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石工協(xié)會科學(xué)發(fā)展觀活動的大總結(jié)
國資委直屬機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)黨中央的部署和國資委的統(tǒng)一安排，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會系統(tǒng)作為首批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，從10月24日開始，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，歷時4個月，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。在國資委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組正確指導(dǎo)及指導(dǎo)檢查組的具體幫助下，在各級黨組織的高度重視、精心組織下，在廣大黨員積極參與、認真實施下，保證了學(xué)習(xí)實踐活動高標準、嚴要求、高質(zhì)量的開展，達到了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目的。在協(xié)會機關(guān)、事業(yè)單位和代管協(xié)會黨員群眾進行的滿意度測評中，大家對協(xié)會系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效給予了充分的肯定，認為協(xié)會對科學(xué)發(fā)展觀認識深、查找問題準、原因分析透、發(fā)展思路清楚、工作措施可行。36名參加測評的黨員群眾代表，評價為“滿意”的達到100%。2月20日，協(xié)會系統(tǒng)召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會，李勇武會長作了題為《鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果，以科學(xué)發(fā)展觀推進協(xié)會自身建設(shè)》的重要講話，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面總結(jié)，對深入落實整改工作、進一步加強自身建設(shè)、提高協(xié)會履職能力作出了部署。國資委指導(dǎo)檢查組鄭方梁同志出席會議并講話，他對石化協(xié)會系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及取得的成效給予了充分的肯定，同時對繼續(xù)抓好整改工作，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果提出了要求�，F(xiàn)將我協(xié)會學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)報告如下：
一、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效
在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央做出的一項重大決策，是用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的重大舉措。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，振奮了協(xié)會系統(tǒng)廣大黨員職工的精神，促進了各項工作，收效是明顯的。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
（一）認真學(xué)習(xí)文件，提高了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認識。
理論學(xué)習(xí)是提高認識、統(tǒng)一思想的根本途徑。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，運用馬克思主義思想理論總結(jié)過去、思考未來，在思想上受到了一次深刻的黨性教育，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認識有了新的提高：
一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。我們黨在80多年的奮斗歷程中，始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中國特色社會主義理論體系�？茖W(xué)發(fā)展觀作為理論體系的重要組成部分，是馬克思主義在中國的最新發(fā)展，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要指導(dǎo)方針。在協(xié)會系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化了我們對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。改革開放30年來，我們黨抓住重要戰(zhàn)略機遇期，沉著應(yīng)對各種困難和風(fēng)險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。但還面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進改革創(chuàng)新、重視節(jié)能環(huán)保、進一步關(guān)注民生。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是推動石油和化學(xué)工業(yè)更好更快發(fā)展的必由之路。
三是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。近年來，我們黨堅持把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方。表現(xiàn)在我們協(xié)會的工作中，主要是服務(wù)意識不強、創(chuàng)新能力不足、工作水平不高、履職能力不夠。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要進一步增強廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，在事關(guān)協(xié)會系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，努力開創(chuàng)協(xié)會發(fā)展的新局面。
四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是順應(yīng)人民的新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。開展學(xué)習(xí)實踐活動，順民心、合民意，具有深厚的群眾基礎(chǔ)。協(xié)會系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、重品行、作表率，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，密切與行業(yè)、企業(yè)以及廣大職工群眾的聯(lián)系，使辦會思想、辦會理念、規(guī)章制度和協(xié)會文化，成為廣大職工的共同追求。
�。ǘ⿵V泛開展調(diào)研，全面聽取了各方面的意見和建議。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。我們認真做好前期準備工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂了實施方案、召開了動員大會。協(xié)會系統(tǒng)各單位迅速行動，在最短的時間里，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂了工作方案，進行了動員部署，明確黨政一把手為開展活動的第一責(zé)任人。
按照實施方案，各單位在學(xué)習(xí)調(diào)研階段精心組織、周密部署，各具特色、各有所長。協(xié)會黨委理論中心組聯(lián)系國際金融危機對石油和化工行業(yè)的影響開展了2次大討論。機關(guān)各部室在黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上都組織了集體學(xué)習(xí)，有的列出專題認真準備發(fā)言提綱，還有的抓住重點問題深入探討。化工報社黨委圍繞“把握輿論導(dǎo)向，宣傳科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧報社”的主題開展學(xué)習(xí)調(diào)研�；こ霭嫔缃M織專題報告會，周偉斌副社長作了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)出版物運營的優(yōu)質(zhì)高效》的報告。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會黨支部組織全體黨員和職工到革命圣地西柏坡參觀，接受愛國主義教育。
在開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，石化協(xié)會黨委向各專業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出征詢意見函，召開各種類型、不同對象的調(diào)研座談會，組織機關(guān)各部室開展解放思想大討論，匯總了3方面22個問題。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院黨委緊緊圍繞“以科學(xué)的態(tài)度推動行業(yè)發(fā)展”的主題，組織全院黨員職工在編制規(guī)劃、項目評估、市場動態(tài)、產(chǎn)品投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等業(yè)務(wù)中堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念和原則，有效地提高了職工用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性。中國化工學(xué)會召開
會員單位負責(zé)人會議，以
“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)會工作，進一步提高‘三服務(wù)、一加強’的能力和水平”為主題，向會員單位報告工作、聽取意見和建議。中國化工施工企業(yè)協(xié)會在調(diào)研和討論中，對照國辦36號文件精神和民政部關(guān)于開展社團評估的條件、要求，逐條分析當前存在的問題。中國無機鹽工業(yè)協(xié)會等多家單位還由領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊，到企業(yè)調(diào)查研究、征求意見。
�。ㄈ┩怀鰧嵺`特色，積極應(yīng)對突如其來的金融危機。
此次學(xué)習(xí)實踐活動啟動之時，正逢國際金融風(fēng)暴來襲。協(xié)會系統(tǒng)廣大職工把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對金融危機緊密結(jié)合起來，及時調(diào)整部署，努力用科學(xué)發(fā)展觀破解行業(yè)發(fā)展困局，全力以赴抓了三方面的工作：
一是迅速到各地調(diào)查研究，深度掌握行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。從10月下旬到11月中旬，由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)主持召開了10余個不同類型、不同層次的形勢分析會，包括重點專業(yè)協(xié)會、五大公司、骨干企業(yè)和外資企業(yè)的座談會。同時，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別到上海、江蘇、浙江、廣東等地開展調(diào)研，掌握了大量來自一線的信息。
二是在認真分析研究的基礎(chǔ)上，以最快的速度向中央做出報告。在與各專業(yè)協(xié)會充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向中央提出應(yīng)對危機的意見和建議，其中包括調(diào)控政策、能源戰(zhàn)略、關(guān)稅調(diào)節(jié)、價格機制、資金扶持、貿(mào)易保護等，得到了中央的認可和采納，出臺了許多有利于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。同時，我們還積極參與了發(fā)改委、工信部等政府部門應(yīng)對政策的制定和實施。
三是加強關(guān)鍵時刻的輿論導(dǎo)向。我們利用新聞媒體和各種場合，表明協(xié)會的認識和態(tài)度，引導(dǎo)企業(yè)“冷靜面對當前危機，增強行業(yè)發(fā)展信心”。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院組織力量，分析石油化工、煤化工、精細化工、化工新材料等領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，提出化工各行業(yè)應(yīng)對危機的看法，形成了《化工主要行業(yè)2009年度分析和2009年行業(yè)預(yù)測》報告；《中國化工報》開設(shè)了《堅定信心科學(xué)發(fā)展》專欄，緊急動員各版記者和各地記者站調(diào)研采訪，編發(fā)了大量分析、引導(dǎo)性報道。及時把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在行業(yè)內(nèi)外引起比較大的反響。
�。ㄋ模┱J真分析檢查，找準了存在的突出問題。
為使2009年的總結(jié)成為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分，協(xié)會黨委、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定把年終總結(jié)與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀的要求評價過去一年的工作、規(guī)劃新一年的任務(wù)，做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊檢查、邊整改、邊落實。經(jīng)過梳理歸納和深入分析，形成了《協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，查找出3個方面的問題：
一是在加強業(yè)務(wù)建設(shè)，增強履職能力方面。信息收集渠道還不健全，分析預(yù)測深度不夠，行業(yè)形勢和信息發(fā)布導(dǎo)向作用不夠突出；在行業(yè)管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌政府委托工作、開展企業(yè)服務(wù)方面有待于進一步整合資源、更好地發(fā)揮各方面優(yōu)勢；行業(yè)會展工作力量不夠集中，影響力和權(quán)威性還需進一步提高；受工作資質(zhì)限制，規(guī)劃、咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)工作空間的開拓難度較大。
二是在應(yīng)對經(jīng)濟困局，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展方面。對已出臺調(diào)控政策的落實、研究行業(yè)出現(xiàn)新動向，反映企業(yè)訴求并提出政策建議還應(yīng)進一步深入；幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的工作還需進一步加大力度；為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級爭取政策、項目和資金支持，推薦較成熟、見效快的技術(shù)成果等方面進一步挖掘潛力，做更多的工作。
三是在加強自身建設(shè)，創(chuàng)新體制機制方面。與三大支撐體系開展互動合作還需進一步深化；引進適用人才、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的視野還需進一步拓寬；爭取政府購買服務(wù)、打造協(xié)會服務(wù)品牌、開拓新的工作領(lǐng)域，建立協(xié)會穩(wěn)定的經(jīng)濟來源渠道方面還需進一步加強。
分析以上問題，從總體上看，既有對規(guī)律認識不夠、自身工作需要進一步改進、體制機制需要進一步健全等主觀原因，也有發(fā)展階段制約、外部條件不成熟、其他方面協(xié)調(diào)配套不夠等客觀因素。從主觀上檢查主要是以下幾個方面：
一是對客觀規(guī)律的認識還不夠。我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展只有20多年，綜合性協(xié)會的建立不到10年。經(jīng)過實踐探索雖然積累了一些經(jīng)驗，但對規(guī)律性的認識和把握還是初步的。市場經(jīng)濟體制是一個長期、漸進的過程，需要我們從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，進一步加深對工作規(guī)律的認識和把握，形成有利于協(xié)會健康發(fā)展的體制機制。
二是對體制機制建設(shè)的研究還不夠系統(tǒng)。協(xié)會成立以來，在行業(yè)工作體系建設(shè)和內(nèi)部工作機制建設(shè)方面做了許多探索和改革，但鞏固和健全與相關(guān)政府部門之間的溝通合作機制、發(fā)展和深化與會員和廣大企業(yè)之間的聯(lián)系互動機制，建立實現(xiàn)協(xié)會“自立、自養(yǎng)、自主、自強”良性發(fā)展的機制等方面，摸索、研究還不夠系統(tǒng)。
三是對工作方式和手段的創(chuàng)新還不夠到位。石油和化工行業(yè)地位重要，產(chǎn)品門類廣、分支行業(yè)多、企業(yè)數(shù)量大，對協(xié)會功能和員工能力要求很高。經(jīng)過幾年的實踐，我們初步摸索了一套工作思路和辦法，但由于機關(guān)工作方式的慣性，在創(chuàng)新工作方式和手段、提高履職能力方面還不夠大膽，與科學(xué)發(fā)展觀的要求以及承擔(dān)的職責(zé)相比還有差距。
同時我們也感到，行業(yè)協(xié)會建設(shè)與發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，一些深層次問題的解決，也受到外部環(huán)境和條件的影響和制約。一方面我們要立足自身做好工作，另一方面也要主動加強溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持。我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真思考，深入研究，積極探索，不斷完善。
（五）積極進行整改，推進了協(xié)會自身建設(shè)。
為切實解決影響和制約協(xié)會科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力創(chuàng)新、健全協(xié)會科學(xué)發(fā)展的體制機制，我們突出實踐特色，堅持分類整改和群眾路線的原則，以“推進行業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)政府信得過、企業(yè)離不開、國際有影響的行業(yè)協(xié)會”為目標，制定了協(xié)會《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》，針對《分析檢查報告》提出的3個方面20項措施，梳理分解出近期重點解決的主要問題16項，中長期重點解決的主要問題12項，以及落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，并實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的辦法，由協(xié)會學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé)整改工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和部門單位職責(zé)，明確了各項整改任務(wù)的主管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，主辦、協(xié)辦部門和單位，立即著手進行了整改。
近期重點解決的主要問題有16項，力爭年內(nèi)初步見到成效。內(nèi)容包括：
——圍繞保增長，密
切關(guān)注已出臺的調(diào)控政策實施情況及行業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題，向政府部門提出政策建議。
——圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，對油品、乙烯、化肥、農(nóng)藥等重點行業(yè)開展調(diào)研，制定并發(fā)布《石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，提出相關(guān)政策建議。
——參與制定《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，開展宣貫工作，推動《規(guī)劃》實施。
——建立健全行業(yè)統(tǒng)計信息采集和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。定期召開行業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)布會。
——深入調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，主動做好行業(yè)引導(dǎo)，幫助企業(yè)反映訴求、解決困難，指導(dǎo)和培育新的經(jīng)濟增長點。
——密切跟蹤原油與成品油、化肥與農(nóng)藥、煤化工、化工新材料等重點
行業(yè)、重點產(chǎn)品經(jīng)濟運行態(tài)勢及行業(yè)熱點難點問題，及時反映訴求，爭取政策支持。
——制定并發(fā)布《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
——推廣一批見效快的技術(shù)成果，組織一批新產(chǎn)品、新材料技術(shù)攻關(guān)項目和先進實用的節(jié)能減排技術(shù)。
——召開行業(yè)標準化和質(zhì)量工作會議，推進行業(yè)標準化和質(zhì)量管理工作，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——參與制定《國家級開發(fā)區(qū)標準規(guī)范》和《化工園區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容及深度編制指導(dǎo)意見》，培育一批示范園區(qū)。
——召開中國國際石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，搭建高層次的國際交流合作平臺，擴大協(xié)會在國際石化業(yè)界的影響。
——實施《關(guān)于加強協(xié)會和高級副會長單位聯(lián)系合作的意見》，建立重大問題會商、信息資源共享等機制，發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的重要作用。
——研究制定《進一步完善會員服務(wù)工作的意見》，健全協(xié)會和部門兩級負責(zé)人聯(lián)系會員單位制度，提高服務(wù)水平。
——開展紀念建國60周年系列活動，宣傳行業(yè)成就，展示石油和化學(xué)工業(yè)社會財富創(chuàng)造者和社會責(zé)任承擔(dān)者的良好形象。
——引進中青年專業(yè)骨干人才，加強年輕同志的培養(yǎng)，改善人員結(jié)構(gòu)，提高部室業(yè)務(wù)能力。
——召開首屆團代會，成立協(xié)會系統(tǒng)團委。
中長期重點解決的主要問題有12項，2至3年見到成效。內(nèi)容包括：
——開展“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研，適時啟動規(guī)劃編制工作，組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)重大課題研究，為政府部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
——開展產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究，做好產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、貿(mào)易保障、貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)等問題的研究和實施。
——繼續(xù)推進國際、地區(qū)間的交流與合作，深化協(xié)會與有關(guān)政府部門、國際同業(yè)組織和跨國公司的聯(lián)系，推進海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)的交流與合作。
——積極協(xié)調(diào)、規(guī)范行業(yè)會展工作，遏制惡性競爭和不良侵擾，發(fā)揮以國際化工展為代表的協(xié)會展覽品牌效應(yīng)。
——繼續(xù)強化節(jié)能減排工作，積極參與環(huán)境政策和能耗、污染物排放、清潔生產(chǎn)等標準的制定，推進節(jié)能示范項目、清潔生產(chǎn)合作項目的實施，開展先進節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。
——大力推進“責(zé)任關(guān)懷”，加強責(zé)任關(guān)懷理念的宣傳，開展“六項準則”行業(yè)標準的編制與培訓(xùn)，繼續(xù)組織試點工作。
——加強三大支撐體系建設(shè)，建立專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會與行辦、重點企業(yè)集團與事業(yè)單位多層面的聯(lián)系溝通、合作互動和互利共贏機制，形成優(yōu)勢互補、分工合作、共同發(fā)展的行業(yè)工作新格局。
——健全資源共享與合作互動機制。整合協(xié)會機關(guān)部室資源，加強系統(tǒng)資源（協(xié)會所屬單位）、行業(yè)資源（協(xié)作組、信息站、科研院所）的整合與互動。
——加強黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮工青婦組織的作用，積極推進協(xié)會文化建設(shè)，制定和實施《關(guān)于加強中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會文化建設(shè)的意見》，促進協(xié)會文化的形成和完善。
——改進協(xié)會機關(guān)業(yè)務(wù)運行模式，健全和完善例會制度、工作計劃、財務(wù)管理、目標責(zé)任、考核激勵等各項制度。
——建立專家資源信息庫，整合行業(yè)智力資源。
——研究制訂并實施協(xié)會財務(wù)創(chuàng)收中長期計劃及管理制度，拓展創(chuàng)收業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高協(xié)會經(jīng)濟實力。
在長效機制建設(shè)方面，圍繞落實國辦36號文件，制定并實施協(xié)會發(fā)展規(guī)劃，爭取用5年左右的時間，把協(xié)會建成“政府信得過、企業(yè)離不開、國際有影響”行業(yè)組織。內(nèi)容包括：
——形成行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測中樞和引導(dǎo)機制。開發(fā)信息資源，跟蹤市場變化，預(yù)測行業(yè)走勢，及時、準確地提出具有科學(xué)性、前瞻性的行業(yè)發(fā)展報告、政策建議和指導(dǎo)意見，參與產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控措施的制定和實施，為政府和企業(yè)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——完善惠及全國石油和化工企業(yè)的服務(wù)體系。聯(lián)合、協(xié)調(diào)專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、骨干企業(yè)和規(guī)劃、信息、科研等單位，參與區(qū)域規(guī)劃，組織專家咨詢，提供技術(shù)服務(wù)；創(chuàng)建3至5個具有較高權(quán)威性和影響力、國內(nèi)外廣泛參與的品牌展覽會和論壇；指導(dǎo)建成一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮、具有新型工業(yè)化特征和示范效應(yīng)的化工園區(qū)；培育一批名優(yōu)產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)升級。
——構(gòu)建與國際同業(yè)組織廣泛聯(lián)系與合作的機制。進一步擴大與國際性、區(qū)域性同業(yè)組織和世界石油、化工強國的行業(yè)組織、跨國公司的聯(lián)系，拓展溝通、交流與合作渠道，為企業(yè)對外交流合作搭建平臺。協(xié)助政府進行貿(mào)易協(xié)調(diào)，維護產(chǎn)業(yè)安全；促進會員和企業(yè)加快進入國際市場，參與國際競爭。
——建立一支與行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位相稱、與協(xié)會在行業(yè)中的地位相稱的高素質(zhì)員工隊伍。完善人力資源開發(fā)機制，建設(shè)年齡梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套、熟悉行業(yè)情況、熱愛協(xié)會工作的專職工作人員隊伍；形成愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作、團結(jié)和諧、誠信服務(wù)、勇于創(chuàng)新、獻身協(xié)會事業(yè)的團隊精神。建立全國石油和化工行業(yè)優(yōu)秀專家和高技能人才網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)發(fā)展提供智力支持。
在學(xué)習(xí)實踐活動中，協(xié)會始終貫徹突出實踐特色的要求，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，本著實事求是，盡力而為，量力而行的原則，努力解決突出問題、進一步完善體制機制，在許多方面已經(jīng)取得了初步的成效。
二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要特點
這次學(xué)習(xí)實踐活動所
以能夠取得以上成效，主要是我們始終嚴格按照黨中央和國資委的部署和要求，積極認真、穩(wěn)妥扎實地向前推進，各級黨委高度重視，黨員群眾積極參與，規(guī)定動作標準規(guī)范，自選動作靈活有效。概括起來主要有以下4個特點：
第一，國資委領(lǐng)導(dǎo)正確、指導(dǎo)具體。學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，國資委領(lǐng)導(dǎo)小組都及時把中央精神傳達到協(xié)會，提出貫徹落實的部署，使我們開展活動有所遵循、方向明確、任務(wù)具體。國資委指導(dǎo)檢查組多次到協(xié)會調(diào)研并參加活動，根據(jù)協(xié)會的實際，提出搞好活動的要求。在審定實施方案、召開座談會、組織學(xué)習(xí)測評、相互溝通情況、及時反饋意見、研究工作安排等方面，都給予了許多具體的指導(dǎo)。
第二，各級黨委高度重視、周密安排。協(xié)會黨委把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為全面加強協(xié)會系統(tǒng)黨的建設(shè)和自身建設(shè)的重要措施，給予了高度的重視。一是思想落實。協(xié)會機關(guān)和各所屬單位都制定了《實施方案》，有針對性地召開了動員大會，思想上的高度重視保證了學(xué)習(xí)實踐活動的健康發(fā)展。二是組織落實。協(xié)會機關(guān)和各所屬單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確了職責(zé)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)小組、所屬黨委、支部三個層次的作用。三是工作落實。我們根據(jù)《實施方案》制定每個階段的具體安排，明確工作目標、方法步驟和時間要求。黨委和班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭檢查、帶頭整改，起到了表率作用。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室充分發(fā)揮參謀助手作用，注意分類指導(dǎo)，傳達上級精神，掌握工作進程，做好工作銜接。在這期間，我們共召開黨委會和協(xié)調(diào)會議6次，編發(fā)《工作簡報》8期。
第三，各階段工作嚴格程序、穩(wěn)步推進。在學(xué)習(xí)實踐活動中，從協(xié)會黨委到各
所屬單位和代管協(xié)會，都嚴格按照中央規(guī)定的程序和國資委的要求，堅持理論聯(lián)系實際、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分類指導(dǎo)、正面教育的基本原則，一絲不茍地做好每個階段的工作。一是深入學(xué)習(xí)理論，掌握思想武器。把學(xué)習(xí)實踐活動的立足點放在提高廣大黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上。二是廣泛征求意見，認真分析檢查。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)班子生活會和黨支部組織生活會，把學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點放在解決協(xié)會發(fā)展存在的問題上。三是理論聯(lián)系實際，做到邊整邊改。力求做到整改與推進協(xié)會的改革和發(fā)展緊密結(jié)合，與建章立制緊密結(jié)合，與健全和完善長效機制緊密結(jié)合。
第四，黨員群眾積極投入、廣泛參與。這次學(xué)習(xí)實踐活動為我們提供了一個加強黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)、確立奮斗目標的難得機會。廣大黨員群眾對這次學(xué)習(xí)實踐活動給予了高度的關(guān)注，寄予了殷切的期望，大家認真研讀文件，深刻分析問題，自覺開展批評與自我批評，積極落實整改措施，在學(xué)習(xí)實踐活動中提出許多寶貴的意見和建議，從中也受到了教育和激勵。
三、鞏固學(xué)習(xí)實踐活動的成果，推進協(xié)會更好更快發(fā)展
通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，協(xié)會系統(tǒng)全體黨員經(jīng)受了一次深刻的黨性鍛煉，增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；各級黨組織得到了加強，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強；黨員干部的宗旨意識和服務(wù)意識有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的改進，對協(xié)會地位、作用、職責(zé)的認識更加明確，發(fā)展思路更加清晰，協(xié)會機關(guān)、專業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作都有新的發(fā)展。
同時我們也清醒地認識到，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為階段性的教育活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但加強黨的基層組織建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)的任務(wù)，還需要作長期不懈的努力。我們雖然在學(xué)習(xí)實踐活動中取得了一定的成績，但還只是初步的，還需要進一步提高。
為了鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果，在集中學(xué)習(xí)實踐結(jié)束后，協(xié)會系統(tǒng)還要用三個月左右的時間，做好鞏固和擴大整改成果的工作。協(xié)會黨委和各單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)暫時不撤，繼續(xù)抓好后期工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施。當前和今后一段時間，要在以下三個方面下功夫，并切實抓出成效。
第一，要在落實各項整改措施上下功夫。
不折不扣地按照本單位的整改方案，把整改措施落到實處。對近期能夠整改的問題，要集中力量抓好落實。今年協(xié)會系統(tǒng)要集中力量做好應(yīng)對危機的各項工作，把“保增長”作為首要任務(wù)，把“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)方式”作為主攻方向，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、責(zé)任關(guān)懷和自身建設(shè)，在實現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮協(xié)會的作用。概括地講，就是“1112”：突出一項首要任務(wù)——就是“保增長”，抓好一項基礎(chǔ)建設(shè)——就是建立“行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析系統(tǒng)”，開展一項系列活動——就是隆重紀念建國60周年系列活動，制定兩項“指導(dǎo)意見”——就是編制《行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。
對于影響深遠的中長期整改和長效機制建設(shè)問題，要進行深入研究，主動進行探索，發(fā)動群眾集思廣益，拿出切實可行的方案。要加強對整改項目落實情況的督促檢查，定期研究整改工作的進展及成效，并及時向廣大職工通報整改情況，接受群眾監(jiān)督。
第二，要充分發(fā)揮協(xié)會在新形勢下不可替代的作用。
在新的形勢下，協(xié)會如何定位、該干什么，是落實科學(xué)發(fā)展必須解決的首要問題。
一是要做好“規(guī)定動作”。國辦36號文件和張德江副總理在工業(yè)行業(yè)協(xié)會座談會講話中，從四個“有利于”和五個方面闡述了協(xié)會的地位和作用，這是“規(guī)定動作”，必須認真貫徹。政府部門也在抓緊落實36號文件，積極為發(fā)揮協(xié)會的作用創(chuàng)造條件，我們一定要抓住這個機遇，借學(xué)習(xí)實踐活動的東風(fēng)，努力推動協(xié)會各項工作上臺階、上水平。
二是要適應(yīng)當前形勢�？陀^形勢在不斷變化，服務(wù)對象的要求也在不斷提高，協(xié)會必須在動態(tài)中進行調(diào)整，找準工作的切入點。今年協(xié)會工作的特點是應(yīng)對危機，要圍繞這個中心，看看我們該做哪些工作，能辦幾件對行業(yè)、對企業(yè)有影響、有幫助的大事、實事，要在思想認識、工作內(nèi)容、工作作風(fēng)和工作方法上盡快體現(xiàn)出來。
三是要自加壓力�，F(xiàn)在，無論是政府部門還是企業(yè)，對協(xié)會更加重視了，這對我們來說既是機遇，更是挑戰(zhàn)。在目前的新形勢下，就看協(xié)會對政府的決策有沒有影響力，對行業(yè)的發(fā)展能不能起到引導(dǎo)
作用。危機時期也是協(xié)會發(fā)揮作用的最好時期，政府要找我們了解行業(yè)經(jīng)濟運行情況，聽取我們的意見和建議；企業(yè)要找我們反映訴求，希望我們解決他們的困難和問題；協(xié)會有做不完的事。如果我們提不出有份量的意見和建議，解決不了企業(yè)的實際問題，政府就不會買我們的賬，企業(yè)也不會理我們的茬，協(xié)會就沒有存在的必要，就會被“邊緣化”。
第三，要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
落實科學(xué)發(fā)展觀必須有一個好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，就是堅持實事求是，讓上面聽到真話，給企業(yè)辦好實事，為協(xié)會創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。這次學(xué)習(xí)實踐活動中群眾提出的問題，究其根源，還在于我們思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改善還不到位。要從協(xié)會的實際出發(fā)，打破傳統(tǒng)的思維模式，調(diào)整我們的工作思路和工作作風(fēng)。要善于發(fā)現(xiàn)機遇、捕捉機遇、利用機遇。不僅協(xié)會系統(tǒng)內(nèi)部要相互合作和支持，還要積極主動地與政府部門、骨干企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，這個“鉤”不僅要掛上、而且要掛牢，形成“漏斗”，在當前形勢下，必須占穩(wěn)“地盤”，絕不允許丟失“陣地”，屬于我們應(yīng)當辦的事必須切實做好。
以總結(jié)大會為標志，協(xié)會系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動告一段落。協(xié)會系統(tǒng)各單位將以這次活動為新的起點，繼續(xù)發(fā)揚與時俱進的精神，勵精圖治，奮發(fā)進取，把廣大黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的政治熱情引導(dǎo)到做好各項工作上來，把活動的成果轉(zhuǎn)化為推動協(xié)會系統(tǒng)各項工作的動力，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，促進協(xié)會系統(tǒng)的工作再上一個新臺階，以實際行動為促進石油和化學(xué)工業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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