人社局年度工作總結范本
今年以來，我局以科學發(fā)展觀為引領，緊緊圍繞“推進科學跨越、建設生態(tài)”目標，平穩(wěn)推進機構改革，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務，著力提高社會保障水平，強化人事人才支撐，加大維權執(zhí)法力度，切實抓好信訪維穩(wěn)，取得了較好工作成效。
一、主要工作完成情況
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)卓有成效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4435人完成年目標任務4300人的103%，其中失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)2583人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)987人。全縣新增農村勞動力轉移就業(yè)人8582人，完成年目標任務8000人的106%，其中跨省輸出5063人，省內就業(yè)3519人。全縣城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭扶持安置率100%。換領、申請辦理全國通用《就業(yè)失業(yè)登記證》9132本。一是就業(yè)培訓全面加強。根據(jù)勞動力市場需求設置培訓專業(yè)，以需求為導向，以應用促發(fā)展，強化就業(yè)再就業(yè)的針對性、實用性和有效性，發(fā)揮培訓促就業(yè)作用，共培訓9519人，完成全年目標任務9310人的102%。其中：農民工和農村預備制培訓3642人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓1465人，企業(yè)職工培訓3655人，創(chuàng)業(yè)培訓747人。二是職業(yè)中介作用充分發(fā)揮。堅持定期在人力資源市場舉辦企業(yè)用工招聘會，搭建勞動力供需服務平臺。共舉辦招聘會13場，接待進場招聘單位365家，提供空崗21000個，接待求職人員18850人，達成就業(yè)意向3098人。三是全民創(chuàng)業(yè)有力推進。扎實開展省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，著力以創(chuàng)建推動就業(yè)，落實鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等重點群體的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持，放寬小額擔保貸款辦理門檻，簡化放貸手續(xù)，簡化擔保手續(xù)，充分發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)作用，切實以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，效果明顯。共發(fā)放小額擔保貸款7500萬元，創(chuàng)業(yè)培訓學員747人，創(chuàng)業(yè)成功率達50%以上。
(二)社會保障覆蓋面不斷擴大。一是社會保障實力進一步提升。全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大社會保險參�？側藬�(shù)達67萬人，1-10月共征繳五大社會保險基金2.2億元，完成全年目標任務1.8億元的122%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金11737萬元，為年目標任務9813萬元的120%，機關事業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金1911萬元(不包括財政代扣)，為年目標任務2210萬元的86%，醫(yī)療保險征繳基金6682萬元，為年目標任務4724萬元的141%，工傷保險征繳基金1265萬元，為年目標任務800萬元的158%，失業(yè)保險征繳基金462萬元，為年目標任務462萬元的100%，五大基金累計結余達4億元。強力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，完成了454510人的信息采集、整理和上報，于8月16日在沾溪鎮(zhèn)舉行了養(yǎng)老金首發(fā)儀式，目前全縣享受待遇人員12.69萬人，實現(xiàn)了按月發(fā)放，7-9月共發(fā)放退休人員待遇2056.24萬元，已有30.9萬人參保，征繳基金3405萬元。從3月份開始，扎實開展被征地農民社會養(yǎng)老保險清理核查，核查人數(shù)4191人，清理不合格人數(shù)665人，為縣財政挽回損失1100萬元，9月份重新啟動了被征地農民養(yǎng)老保險。全面落實《湘政辦發(fā)[2013]18號》文件，解決小集體工、五七工、家屬工的養(yǎng)老保險遺留問題，至目前有1100人參保。繼續(xù)實施《湘政辦發(fā)[2009]4號》文件，進一步推進靈活就業(yè)人員參保，今年新增參保126人。貫徹落實《湘人社發(fā)[2011]91號》和益人社發(fā)[2013]5號文件，于9月份啟動了企業(yè)職工因病完全喪失勞動能力提前退休工作，已有67人上報市里審批。加大立項爭資工作力度，目前已完成立項爭資1.15億元，為年目標任務9200萬元的125%，切實增強了社會保障實力和保障水平，覆蓋全縣的社會保障體系已基本形成。二是社會保障水平進一步提高。連續(xù)第8年調整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，13254名企業(yè)退休人員人均月增養(yǎng)老金181.94元，全縣企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金已達到1284元。全年共支付企業(yè)退休人員養(yǎng)老金21798萬元，保證了15864人離退休人員養(yǎng)老金按時足額支付。機關事業(yè)社保共支付離退休人員養(yǎng)老金4144萬元，及時足額保證了6907名離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險平均報銷比例達73%，同時，進一步完善了特殊病種醫(yī)療補助工作，方便廣大特殊病患者。工傷保險參保單位和工傷工亡人員待遇均及時得到了支付，參保單位
708家，累計參保人數(shù)41336人，支付各項工傷待遇996萬。5月份起，提高失業(yè)保險金發(fā)放標準，由320元/月提高至504元/月，1250人次符合享受失業(yè)保險待遇，發(fā)放失業(yè)保險金90萬元。
(三)基金監(jiān)管得到進一步加強。順利通過了今年國家社保基金的專項審計，進一步建立健全了定期和不定期檢查，社�；鸺w研究分配等監(jiān)管機制。同時，加強了對基金重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強了生存驗證，防止虛報冒領社�；�;開展了對機關事業(yè)單位的清欠清繳，已清欠到位100萬元;調整了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理辦法，實行在本縣范圍內自愿選擇醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)，方便了廣大參�；颊�，同時，加強了參保病人轉診轉院審批管理;加強工傷和職業(yè)病預防工作，嚴格工傷認定，至目前，工傷認定252起，比去年同期下降10%，工亡申報8起，比去年同期下降50%。
(四)人事人才工作規(guī)范有序。一是人事考試規(guī)范有序。全面實行人事考試公開報名、異地命題、異地閱卷、異地聘請面試考官，紀檢監(jiān)察全程參與，確保選人用人公開、公平、公正。今年已組織各類人事考試4次，為全縣機關事業(yè)單位補充163人。二是人事人才管理有效到位。完成了全縣340個事業(yè)單位的崗位設置和150個單位的崗位聘任實施工作。機關事業(yè)單位工作人員按年度考核結果正常調資17000多人，公務員管理、機關事業(yè)單位考核、工人等級考試、流動人員人事檔案管理、人才供求信息發(fā)布等工作進一步規(guī)范。三是其他事業(yè)單位績效工資即將啟動。完成了全縣381個事業(yè)單位基本情況的調查摸底，包括單位、人員、類別、津補貼發(fā)放情況，進行了多種方案測算，研究制定了初步實施方案并報縣政府，做好了其他事業(yè)單位績效工資實施準備基本工作。
(五)和諧勞動關系總體穩(wěn)定。堅持“維民權、維民利、保民生”的指導思想，創(chuàng)新信訪維權方式，為民眾解難，為政府解憂。建立了農民工工資保障金制度，于9月份正式啟動實施。加大了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，大力開展清理非法用工和拖欠農民工工資等專項行動，檢查、督查用人單位212家，為勞動者追討回了工資1200多萬元。提高勞動爭議仲裁效能，1-9月勞動爭議仲裁立案46起，結46起，案外調解32起。落實工資集體協(xié)商制度，今年全縣共簽訂各類工資集體協(xié)議620份，涉及職工14000多人。取締非法勞務中介機構5家，規(guī)范了勞務市場，有效維護了勞動者合法權益。
(六)信訪維穩(wěn)工作扎實有效。健全信訪包干責任機制，每周一由局長公開親自接訪，其他工作日由班子成員輪流接訪，零距離貼近群眾，面對面解決問題。1-9月，共接待各類上訪300多次，其中群訪30多次，完成各級領導信訪交辦件20多件，回復縣長、市長熱線100多條，群眾滿意度較高。積極爭取政策支持，重點化解了礦山企業(yè)亦工亦農傷殘人員和職業(yè)病人相關待遇落實等歷史遺留問題，將國有企業(yè)老工傷人員納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，解決了如張玉成等一些特殊個體問題。做到了“不因為解決一個人的問題，引發(fā)一群人的問題”、“不因為解決一個問題，引發(fā)一系列的問題”、“不因為本部門信訪工作不力，引發(fā)越級上訪”，切實化解了社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要困難和問題
一是就業(yè)“兩難”問題突出。因勞動力素質不能滿足企業(yè)需求，和企業(yè)不愿提高勞動者薪酬和社保待遇，“有事找不到人”和“有人找不到事”的就業(yè)總量矛盾與結構性矛盾“兩并存”。城鎮(zhèn)新增勞動力、失業(yè)人員、農村剩余勞動力同時出現(xiàn)、相互交織的“三碰頭”困局短期難以破解，就業(yè)再就業(yè)工作任務十分艱巨。
二是企業(yè)社保擴面難。企業(yè)社保基金近幾年雖然增收比較多，但增收的質量不高，收入的主要來源是清欠和補繳補建，沒有穩(wěn)定的、充滿活力的養(yǎng)老保險費源。主要因為費基持續(xù)攀升，費率不減，而我縣民營企業(yè)都是本小利微的勞動密集型中小企業(yè)，而其他個體工商戶以及城鎮(zhèn)居民，大部分參保對象無力承受，加之自身參保意識不強，使得擴面形勢更加嚴峻。
三是三大基金收支平衡困難。醫(yī)療保險繳費基數(shù)不足，基金增支因素多，監(jiān)管漏洞堵不勝堵，虧損呈增大趨勢。機關社保由于參保人員年齡結構老化，新增參保人員少，導致收不抵支，今年教育系統(tǒng)離退休人員養(yǎng)老金由社保所直接發(fā)放，養(yǎng)老金發(fā)放基數(shù)增大，收支缺口更大，其他事業(yè)單位績效工資啟動后，支付壓力將進一步增大。工傷工亡事故頻發(fā)，加上按政策全面啟動老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，年所需資金約540.8萬元，而中央僅去年一次性補助了591萬元，沒有新的補助，工傷保險基金收支平衡困難。
四是平臺建設相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、經(jīng)費、辦公條件滯后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞管站工作人員不穩(wěn)定，隨著人社工作不斷向基層延伸，特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的開展，目前的工作體制機制不適應工作需要�？h人力資源市場建設前期工作雖取得了一定進展，但選址還沒有確定，籌資、拆遷等許多前期準備工作還沒有開始，壓力很大。
五是維權維穩(wěn)工作舉步維艱。“強資本弱勞動”現(xiàn)象客觀存在，企業(yè)不簽勞動合同、拖欠農民工工資，非法用工等侵害勞動者合法權益現(xiàn)象依然普遍。部分事業(yè)單位退休人員要求落實生活補貼、航運公司等部分集體企業(yè)退休人員要求補欠、特殊工種提前退休人員要求補發(fā)養(yǎng)老金、部分軍隊退役人員要求提高就業(yè)援助標準、大侖山等礦山企業(yè)亦工亦農矽肺病人醫(yī)藥費等幾大信訪熱點問題十分突出。大規(guī)模群體性上訪雖得到有效遏制，但群訪、個體上訪仍然不斷。
六是人才人手十分困難。目前機關在編27人，其中1人病休，3人退線。局屬二級機構共有編制114個，但由于退休、調動等原因，目前空編30個。全系統(tǒng)目前人手嚴重不足，特別是文秘、財會、醫(yī)療、計算機、法律等人才奇缺，難以保證工作的正常有效開展。
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