農業(yè)局年終工作總結2018
20xx年,我市農業(yè)工作全面貫徹中央、自治區(qū)農業(yè)農村工作會議和自治州農業(yè)農村工作會議精神,突出強基礎、促轉型、抓增收、保供給、惠民生,以轉變農業(yè)發(fā)展方式,緊緊圍繞農民增收這一核心,以推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線,以提高農業(yè)綜合服務水平、增加農業(yè)科技含量為重點,全面落實各項支農惠農政策,積極推動農業(yè)生產(chǎn)和各項工作落實,努力開創(chuàng)“三農”工作新局面,F(xiàn)將20xx年農業(yè)工作總結如下:
一、種植業(yè)情況
我市共種植糧食作物3.4084萬畝(其中:小麥3.23萬畝,玉米0.1784萬畝),小麥平均單產(chǎn)239.76公斤,總產(chǎn)774.42萬公斤。
種植棉花60.216萬畝,平均單產(chǎn)皮棉152.2公斤,總產(chǎn)9164.87萬公斤。與20xx年相比,單產(chǎn)提高了1.76%;總產(chǎn)增加了8.6%。其中:畝產(chǎn)皮棉150公斤以上面積33.0178萬畝(畝產(chǎn)皮棉180公斤以上面積8.9198萬畝,畝產(chǎn)皮棉200公斤以上面積2.1777萬畝)。
日光溫室大棚面積9182畝,種植露地菜3236畝,總產(chǎn)量8.5萬噸,產(chǎn)值2.12億元。種植西甜瓜2342畝;種植甘草3450畝,苜蓿1669畝。
預計20xx年,我市農村經(jīng)濟總收入預計達213894.31萬元,比上年191958.25萬元增加21936.06萬元,增幅11.43%;農牧民人均純收入預計13613.12元,比上年11372.61元增加2240.51元,增幅為19.7%。
二、主要工作
(一)加強農業(yè)生產(chǎn)
1、穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),提高綜合生產(chǎn)能力。采取各種措施確保種植面積和播種質量的雙落實。年初,按照全市糧食種植計劃,種子公司提早準備,根據(jù)市場調查,在春節(jié)前購進儲備優(yōu)質良種;農業(yè)局結合實際,將小麥種植任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,落實具體田塊。加強技術服務,指導農民開展標準化生產(chǎn),落實各項技術措施,及時了解和掌握小麥生產(chǎn)動態(tài),協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場解決小麥生產(chǎn)中的實際困難和問題,確保糧食增產(chǎn)。同時加大宣傳力度,提高農民種糧積極性。加大惠農政策的宣傳力度,使中央及地方的相關優(yōu)惠政策家喻戶曉,確保糧食生產(chǎn)。
2、落實高效栽培措施,提高棉花生產(chǎn)水平。一是狠抓棉花播種質量。播種期間,市農業(yè)技術人員深入田間地頭,嚴格落實各項技術措施,提高播種質量;二是廣泛推廣應用新技術、新品種。推廣了雙膜覆蓋精量播種和測土配方施肥技術,加大實施節(jié)水灌溉力度,促進了棉田的節(jié)本增效;積極推廣優(yōu)質、高產(chǎn)、高效新品種,良種覆蓋率達99%以上;三是加強棉花田間管理。農業(yè)技術人員分片包村檢查播種質量,調試播種機械、指導農民藥劑拌種、科學施肥,定期跟蹤調查棉花生長情況,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
積極推廣機采棉技術。20xx年4月16日在庫爾勒市普惠農場召開全市機采棉播種現(xiàn)場會。庫爾勒市與兵團農二師合作,將大型農業(yè)耕作機械、大型播種機械及機采棉技術引進庫爾勒市,并在普惠農場建立機采棉示范基地,邀請農二師農機及農技專家開展機采棉技術培訓、現(xiàn)場指導等服務工作,展示了320馬力的大型耕作機械耕地、折疊式聯(lián)合整地機械耙地耱地、一次三幅的大型播種方式等機械化作業(yè),努力實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機械化。試驗推廣了近30000畝的66cm+10cm的機采棉種植模式。
3、積極開展新品種、新技術的試驗、示范工作,不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量。積極開展農作物試驗示范工作。一是在普惠農場、包頭湖農場分別按排了不同棉花新品種的展示。在普惠農場分別展示棉花新品種新陸中44、新陸中46、神生-12、新陸中48、新陸中49、新陸中52,對展示田各品種全生育田管措施跟蹤調查指導服務,根據(jù)各品種的綜合表現(xiàn)篩選出適合當?shù)刈罴训呢S產(chǎn)優(yōu)質的棉花品種,組織州、市棉花專家對品種展示田進行測產(chǎn),6個品種中“新陸中59”,經(jīng)測產(chǎn)平均單產(chǎn)籽棉499.3公斤,可推薦為當?shù)卮竺娣e推廣的主導品種;在包頭湖農場展示的棉花品種分別為新陸中47、2806、28-120等。二是在阿瓦提鄉(xiāng)六大隊安排了不同小麥品種的展示。展示的小麥品種經(jīng)測產(chǎn)新春27號單產(chǎn)503.7公斤、新春30單產(chǎn)453.8公斤、新春26號單產(chǎn)433.6公斤、新春23號單產(chǎn)405.1公斤、新春6號小麥單產(chǎn)390.3公斤,通過對各品種綜合性狀進行分析評價,篩選出新春27號適合當?shù)氐膬?yōu)質高產(chǎn)的小麥品種。
4、加強蔬菜生產(chǎn)與管理,促進設施農業(yè)增產(chǎn)增收。20xx年,我市1萬畝無公害蔬菜基地得到自治區(qū)農業(yè)廳重新認定,20個蔬菜產(chǎn)品獲得農業(yè)部無公害農產(chǎn)品認證,2個香梨獲得無公害認證,7個農產(chǎn)品獲得有機認證,制訂了22個無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程。一是落實老舊溫室改造工作。已完成1000畝老舊溫室改造工作。二是加強新品種、新技術的引進。引進了航天育種工程技術研究中心培育的新品種航椒5號和太空架豆試驗品種;推廣高壟立體套種高產(chǎn)高效蔬菜栽培技術4500畝,溫室蔬菜滴灌節(jié)水技術550畝。推廣了15座溫室栽培油桃技術。推廣了水果黃瓜、櫻桃、西紅柿、油桃、蟠桃、西瓜、葡萄等溫室栽培新品種。三是實施與新農大戰(zhàn)略合作的《設施農業(yè)病蟲害預防控制關鍵技術研究與示范》項目。完成了項目第一次溫室大棚調查取樣工作,目前進入田間試驗階段。四是建立綠色有機蔬菜品牌和專銷網(wǎng)點。庫爾勒市蔬菜協(xié)會和英順合作社實施農超對接發(fā)展,做好30個蔬菜直銷點的蔬菜配送,建立綠色有機蔬菜品牌和專銷網(wǎng)點。五是加強蔬菜基地管理。對基地的菜農逐戶登記造冊,建檔立卡,建立設施農業(yè)信息平臺。對溫室水土、農業(yè)投入品進行全程檢測監(jiān)管,由市副食辦、市蔬菜協(xié)會、英順合作社定點統(tǒng)購,杜絕違禁農藥,嚴格用藥間隔期,提高蔬菜品質。六是積極參與協(xié)調拆遷大棚菜農安置工作。針對英下鄉(xiāng)近2000畝溫室大棚租賃合同到期,設施辦工作人員深入基層了解菜農動向,在合同到期前,協(xié)助做好土地合同續(xù)簽工作,穩(wěn)定設施農業(yè)基地面積。
5、優(yōu)化農業(yè)結構,發(fā)展特色種植。為調整優(yōu)化農業(yè)種植結構,最大限度規(guī)避種植結構單一帶來的市場風險,積極發(fā)展特色農業(yè)種植。市農業(yè)局積極引導農戶在棉花低產(chǎn)田種植特色作物。目前,已種植甘草3450畝,花茶222.5畝,雪菊240畝,曼陀羅人參10畝,桑子320畝,紅棗6200畝,苜蓿1669畝,板藍根100畝。
6、做好病蟲害的預測預報工作,加強對重點有害生物的檢測和防控。一是做好預測預報工作。對我市的棉蚜、棉花紅蜘蛛、棉鈴蟲等蟲害進行定點調查和大面積普查,全年已發(fā)布病蟲情報14期,發(fā)到各鄉(xiāng)場的資料達150余份,其中長期預報1期、短期預報13期、病蟲動態(tài)22期、電視預報7期。調查病蟲害涉及到我市的12個鄉(xiāng)場。二是加強對重點有害生物扶桑綿粉蚧的檢測和防控調查力度,不定期地針對蔬菜、花卉及棉花等寄主植物調查,目前我市未發(fā)現(xiàn)疫情。三是進一步加大棉花蟲害防治力度。安裝了黃板及籃板共5000張,誘殺防治有翅蚜及棉薊馬面積5000畝,安裝殺蟲燈17盞。四是加強對農作物病蟲害的發(fā)生及防治力度。全市棉花蚜蟲發(fā)生面積20.2萬畝,防治面積71.2萬畝次;紅蜘蛛發(fā)生面積19萬畝,防治面積85.5萬畝次;棉花枯萎病發(fā)生面積4.9萬畝,防治面積5.2萬畝;黃萎病發(fā)生面積8.1萬畝,防治面積9.8萬畝。全市小麥化學除草面積1.6萬畝。積極組織小麥示范基地農戶統(tǒng)一開展“一噴三防”, 免費給阿瓦提、哈拉玉宮、和什力克等9個鄉(xiāng)場發(fā)放迦姆豐收海藻液肥18桶,啶蟲脒38箱,粉銹寧15箱。
7、繼續(xù)加強測土配方施肥技術推廣。共實施測土配方施肥面積65.8萬畝。項目區(qū)覆蓋56個村,指導服務農戶數(shù)16789戶;發(fā)放施肥建議卡3608張。其中棉花測土配方施肥面積35.8萬畝。項目區(qū)覆蓋39個村,指導服務農戶數(shù)7066戶;發(fā)放施肥建議卡1142張,農民使用慶回歸配方肥0.59萬噸,施用面積19.3萬畝;實施香梨測土配方施肥面積30萬畝。項目區(qū)覆蓋38個村,指導服務農戶數(shù)9723戶;發(fā)放施肥建議卡2461張,農民使用慶回歸配方肥0.59萬噸,施用面積19.3萬畝,確定5個國家級農戶施肥情況長期觀測點。
(二)抓好農產(chǎn)品檢測工作
一是做好蔬菜和水果農藥殘留速測。在市域內蔬菜基地、批發(fā)市場和各大超市內下設的12個農產(chǎn)品檢測站(點)共抽檢蔬菜和水果樣品5055個,合格率達99.8%。二是加強農產(chǎn)品質量安全快速聯(lián)合檢測。今年以來,共開展了9次農產(chǎn)品質量安全快速聯(lián)合檢測,抽樣地點覆蓋海寶農畜產(chǎn)品批發(fā)市場、薩依巴格農貿市場、孔雀市場、民家超市、好家鄉(xiāng)超市、匯嘉超市、億家匯好超市等,共抽檢蔬菜樣品900個,檢測合格率97.8%。三是協(xié)助開展自治區(qū)農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測。積極配合自治區(qū)農科院工作人員對我市蔬菜、食用菌農藥殘留、畜禽產(chǎn)品瘦肉精等β受體激動劑污染及藥物殘留、水產(chǎn)品氯霉素等藥物污染開展質量安全例行監(jiān)測工作。共抽檢了136個批次蔬菜、20個批次食用菌、120個批次的蛋、奶、畜禽產(chǎn)品和40個批次水產(chǎn)品。四是加強實驗室“雙認證“工作。已編寫完成了質量手冊、程序文件和作業(yè)指導書、質量技術記錄表格四大體系文件,實驗室質量體系運行工作全面展開,抓好實驗室人員培訓,組織檢測人員前往新疆分析測試研究院進行40天培訓。與大型儀器設備廠家聯(lián)系,各廠家派出工程師對儀器設備操作人員進行了強化培訓。逐步實現(xiàn)實驗室檢測技術工作和質量管理工作的制度化、規(guī)范化。
(三)加強農村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作
一是繼續(xù)穩(wěn)步推進清理和規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權證工作。組織人員赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促、指導,同時開展培訓授課。針對清理和換證工作中存在的問題,專門開展農村土地承包管理工作調研,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1998年二輪土地承包政策落實情況、檔案管理現(xiàn)狀、農戶對于清理換證工作的需求等內容進村入戶,詳細了解,明確了農村土地承包經(jīng)營權證清理和換證工作思路。截至目前全市土地丈量面積 57900畝,占農村土地承包面積19.8%,其中:阿瓦提鄉(xiāng)33000 畝、西尼爾鎮(zhèn)7000畝、蘭干鄉(xiāng)11000畝、上戶鎮(zhèn)4400畝、和什力克鄉(xiāng)2500畝。二是開展農村集體土地拆遷情況進行摸底調查。我市城市周邊的英下鄉(xiāng)、鐵克其鄉(xiāng)每年有大量農村集體土地通過拆遷轉為城市用地。為了摸清農村土地拆遷基本情況,掌握近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地現(xiàn)實狀況,組織專人對近郊農戶家庭承包面積拆遷情況進行全面統(tǒng)計,鐵克其鄉(xiāng)已拆遷農戶家庭承包土地面積14029.9畝,英下鄉(xiāng)已拆遷農戶家庭承包土地面積494.89 畝。三是深入開展農民負擔專項調查。通過每周定期跟蹤指導和督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站代管村級財務情況,監(jiān)測村級不合理開支、向村級攤派、一事一議籌資籌勞等涉及農民負擔的動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理,使農民負擔監(jiān)督管理手段前移到事前監(jiān)督關口。上半年全市減負總額376.37萬元,其中:教育兩免一補155.61萬元,鄉(xiāng)政府出資補貼購買實驗設備及滴灌配件費59.99萬元,減免水費64.7萬元,村委會出資96.07萬元。四是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,提高農民的組織化程度。截止7月,全市農民專業(yè)合作社總數(shù)達到121家,其中:棉花合作社10家,養(yǎng)殖合作社26家,蔬菜合作社17家,香梨合作社50家,紅棗合作社7家,農機合作社6家,其他類型合作社5家;合作社成員4340戶。合作社正在向農業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個方向不斷發(fā)展,呈現(xiàn)出多形式、多元化的發(fā)展態(tài)勢,成為農民致富增收的助力軍。五是狠抓農村財務規(guī)范化建設。完成了全市56個行政村及恰爾巴格鄉(xiāng)直屬農場的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。共審計資金總額達4.72億元,查處違規(guī)資金676.23萬元,涉及違紀人員86人。加大對審計問題的整改力度,對審計期間尚未退賠的違紀款項予以追繳,累計追繳違紀退賠款項18.8286萬元,為集體挽回了經(jīng)濟損失。全面啟動農村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展帳內集體資產(chǎn)、資源清查,建立資產(chǎn)臺賬,健全農村集體“三資”監(jiān)督管理各項制度,為建立農村集體“三資”監(jiān)管平臺打下堅實的基礎。
(四)做好農機管理各項工作
全市農機總動力33.72萬千瓦。拖拉機保有量已達16217。配套機具已達38236臺,拖拉機和配套機具比達1:2.36。機耕率100%,機播率100%,機收率7%,綜合機械化水平達70%。拖拉機保有量16491臺,在冊拖拉機 15981臺,拖拉機入戶率96.3%,在冊拖拉機駕駛操作人員 15813人,駕駛人員持證率98.9%。
實施農機化新技術推廣。已推廣棉花精量播種1000臺、聯(lián)合整機30臺、深松機5臺。全市已完成精量播種面積50萬畝,機械聯(lián)合整地面積30萬畝,機械化深松面積5萬畝。積極開展果樹修剪機械技術推廣工作,引進了20臺果樹剪枝機,分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行演示推廣。20xx年,共更新各類農機具1424臺套,其中拖拉機392臺、耕整地機械285臺、種植施肥機械745臺、田間管理機械2臺。
做好拖拉機年檢工作。為規(guī)范庫爾勒市農機檢驗檢測及事故處理工作,實現(xiàn)農業(yè)機械檢驗陣地前移,方便服務群眾,解決農機檢驗服務最后一公里的問題。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員結合農業(yè)生產(chǎn)情況和農時季節(jié),采取在鄉(xiāng)村設立檢驗點、就近檢驗等靈活方式方便農機戶參加年檢。20xx年,應檢拖拉機14600臺,已檢10232臺,檢驗率達到70%。今年應換駕駛證5790,已換駕駛證3993。共辦理拖拉機車輛報戶1381臺。共組織考試17次,考試合格1424人。
抓好農機作業(yè)服務,提高農業(yè)機械化水平。一是堅持包機到人工作主線,積極開展農機服務。把農業(yè)機械的管理和服務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站具體工作人員身上,提倡先服務后管理,以服務管理相結合的方式,把農機管理各項工作融入其中,年終以包機到人工作開展情況對基層工作人員進行了考核。二是認真做好農機備耕生產(chǎn)。全市已完成各類拖拉機和配套機具檢修36376臺。其中拖拉機13104臺,犁12177臺,耙3070部,聯(lián)合整地機212臺,施肥機1336臺,播種機938臺,鋪膜機4793臺,中耕機1216臺,其他機具197臺,檢修合格率達97%以上。儲備油料1480噸。三是搞好農機服務,促進生產(chǎn)發(fā)展。我局把春耕、春播、“三夏”、“三秋”農機工作作為階段性的中心工作來抓,納入重要議事日程。積極組織農機技術人員組成農機服務小組分片包干,深入農機生產(chǎn)第一線,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),服務到村、組、戶,跟機作業(yè),及時協(xié)調解決農機生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題,現(xiàn)場解決技術難題。今年共召開小麥播種現(xiàn)場會3次,棉花播種現(xiàn)場會2次,林果機械展示會2次,積極各類農機適用技術培訓。
(五)關注民生嚴格執(zhí)法,維護農民合法利益
全面開展以種子、農藥、化肥為中心的農資市場清理整頓工作,3月27日,20xx年自治區(qū)“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動啟動儀式在庫爾勒市舉行。截止目前,我市共開展法制宣傳咨詢活動8次,設立咨詢服務臺3個,懸掛宣傳橫幅4條,發(fā)放各種法律宣傳資料5.3萬余份,宣傳農資、農機安全生產(chǎn)等標語1600余份,板報宣傳84期次,電視播放《安全生產(chǎn)事故案例》VCD片12次,出動宣傳車87余次,在廣播電臺宣傳農機購置補貼政策66次、接受農民咨詢327人次。接受社會咨詢服務600余人次,舉辦農資等農機經(jīng)營人員培訓班16期,培訓人數(shù)達1200余人(次)。
入春以來,出動執(zhí)法人員769人(次),對農資企業(yè)、經(jīng)營戶開展農資打假專項整治行動,立案43起,結案43起。共檢查肥料品種30多個批次,代表數(shù)量2000余噸;檢查農藥品種85個,代表數(shù)量400余噸;簽發(fā)產(chǎn)地檢疫編號95份,在疆內開調運檢疫證145份,外調帶證率100%;田間進行產(chǎn)地檢疫,產(chǎn)地檢疫面積22000畝,及時給種業(yè)提供產(chǎn)地檢疫編號;檢查各類農機產(chǎn)品3000多件,下發(fā)整改通知書21份。檢查車輛23145臺;糾正違章1416人次;查處黑車239臺;查處非駕人數(shù)295人,截止目前,今年我市發(fā)生一起重大農機事故,死亡1人,輕傷2人。
(六)積極申請項目資金,持續(xù)推動農業(yè)發(fā)展
20xx年共申報財政專項資金補助項目16個,申請上級財政補助資金1160萬元。同時對2010年以來實施的17個自治區(qū)待查項目進行了全面自查,對實施中存在的問題提出了整改意見,進行了整改。
重點項目完成情況:設施農業(yè)育苗中心建設項目。育苗中心及6 個示范棚已全部完工,育花卉苗30萬株。蓮花湖設施農業(yè)高新科技示范園區(qū)項目。完成土地平整2000畝,修路筑埂360畝,筑建田間道路19條,架通1公里110伏的高壓電線,架設輸電線路3條約6公里;打機井2眼,種植桑樹苗近1000畝,種植防風林800畝。拉運有機肥600方,修建居住房10棟,進行溫室大棚基礎和墻體的建設。農牧場危房改造建設項目。現(xiàn)已開工建設950套,竣工729套。
(七)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理
通過多方面協(xié)調,聯(lián)合市財政局,幫助新疆眾力商貿農產(chǎn)品有限公司、庫爾勒長匯香梨開發(fā)有限公司、庫爾勒市金圣合商貿有限公司、庫爾勒新豐普惠棉業(yè)有限公司、庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責任公司、庫爾勒盛裕泰果品公司、庫爾勒市普惠胡楊林旅游度假村有限責任公司等企業(yè)申請了自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農產(chǎn)品加工企業(yè))貸款財政貼息資金項目,及自治區(qū)農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項補助資金項目。幫助新疆巴州都市春天(農家樂)發(fā)展有限公司和巴州龍果餐飲有限公司申報了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點項目。
幫助和扶持庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責任公司和庫爾勒利華棉業(yè)股份公司2家企業(yè)取得了國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格,截止目前,我市的國家級龍頭企業(yè)已達3家。20xx年,共為企業(yè)爭取到項目資金176萬元,目前項目資金已全部到位。
(八)開展科技培訓,提高農民科技水平
結合春耕備播,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)和培訓活動。認真組織開展科技培訓工作。共舉辦各類實用技術培訓班88期,培訓人員22000余人次,其中農牧民黨員干部1100人次,印發(fā)各類培訓資料16000余份,發(fā)放棉花栽培技術資料2000余份,科普資料40000余份,播放科技錄像片(含VCD)100余場。
開展了循環(huán)農業(yè)科普新疆行巴州站庫爾勒分站活動,通過開展現(xiàn)場咨詢、開辦現(xiàn)場會、知識講座,為農民破解農業(yè)種植方面的難題,同時把農民最需要的農業(yè)種植、管理技術送到田間地頭。
(九)落實各項惠農政策,加大監(jiān)督力度
加強對補貼資金的監(jiān)管,堅決杜絕了抵扣、擠占、挪用補貼款現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年自治州下達我市農作物良種推廣補貼面積55.53萬畝,補貼資金823.9萬元,其中小麥良種推廣補貼面積3.23萬畝,補貼資金48.45萬元;玉米良種推廣補貼面積1.81萬畝,補貼資金18.1萬元;棉花良種推廣補貼面積50.49萬畝,補貼757.35萬元。自治州下達我市農資綜合直補面積3萬畝,補貼資金315萬元。
我市科學制定農機購置補貼實施方案和資金分配方案,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構合理分配農機購置補貼資金。20xx年,共下達中央農機購置補貼資金1150萬元。截止目前,已執(zhí)行中央農機購置補貼資金1149.99萬元,其中:執(zhí)行拖拉機補貼資金709萬元,各類配套農具補貼資金440.99萬元。共補貼拖拉機529臺、耕整地機械352臺、種植施肥機械803臺、田間管理機械344臺,收獲機械14臺、排灌機械5臺、農田基本建設機械3臺,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械1臺。受益農戶1658戶。
三、制約生產(chǎn)發(fā)展和農民增收的主要因素
我市農業(yè)生產(chǎn)雖然取得了較大成就,但對照科學發(fā)展觀要求,立足我市農業(yè)工作實際,在加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待破解的難題:一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,主要農作物產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力不強,農業(yè)發(fā)展已到一個瓶頸階段,農民持續(xù)增收困難,需要培育農業(yè)增產(chǎn)、增收、增效的新增長點。二是農作物產(chǎn)業(yè)單一,致使土地耕作制度不合理,連續(xù)生產(chǎn)單一農作物時間太長,造成土地有機質下降,土壤營養(yǎng)失衡,病蟲害嚴重。三是休閑觀光農業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,帶動農民增收作用不強,農村富余勞動力轉移從事非農產(chǎn)業(yè)的意愿不強,致使非農收入占農民收入的比重偏小。四是受香梨凍害等自然災害因素的影響,造成香梨種植風險區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農戶,對今后種植的農作物,存在迷惘和因循守舊的現(xiàn)象。由于農民對市場信息了解不足,缺乏正確的引導,因此在調整種植結構方面存在較多問題。五是農業(yè)執(zhí)法人員不足。我市種子企業(yè)占全州的70%以上,農資經(jīng)銷網(wǎng)點、經(jīng)營戶近800家,由于農業(yè)執(zhí)法工作人員不足,致使農業(yè)執(zhí)法力度不夠。
四、今后的工作思路
20xx年,農業(yè)工作將堅持“科技強農,多元增收”,提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè),調整多樣化產(chǎn)業(yè)結構,突出“安全保糧,綠色興果,節(jié)水穩(wěn)棉,規(guī)模促畜,豐富菜籃”農業(yè)發(fā)展思路,認真落實各項強農惠農政策,強化糧食安全,進一步優(yōu)化現(xiàn)代設施農業(yè)布局,完善農業(yè)綜合防控體系,轉變局部地區(qū)單一種植方式,引進新品種、新技術,扶持示范農戶,帶動形成“支柱產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)增效益”的多樣化發(fā)展模式。
(一)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),努力提高綜合生產(chǎn)能力。把糧食安全作為一項政治任務抓好落實。按照上級要求,有組織、有計劃、有步驟地抓好我市糧食生產(chǎn),力爭完成上級下達的小麥種植計劃任務。嚴格兌現(xiàn)各級糧食直補政策,良種補貼、農機補貼等各項惠農政策全方位向種糧農民傾斜;進一步優(yōu)化糧食品種,增加科技投入,加強田間管理,在全市范圍內開展小麥高產(chǎn)優(yōu)質攻關及多熟制高產(chǎn)示范田,努力增加種糧戶收入,確保全市糧田面積不減少,糧食自給水平不下降。
(二)優(yōu)化農業(yè)結構,促進農民增收。一是穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn),著力提高棉花單產(chǎn)水平。堅決退出單產(chǎn)皮棉120公斤以下的低產(chǎn)棉田,進一步擴大測土配方施肥規(guī)模,以借科技降低成本,增加農民收入。在棉花主產(chǎn)區(qū)全面普及棉田各類節(jié)水滴灌技術,大幅提升棉花平均單產(chǎn)水平。二是大力推廣復播、套種等多熟制栽培模式。推行小麥加玉米等“一年兩作”、“一年多茬”等多熟制栽培模式,調整優(yōu)化農業(yè)種植結構,最大限度規(guī)避種植結構單一帶來的市場風險。三是積極發(fā)展特色農業(yè)種植。積極引導農戶在棉花低產(chǎn)田種植甘草、林果等,使產(chǎn)業(yè)結構更加合理。四是扎實做好新品種、新作物的試驗、示范工作,加大農業(yè)技術推廣力度。
(三)加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,推動設施農業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大各檢測站點蔬果抽檢力度,除各個檢測站點日常檢測外,每個月至少抽檢一次,繼續(xù)積極配合農業(yè)部對我市農產(chǎn)品的例行檢測。建立健全全市農產(chǎn)品檢驗檢測體系網(wǎng)絡建設。力爭20xx年5月前獲得實驗室資質認定,檢測范圍從農產(chǎn)品增加到畜產(chǎn)品、奶制品和土壤檢測等。加強無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設,提高無公害蔬菜產(chǎn)品的市場占有率,確保蔬菜質量安全。加強對農業(yè)投入品的管理,加大執(zhí)法力度,從源頭上杜絕不合格農業(yè)投入品的使用,確保農產(chǎn)品質量安全。
(四)加大農機投入,優(yōu)化農機結構,加快農機新技術、新機具推廣步伐。認真貫徹農機購置補貼政策,促進農業(yè)機械化快速發(fā)展。加大農機購置補貼資金爭取力度,切實為農民辦實事、辦好事,實現(xiàn)農機購置補貼工作新的更大突破。積極創(chuàng)建“平安農機”示范鄉(xiāng)、村,提高廣大農民群眾的安全生產(chǎn)意識和法制觀念,爭取全市“平安農機”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建率達到50%以上。繼續(xù)加大農機推廣力度,力爭推廣節(jié)水滴灌設備240套,完成機械化節(jié)水灌溉面積50萬畝,推廣殘膜回機20臺,完成機械化殘膜回收面積10萬畝,引進大型采棉機3-5臺,努力完成機采棉花5萬畝。落實基層農機服務體系建設規(guī)劃,按照自治區(qū)農機局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站建設標準,爭取明年完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的標準化改造。
(五)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康快速發(fā)展。加強對我市棉花、特色林果、糧油、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)的宏觀指導和服務,積極引導龍頭企業(yè)與農戶形成利益聯(lián)結機制,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設;建議加大財政投入,做好龍頭企業(yè)創(chuàng)建和農產(chǎn)品深加工,促進技術進步和產(chǎn)業(yè)結構升級。努力開展招商引資和技術需求項目的申報工作,為企業(yè)申報、爭取自治區(qū)、自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局項目扶持資金及財政貼息資金等;積極爭取財政對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,加強銀企合作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)融資提供服務。
(六)加大執(zhí)法力度,切實保護農民利益
認真貫徹國家、自治區(qū)、自治州有關整頓市場經(jīng)濟秩序的規(guī)定,全面開展以種子、農藥、化肥為中心的農資市場清理整頓工作,依法打擊假冒偽劣等違法經(jīng)營行為,保護農業(yè)生產(chǎn)安全,切實維護農民的切身利益;進一步加大農機監(jiān)理工作力度,開展農機安全生產(chǎn)大檢查,確保全市無重大農機安全事故發(fā)生。
(七)繼續(xù)深化農村事務管理
加強農村土地承包管理,穩(wěn)定完善農村基本經(jīng)營制度。加強農村土地承包流轉管理和服務工作,逐步建立農村土地流轉信息平臺,推進土地承包經(jīng)營權流轉規(guī)范化管理。
優(yōu)化農民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境,促進農民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實施“農超對接”,積極探索并建立新型農產(chǎn)品流通渠道,加快開拓農產(chǎn)品市場。健全農村集體“三資”管理機制,推進集體資產(chǎn)財務管理規(guī)范化。加強農村審計監(jiān)督,把審計監(jiān)督與民主理財與財務公開監(jiān)督、農村會計委托代理監(jiān)督相結合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。積極穩(wěn)妥開展農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革。嚴格執(zhí)行減負工作制度,健全完善農民負擔監(jiān)督檢查和信訪調處機制,重點落實涉及農民負擔“五項制度”。
(八)切實抓好農業(yè)項目的申報及實施工作
20xx年,計劃實施一村一品發(fā)展專項資金項目、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設項目、測土配方施肥續(xù)建項目、土壤有機質提升補貼項目、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目、退耕還林重點地區(qū)基本口糧田建設項目、基層農技推廣體系建設項目及多熟制高效種植技術推廣、棉花高產(chǎn)優(yōu)質模式化栽培技術推廣、設施農業(yè)新品種引進等項目。繼續(xù)抓好農業(yè)項目的申報工作,做好項目儲備,為提高我市農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力支撐。
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