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第一書(shū)記駐村年終工作總結(jié)
今年以來(lái)，我按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持以以第一書(shū)記為紐帶，以加強(qiáng)自身建設(shè)為目的，以落實(shí)“三大任務(wù)”為根本，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真履職，取得了明顯進(jìn)展和成效。
一、主要做法
(一)調(diào)查研究，理清思路。調(diào)查研究，把握情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實(shí)的第一手資料，采取入戶(hù)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰榷喾N方式進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)了解了xx村的自然環(huán)境、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方方面面的情況。在此基礎(chǔ)上，綜合分析市人口計(jì)生委班子成員、各科室調(diào)研的情況，提出了“1345”的幫扶工作思路，即圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這“一個(gè)中心”，抓好個(gè)體經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng)“三個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化班子建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)“四項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制“五有目標(biāo)”，制定了三年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，為做好幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)健全班子，規(guī)范工作。抓班子、育后備、建制度，是第一書(shū)記的首要任務(wù)。上任時(shí)，支部書(shū)記因工作被動(dòng)被免職，計(jì)生專(zhuān)職主任被解聘，僅有的兩職干部村主任、村會(huì)計(jì)，由于種種原因工作積極性不高，村班子幾乎處于癱瘓狀態(tài)。面對(duì)這種狀況，我積極入戶(hù)走訪(fǎng)，廣泛征求意見(jiàn)，確定了一名群眾威信高、公道正派的黨員作為村書(shū)記后備人選，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決了村黨支部選人難的問(wèn)題。我特別注意工作方法，講求工作實(shí)效。通過(guò)短信、談心等形式，就為什么要當(dāng)支部書(shū)記、近期打算怎樣打開(kāi)工作局面、怎么謀劃村的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展等問(wèn)題，與支部書(shū)記溝通交流，及時(shí)進(jìn)行提醒引導(dǎo)。該同志工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，很快進(jìn)入了角色。作為第一書(shū)記，我堅(jiān)持在村吃住，解決了“下得來(lái)”、“蹲得住”的問(wèn)題，而且正確處理指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，解決了“處得好”的問(wèn)題，真正做到了盡責(zé)不越位，傾力辦實(shí)事，著力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。7月底，為xx村成功地建起了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，村班子具有較強(qiáng)的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面有了良好開(kāi)端。在選配好帶頭人的同時(shí)，我注重加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)幫助健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化黨員的教育管理，完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，使村各項(xiàng)工作開(kāi)始步入正軌。
(三)解決困難，改善民生。一是整修房屋五保戶(hù)。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，有四戶(hù)五保戶(hù)的房子破舊，漏雨嚴(yán)重，存有安全隱患。我把這些情況立即向市人口計(jì)生委黨組作了匯報(bào)，提出了具體整改落實(shí)意見(jiàn)。市人口計(jì)生委黨組隨機(jī)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究，決定動(dòng)員機(jī)關(guān)干部捐款，為五保戶(hù)整修房子，并在汛期到來(lái)之前落實(shí)到位。目前，棗莊市人口計(jì)生委干部職工捐款3萬(wàn)元，為四戶(hù)五保戶(hù)整修房屋10間，解決了他們的安危問(wèn)題，贏得了干部群眾的廣泛贊譽(yù)。二是解決吃水問(wèn)題。吃水問(wèn)題關(guān)乎群眾的日常生活，一直是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于多種原因，該村仍有三分之一的群眾吃不上水，他們?cè)孤曒d道、意見(jiàn)很大。經(jīng)過(guò)分析，問(wèn)題的癥結(jié)在于，吃水按人頭收費(fèi)，而不是按用水量收費(fèi)，造成了部分家庭浪費(fèi)嚴(yán)重，再加之管道年久失修，跑冒滴漏嚴(yán)重，造成部分家庭吃不上水。為解決這個(gè)問(wèn)題，我多次召集村干部，專(zhuān)題研究解決吃水問(wèn)題的措施辦法，提出了整修管路、減少跑漏;分路供水、延長(zhǎng)供時(shí);安裝水表、按量收費(fèi);合理定價(jià)、定期收費(fèi)的解決方案。這個(gè)方案得到了廣大群眾的認(rèn)可。目前，已整修管路3600米，安裝水表320塊，實(shí)行分路延時(shí)供水，有效地解決了群眾吃水難的問(wèn)題。三是整修道路。棗滕公路至xx村之間的鄉(xiāng)間道路，是附近三個(gè)村群眾進(jìn)出的唯一通道。由于年久失修，道路坎坷不平，給群眾出行帶來(lái)不便，特別是給孩子上學(xué)帶來(lái)隱患。為徹底改變這種狀況，建議鎮(zhèn)里把該路整修納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)附近三個(gè)村同修同享，爭(zhēng)取資金4萬(wàn)元，用于道路整修。7月中旬，總投資40萬(wàn)元的1800米進(jìn)村公路和80米村內(nèi)道路的整修工程如期完工，群眾出行不便，特別是孩子上學(xué)路途安全隱患問(wèn)題得到了徹底解決。
(四)密切關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定。一是解決低保問(wèn)題。在走訪(fǎng)群眾過(guò)程中，群眾對(duì)低保問(wèn)題反映強(qiáng)烈。群眾說(shuō)：咱們村低保變了味，有應(yīng)該吃低保的沒(méi)有吃，有不該吃的吃了。低保問(wèn)題不僅是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，而且是反映村干部公信力的問(wèn)題。第一書(shū)記借助2012年度低保申報(bào)的有利時(shí)機(jī)，對(duì)低保工作進(jìn)行規(guī)范：村“兩委”嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，逐一審核，提出初步意見(jiàn);召開(kāi)黨員和群眾代表會(huì)議，征求意見(jiàn);在村內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督;對(duì)取消低保人員，逐戶(hù)登門(mén)，說(shuō)明情況，解釋原因，取得理解好支持。通過(guò)嚴(yán)密的程序，低保申報(bào)工作進(jìn)展順利，為應(yīng)該享受低保的78名群眾辦理了低保，消除了群眾的怨氣，贏得的群眾的認(rèn)可，樹(shù)立了村干部的威信。二是解決糾紛問(wèn)題。針對(duì)該村當(dāng)前宅基土地、債權(quán)債務(wù)、家庭鄰里糾紛等引發(fā)的矛盾問(wèn)題增多的實(shí)際，第一書(shū)記認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，堅(jiān)持多做疏導(dǎo)心理、理順情緒的工作，多做釋疑解惑、排憂(yōu)解難的工作，綜合運(yùn)用教育、行政、調(diào)解、司法等手段進(jìn)行化解。4個(gè)多月來(lái)，第一書(shū)記已成功處理化解矛盾糾紛3起，達(dá)到了在加強(qiáng)溝通、理解信任中維其權(quán)、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口計(jì)生委把一戶(hù)因病困難家庭作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，第一書(shū)記把2位孤兒家庭作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，提供了物資、資金、信息、技術(shù)等一系列幫扶。特別是第一書(shū)記，先后自己出資2000多元，幫扶救助了3戶(hù)困難家庭和3個(gè)孤兒，“六一節(jié)”期間給3個(gè)孤兒送去了學(xué)習(xí)用品和慰問(wèn)金，鼓勵(lì)我們樹(shù)立信心，快樂(lè)生活。
(五)狠抓落實(shí)，搞好生產(chǎn)。一是修井澆地。年初，降雨偏少，春旱比較嚴(yán)重，而這時(shí)正是小麥返青時(shí)節(jié)，必須盡快澆水，否則，小麥?zhǔn)粘删蜁?huì)減少。我就發(fā)動(dòng)村干部，找來(lái)包井人員、電工，安裝變壓器，架設(shè)高壓線(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行澆地。在澆地過(guò)程中，先后有三臺(tái)機(jī)井因常年失修出現(xiàn)故障停機(jī)，我立即組織人員，連夜加班維修。在修井現(xiàn)場(chǎng)，我和群眾一起干活，一起吃飯，一身土，一身泥，但我毫無(wú)怨言。經(jīng)過(guò)兩天的艱苦奮戰(zhàn)，三口機(jī)井全部修好，及時(shí)把800多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產(chǎn)豐收。二是全力夏收。堅(jiān)持早協(xié)調(diào)、早謀劃，我與村兩委就夏收工作認(rèn)真研究，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，制定了夏收工作實(shí)施方案。先后組織7部收割機(jī)，利用5天時(shí)間， 800畝小麥全部收割完畢，做到了顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收，群眾非常滿(mǎn)意。三是認(rèn)真防火。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求，xx村成立了由我任組長(zhǎng)、村兩委成員和村民骨干組成的麥?zhǔn)辗阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立防火指揮部，設(shè)置3處防控點(diǎn)，組建了有20人組成的防火小分隊(duì)，晝夜24小時(shí)值班巡邏，確保萬(wàn)無(wú)一失。麥?zhǔn)掌陂g，我村沒(méi)有發(fā)生一起火情，保障了三夏生產(chǎn)的順利進(jìn)行和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是集中夏種。針對(duì)今年旱情嚴(yán)重的實(shí)際，麥?zhǔn)罩�，立即召開(kāi)村兩委會(huì)議，專(zhuān)題研究夏種工作，制定了包括種子選購(gòu)、播機(jī)協(xié)調(diào)、灌溉澆地等各環(huán)節(jié)的工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工作。截至6月底，xx村800多畝玉米夏種工作全部結(jié)束，是全鎮(zhèn)夏種工作進(jìn)展最快、效果最好的村，得到了鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。
(六)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。建立土地合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是解決種地難題的有效手段，是農(nóng)民增收的根本出路和重要途徑�；谶@種認(rèn)識(shí)，我堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為根本，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)村土地資本化為切入點(diǎn)，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口，以土地合作社為載體，以發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提出了“總支倡導(dǎo)、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的土地合作社工作思路，積極探索，勇于實(shí)踐，初步形成了“土地變資本，產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，保底加分紅”的農(nóng)村土地合作社模式，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了階段性成果。一是明確政策界限。按照土地合作社的要求，堅(jiān)持“三不”政策，即始終堅(jiān)持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的“三不”政策，在堅(jiān)持穩(wěn)定承包權(quán)同時(shí)，實(shí)現(xiàn)搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，把握土地合作社的發(fā)展方向，穩(wěn)定群眾的思想和情緒。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。針對(duì)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不愿入社的實(shí)際狀況，通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、印制宣傳品、入戶(hù)走訪(fǎng)、廣播介紹等多種形式，廣泛宣傳，讓老百姓了解合作社的好處，引導(dǎo)干部群眾正確處理短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)群眾相互合作、共同發(fā)展的意識(shí)，提高群眾土地入社的積極性，為土地合作社建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是完成注冊(cè)登記。通過(guò)認(rèn)真排查、反復(fù)考慮，篩選了5名合作社發(fā)起人，制定了合作社章程，組建了合作社機(jī)構(gòu)，成立了“滕州市御宿種植專(zhuān)業(yè)合作社”，并履行了合作社注冊(cè)登記手續(xù)，給合作社和農(nóng)戶(hù)的利益加上雙保險(xiǎn)，走上了合法經(jīng)營(yíng)、受法律保護(hù)的的有效種植道路。四是簽訂入社合同。在確認(rèn)土地的基礎(chǔ)上，合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂了入社合同。合作社以農(nóng)戶(hù)入社的土地認(rèn)定股東股權(quán)，并提前兌付了保底金1000元/畝，農(nóng)戶(hù)的利益得到了有效保障，使農(nóng)戶(hù)更放心的入社。目前，已有220戶(hù)農(nóng)民與合作社簽訂了入社合同，占全村農(nóng)戶(hù)的68%;入社土地200余畝，占全村土地的20%;兌付保底金20萬(wàn)元。五是確定種植項(xiàng)目。為解決種植糧食作物收益低的問(wèn)題，確立了種植中藥材的發(fā)展方向。前不久，赴安徽亳州進(jìn)行了3天的考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)商談最后與一家公司簽訂了提供優(yōu)質(zhì)種苗、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品全部收回的合作合同，確定種植白術(shù)100畝、丹參85畝，白術(shù)育苗15畝。預(yù)計(jì)總投資約55—60萬(wàn)元，預(yù)算純收入在70萬(wàn)元左右。目前，合作社各項(xiàng)工作全面展開(kāi)，為村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
(一)組織建設(shè)方面。一是制度建設(shè)薄弱。村黨支部班子剛剛建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規(guī)則、工作程序還有待于進(jìn)一步完善。二是黨員隊(duì)伍年齡老化。xx村現(xiàn)有黨員19名，年齡結(jié)構(gòu)上老黨員多、青壯年黨員少，文化結(jié)構(gòu)上文盲半文盲多、有知識(shí)有發(fā)展頭腦的少，性別結(jié)構(gòu)上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識(shí)的女黨員少，年齡老化的現(xiàn)象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上，最大的85歲。其中38—40歲的1人，僅占5.6%;40—50歲的1人，僅占5.6%;50—60歲的7人，占38.9%;60歲以上的9人，占50%。其中女黨員1人，僅占5.6%。三是發(fā)揮作用不夠。多數(shù)黨員年齡偏大，精力跟不上，家庭負(fù)擔(dān)較重，很少參加組織生活會(huì);有的村干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不能夠積極作為;有的黨員思想意識(shí)不正，甚至發(fā)揮副作用，群眾不信服，難以適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展村級(jí)工作的需要。四是村級(jí)后備干部嚴(yán)重匱乏。由于經(jīng)濟(jì)條件落后，45歲以下的年輕人很少在家務(wù)農(nóng)，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級(jí)干部后繼無(wú)人、斷層脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。1981年以來(lái)的30多年間，該村僅發(fā)展1名黨員。五是派系紛爭(zhēng)。派系復(fù)雜，相互紛爭(zhēng)，相互詆毀，信訪(fǎng)不斷，工作難度很大。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是集體經(jīng)濟(jì)空白。該村總?cè)丝?421人，總戶(hù)數(shù)350戶(hù)，集體經(jīng)濟(jì)上不僅沒(méi)有任何項(xiàng)目，沒(méi)有任何收入，而且欠債50多萬(wàn)元，發(fā)展的包袱相當(dāng)沉重。二是個(gè)體經(jīng)濟(jì)薄弱。該村以家庭為單位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)薄弱，全村僅有加工戶(hù)2戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)5戶(hù)、代銷(xiāo)點(diǎn)4個(gè)，拖拉機(jī)、收割機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備4臺(tái)(套)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村村耕地814畝。主要農(nóng)作物是小麥、玉米，僅有4戶(hù)種植不足5畝的金銀花，經(jīng)濟(jì)作物幾乎為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。雖然村內(nèi)道路較好，但進(jìn)村道路和田間生產(chǎn)道路較差，影響群眾出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);雖然有自來(lái)水，但由于年久失修，部分群眾還吃不上自來(lái)水;雖然耕地都有機(jī)井，但由于設(shè)施不配套，澆地仍有困難，群眾盼望吃水澆地、改善民生的愿望強(qiáng)烈。五是群眾生活困難。由于收入少、條件差，農(nóng)民增收緩慢，20xx年實(shí)際人均純收入3600元，群眾生活相當(dāng)困難，而孤寡老人、孤兒、五保戶(hù)等特殊人群以及因病因?yàn)?zāi)返貧的家庭生活更加困難。目前，xx村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶(hù)10人，享受低保人數(shù)78人，困難家庭8戶(hù)，群眾盼望發(fā)展增收的愿望強(qiáng)烈。
(三)社會(huì)管理方面。該村精神建設(shè)、道德建設(shè)滯后，輿論導(dǎo)向發(fā)生偏差，群眾思想混亂，村風(fēng)民風(fēng)較差，干群關(guān)系緊張，上訪(fǎng)、告狀的時(shí)有發(fā)生，矛盾較為復(fù)雜，不穩(wěn)定的隱患和不和諧的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提高干部發(fā)展能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。從健全完善基層社會(huì)管理體制機(jī)制入手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治和依法辦事三者的有機(jī)統(tǒng)一，努力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到有章可循，有法可依，切實(shí)抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養(yǎng)和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)制度的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)農(nóng)村民主政治和基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。
(二)以完善水利灌溉為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全水利灌溉管網(wǎng)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村信息化,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，啟發(fā)思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植經(jīng)濟(jì)作物，幫助農(nóng)民增收。二是以扶持壯大養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)為重點(diǎn)，積極發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大場(chǎng)地、資金、信息、技術(shù)等方面的扶持力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高科技含量，增加農(nóng)民收入。三是以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，落實(shí)資金投入，加強(qiáng)過(guò)程控制，規(guī)范公司治理，建立經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，健全利益分配機(jī)制，進(jìn)一步抓好土地合作社建設(shè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助村集體和廣大群眾增收致富。
(四)以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。深入實(shí)施農(nóng)村電影放映、綜合文化站和農(nóng)民書(shū)屋工程，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)。積極開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)宣傳，努力提高農(nóng)民群眾市場(chǎng)觀念和發(fā)展意識(shí)。積極開(kāi)展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。
(五)以宅基地整合置換為突破口，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。搞好宅基地整合置換，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);實(shí)施村莊環(huán)境綜合治理，加快建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平;進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力;加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;加快推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高群眾生活質(zhì)量和水平。
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