶持基金2.76億元，加大對江鈴晶馬、五十鈴等重點企業(yè)扶持力度，促進工業(yè)園區(qū)汽車裝備、能源建材、出版印刷、食品醫(yī)藥四大產業(yè)集群壯大發(fā)展;撥付工業(yè)園區(qū)基礎設施建設資金3.5億元，加快工業(yè)園區(qū)江鈴十萬輛整車、恒望汽車城等重大重點項目順利推進。二是圍繞“農業(yè)固縣”，加大了農田水利建設和農村公路橋等基礎設施建設投入，積極推進實施農業(yè)綜合開發(fā)及高標糧田建設，扶持和培育龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化建設。三是圍繞“商貿活縣”，充分利用財稅優(yōu)惠政策，積極引進歐尚、麥德龍等大型城市商業(yè)綜合體入駐;加大龍頭崗碼頭及物流園基礎設施建設投入，發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，壯大物流產業(yè);撥付文化旅游扶持資金4450萬元，加快溪霞中國農業(yè)休閑園、朱坊中華民俗公園、西山萬壽宮朝圣廣場、流湖溫泉城、南磯特色小鎮(zhèn)等新興旅游產業(yè)建設，樹立新建縣旅游大縣品牌。
三、加大城鄉(xiāng)建設及基礎設施建設投入，加快推進“對接紅谷灘，融入大南昌”。
一是全力以赴籌集資金做好烏沙河整治、馬蘭圩開發(fā)的大規(guī)劃、大拆遷、大收儲、大安置工作，撥付拆遷補償資金2.08億元，拆除房屋建筑面積63萬平方米，為烏沙河整治、馬蘭圩開發(fā)這一重大民生工程提供充實的資金保障;二是加大縣城道路建設投入，共撥付資金1.1億元，重點推進紅灣公路提升改造、長麥路南延等5條道路工程，加快實現(xiàn)與紅谷灘九龍湖路網(wǎng)對接。三是籌集資金2.44億元，繼續(xù)實施完善通道五化，全面實施對農村樂飯線、西圳線等8條農村公路及30座危橋改造工程。
四、積極推進利民惠民政策，加大民生資金投入。
1、強化民生財政保障。截止10月底，我縣民生資金總投入達18.4億元，比2011年新增資金3.96億元，增長21%，資金主要用于社會保障、保障性住房、國民教育、生態(tài)建設和環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等9個方面，確保了財力向基層傾斜、向農村傾斜、向社會事業(yè)傾斜、向困難群眾傾斜。及時下達資金，堅持資金執(zhí)行情況月報制度，及時監(jiān)控民生資金的運行，保證了民生資金的安全運行。
2、完善群眾基本生活保障。一是基本生活保障方面，xxxx年全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，撥付農村居民最低生活保障經(jīng)費4682萬，撥付城鎮(zhèn)居民最低生活保障經(jīng)費4985萬，有力保障了我縣城鄉(xiāng)低保對象的基本生活;二是住房保障方面，截止11月底發(fā)放廉租住房補貼143.38萬元，撥付廉租、公租住房建設資金5486萬元，順利完成我縣廉租、公租住房建設任務;三是醫(yī)療保障方面，新農合工作穩(wěn)步推進，參合農民年人均籌資水平達到340元，撥付困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險縣本級配套補助資金3302 萬元，撥付食品藥品安全專項檢測資金68萬元，安排重大疾病預防控制專項資金797萬元，保障重大公共衛(wèi)生項目工作實施;四是就業(yè)保障方面，預算安排就業(yè)資金1372萬元，組織開展了工業(yè)園定向培訓、家政培訓、就業(yè)轉失業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等一系列培訓，培訓人數(shù)達4340人，在就業(yè)補助資金中安排360萬元用于社會保險補貼，安排389.5萬元用于崗位補貼，有效的促進了就業(yè)。
3、切實推進“三農”事業(yè)發(fā)展。一是加大惠農資金發(fā)放力度，截止10月底，通過“一卡通”發(fā)放惠農資金2.8億元，補貼資金發(fā)放率達99.09%;二是大力推進新農村建設，縣本級安排1879萬新農村建設資金，認真抓好了152個新農村村點整治建設工作，開展了主要通道“五化”綜合整治，實施了“五位一體”綜合示范村建設;三是加大農業(yè)綜合開發(fā)投入，xxxx年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金投入1320萬元(含自籌88萬元)，其中中央資金880萬元，地方資金352萬元;現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)項目資金投入3500萬元，其中中央資金2500萬元，地方資金1000萬元，比去年增加1820萬元。同時整合林業(yè)、水利，優(yōu)勢特色等專項資金，集中力量辦大事，突出重點多扶持。
4、積極促進教育事業(yè)發(fā)展。一是教育支出達到法定增長，xxxx年，根據(jù)《預算法》和《義務教育法》的要求，截止10月底，全縣累計財政教育支出54591萬元, 比2012年增長17.1%，其中：教育費附加支出1934萬元。二是加大生均公用經(jīng)費投入。xxxx年對義務教育階段學生免收學雜費后，生均補助公用經(jīng)費標準達到小學500元、初中700元，省縣財政按8：2負擔，xxxx年縣本級生均公用經(jīng)費除上級補助資金足額到位外，每人每年另按小學245元、初中285元的標準補助學校辦學和聘用教師經(jīng)費，遠遠超過國家規(guī)定的補助標準;三是改善我縣基礎教育辦學條件，縣財政千方百計籌措資金，不斷增加大財政投入，進一步完善了我縣各級各類學校的教育基礎設施。xxxx年縣財政除安排教育費附加3200萬元外，另從縣土地純收益中提取教育資金2200萬元用于我縣九年義務教育學校校舍建設和優(yōu)質高中學校建設工程。
五、進一步加強財政監(jiān)督工作，確保財政資金運行安全規(guī)范。
一是扎實開展內審工作。按照年初提出的監(jiān)督檢查工作要點，依據(jù)《江西省財政內部監(jiān)督條例》，我科室對局內設的其中3個科室及局屬的其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了仔細認真的內部監(jiān)督檢查。在檢查中充分發(fā)揮內部監(jiān)督的預警作用，堵塞漏洞，健全制度，從源頭上杜絕和減少違規(guī)問題的發(fā)生，做到邊檢查，邊整改。二是專項資金檢查工作不放松。依據(jù)《江西省財政監(jiān)督條例》及縣法制辦批復，我局對“人口計劃生育專項補助”、“環(huán)境保護專項資金”、“刑釋解教人員專項資金”、“基層農業(yè)技術服務專項經(jīng)費”、“石油價格改革對交通運輸財政補貼資金”五項涉農財政專項資金進行了重點檢查工作。通過監(jiān)督檢查，進一步完善和加強了單位對專項資金的管理使用，提高了項目單位和財務工作人員的法制觀念和政策水平，使我縣財政專項資金管理、規(guī)范程度躍上了一個新臺階。三是組織開展會計信息質量檢查。按照上級財政部門省、市、縣“三級聯(lián)動，全省一盤棋”的戰(zhàn)略要求，我局對我縣交通系統(tǒng)(縣公路管理站、港航管理所、管理運輸管理所)，公用事業(yè)(縣建管局、新一建筑工程有限公司、質監(jiān)站、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院、房管局、房地產開發(fā)公司、環(huán)衛(wèi)所、園林所、路燈管理所、市政管理所、市政建設公司、心怡廣場管理處、縣城管大隊)16個涉及人民群眾切身利益的單位和行業(yè)2012年度會計信息質量情況進行了監(jiān)督檢查。其中縣交通局所屬的三家事業(yè)單位作為省、市、縣三級聯(lián)動檢查單位。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)會計核算不實金額89.1萬元，財政資金違規(guī)金額105.1萬元，糾正違規(guī)金額89.1萬元。四是認真做好了罰沒收入、“收支兩條線”管理制度執(zhí)行情況的檢查工作。按照上級財政部門的`安排部署，我局對縣公安局、檢察院等20個執(zhí)罰單位2011年度的罰沒收入繳庫情況的進行了檢查。通過檢查，我縣“收支兩條線”制度執(zhí)行情況良好，20個執(zhí)罰單位2012年度的罰沒收入總計4323萬余元已全部繳庫，但有個別單位存在繳庫不及時的現(xiàn)象，對此，我們已提出整改意見并做到跟蹤回訪。五是認真組織協(xié)調了“小金庫”治理“回頭看”工作。根據(jù)省、市《關于開展“小金庫”治理工作“回頭看”的實施方案》文件要求，按照糾防結合、注重預防的方針和全面自查、重點檢查、務求實效的原則，我們組織了全縣457個行政事業(yè)單位、5個國有企業(yè)、26個社會團體進行了“小金庫”治理自查自糾工作，通過自查自糾，查清并糾正“小金庫”金額4.91萬元，自查自糾結束后，組織聯(lián)合縣紀檢、縣審計局組成檢查組對全縣77個單位進行了重點檢查，通過重點檢查，進一步鞏固了“小金庫”專項治理成果，推進了反腐倡廉建設。六是認真開展了安排給民營企業(yè)使用的財政資金重點監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省、市《關于開展安排給民營企業(yè)使用的財政資金重點監(jiān)督檢查的通知》精神，按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，我局采取“預算匯總、科室相符、主管局核對”辦法對2012年度和xxxx年1-9月份我縣安排給各民營企業(yè)資金進行摸底核查。通過摸底，我縣2012年至xxxx年9月份安排民營企業(yè)財政資金為534.71萬元，其中2012年255.58萬元，具體分為民生保障方面180.5萬元、支持企業(yè)發(fā)展方面75.8萬元;xxxx年1-9月份279.13萬元，具體分為民生保障方面76萬元、支持企業(yè)發(fā)展方面203.13萬元。摸底企業(yè)數(shù)為77家，其中：工業(yè)企業(yè)11戶、旅游企業(yè)5戶、農業(yè)企業(yè)61戶。
六、加快推進財政改革，完善財政管理的各項制度。
1、進一步完善國庫管理制度。一是國庫集中支付改革持續(xù)深入。一是完成全縣預算單位賬戶、財政專戶上省廳賬戶管理系統(tǒng)，并啟用網(wǎng)上查詢、對賬及凍帳功能;二是出臺了《關于進一步完善國庫集中支付改革單位其他資金的通知》，為全縣每個單位增設單位收入零余額帳戶，解決預算單位進賬不明晰問題;三是出臺了《新建縣國有企業(yè)賬戶管理暫行辦法》，規(guī)范我縣國有企業(yè)賬戶的開設、變更及撤消功能。
2、著力推進協(xié)稅護協(xié)稅工作。一是對重點稅源企業(yè)的稅收異常情況進行調研，找出原因，提出解決辦法，幫助其做大做強;二是與國、地稅保持緊密聯(lián)系，及時化解調節(jié)國、地稅在稅收征收過程中的問題與矛盾，為順利完成全縣財政收入而努力奮斗;三是對全縣重點工程稅收進行重點關注，確保本縣稅收不流失，做到應收盡收。
3、組織開展國有資產清理劃轉工作。為了適應新形式下的國有資產管理要求，全面推動國有資產體制改革，徹底改善我縣國有資產現(xiàn)狀。我局在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，給合我縣實際情況，出臺了國有資產改革系列管理文件，已經(jīng)完成了全縣行政、事業(yè)單位清產核資自查工作，到目前為止，已經(jīng)對縣直145個一級、二級行政事業(yè)進行了資產清查，并對40個單位的房地產進行了劃轉，土地劃轉面積358.54畝，房產劃轉面積91656.77㎡，其中經(jīng)營性房產5955.09㎡，非經(jīng)營性房產85701.68㎡，進行了第四批資產劃轉，并對房地產以外的所有固定資產進行了清理、核查、登記。
4、極積完善財政投資評審各項制度。完善財政投資評審制度，加強財政投資項目決算審計力度，節(jié)約財政資金。完成各類財政投資評審預結算項目188個，共計評審送審金額為69457.95萬元，核減金額為7553.68萬元，核減率為10.88%。評審內容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農田基本建設工程、新農村建設等項目。通過財政評審為國家節(jié)約了大量資金，保證了國有資產的安全、合理、高效使用，為領導決策提供了強有力的技術支撐，為財政資金科學化、精細化管理探索了可行的新路子。
5、落實會計從業(yè)資格無紙化考試工作。根據(jù)《江西省財政廳關于xxxx年江西省會計從業(yè)資格無紙化考試報名考試等相關事項的通知》及市財政局《南昌市xxxx年會計從業(yè)資格無紙化考試有關事項的通知》，我局迅速貫徹落實，并通過各種渠道加強宣傳，圓滿的完成了xxxx年會計從業(yè)資格無紙化考試工作，為今后會計無紙化考試全面推廣奠定了基礎。
6、積極推進政府采購網(wǎng)上交易平臺建設。為了完善政府采購制度，加強政府采購管理，根據(jù)上級文件要求，我局組織全縣行政事業(yè)單位有關人員舉辦了“全縣電子化采購推進培訓會”，積極推進政府采購網(wǎng)上交易平臺建設，確保網(wǎng)上交易平臺今年年底上線，實現(xiàn)網(wǎng)上電子化政府采購。
7、進一步完善重大重點項目會計代理制度。為加大重大重點項目資金監(jiān)管程序，完善會計代理制度，確保重大重點項目資金安全，我們出臺了《新建縣重大重點項目資金管理暫行辦法》(新府辦發(fā)〔xxxx〕12號)》《新建縣重大項目財務管理規(guī)定》。陸續(xù)開展了烏沙河整治及舊城改造、縣主要通道沿線“五化”綜合治理等11個重大項目的會計代理工作。
七、加強財政干部自身建設，努力提升工作能力。
我局以開展“整頓機關作風，提高效能建設”活動為契機，全面提升全縣廣大財政干部綜合素質，機關工作取得新進展。一是加強學習型機關建設，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，鼓勵干部職工把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、服務大局的能力。二是加強對局機關管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是扎實推進財政“六五”普法工作，不斷提高依法行政、依法理財水平。四是加強民主評議政風行風建設，做到外部監(jiān)督與自查自糾相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾。五是嚴格落實黨風廉政建設責任制規(guī)定，推進財政懲防腐敗體系建設，加強廉潔從政教育，強化廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的堅固防線。六是加強機關黨的建設，充分發(fā)揮黨組織及群團組織在完成全局各項工作的促進作用，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保障。
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