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開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié)(精選12篇)
一個精彩的活動已經(jīng)圓滿收官,相信你一定有很多值得分享的收獲,這時候做好活動總結(jié)是十分重要的。可是怎樣寫活動總結(jié)才能出彩呢?下面是小編精心整理的開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 1
包頭市鹽業(yè)分公司在自治區(qū)鹽業(yè)公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和鹿占福黨總支書記的正確帶領(lǐng)下,從3月中旬開始,開展了對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,在活動開展中黨總支高度重視,對學(xué)習(xí)貫徹《條例》的工作做出了具體部署,堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位,以學(xué)習(xí)教育的深入進行保證教育活動取得實效。分公司各支部按照黨總支的要求,廣泛進行思想發(fā)動,深入開展學(xué)習(xí)討論,對對照檢查存在的問題進 行了認真的整改,著手建立健全相關(guān)制度,取得了階段性成效。目前,這項活動基本告一段落。 現(xiàn)就這一活動的開展情況總結(jié)如下:
一、開展學(xué)習(xí)教育活動的基本情況
3月初包頭市委組織部和自治區(qū)鹽業(yè)公司對開展學(xué)教活動進行動員部署后,我分公司結(jié)合工作實際,迅速作出安排,有計劃、有步驟地扎實開展學(xué)教活動。主要做法有:
。ㄒ唬┰跔I造氛圍上下功夫。分公司黨總支高度重視這次學(xué)教活動,按照上級要求,聯(lián)系我公司實際,精心策劃,把這項活動作為當(dāng)前組織工作的“頭等大事”來抓。一是層層動員發(fā)動。3月中旬分公司召開了機關(guān)全體職工集中學(xué)習(xí)教育活動動員大會,會上,對干部職工進行了思想發(fā)動,并組織職工認真觀看了監(jiān)察部副部長、《條例》起草領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任屈萬祥的輔導(dǎo)報告錄像,對開展集中學(xué)習(xí)教育活動提出了明確的要求。并要求各支部按照分公司黨委的計劃開展好此項活動。二是精心制定方案。分公司黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出“參與范圍要廣,具體步驟要細,活動成效要實”的總體要求,制定了實施方案。三是著力營造氛圍。利用黑板報和簡報,對學(xué)教活動的基本情況和重要動態(tài)進行廣泛宣傳。在簡報和黑板報上開辟了“學(xué)習(xí)兩個《條例》”?,共收到投稿16 篇。通過廣泛的宣傳報道,為我分公司學(xué)教活動的開展,營造了良好的輿論氛圍。
(二)在學(xué)用結(jié)合上見成效。分公司黨總支把學(xué)習(xí)教育做為整個活動的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵性環(huán)節(jié),貫穿于活動始終。一是抓好專題學(xué)習(xí)。緊緊圍繞黨要管黨、從嚴治黨,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨的先進性,嚴肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利的主題,結(jié)合全市開展的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”、“樹組工干部形象”以及黨總支開展的“三滿意”活動,分成四個專題,開展學(xué)習(xí)活動。二是抓好集中學(xué)習(xí)。在集中學(xué)習(xí)中,我們提出了“細、精、嚴、活”四個字的要求(即學(xué)習(xí)計劃求細,突出嚴謹性;學(xué)習(xí)內(nèi)容求精,講究針對性;學(xué)習(xí)要求從嚴,強調(diào)紀(jì)律性;學(xué)習(xí)方式求活,體現(xiàn)靈活性)。分公司黨總支給各支部下發(fā)了兩個《條例》的學(xué)習(xí)讀本要求各支部認真進行學(xué)習(xí)討論。三是抓好個人自學(xué)。分公司黨總支對職工的自學(xué)都做了統(tǒng)一要求,機關(guān)做到個人自學(xué)每周不少于4個小時,心得體會文章不少于2篇。
。ㄈ┰诓閿[問題上做文章。分公司各支部把聽取意見、查找差距,交流思想、開展批評階段,作為整個學(xué)習(xí)教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是征求意見求“廣”。采取在自查的基礎(chǔ)上廣泛聽取干部職工意見,了解和掌握工作中存在的問題;二是查擺問題求“準(zhǔn)” 。對征集來的意見和建議,及時進行了全面認真的匯總整理,分門別類地反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員結(jié)合征集來的意見,對照兩個《條例》的內(nèi)容,進行自查,及時糾正違反了兩個《條例》的行為,認真分析本單位、本部門在黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決。三是自我剖析求“真”。我們圍繞“自找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析主觀原因透不透、自訂目標(biāo)和整改措施實不實”,實行剖析材料層層負責(zé)、分級把關(guān)。分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員都能對照標(biāo)準(zhǔn),自查自糾。
(四)在督查把關(guān)上動真格。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。分公司黨委高度重視此次學(xué)習(xí)教育活動,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管書記多次過問和關(guān)注學(xué)教活動的.進展情況,經(jīng)常了解和幫助解決學(xué)教活動中的困難問題。二是加強督促檢查。每個階段,分公司黨委都制定了檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),對各支部的活動開展情況進行檢查,達不到要求的必須補課。督查組經(jīng)常深入到各支部了解學(xué)教活動的開展落實情況,努力使全公司的學(xué)教育活動整體推進。
(五)在長效機制上出實招。一是邊學(xué)習(xí),邊查擺,邊整改。對干部、職工提出和查擺出的問題,馬上能改的,立即見諸行動。對不能馬上整改的,積極創(chuàng)造條件,并向職工解釋清楚。三是建立制度,力求長效。為鞏固學(xué)習(xí)教育活動的成果,使之經(jīng);⒅贫然,分公司黨總支針對查擺的問題,專題召開全體職工大會,圍繞兩個《條例》的內(nèi)涵和建立長效機制進行座談討論,與會人員暢所欲言,提出各類意見和建議。目前分公司黨總支已根據(jù)職工的意見研究確定了制度建設(shè)計劃,納入2004年工作要點。
二、主要收獲與成效
學(xué)教活動從3月中旬開始到現(xiàn)在已有近3個月時間,先后經(jīng)過了動員部署、學(xué)習(xí)教育、查擺剖析和整改提高四個階段,一步一步地把活動不斷引向深入,取得了比較明顯 的階段性成果。
一是提高學(xué)習(xí)兩個《條例》重要意義的認識。隨著活動的開展,大家思想逐步統(tǒng) 一,認識不斷提高。普遍感到,開展這項活動對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,對于嚴肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,保證黨的路線、方針、政策的執(zhí)行,具有重要的意義。是學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、是深入貫徹落實十六大精神,開創(chuàng)組織工作新局 面的客觀要求;是認真落實“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實、按規(guī)矩辦事”的要求,堅持從 嚴治企,進一步加強自身建設(shè)的迫切需要。
二是深入查找了在公道正派方面存在的問題。在集中學(xué)習(xí)教育活動中,各級干部和職工都緊緊圍繞兩個《條例》,在工作中找差距,在作風(fēng)上找不足,在世界觀和思想深處找根源。所找出的問題,既有工作層面的,也有思想層面的;既有客觀上 的,也有主觀上的;既有作風(fēng)上的,也有制度上的,總體上說,找得深入、具體、準(zhǔn) 確、實在。總之,通過認真查找問題,廣大干部和職工明確了自身的差距和努力方向。
三是制定和完善了有關(guān)制度和行為準(zhǔn)則。這次活動一個直接的成果,就 是總結(jié)提煉出了加強黨內(nèi)監(jiān)督方面的行為準(zhǔn)則,制定和完善了有關(guān)的制度措施。分公司結(jié)合工作和自身建設(shè)的實際,提出了“對己清正、對人公正”要求,分公司領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部的制度建設(shè)進行了專門研究,提出了具體的指導(dǎo)性意見,對清理、修改和完善內(nèi)部工作制度、內(nèi)部管理制度等作了具體安排,一些科室結(jié)合 自身實際,建立和完善了科室內(nèi)部管理制度和工作程序,為促進工作規(guī)范化提供了 制度保證。
四是有力地促進和推動了各項工作。通過對兩個《條例》的學(xué)習(xí),全體干部、職工在思想上都有了清醒的認識,帶頭貫徹落實《條例》,自覺遵守并嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定,認真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé),加強和改進了工作作風(fēng),黨的廉政建設(shè)也進一步得到加強,接受黨內(nèi)監(jiān)督的意識逐漸增強,都爭取做好黨內(nèi)監(jiān)督的表率。思想上有了提高,工作和行動上就見了成效,職工工作熱情空前高漲,各項工作也得到了推動和促進。
總的來說,這次集中學(xué)習(xí)教育活動基本達到了提高思想政治素質(zhì)、解決黨內(nèi)監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變 作風(fēng)、推動工作的目的。今后,我公司會繼續(xù)以各種專題活動為載體,掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、貫徹十六大精神的新高潮,切實加強黨員的思想教育。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 2
根據(jù)《xx縣人力資源和社會保障局關(guān)于發(fā)行xx縣20xx年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(x人社會發(fā)行〔20xx〕x號)的要求,結(jié)合工作實際,總結(jié)了我局20xx年度民工工資支付保障工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合作力
我局重視民工工資支付保障工作,設(shè)立局長xx任組長、副局長xx任副組長、相關(guān)股份人員為成員局民工工資支付保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)工作機制,各項目股份室結(jié)合各項工作實際實施的項目工程及時自我調(diào)查,確保投訴渠道暢通,避免拖欠農(nóng)民工工工資的集體事件。
二、全面落實農(nóng)民工工資保障措施
一是安排有關(guān)股票房工作人員,采用發(fā)送法律法規(guī)企業(yè)、現(xiàn)場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,在廣大農(nóng)民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法等法律法規(guī)知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,創(chuàng)造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。
二是落實農(nóng)民工工資保證金制度。根據(jù)x府發(fā)行〔2012〕x號文件,建設(shè)企業(yè)在建設(shè)公司辦理施工許可前,應(yīng)在項目實施地銀行設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,建設(shè)公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農(nóng)民工工資支付專用賬戶,向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農(nóng)民工工資保證金后,可以入場施工。
三是推行農(nóng)民工工資專用賬戶制度。根據(jù)x人社發(fā)行〔2018〕x號的規(guī)定,本部門實際全面實行農(nóng)民工實名制管理,設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,使用農(nóng)民工工資卡等8項工作內(nèi)容。各施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立員工名單、工作記錄,建立健全農(nóng)民工實名制管理會計、工資支付會計,制作實名制工資支付表,切實執(zhí)行兩項分離實、一戶兩牌三表等規(guī)定,對企業(yè)勞動者、工資支付情況進行日常動態(tài)監(jiān)督,采取有效措施
四是加強項目資金管理。為了防止工程款不能及時支付影響農(nóng)民工工資的支付,我局加強了工程管理,確保了工程款的`支付,按照合同約定,加強了工程檢查和計量支付管理,加快了工程款的結(jié)算支付進度,加強了對工程公司財務(wù)的監(jiān)督,促進了材料費、設(shè)備租賃費、農(nóng)民工工資等費用的支付。對于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),我局限制其招標(biāo)資格、新開工項目施工許可等,嚴重取消了參加石漠化管理項目建設(shè)的資格。
三、加強監(jiān)督檢查,在實際工作中,我局主要采下方式檢查農(nóng)民工工資支付問題
一是在項目檢查過程中深入施工現(xiàn)場,通過對項目實施地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村兩委、農(nóng)民工調(diào)查了解農(nóng)民工工資支付情況。
二是在每期計量支付之前,施工公司提供外出勞動者的工資支付清單,在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府公示欄公示,我公司給清單上的每個人打電話驗證,公示通報電話。
20xx年度我局嚴格按要求開展農(nóng)民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯(lián)席會議,按時提交各種總結(jié)報告,本部門拖欠農(nóng)民工工資,無重大集體事件,自我調(diào)查無減分。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 3
一、《機關(guān)事務(wù)管理條例》落實情況
。ㄒ唬┖葑ソM織領(lǐng)導(dǎo),推動《條例》的貫徹落實
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)!稐l例》頒布實施后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立市學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、常務(wù)副市長任組長,市發(fā)改委、市財政局、市審計局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市政府機關(guān)事務(wù)管理局。為有序推動《條例》的貫徹實施,我局與市法制辦聯(lián)合制定并下發(fā)了《市學(xué)習(xí)貫徹實施〈機關(guān)事務(wù)管理條例〉的通知》、《市貫徹落實〈機關(guān)事務(wù)管理條例〉的實施方案》等文件,為市直各單位、各部門開展學(xué)習(xí)活動提供組織保證。各縣市區(qū)也成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定貫徹落實方案,細化各項工作任務(wù),為《條例》的貫徹落實提供有力的組織保障。
二是抓宣傳培訓(xùn)。為掀起學(xué)習(xí)貫徹《條例》的高潮,我局在電子政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)、三峽電視臺和日報等宣傳媒介上大力宣傳《條例》頒布的重大意義、主要內(nèi)容等,并印制了1000本《條例》單行本分發(fā)給市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。在我局的大力推動下,市直各部門、各縣市區(qū)紛紛開展宣傳活動,遠安縣將《條例》內(nèi)容納入當(dāng)?shù)攸h校培訓(xùn)計劃,秭歸縣將《條例》內(nèi)容作為“六五”普法內(nèi)容。在《條例》學(xué)習(xí)宣傳期間,區(qū)、縣等單位印發(fā)《條例》發(fā)放給各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。各地、各單位通過懸掛宣傳標(biāo)語、召開座談會、創(chuàng)辦宣傳專欄等多種形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》內(nèi)容,使《條例》內(nèi)容深入人心,達到了領(lǐng)導(dǎo)熟知《條例》內(nèi)容、機關(guān)事務(wù)管理部門干部精通《條例》內(nèi)容、一般干部了解《條例》內(nèi)容的目的。在抓好《條例》外宣工作的同時,狠抓了局機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí),將《條例》的學(xué)習(xí)情況與機關(guān)工作人員年度考核、評先表優(yōu)活動相結(jié)合,通過以考促學(xué)的辦法,不斷提高干部職工學(xué)習(xí)《條例》的主動性和積極性。
三是抓組織協(xié)調(diào)。機關(guān)事務(wù)管理工作是一項綜合性工作,涉及到發(fā)改、財政、國資、審計、監(jiān)察等多個部門,為做好各部門之間的協(xié)調(diào)與配合,建立了市機關(guān)事務(wù)管理工作聯(lián)系會議制度,落實責(zé)任分工,完善責(zé)任追究制度,確保《條例》的`順利貫徹實施。
四是抓監(jiān)督檢查。今年4月、11月,我局兩次會同市監(jiān)察局等單位,組成三個檢查組,對13個縣市區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查,對貫徹落實工作不到位、工作推動不力的縣市區(qū)進行通報,并督促其做好“補課”工作。同時,建立健全國有資產(chǎn)管理、機關(guān)運行經(jīng)費、公務(wù)用車管理等制度,建立監(jiān)督檢查機制,完善責(zé)任追究制度,做到用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究,確保了《條例》的嚴肅性。
。ǘ⿵娀ǘ毮,加快《條例》的貫徹落實
一是以推動集中統(tǒng)一管理為目的,完善機關(guān)事務(wù)管理體制。第一,建立健全機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu),規(guī)范職能職責(zé)。市5個縣市區(qū)未成立機關(guān)事務(wù)管理局,機關(guān)事務(wù)管理工作分散在各個部門。8個已成立管理機構(gòu)的單位,工作職能尚未統(tǒng)一。為推動集中統(tǒng)一管理機制的建立,我局做了大量的協(xié)調(diào)工作。組建3個工作專班分赴縣市區(qū),與縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通,一方面要求其盡快破除“小而全、大而全”的工作格局,組建專門的機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu),統(tǒng)一管理機關(guān)事務(wù)工作。另一方面,向縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宣講機關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé),要求其規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé),消除部門間苦樂不均、服務(wù)成本高的問題。在我局的推動下,3個縣市區(qū)已成立機關(guān)事務(wù)管理局,2個縣市區(qū)正在籌建機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu),8個縣市區(qū)正按要求對機關(guān)事務(wù)管理部門的工作職責(zé)進行調(diào)整。第二,力推機關(guān)事務(wù)工作的集中統(tǒng)一管理。由于歷史等原因,我市機關(guān)事務(wù)管理工作職責(zé)與《條例》規(guī)定還有較大出入。我局對照《條例》要求,認真梳理現(xiàn)有職責(zé),找出與《條例》規(guī)定不相符的內(nèi)容,將任務(wù)分解到月,逐條推動落實。10月,市政府第20次常務(wù)會議明確我局為全市黨政機關(guān)辦公用房主管部門,負責(zé)市直機關(guān)辦公用房管理、調(diào)配和維修改造等工作。
。ㄈ┩苿訖C關(guān)事務(wù)工作規(guī)范化建設(shè),做好機關(guān)后勤保障工作。服務(wù)和保障工作是機關(guān)事務(wù)管理工作的出發(fā)點和落腳點。我局以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),在“規(guī)范、周密、精細、高效、優(yōu)質(zhì)”上下功夫,得到干部職工的好評。在財務(wù)管理方面,牢固樹立服務(wù)的觀念,提倡溫情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、周到服務(wù),主動指導(dǎo)服務(wù)單位搞好基礎(chǔ)賬務(wù)處理,做好預(yù)決算管理,確保服務(wù)單位資金調(diào)度及時,保證各服務(wù)單位工作的正常運轉(zhuǎn),得到服務(wù)對象的好評。在機關(guān)食堂管理方面,我局圍繞“四心”做文章,主動征求干部職工意見和建議,創(chuàng)造條件及時進行整改,做到品種多樣,口味各異,每天菜品不重復(fù),盡量滿足進餐人員的不同需求,進餐人數(shù)在原有基礎(chǔ)上翻了一倍。在日常維修工作中,確保服務(wù)熱線24小時暢通,全天候響應(yīng),小的維修項目1個工作日完成,大的維修項目3個工作日完成。通過開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)活動,機關(guān)干部職工對我局滿意率不斷提高,我局的影響力也逐步增強。
三是以降低行政運行成本為抓手,做好厲行節(jié)約工作。為貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”,切實降低機關(guān)運行成本,我局從工作實際出發(fā),切實履行職責(zé),規(guī)范機關(guān)管理,不斷降低行政運行成本。我局負責(zé)全市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。為做好此項工作,我局制定并出臺系列管理制度,明確公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)、核定公務(wù)用車編制數(shù)、細化公務(wù)用車配備、處理、調(diào)配程序,完善公務(wù)用車運行費用定額制度。同時,加強公務(wù)用車的配備管理,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)車,豪華裝飾公務(wù)車;進一步規(guī)范局機關(guān)管理,完善財務(wù)管理、公務(wù)接待等制度,嚴格經(jīng)費報銷審批程序,做到不該花的錢堅決不花,通過規(guī)范管理,機關(guān)運行經(jīng)費與去年同期相比有大幅度下降;以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為載體,抓好公共機構(gòu)節(jié)能工作。推廣運用節(jié)能新技術(shù)是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的重要途徑,為切實做好公共機構(gòu)節(jié)能工作,我局加大合同能源管理的推進力度,要求市直機關(guān)未實施節(jié)能燈具改造的公共機構(gòu)均要推行合同能源管理。連續(xù)三年來,我市公共機構(gòu)節(jié)能工作獲得省局、省協(xié)會的表彰。
二、存在的困難和問題
我局在貫徹實施《條例》工作中,雖然做了大量工作,取得一定的成績,但一些制約發(fā)展的難點問題尚未解決,在一定程度上制約了機關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。
一是機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理體制的建立緩慢。按照《機關(guān)事務(wù)管理條例》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費》文件精神,“三公經(jīng)費管理”、“公務(wù)接待”和“會議管理”等職能由機關(guān)事務(wù)管理部門承擔(dān),由于多種原因,這些職能依然分散在各個部門,單靠機關(guān)事務(wù)管理部門推動集中統(tǒng)一管理體制的建立難度較大。建議自上而下逐級推動機關(guān)事務(wù)管理部門集中統(tǒng)一體制的形成。
二是機關(guān)事務(wù)管理部門工作人員老化,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的工作要求不相適應(yīng)。長期以來,機關(guān)事務(wù)部門工作人員流動難,提拔慢,干部隊伍嚴重老化。面對新形勢、新要求,人才匱乏的現(xiàn)象嚴重。
三是要加強相關(guān)配套制度建設(shè)。盡快出臺《省機關(guān)事務(wù)管理辦法》,進一步明確機關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé),深入推進《條例》落實,集中精力制定實物定額和后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作起到促進和推動作用。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)推動機關(guān)事務(wù)管理工作集中統(tǒng)一管理體制的形成。督促尚未建立機關(guān)事務(wù)管理局的縣市區(qū),加快籌備進度,盡早健全機構(gòu),明確職責(zé);對已經(jīng)建立機關(guān)事務(wù)管理局,但職能尚未統(tǒng)一的縣市區(qū),積極做工作,盡早規(guī)范職能。同時,積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,進一步規(guī)范市局工作職能。
。ǘ├^續(xù)深化機關(guān)服務(wù)工作社會化改革。研究制定市市直機關(guān)服務(wù)工作社會化改革方案和具體制度,推動機關(guān)物業(yè)管理、公務(wù)用車和機關(guān)后勤服務(wù)保障等工作的社會化改革。
。ㄈ┲种贫C關(guān)事務(wù)管理工作實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加大調(diào)研工作力度,著手制定市市直機關(guān)事務(wù)管理工作實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 4
20xx年3月29日,天津市十七屆人大常委會第九次會議審議通過了《天津市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)并于5月1日起正式實施。為進一步落實《條例》、宣傳貫徹北辰區(qū)《天津市文明行為促進條例》推動會精神和區(qū)文明辦有關(guān)要求,佳榮里街廣泛發(fā)動街域內(nèi)全體干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員及居民群眾,以多種形式參與,確!稐l例》深入人心,人人踐行,現(xiàn)將有關(guān)執(zhí)行情況報告如下:
一、廣泛宣傳發(fā)動
營造文明氛圍
“五一”小長假期間,一場“文明條例我先行,爭做佳榮文明人”的宣傳活動在佳榮里街龍武道、景田公寓、燕宇藝術(shù)家園、佳安里等社區(qū)悄然展開,街道辦副主任張國興、武裝部長付永成、以及全體執(zhí)法隊員參加了本次活動,活動共發(fā)放《條例》宣傳單頁80余張、折頁100余張,印發(fā)宣傳海報10余張,發(fā)放《條例》單行本50余本。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)形式
引導(dǎo)文明行為
5月10日,佳榮里街執(zhí)法隊來到佳榮里社區(qū)組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者以及轄區(qū)居民共同學(xué)習(xí)《條例》,并觀看由執(zhí)法隊員根據(jù)《條例》相關(guān)內(nèi)容自編自演的情景劇。執(zhí)法隊員創(chuàng)新培訓(xùn)形式用情景劇再現(xiàn)生活中多處不文明現(xiàn)象,以及由此產(chǎn)生的不良后果,從而幫助工作人員、志愿者明確不文明行為的表現(xiàn)形式并及時固定有關(guān)證據(jù)移交執(zhí)法部門處理,同時也增強了轄區(qū)居民的文明意識。
三、打響“樓道革命”
保障條例落實
按照《條例》第65條、69條第一款之規(guī)定,街道全體干部率先垂范,共分為8個大組16個小組,由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,科級干部任組長,一般干部為成員,深入燕宇藝術(shù)家園社區(qū)53棟樓208個樓門,對樓道內(nèi)雜物、廢舊家具、墻體小廣告、非機動車等展開地毯式清理。大家手拿笤帚、抹布、小鏟等工具,從頂樓到一樓,自上而下清理各種“舊疾”,不放過一個衛(wèi)生死角。經(jīng)過大家一上午的.努力,共清理各種垃圾堆物12車,小廣告1000余處,廢舊自行車200余輛。
四、存在問題
一是證據(jù)固定不及時!稐l例》中規(guī)定的很多不文明行為,由于無法及時固定證據(jù),事后當(dāng)事人不肯承認,又無旁證予以證明,導(dǎo)致行政處罰無從實施,起不到震懾作用。例如;《條例》第63條規(guī)定的隨地吐痰、隨處便溺,亂扔垃圾等行為,無法及時固定當(dāng)事人不文明行為的證據(jù)。二是缺乏進一步解釋說明。例如;《條例》第70條規(guī)定的違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子,并沒有明確說明“規(guī)定”具體所指。建議有關(guān)部門盡快出臺《條例》適用解釋,以便執(zhí)法部門有針對性執(zhí)行《條例》。
五、下一步打算
推進“以行政處罰為主的強化執(zhí)行模式”。法貴在行。法律只有得到嚴格執(zhí)行,才能彰顯其價值和權(quán)威。下一步,我街將推動以“行政處罰為主的強化執(zhí)行模式”,充分調(diào)動網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者,加大對街域內(nèi)主干道路、社區(qū)的巡查,及時上報不文明行為,執(zhí)法部門嚴格執(zhí)行《條例》中有關(guān)處罰的規(guī)定,從而加大對《條例》的執(zhí)行力度。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 5
《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自20xx年5月1日起實施。為確!稐l例》全面有效執(zhí)行,《保障農(nóng)民工工資支付條例》發(fā)表后,受到高度重視,立即組織人員迅速理解,認真做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組早期部署,精心規(guī)劃制定《條例》宣傳工作方案,致力于通過三項措施在轄區(qū)形成學(xué)習(xí)條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。
一、營造氛圍,多形式開展公關(guān)活動。
通過企業(yè)微信群、QQ群、LED顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳,在管轄區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)布保障農(nóng)民工工資支付宣傳標(biāo)語,開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動。
二、組織學(xué)習(xí),充分認識支付工作的重要性。
組織轄區(qū)內(nèi)新建在建工程項目建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資發(fā)放條例》,強調(diào)保障農(nóng)民工工資發(fā)放工作的`重要性,監(jiān)督建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)貫徹落實。
三、加強檢查,防止拖欠事件發(fā)生。
結(jié)合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳,要求企業(yè)和場所所有者按文件執(zhí)行,決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現(xiàn)象。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 6
《教育督導(dǎo)條例》是新時期教育督導(dǎo)工作的綱領(lǐng)性文件,是新中國成立以來教育督導(dǎo)領(lǐng)域的第一部法規(guī)。強化教育督導(dǎo)工作,完善教育管理體系,全面推進依法治校、依法治教、對于教育健康持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為了認真學(xué)習(xí)、貫徹落實《條例》,加強我校教學(xué)質(zhì)量管理,實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控,不斷提高我校的教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,推動學(xué)校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,學(xué)校于11月19日召開了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子會議,認真學(xué)習(xí)新頒布的《教育督導(dǎo)條例》,并設(shè)立了專門的工作小組,現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:
會上,張校長宣讀了《教育督導(dǎo)條例》學(xué)習(xí)小組。組長:xx,成員:xx。會上集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒布的《教育督導(dǎo)條例》以及學(xué)校關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》的通知,要求全體教職工要深入開展《條例》學(xué)習(xí)活動,充分認識《條例》的重要意義,同時抓好《條例》的貫徹落實。
一、統(tǒng)一思想,形成有力的組織保障。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將按照校委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),校長主抓,中層領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查的要求,明確教育督導(dǎo)的目的任務(wù)和行政責(zé)任,提高認識,增強教育督導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、法制化意識。會上,校長宣讀了《教育督導(dǎo)條例》,闡述了《條例》頒布的重大意義,并結(jié)合學(xué)校實際制定了相應(yīng)的計劃,要求各處室,各級部要緊扣教學(xué)重點工作,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,積極開展教學(xué)督導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的`問題與不足,尤其是抓住最突出的問題展開專項督導(dǎo),提高督導(dǎo)效果。
二、強化宣傳,營造學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》的良好氛圍。
重點宣傳《教育督導(dǎo)條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。通過各種渠道引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》,熟悉《教育督導(dǎo)條例》,營造《教育督導(dǎo)條例》實施的良好氛圍。學(xué)校還通過例會、LED大屏幕、宣傳條幅、校園網(wǎng)、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料的各種形式營造良好的氛圍。通過學(xué)習(xí)和研討,《教育督導(dǎo)條例》的精神深入到教育一線管理者的頭腦,教師的素質(zhì)得到了提高,同時也加強了教育督導(dǎo)隊伍的自身建設(shè)。
通過學(xué)習(xí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進一步明確了教育督導(dǎo)的目的任務(wù)、對象范圍、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作原則、工作程序、行政任務(wù)等,為促進教育督導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè),強化教育督導(dǎo)工作提供了保障。
首先,教育督導(dǎo)工作肩負著神圣的使命,關(guān)乎教育事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)張,絕不是可有可無的工作。百年大計,教育為本。教育事業(yè)的改革和發(fā)展,只有決策和執(zhí)行是遠遠不夠的,必須由教育督導(dǎo)部門的嚴格監(jiān)督。
其次,教育督導(dǎo)工作極具有挑戰(zhàn)性,要做好這項工作,并不是一件容易的事,這就要求要熟知教育的法律法規(guī),督導(dǎo)流程,及時掌握當(dāng)前教育教學(xué)的新理念,新動態(tài),對教育事業(yè)的前瞻性、方向性的問題進行不斷地研究和探索。不僅如此,還要善于協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系,講究工作的方式、方法。
再次,進一步增強了我國對教育督導(dǎo)的工作信心。通過學(xué)習(xí),使大家增添了責(zé)任感、使命感。只有踏踏實實做好本職的工作,才能贏得別人的尊敬與認可,才能真正辦好人民滿意的教育。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 7
為切實做好新修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》(以下簡稱條例)的宣傳貫徹工作,按照市安監(jiān)局《關(guān)于開展危險化學(xué)品安全管理條例宣貫工作的通知》文件的要求,縣安委辦、安監(jiān)局積極籌劃精心準(zhǔn)備、周密組織《條例》宣貫各項工作,經(jīng)過共同努力,完成了各項宣貫工作,取得了良好效果,F(xiàn)將宣貫工作總結(jié)如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
新修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》的實施,對于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。為此,縣安委辦制定下發(fā)了《條例》宣貫方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和危險化學(xué)品從業(yè)單位將宣貫工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來抓,在全縣掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮?h安委辦成立了以縣安委辦主任、安監(jiān)局局長陳大紅為組長的《條例》宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和危險化學(xué)品從業(yè)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)各自實際制定了宣貫方案。
二、強化措施,注重實效
(一)宣貫工作有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局等負有安全監(jiān)職責(zé)的部門和;窂臉I(yè)單位,依照縣安委辦《關(guān)于<危險化學(xué)品安全管理條例>宣貫方案通知》的安排部署,全面摸排梳理;窂臉I(yè)單位的基礎(chǔ)上,按各個階段工作要求,采取多種宣貫形式,強化措施,確保了宣貫工作有序開展。宣貫工作中,以《條例》修改的背景、重要意義、修改的主要內(nèi)容和實施的準(zhǔn)備工作為主要內(nèi)容 ,做到了四個100%到位,即:轄區(qū)內(nèi)各行政區(qū)域100%宣貫到位、負有安全監(jiān)管職責(zé)部門100%宣貫到位、《條例》涉及到的危險化學(xué)品從業(yè)單位100%宣貫到位;危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、危險化學(xué)品特種作業(yè)人員和從業(yè)人員100%宣貫到位。
(二)開展宣貫培訓(xùn)。為了加大宣貫工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局等負有安全監(jiān)職責(zé)的部門和;窂臉I(yè)單位,結(jié)合各自實際,組織開展了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,取得切切實實的效果。一是縣公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局等負有安全監(jiān)職責(zé)的部門利用中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、專題講座和自學(xué)等形式,全方位地開展學(xué)習(xí)新《條例》活動,讓執(zhí)法人員和工作人員盡快領(lǐng)會新《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),為《條例》的.進一步宣貫做好了準(zhǔn)備。二是縣監(jiān)局結(jié)合系統(tǒng)總會,舉辦了由重點危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負責(zé)人、安全管理人員,負有安全監(jiān)管職責(zé)部門相關(guān)安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長等80多人參加的新《條例》宣貫培訓(xùn)班,印發(fā)《危險化學(xué)品安全管理條例》解讀宣傳材料80多份。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全監(jiān)職責(zé)的部門和;窂臉I(yè)單位,結(jié)合各自實際,采用以會代訓(xùn)等形式,分層次和對象開展了《條例》宣貫培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班23期,參加培訓(xùn)人員360人次,取得良好效果。
。ㄈI造宣貫氛圍。為營造《條例》宣貫濃厚氛圍,加大宣傳力度,在全縣內(nèi)開展了多種形式的宣傳活動,取得了良好的社會反響。一是在高臺縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)原文刊登了《危險化學(xué)口安全管理條例》和《危險化學(xué)口安全管理條例》解讀;二是在縣電視臺播發(fā)了一條《條例》頒布實施的新聞,滾動播送了3天宣傳廣告;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位組織工作人員和執(zhí)法人員深入社區(qū)(村社)、企業(yè)和車間,發(fā)放宣傳資料,開展法律咨詢活動,并在顯要位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,刷寫黑板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,在短短的20天時間里,發(fā)放宣傳資料2600余份,懸掛宣傳橫幅30余條,張貼標(biāo)語300余條,刷寫黑板報200余塊。通過開展猛烈的宣傳攻勢,讓廣大人民群眾了解《條例》的主要內(nèi)容,為《條例》的順利實施打下了較為堅實的輿論基礎(chǔ)。
三、下一步的工作
一是繼續(xù)深化《條例》宣貫工作。在組織參加全市《危險化學(xué)品安全管理條例》宣貫會議,領(lǐng)會其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,將宣貫工作與日常安全監(jiān)察有機融合,充分利用生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)工、安全專項整治、安全生產(chǎn)許可等時機,繼續(xù)深入開展《條例》宣貫工作,做到《條例》宣貫與危化品監(jiān)管工作相互促進。
二是將《條例》作為安全生產(chǎn)宣傳月重點,進行宣傳,并將《條例》內(nèi)容作為;窂臉I(yè)單位安全培訓(xùn)和危化品“三項人員”的重點培訓(xùn)內(nèi)容,進行講授。
三是積極與縣政府法制辦、司法局協(xié)調(diào)聯(lián)系,將新修訂《條例》納入2012年普法宣傳計劃和“六五”普法的重要內(nèi)容,并協(xié)調(diào)監(jiān)督落到實處。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 8
1、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地
1998年的《土地管理法》及《土地管理法實施條例》均將控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地作為土地用途管制的核心和重點,對農(nóng)用地之間的轉(zhuǎn)化缺乏制度性的約束,導(dǎo)致實踐中耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等現(xiàn)象大量存在,嚴重影響國家糧食安全。為此,新的《土地管理法實施條例》專門增加規(guī)定:國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。從而進一步拓展了土地用途管制的重點和內(nèi)容。
2、建立耕地保護補償制度
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強對耕地保護責(zé)任主體的補償激勵,積極推進中央和地方各級涉農(nóng)資金整合,按照誰保護、誰受益的原則,加大耕地保護補償力度的要求,新的《土地管理法實施條例》在總結(jié)全國部分地方實施耕地保護補償制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對建立耕地保護補償制度做出明確規(guī)定:國家建立耕地保護補償制度。耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
3、細化土地征收程序
新的《土地管理法實施條例》以維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益為核心,對《土地管理法》規(guī)定的土地征收程序進行了細化規(guī)定。主要包括:(1)發(fā)布土地征收預(yù)公告,啟動土地征收。市、縣人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的公共利益,需要啟動土地征收的,發(fā)布土地征收預(yù)公告,開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;(2)組織編制征地補償安置方案,并進行公告和聽證;(3)簽訂征地補償安置協(xié)議,對個別難以達成征地安置協(xié)議的,在申請征收土地時如實說明;(4)申請土地征收審批;(5)土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后發(fā)布土地征收公告,公布土地征收范圍和征收時間,對個別未達成征地補償協(xié)議的作出征地補償安置決定;(6)實施土地征收。
4、宅基地四禁止
新的《土地管理法實施條例》將宅基地管理單列一節(jié),對宅基地布局和建設(shè)用地指標(biāo)安排作出明確規(guī)定,要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民宅基地需求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃定宅基地范圍。針對部分地方在合村并居中出現(xiàn)的侵犯農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益的問題,新的《土地管理法實施條例》專門作出四禁止規(guī)定:禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件,禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。
5、持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程
新的《土地管理法實施條例》在《土地管理法》關(guān)于調(diào)整農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限、取消省級人民政府批準(zhǔn)的征地報國務(wù)院備案的基礎(chǔ)上,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審批流程,深化放管服改革:一是合并預(yù)審和選址意見書,規(guī)定:建設(shè)項目需要申請核發(fā)選址意見書的,應(yīng)當(dāng)合并辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書,核發(fā)建設(shè)項目預(yù)審與選址意見書;二是減少審批層級,規(guī)定市縣人民政府組織自然資源等部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),刪去原來逐級上報審批的規(guī)定;三是簡化建設(shè)用地報批材料,將現(xiàn)行的一書四方案(建設(shè)用地呈報書和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并調(diào)整,按照批什么就審什么的要求,整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請,并明確了有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請審查的要點;四是明確國務(wù)院和省級人民政府在土地征收審批中,主要是對土地征收的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的公共利益確需征收土地情形以及是否符合法定程序進行審查;五是將征地補償安置方案的決定權(quán)交由縣級以上地方人民政府負責(zé)。國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)土地征收后,對于個別未達成征地補償安置協(xié)議的,由縣級以上地方人民政府作出征地補償安置決定,并組織實施,以體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等,進一步壓實了市縣人民政府征地補償安置的主體責(zé)任。
6、為土地督察權(quán)的行使劃定邊界
自2004年國務(wù)院28號文首次提出建立國家土地督察制度以來,土地督察機構(gòu)從無到有,在實踐中探索,在探索中前進,在監(jiān)督地方政府依法管地用地、嚴格保護耕地等方面發(fā)揮了重要作用。在《土地管理法》將國家土地督察制度上升為法律制度的基礎(chǔ)上,新的《土地管理法實施條例》進一步為土地督察權(quán)的行使劃定邊界,確保土地督察在法治軌道上運行:一是明確國家自然資源督察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)對省、自治區(qū)、直轄市及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察;二是明確了土地督察的六大核心內(nèi)容:(1)耕地保護情況;(2)土地節(jié)約集約利用情況;(3)國土空間規(guī)劃編制和實施情況;(4)國家有關(guān)土地管理重大決策落實情況;(5)土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況;(6)其他土地利用和土地管理情況。三是明確國家自然資源督察機構(gòu)行使土地督察權(quán)的方式主要包括:向被督察的地方人民政府下達督察意見書,約談被督察的地方人民政府有關(guān)負責(zé)人,并可以依法向監(jiān)察機關(guān)、任免機關(guān)提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。
7、加大對土地違法行為的處罰力度
為了加大對土地違法行為的'打擊力度,采取長牙齒的措施切實保護耕地,實施世界上最嚴格的土地管理制度,新的《土地管理法實施條例》完善了土地違法行為的處罰措施,增加了違法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定,同時提高了對違法占地、違法轉(zhuǎn)讓等違法行為罰款的處罰額度。同時,為了有效解決違法建筑的沒收問題,新的《土地管理法實施條例》專門增加規(guī)定:縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)于九十日內(nèi)交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 9
20xx年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年,為切實做好《條例》x周年的宣傳活動,我局根據(jù)省、x市糧食局關(guān)于開展《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動的通知精神,結(jié)合我市實際情況,扎扎實實地開展了《糧食流通管理條例》的宣傳活動,取得了顯著效果,現(xiàn)簡單總結(jié)如下:
一、加強宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保宣傳活動收到實效,我局成立了以局長為組長,xxx、xxx二位副局長為副組長,各科室科長為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,為再次掀起學(xué)習(xí)和宣傳《糧食流通管理條例》的高潮提供了可靠的.組織保障。
2、精心組織,制定方案。為了進一步推動《糧食流通管理條例》的貫徹實施,根據(jù)省、市糧食局的安排布署,結(jié)合我市實際情況制定了xx市糧食局關(guān)于做好《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動實施方案,方案對宣傳主題、宣傳重點、時間安排、工作方法及工作措施都做了詳細部署,為做好宣傳工作打下了堅實基礎(chǔ)。
3加強學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)。我局利用x月xx日—x月xx日兩天時間對監(jiān)督科和執(zhí)法大隊工作人員進行了《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》、《行政處罰法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《x省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實用手冊》等法律法規(guī)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)結(jié)束后又進行書面考試,及格率達到了xxx%。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能,全面做好宣傳工作夯實了基礎(chǔ)。
二、抓住宣傳重點,積極組織搞好宣傳活動
1為了便于廣泛宣傳《糧食流通管理條例》,我局自編并印制了《糧食法律法規(guī)宣傳提綱》、《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》單行本各xxxx本,其主要內(nèi)容是:國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調(diào)控政策、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度、糧食庫存檢查制度、監(jiān)督檢查的內(nèi)容與罰則、xx市糧食應(yīng)急預(yù)案、糧食收購許可證審核規(guī)程。
2分別在xx網(wǎng)和xx電視臺開辟宣傳專欄,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項監(jiān)督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。
3充分利用xx時訊的宣傳陣地,刊登xx市糧食局關(guān)于《糧食流通管理條例》頒布x周年宣傳實施方案和全力做好宣傳的相關(guān)工作。
4動宣傳車,深入到我市的xx余家集貿(mào)市場進行宣傳,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項監(jiān)督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。從而擴大了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》的社會影響。
5深入到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具有規(guī)模的xx家糧食經(jīng)營者中發(fā)放手冊并進行宣傳,使社會各界都能了解《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》,使各類糧食經(jīng)營者掌握《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》,提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性,為糧食執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。
通過以上幾項宣傳,不僅確保了《糧食流通管理條例》的宣傳效果,同時也為我市糧食市場的安全營造了良好的輿論氛圍。此次宣傳活動的開展,必將使糧食法律法規(guī)深入人心,提高廣大糧食經(jīng)營戶的糧食安全意識,促進糧食依法行政水平的提升。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 10
黨中央、國務(wù)院高度重視土地制度改革。在全面總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國務(wù)院提請全國人大常委會對《土地管理法》進行了修改完善,新法于2020年1月1日起施行。為增強法律制度的可操作性,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于土地制度改革的決策部署落實到位,《條例》在《土地管理法》制度框架下,聚焦土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點問題,強化對耕地的保護,針對耕地非農(nóng)化、非糧化以及合村并居中違背農(nóng)民意愿等突出問題,進一步明確制度邊界,強化法律責(zé)任。
一是落實最嚴格的耕地保護制度。規(guī)定國家對耕地實行特殊保護,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。明確耕地保護責(zé)任主體,建立耕地保護補償制度,規(guī)范開墾耕地驗收制度,鼓勵社會主體依法參與土地整理。加大對破壞耕地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為的處罰力度,增加耕地非糧化的法律責(zé)任。
二是完善土地征收程序。增加征收土地預(yù)公告制度,明確預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的`安排等內(nèi)容。要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時落實土地補償費、安置補助費等有關(guān)費用。有關(guān)費用未足額到位的,不得批準(zhǔn)征收土地。強化被征地農(nóng)民參與制度,保障其有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是加強農(nóng)民宅基地合法權(quán)益保障。明確宅基地申請、審核批準(zhǔn)程序,要求地方政府依法安排建設(shè)用地指標(biāo),合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益,禁止違背農(nóng)民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地,禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件,禁止強迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。
四是規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。明確國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途,自然資源主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)定土地所有權(quán)人依法編制集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等方案,載明宗地的土地界址、面積、用途、規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護要求、使用期限、交易方式、入市價格、集體收益分配安排等內(nèi)容。要求入市以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式確定土地使用者,雙方簽訂書面合同并備案。
五是優(yōu)化用地審批程序。貫徹落實國務(wù)院用地審批有關(guān)改革精神,減少審批層級,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案直接報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),不再逐級上報審批。簡化審批材料,將原一書四方案整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地申請。合并辦理單獨選址建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 11
《物業(yè)管理條例》于20xx年9月1日起正式施行,標(biāo)志著我國的物業(yè)管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期!稐l例》的頒布對物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的深遠意義,明確了物業(yè)管理活動中各相關(guān)主體之間的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé),為物業(yè)管理活動提供了堅實的法律依據(jù)。對比《條例》實施前后,物業(yè)管理行業(yè)產(chǎn)生的根本性轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在以下幾點:
一、明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。
業(yè)主大會是為實現(xiàn)對物業(yè)的自我管理,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中合法權(quán)益,為了便于多個業(yè)主形成共同意志,保障物業(yè)管理活動的順利開展而組成的自治組織,是物業(yè)管理活動中的最高權(quán)利機構(gòu),對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共同事項做出決定,享有對物業(yè)管理公共事物的決策權(quán)。《條例》頒布前由于缺乏對業(yè)主委員會的有效制約和監(jiān)督機制,民主協(xié)商和平衡機制不能夠充分體現(xiàn)。
在不少住宅區(qū),業(yè)主大會只是名義上的權(quán)力機構(gòu),業(yè)主委員會實際上集決策和執(zhí)行的職能于一身,少數(shù)業(yè)主控制物業(yè)管理的決定權(quán),個別成員甚至把個人利益凌駕于業(yè)主共同利益之上,損害其他業(yè)主利益或業(yè)主共同利益,導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。因此,《條例》確立了業(yè)主大會和業(yè)主委員會并存,業(yè)主大會決策、業(yè)主委員會執(zhí)行的制度。
規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會,業(yè)主大會代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),可以在業(yè)主大會的授權(quán)范圍內(nèi)就某些物業(yè)管理事項作出決定,但重大的決定必須經(jīng)業(yè)主大會2/3業(yè)主同意才能作出。與以往相比較明確了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權(quán)利和義務(wù);規(guī)范了業(yè)主大會決策程序;給業(yè)主委員會定位并明確其職責(zé);約束了業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動;確定了業(yè)主大會與業(yè)主委員之間的關(guān)系。從而建立了業(yè)主決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)分離的管理模式。維護了大多數(shù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進了物業(yè)管理活動的健康發(fā)展。
二、規(guī)范了物業(yè)管理收費。
物業(yè)管理費的收取,多年以來一直是困繞物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的問題之一,主要表現(xiàn)在一是收費難度大。少數(shù)業(yè)主受傳統(tǒng)的福利性管理影響較深,不愿交管理費;還有一些業(yè)主將購房作為一種投資,僅僅為了增值長期閑置,給物業(yè)費的收取帶來困難。
二是收費行為不規(guī)范。雖然國家計委、建設(shè)部早于1996年2月就頒發(fā)了《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》將物業(yè)管理服務(wù)收費作了明確規(guī)定。但是有些物業(yè)管理企業(yè)忽視業(yè)主的合法權(quán)益,巧立名目,多收費,少服務(wù),服務(wù)質(zhì)量與收費標(biāo)準(zhǔn)不相符,由此造成了很多的糾紛。《條例》的頒布實施,使物業(yè)服務(wù)收費維護了物業(yè)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)益。物業(yè)服務(wù)收費區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費辦法,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
《條例》從滿足不同類型的服務(wù)需求出發(fā),完善物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。遵循管理服務(wù)收費的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成;根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量,制定住宅的收費指導(dǎo)價,方便消費者根據(jù)自己的消費水平選擇確定相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。與《條例》頒布前比較一是物業(yè)服務(wù)費用由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定;
二是充分考慮不同類型、性質(zhì)、特點的物業(yè),不同的服務(wù)對象以及業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的需求也不同,其物業(yè)管理費用的收取標(biāo)準(zhǔn)也不相同。
三是費用與服務(wù)水平相適應(yīng),以物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的高低,確定不同的收費標(biāo)準(zhǔn);同時,針對業(yè)主不按時交納物業(yè)管理費,影響物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的問題《條例》規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用,業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負連帶責(zé)任,已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)公司交納。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納,逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。這一規(guī)定保障了物業(yè)管理企業(yè)的正;顒,維護了全體業(yè)主的合法權(quán)益。
三、規(guī)范了前期物業(yè)管理,明確建、管責(zé)任。
相當(dāng)一部分物業(yè)企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的,割不斷的“母、子”關(guān)系,使物業(yè)管理的市場化運作程度不夠,物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和運作上受到制約,缺少獨立性和經(jīng)營自主性,影響專業(yè)化水平的提高;有些開發(fā)項目在規(guī)劃設(shè)計、施工階段遺留下較多的問題,有的工程質(zhì)量低劣,有的配套設(shè)施不完善,有的開發(fā)單位在銷售商品房時虛假承諾,如綠化率、配套設(shè)施、各種優(yōu)惠、高承諾的物業(yè)管理等等。使得物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任,造成物業(yè)管理先天不足,給后續(xù)的管理工作帶來重大困難。當(dāng)住宅出現(xiàn)質(zhì)量問題或住區(qū)環(huán)境問題時,由于建設(shè)和管理職責(zé)不清,一些開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)之間互相推諉,權(quán)責(zé)不清,會產(chǎn)生很多的混淆,使問題難以解決。
為了加強開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理的銜接,加強對建設(shè)單位的監(jiān)督《條例》規(guī)定,建設(shè)單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房;國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);與業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作并及時移交有關(guān)資料;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容;業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),建設(shè)單位不得處分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。同時對于違反上述規(guī)定的《條例》制定了一系列的處罰措施,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款;不移交有關(guān)資料的,由縣級以上房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期仍不移交有關(guān)材料的,對建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款;建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。從而改變了物業(yè)管理的委托制為聘任制,打破了誰開發(fā)、誰管理的壟斷局面,明確了開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利,減少物業(yè)管理矛盾和糾紛,促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。
四、施行了職業(yè)資格管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長,人們居住的`硬件條件得到了很大的改善。這些硬件問題基本解決后,自然會對居住服務(wù)、居住環(huán)境等軟件方面的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求。這就對現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)意識和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。但在現(xiàn)實中受傳統(tǒng)觀念的束縛,思維定勢的局限,人們對物業(yè)管理卻沒有全面的認識,對物業(yè)管理企業(yè)沒有準(zhǔn)確的定位,很多人都認為物業(yè)管理是一個低技術(shù)、勞動密集型行業(yè),物業(yè)管理的主要內(nèi)容無非是保潔、保安、綠化、房屋維修等,是一個技術(shù)含量不高的行業(yè),不需要高素質(zhì)的人才。
也正是受這些認識左右,在許多小區(qū)還保留著房管所那個年代管理員的遺風(fēng),物業(yè)管理從業(yè)人員普遍學(xué)歷低、年紀(jì)大、缺少服務(wù)意識,沒有把企業(yè)放在市場經(jīng)濟中,位子顛倒,擺不正與業(yè)主的關(guān)系,依然用計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)管理方式,總把自己放在管理者的位子,缺乏對廣大業(yè)主全心全意的服務(wù)意識,意識不到責(zé)任感、緊迫性危機感;只注重管理,甚至說一不二,缺乏“用戶至上,用戶就是上帝”的服務(wù)觀念和平等對待業(yè)主的原則;在管理服務(wù)內(nèi)容上,只是“掃掃地、看看門、收收費”等,缺乏“精益求精”和為用戶提供多方面的、綜合性的服務(wù)精神。實際上,物業(yè)管理不是傳統(tǒng)的單純的維修管理,而是一種文化,一種精神文明,一種舒適、文明、安全的環(huán)境建設(shè)。物業(yè)管理是一項專業(yè)性很強的行業(yè),需要高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才,需要網(wǎng)絡(luò)等先進科技,也需要現(xiàn)代化的企業(yè)管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)等高新科技的迅速發(fā)展,物業(yè)的智能化程度越來越高,只有熟悉社會、經(jīng)濟的基本法律、法規(guī)和政策,掌握現(xiàn)代化的信息收集技術(shù),能及時把握市場動態(tài),熟悉各行業(yè)基本辦事流程及日常設(shè)施維修養(yǎng)護技能,擁有掌握管理技術(shù)和硬件技術(shù)的專業(yè)人員,具有先進的物業(yè)管理工具及設(shè)備,建立科學(xué)、規(guī)范的管理措施及工作程序的物業(yè)管理企業(yè),才有能力提供相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)。
在物業(yè)管理中引入諸多高新科技的設(shè)施設(shè)備,已經(jīng)是大勢所趨。如果物業(yè)管理人員服務(wù)意識差、管理水平低,觀念不及時更新,這樣的企業(yè)在今后市場競爭中將不可避免的被淘汰出局。行業(yè)要發(fā)展需要技術(shù)進步和人員素質(zhì)的提高,因此,《條例》對推動物業(yè)管理技術(shù)進步,提高技術(shù)含量和管理服務(wù)水平,加強物業(yè)管理專業(yè)人員管理,都有詳細的規(guī)定,國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進步提高管理和服務(wù)水平;從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。建立物業(yè)管理人員職業(yè)資格證書制度,是貫徹中央部署,規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)的需要。當(dāng)前,我國物業(yè)管理行業(yè)尚處在起步階段,物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。物業(yè)管理企業(yè)是一種以較少資本而管理龐大資產(chǎn)的企業(yè),根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)這一特殊性,決定了物業(yè)管理從業(yè)人員,只有具備扎實的物業(yè)管理知識和良好的實踐經(jīng)驗,具備較強的經(jīng)營能力,才能保證物業(yè)的正常使用并使物業(yè)保值、增值,才能降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險并提高企業(yè)的自身效益。而且,物業(yè)的智能化程度越來越高,這就要求物業(yè)管理從業(yè)人員及時掌握新技術(shù)、新方法。
對物業(yè)管理從業(yè)人員實行職業(yè)資格認證制度,既能吸引優(yōu)秀人才進入物業(yè)管理行業(yè),也能給在職人員帶來壓力,促進他們不斷更新知識和增強技能,有利于建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊伍,推動物業(yè)管理的技術(shù)進步,提高技術(shù)含量和服務(wù)水平,推進物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
五、施行了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)制度,規(guī)范物業(yè)管理市場。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù),是一種以營利為目的的經(jīng)濟組織,實質(zhì)上是對業(yè)主共同事務(wù)進行管理的一種活動,帶有公共的性質(zhì)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)要依照全體業(yè)主的授權(quán),以維護全體業(yè)主的利益和社會公共利益。物業(yè)管理企業(yè)具有與業(yè)主長時間保持密切聯(lián)系的特點,企業(yè)管理水平的高低,直接影響到業(yè)主的生活環(huán)境和工作質(zhì)量。目前,部分物業(yè)管理企業(yè)是從原房管部門或單位后勤管理部門轉(zhuǎn)制而來,服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系沒有確立,物業(yè)管理的服務(wù)特性被淡化。部分物業(yè)管理企業(yè),過度追求利潤,不按照合同約定的服務(wù),收費與服務(wù)不符。一些物業(yè)管理公司對于所管理的物業(yè)徒有虛名,有的雖然也成立了公司掛牌經(jīng)營,但僅僅是一種翻牌公司,與原來的房管所毫無兩樣,辦事拖拉,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,不僅妨礙住戶正常的生活和不利于延長物業(yè)的使用壽命,而且也影響了物業(yè)管理公司的聲譽和發(fā)展前途。因此,有必要物業(yè)管理企業(yè)建立市場準(zhǔn)入和清出制度,為了有利于整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場,實行企業(yè)資質(zhì)審批制度。《條例》對物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)管理活動的條件作出了嚴格的限制,要求物業(yè)管理企業(yè)不僅要具備法人資格,還要具備相應(yīng)的資質(zhì)資格,條例規(guī)定,國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè),實行資質(zhì)管理制度,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下罰款,給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。規(guī)范了企業(yè)行為、有效解決群眾投訴從而保證了物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,凈化了物業(yè)管理市場,使物業(yè)管理行業(yè)踏上良性發(fā)展的軌道。
六、明確了物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會與社區(qū)關(guān)系。
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它的職能大都帶有社會公共性。業(yè)主大會是業(yè)主們由于共同財產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體,它的職能主要是民事性的,它與社區(qū)委員會在性質(zhì)、職能、權(quán)利基礎(chǔ)等多個方面,都存在著根本性的差異,但是業(yè)主、業(yè)主大會要維護好自己的權(quán)益,離不開當(dāng)?shù)鼐游瘯闹笇?dǎo)和幫助。物業(yè)管理企業(yè),是具有物業(yè)管理資質(zhì),并經(jīng)工商行政部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,接受業(yè)主大會的委托依照《物業(yè)服務(wù)合同》進行專業(yè)化管理,實行有償服務(wù)的企業(yè)。業(yè)主大會是代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主合法權(quán)益的自治組織,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主大會之間是互相依存、相互作用,缺一不可的關(guān)系,是在物業(yè)管理專業(yè)化管理與業(yè)主自制管理相結(jié)合的高度同一。
他們之間的關(guān)系是選擇與被選擇、服務(wù)與被服務(wù)、聘任與被聘任的關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)的好壞在社區(qū)建設(shè),尤其在社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中具有重要作用。業(yè)主大會、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)在根本目標(biāo)上是一致的,都是為了給業(yè)主創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境。以往由于缺乏對社區(qū)委員會的認識,理不順相互關(guān)系,造成諸多物業(yè)管理活動中矛盾。因此,《條例》規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會開展工作,并接受監(jiān)督。住宅小區(qū)的業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。要努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)良性互動的新機制,就要求物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)委員會、業(yè)主大會共同努力,只有物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)共進,以物業(yè)管理服務(wù)推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展,才能創(chuàng)造出管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化居住環(huán)境。
七、明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關(guān)系。
長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位,往往把服務(wù)與收費無償?shù)剞D(zhuǎn)嫁給了物業(yè)管理企業(yè),造成了由物業(yè)管理企業(yè)來代收代繳費用的不合理現(xiàn)象。而代收代繳費用的過程中,又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔(dān)。按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則,物業(yè)管理企業(yè)自然通過提高收費標(biāo)準(zhǔn)的方法,讓用戶承擔(dān)。但物業(yè)管理企業(yè)的這種提高收費標(biāo)準(zhǔn)的做法又違反了國家價格法的有關(guān)規(guī)定,屬于亂收費的范疇。
這樣就使得這些費用沒有辦法落實,成為物業(yè)管理企業(yè)的額外負擔(dān)。事實上,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間,是一種合同關(guān)系。作為合同的當(dāng)事人,業(yè)主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定和合同的約定,來行使合同的權(quán)利和履行合同的義務(wù)。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質(zhì)看,作為商品的提供者,應(yīng)該按照商品的市場規(guī)律直接提供服務(wù)與收費。向業(yè)主收取相應(yīng)的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權(quán)利和義務(wù),物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當(dāng)事人,沒有義務(wù)向上述單位支付這些費用,也沒有權(quán)利向業(yè)主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業(yè)管理企業(yè)墊交,此前許多物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的糾紛都與此有關(guān)。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業(yè)主收費,會導(dǎo)致交易成本增高,對當(dāng)事人雙方均無益處。而在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務(wù)人,對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更熟悉。
如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托,代其向業(yè)主收取相關(guān)費用,可以節(jié)省當(dāng)事人的時間和金錢,提高辦事效率。因此,為了保障業(yè)主的合法權(quán)益,針對目前物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱由物業(yè)管理企業(yè)代收代繳費用的不合理混亂現(xiàn)象,《條例》按照市場規(guī)律做出了規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托收費的不得向業(yè)主收取額外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業(yè)管理企業(yè)是一個平等的企業(yè)關(guān)系了,有效地解決這一問題,保障了業(yè)主的合法權(quán)益。
八、建立住房維修資金制度。
住房制度改革前,城市居民住房由政府或單位統(tǒng)一建設(shè),住房產(chǎn)權(quán)屬政府或單位所有。住房維修養(yǎng)護責(zé)任由政府或單位承擔(dān),居民僅支付極少的租金。由于回收的租金不能夠維持房屋的維修,不足部分費用只能由政府或單位負擔(dān)。政府和單位背負上了維修費補貼的沉重包袱。
同時,維修資金缺乏,大量公房得不到及時保養(yǎng)和修繕,不少住房因年久失修而成為危房,危及住戶的居住安全。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和住房制度改革的不斷深入,取消了福利住房分配制度,房屋的權(quán)屬發(fā)生了根本性質(zhì)的改變。新建商品房由個人出資購買,產(chǎn)權(quán)歸個人所有,原有公有住房也通過房改的辦法,將產(chǎn)權(quán)出售給個人。隨著房屋權(quán)屬逐步向個人化轉(zhuǎn)變,住房產(chǎn)權(quán)多元化格局逐漸形成,居民個人擁有住宅的比例越來越高,住房的維修管理責(zé)任相應(yīng)由國家或單位承擔(dān)轉(zhuǎn)移到由居民個人來承擔(dān)。因此,建設(shè)部和財政部1998年11月聯(lián)合印發(fā)了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(建住房[1998]213號)規(guī)定商品房和公有住房出售后,都應(yīng)當(dāng)建立維修基金。但是,有的開發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)將業(yè)主的專項維修資金挪做它用,使住宅區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時進行,侵害了業(yè)主的權(quán)益,造成了十分惡劣的影響。
同時,由于長期受傳統(tǒng)公有住房管理模式的影響,有的業(yè)主對專項維修資金認識不足,不愿意交納專項維修資金,錯誤的認為這無形中增加了其購房費用,把維修資金和購房費用同等對待;有的業(yè)主認為,既然交納了物業(yè)管理費,住宅區(qū)的共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護就應(yīng)該由物業(yè)管理企業(yè)來承擔(dān)。實際上,購房款是一次性交納的購買房屋產(chǎn)權(quán)的費用,物業(yè)管理費是用于住宅區(qū)的日常管理的費用,而專項維修資金才是由于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規(guī)定,住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
同時規(guī)定:專項維修資金屬業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。針對專項維修資金挪用的問題《條例》規(guī)定,挪用專項維修資金的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收非法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金的建立,有利于物業(yè)的保值、增值;有利于維護社會穩(wěn)定;更有利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。
開展學(xué)習(xí)兩個條例活動工作總結(jié) 12
根據(jù)省監(jiān)察執(zhí)法局關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》專項宣傳的要求,市支隊(院)于4月至5月初開展了專項宣傳活動,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
《條例》是我國第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī),是提升根治欠薪治理能力和治理水平的重要舉措!稐l例》實施一年之際,市支隊(院)堅持從法入手、以案說法、用法促治,通過組織開展知識競賽、典型案件專項宣傳、集中宣傳日活動,大力宣傳《條例》等勞動法律法規(guī),助推欠薪治理成效明顯,有力維護了勞動者合法權(quán)益。
二、主要做法
。ㄒ唬┳⒅毓ぷ鹘y(tǒng)籌,狠抓《條例》專項宣傳。年初,市支隊(院)就將貫徹落實《條例》的具體內(nèi)容、宣傳要求納入《xx市2021年度根治欠薪工作要點》。為統(tǒng)籌抓好專項宣傳活動,市支隊(院)根據(jù)省廳部署,擬制了《關(guān)于組織開展<保障農(nóng)民工工資支付條例>實施一周年專項宣傳月活動的通知》,明確各成員單位、各區(qū)、縣(市)按照國家和省市《條例》宣傳總體部署,統(tǒng)籌推動此次專項宣傳活動工作落實,明確了知識競賽、典型案件專項宣傳、集中宣傳日活動三個方面具體舉措,確!稐l例》專項宣傳活動保質(zhì)保量全面推進落實,有力助推“xx無欠薪”行動。
。ǘ﹦(chuàng)新方式方法,拓展宣傳途徑。為創(chuàng)新宣傳途徑,市支隊(院)堅持“從小入手、用實求效”,積極組織開展勞資專管員技能比武、成員單位工作人員知識競賽,全方位多角度營造“學(xué)條例、抓根治、促雙贏”良好氛圍,提升《條例》的'知曉率和落實率。期間共有1371位在建工程勞資專管員參加知識競賽,通過對競賽情況的考核及排名,選拔出合格檔的勞資專管員參加技能比武,有效推動勞資專管員對《條例》的學(xué)習(xí)和掌握,從源頭上杜絕在建工程拖欠農(nóng)民工工資可能存在的法律盲區(qū)。
(三)全面推行運用,懲治欠薪行為。市根治欠薪工作專班根據(jù)已有的常態(tài)學(xué)習(xí)、研討會商的制度,在全市范圍內(nèi)征集篩選了一批違反《條例》等勞動保障法律法規(guī)受到查處的典型案件。通過xx市人力社保局網(wǎng)站、“xx人社”微信公眾號等新媒體進行公布,通過“以案釋法”、“以案促法”提升專項宣傳成效,營造違法必懲的氛圍。
。ㄋ模╅_展集中宣傳,提升《條例》知曉率。為貫徹落實省根欠辦關(guān)于開展《條例》實施一周年系列宣傳活動的通知精神,加強普法宣傳,也進一步提升根治欠薪工作成效,市支隊(院)于4月29日在全市范圍內(nèi)開展了集中宣傳日活動,公安、建委、工會等成員單位積極參加,各區(qū)、縣(市)結(jié)合實際,在轄區(qū)內(nèi)組織開展,通過橫幅、宣傳拱門、宣傳圖冊等多種方式,走近勞動者走近企業(yè)走近在建工程建設(shè)項目,當(dāng)天參加宣傳人數(shù)達247人次,宣傳點設(shè)置多達22個,發(fā)放《條例》等法律法規(guī)宣傳用品達4000冊,取得了顯著的宣傳效果。
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