關(guān)于山西省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作總結(jié)范文
山西省是少數(shù)民族散雜居省份,有53個少數(shù)民族成份近12萬人,約占全省總?cè)丝?.35%,呈大分散、小聚居特點。由于處在連接我國東西部回族帶的中心地區(qū),我省少數(shù)民族人口總量雖少,但在全國有一定影響。全省有42個少數(shù)民族聚居村,分布在6市22個縣,除1個蒙古族聚居村外,其余都為回族聚居村。有近百個少數(shù)民族相對聚居的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)。每年有近3萬少數(shù)民族流動人口在我省求學(xué)經(jīng)商務(wù)工。
20**年以來,我省牢牢把握民族工作主題,認真貫徹黨的民族工作方針政策,堅持以人為本,抓好日常和平常工作,在全社會廣泛深入地開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,有力的促進了全省民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。
一、強化基礎(chǔ)建設(shè),為創(chuàng)建工作提供有力保障
一是加強領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)。全省各級黨委、政府將民族工作列入重要議事日程,初步形成了民族工作研究機制。在省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,省民委兼職委員單位進一步加大了對民族工作的支持。省民委建立了與少數(shù)民族代表人物聯(lián)系交友制度,委主要領(lǐng)導(dǎo)定期與市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,形成了聯(lián)系溝通機制。2013年,省人大聽取審議了省政府關(guān)于全省民族工作報告,給予了充分肯定。
二是加強干部隊伍建設(shè)。堅持把做好民族工作“重在平時、重在交心”作為衡量干部隊伍建設(shè)的標準,通過聘請高層次領(lǐng)導(dǎo)、專家授課、與中國社科院合作舉辦民族宗教知識系列講座、請省民委兼職委員單位開辦系列講座、到民族工作先進省、市學(xué)習(xí)考察等方式強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)、民族工作干部、少數(shù)民族代表人士的培訓(xùn),不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作能力。省民委建立了與市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通機制,共同推進工作。同時,各級黨委加強對少數(shù)民族干部、少數(shù)民族代表人士的教育培養(yǎng)。全省現(xiàn)有少數(shù)民族市廳級干部4人,縣處級120余人。省、市、縣三級少數(shù)民族代表、委員均超過了少數(shù)民族的人口比例數(shù)。
三是加強基層建設(shè)。不斷推動基層執(zhí)法主體建設(shè),推動市、縣建立健全管理網(wǎng)絡(luò)和兩級目標責(zé)任制,初步形成了“主體在縣,延伸到鄉(xiāng),落實到村,規(guī)范到點”的工作格局。按照“工作任務(wù)重、工作有特色、經(jīng)費缺口大”的原則,省民委逐步加大對市、縣(市、區(qū))和社區(qū)、聚居村創(chuàng)建活動工作經(jīng)費支持。
二、強化宣傳教育,筑牢民族團結(jié)的思想感情基礎(chǔ)
全省各級黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政府民族工作部門密切配合,積極探索推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的途徑和方法。2012年,省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委印發(fā)了《關(guān)于貫徹全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會精神 進一步推進我省創(chuàng)建活動的通知》,對全省創(chuàng)建工作進行了安排部署;2013年,廣泛開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位活動,召開了全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會,命名了首批18個全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位并授牌;2014年組織了民族團結(jié)進步模范評選活動,大力宣傳民族團結(jié)進步模范的.先進事跡,全省有6個集體、8名個人被國務(wù)院授予全國民族團結(jié)進步模范,營造了“民族一家親”的和諧氛圍。
一是集中開展宣傳。全省連續(xù)12年集中開展民族團結(jié)進步宣傳月活動,通過發(fā)放宣傳資料手冊、開辟“民族團結(jié)專欄”、組織知識競賽、制作播放主題宣傳片、微電影等方式,加強黨的民族理論政策、民族法律法規(guī)和基本知識的宣傳教育,廣泛宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進事跡,教育引導(dǎo)各族人民不斷增強“四個認同”、“三個離不開”思想,強化少數(shù)民族群眾的公民意識、國家意識和法律意識,進一步增強了干部群眾做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。
二是搭建活動平臺。以民族團結(jié)進步表彰大會、民族文化健身活動、民族節(jié)日慶祝等重大活動為平臺,不斷擴大民族團結(jié)進步事業(yè)的影響力,全省各市通過開展“民族文化藝術(shù)節(jié)”,“比團結(jié)、比發(fā)展、比貢獻”競賽活動、“民族團結(jié)一家親”征文比賽、“民族團結(jié),社會和諧”書畫作品展、民族團結(jié)進步演講比賽、清真食品烹飪大賽、慈善募捐等活動,拉近了黨委政府和少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族和漢族群眾之間的距離,激發(fā)了各族群眾維護民族團結(jié),爭當先進模范的熱情。
三是突出“六進”活動。堅持面向群眾、面向基層,積極動員各族群眾廣泛參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進學(xué)校、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”活動。學(xué)校創(chuàng)建豐富多彩,全省大中專學(xué)校積極為少數(shù)民族學(xué)生搭建成長平臺,組織多種活動,促進少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生的溝通交流,不斷增強學(xué)生們的民族團結(jié)意識和集體歸屬感;長治市組織開展了“民族大團結(jié)、共筑中國夢”青少年民族團結(jié)主題教育活動;山西大學(xué)附屬中學(xué)把創(chuàng)建活動作為學(xué)校教育主旋律,圍繞“建設(shè)偉大祖國,建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”主題,組織藏班學(xué)生參觀愛國主義教育基地、考察社會主義建設(shè)成果、開展?jié)h藏學(xué)生手拉手、舉辦藏文化節(jié)等系列活動,在各族學(xué)生心田播下了民族團結(jié)的種子,使他們從小感受、理解、學(xué)會了民族尊重、民族平等、民族進步的真正內(nèi)涵。今年,學(xué)校被命名為“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范學(xué)!。社區(qū)創(chuàng)建活動蓬勃開展,2013年長治市充分發(fā)揮少數(shù)民族代表人物在促進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中的積極作用,在民族宗教界開展“一崗雙責(zé)”社會履職活動,組織民族宗教界代表人士分組包片少數(shù)民族聚居社區(qū),通過建立工作機制,協(xié)助黨委和政府做好團結(jié)穩(wěn)定工作,當好少數(shù)民族群眾的“連心橋”、“穩(wěn)壓器”和“暖心人”。一年來,成功化解各類社會矛盾30余個,整合幫扶資金90余萬元,救助困難群眾210余人。同年,長治市城區(qū)被命名為“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位”。省屬國有企業(yè)把創(chuàng)建活動納入企業(yè)精神文明一體化考核,形成了較為完善的創(chuàng)建工作機制。在落實黨的民族政策、營造團結(jié)氛圍、助推企業(yè)發(fā)展上起到了積極作用。農(nóng)村創(chuàng)建富有特色,翼城縣北關(guān)村被確定為全國唯一的村級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地!傲M”活動的深入開展,促進了各民族相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互尊重、共同進步,構(gòu)筑了各族人民共促團結(jié)、共謀發(fā)展、共建和諧的良好局面。
四是高度重視對口援疆工作。2011年至2013年,省財政撥付資金6.55億元實施援疆項目61個,提高了各族群眾生活水平,增強了受援地內(nèi)生動力,促進了民族團結(jié),為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出積極貢獻。
三、強化民生服務(wù),增強創(chuàng)建活動的實效性
近年來,全省各地堅持創(chuàng)建活動與促進少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,與保障少數(shù)民族合法權(quán)益相結(jié)合,與維護社會穩(wěn)定相結(jié)合,堅持把重點放在加快發(fā)展改善民生上,放在溫暖人心爭取人心上,讓少數(shù)民族群眾切實體會到了黨和政府的溫暖,既激發(fā)了少數(shù)民族群眾促進民族團結(jié)、參加祖國建設(shè)、服務(wù)回報社會、維護和諧穩(wěn)定的積極性和自覺性,也增強了少數(shù)民族群眾對黨和政府的依賴和信任。
一是大力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟。加快少數(shù)民族聚居村脫貧致富步伐。五年來全省累計投入專項發(fā)展資金7009萬元。42個聚居村的基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,“一村一品”種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初步形成,科技培訓(xùn)機制更加完善,少數(shù)民族群眾生活水平明顯提高。2013年全省少數(shù)民族聚居村農(nóng)民年人均收入為5262.4元,特困村由2010年的10個減少為8個,3個村被國家民委確定為少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點村。全面落實國家扶持少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。全省29家民品企業(yè)近3年享受國家優(yōu)惠利率貼息資金2.35億元,生產(chǎn)補助和技改貸款貼息1270萬元,有效提升了企業(yè)服務(wù)少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的能力,2013年企業(yè)實現(xiàn)銷售收入151.24億元,完成納稅1.83億元。依法推動清真食品業(yè)健康發(fā)展,2013年,全省清真食品業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以上的大型清真食品加工企業(yè)19家,擁有全國馳名商標2個,山西省著名商標5個。民族經(jīng)濟的快速發(fā)展,增強了民族團結(jié)進步創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是積極促進少數(shù)民族社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實行少數(shù)民族學(xué)生中考照顧政策,積極改善民族小學(xué)和山大附中西藏班辦學(xué)條件,投入專項資金,幫助西藏班學(xué)生改善學(xué)習(xí)生活條件。注重涉及民族團結(jié)文藝作品的挖掘和創(chuàng)作,新編歷史劇《傅山進京》在第四屆全國少數(shù)民族文藝會演上取得了優(yōu)秀成績。精心培育推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目,在第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上成績突出。
三是切實保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。全省形成了在重要節(jié)日各級黨委政府都要慰問少數(shù)民族代表人士和救濟困難戶的關(guān)懷慰問工作機制。依照國家有關(guān)政策為符合條件的少數(shù)民族公民恢復(fù)民族成分。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,在城市建設(shè)規(guī)劃中將回民公墓列入其中,予以保障;依法加強清真食品監(jiān)管,各市都成立了清真食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立了清真食品監(jiān)督員隊伍,太原、陽泉、晉中、晉城等市將具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族群眾的肉食補貼列入財政預(yù)算,維護了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
四、創(chuàng)新服務(wù)管理,做好流動少數(shù)民族群眾工作
我省始終把少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理作為開展創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,堅持在“平時”、“交心”上下功夫,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、工作機制等方面安排部署,努力把工作做深、做細、做實,贏得了各族群眾的理解、支持和擁護。
一是加強保障機制建設(shè)。省委、省政府2010年出臺了《關(guān)于認真做好新疆籍少數(shù)民族群眾來我省務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作的意見》;2013年頒布實施了《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》,對少數(shù)民族流動人口參加社保、子女入學(xué)等方面依法依規(guī)作出了安排部署;2014年成立了山西省新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作小組,建立了山西省新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作制度。全省各地各部門也制定了具體的貫徹措施,為做好少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作、促進流動少數(shù)民族群眾待遇平等,維護其合法權(quán)益,提供了組織、政策保障。
二是堅持服務(wù)為先。各地各部門堅持服務(wù)親情化,管理精細化,實現(xiàn)了單一管理向服務(wù)與管理并重的轉(zhuǎn)變。通過成立少數(shù)民族聯(lián)誼會,建立少數(shù)民族服務(wù)站,發(fā)放聯(lián)系卡、結(jié)對幫扶、舉辦文體活動、走訪慰問等方式盡力為流動少數(shù)民族解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、司法等方面的困難,促進了各民族的交往交流交融。陽泉市創(chuàng)立了“12345”工作法(“1”是緊緊抓住流動人口中的代表人士;“2”是依靠市伊協(xié)和清真寺;“3”是落實清真肉食補貼待遇享受、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、子女上學(xué)入園服務(wù);“4”是建立市、縣(區(qū))民宗部門上下協(xié)調(diào),與有關(guān)部門左右協(xié)調(diào),輸入地和輸出地協(xié)調(diào),與相鄰市縣跨界協(xié)調(diào)四大協(xié)調(diào)機制;“5”是實現(xiàn)引導(dǎo)入寺、引導(dǎo)遵紀守法、引導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮作用、政策咨詢引導(dǎo)、引導(dǎo)依法維權(quán),實現(xiàn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)和管理立體化、全覆蓋);晉中榆次區(qū)在繁華市場為新疆籍少數(shù)民族群眾劃片設(shè)立專門的經(jīng)營場所;臨汾市建立健全由民族、公安、工商、城管等相關(guān)職能部門、伊協(xié)和外來少數(shù)民族代表人士參與的外來少數(shù)民族聯(lián)誼會和聯(lián)席會議制度,定期對外來少數(shù)民族代表人士進行政策、法律法規(guī)和城市管理規(guī)定的培訓(xùn),提高外來少數(shù)民族依法經(jīng)營、文明經(jīng)營和服從城市管理的自覺性。長治市開通“民族一家親”微信服務(wù)平臺,形成了“三必清、三必談、三必幫”的“三個三”工作法(即:強化溝通,做到“來源地清、暫住地址清、職業(yè)清”;強化聯(lián)系,“每周一次電話聯(lián)系、每月一次見面聯(lián)系、每年一次座談聯(lián)系”;強化服務(wù),做到就業(yè)困難、辦理手續(xù)、生活困難必幫),2013年被國家民委評為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位。
五、強化日常督導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定
堅持底線思維,堅持依法行政,經(jīng)常性地對全省民族團結(jié)創(chuàng)建活動進行督導(dǎo),培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗,加強日常不穩(wěn)定因素排查,及時清除隱患。各級各部門完善了應(yīng)急處突領(lǐng)導(dǎo)機制和工作預(yù)案,在處理涉及民族因素的矛盾糾紛時,堅持具體問題具體分析,是什么問題,就按什么問題處理,全力維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。我省已連續(xù)多年未發(fā)生較大規(guī)模涉及民族因素的事件。
總之,我省創(chuàng)建活動開展以來,注重發(fā)揮學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)的主渠道作用,取得了一定成績,但也應(yīng)該看到,創(chuàng)建活動還存在許多不容忽視的問題,如活動進展不平衡,大部分單位活動開展手段單一,創(chuàng)新不足,拓展延伸不夠等等。同時,山西面臨走出轉(zhuǎn)型新路、全面建成小康社會的重要任務(wù),在發(fā)展過程中,加快推進少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)大發(fā)展,是事關(guān)全省轉(zhuǎn)型綜改和社會穩(wěn)定大局的重要課題。因此,大力營造各民族和諧發(fā)展的社會環(huán)境,不斷加強對民族團結(jié)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)各族群眾和睦相處、共同進步,任務(wù)艱巨。
新的歷史條件下,我們將在打基礎(chǔ)、謀長遠、見成效上下功夫,以“圓好團結(jié)夢,追尋發(fā)展夢,實現(xiàn)中國夢”為根本任務(wù),更加有力地推動少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展,更加有力地推動民族工作社會管理和服務(wù)創(chuàng)新,為鞏固和發(fā)展民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
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