2021年農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)
時間是箭，去來迅疾，一段時間的工作已經(jīng)告一段落，回顧堅強走過的這段時間，取得的成績實則來之不易，好好寫寫工作總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)將來的工作吧。好的工作總結(jié)都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的2021年農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)1
按照《報送20xx年上半年綜治目標(biāo)責(zé)任書自查報告及負(fù)面清單有關(guān)事項的通知》，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦〈20xx年**縣社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書考評細(xì)則（縣）〉的通知》，我單位對照考核指標(biāo)，認(rèn)真開展了自評自查工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┲俨脵C構(gòu)設(shè)立及經(jīng)費保障情況
根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立**縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的通知》，我縣成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會。
截至目前，縣仲裁委員會組成人員為13人，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作；仲裁委員會辦公室設(shè)在縣農(nóng)工部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁的日常工作�？h農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁員32人，聘期5年。
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會受理范圍，已有**個村民委員會成立了村農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組，形成完備的縣級仲裁、鄉(xiāng)村調(diào)解、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。
保障仲裁工作經(jīng)費。仲裁日常工作經(jīng)費20xx年開始列入縣級財政預(yù)算，20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁經(jīng)費預(yù)算5萬元，對工作正常開展提供了保障。
（二）仲裁能力建設(shè)情況
1、建設(shè)仲裁基礎(chǔ)設(shè)施。我縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會仲裁庭和合議調(diào)解室設(shè)在**路辦公樓，配備了電子顯示屏、仲裁員席、申請人席、被申請人席、旁聽席等必需的.庭審設(shè)備；建立了案件受理室、檔案會商室。
2、制定仲裁規(guī)章制度。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包仲裁委員會示范章程》，結(jié)合我縣實際，制定了《**縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程》，進一步明確我縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會、仲裁委員會辦公室職能職責(zé)，完善農(nóng)村土地承包仲裁員的管理機制，健全仲裁工作機制、議事規(guī)則。同時，研究制定了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作制度》等農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁管理制度并付諸實施。
3、培訓(xùn)仲裁員。為提高仲裁員的政策理論水平和調(diào)解仲裁操作能力，計劃20xx年下半年組織仲裁員和辦公室工作人員參加調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)人次約30人次。
�。ㄈ┱{(diào)解仲裁案件
20xx年上半年，**縣未發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛重大事件；無農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛越級上訪信訪案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報街鎮(zhèn)糾紛調(diào)解情況。
二、下一步措施
按照綜治工作目標(biāo)，農(nóng)工部繼續(xù)加大工作力度，加強工作指導(dǎo)和推動，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作水平。重點抓好以下四個方面工作：
�。ㄒ唬┳バ麄髋嘤�(xùn)。繼續(xù)做好調(diào)解仲裁相關(guān)法律政策的宣傳工作，農(nóng)民群眾對通過仲裁途徑解決糾紛的政策和手續(xù)還不熟悉，要靠普及法律知識，提高農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識；靠宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)民群眾申請仲裁提供便捷通道。繼續(xù)有計劃、有組織地分期分批開展對調(diào)解仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，提高辦案效率，確保公正裁決。
�。ǘ┳フ{(diào)解仲裁員隊伍建設(shè)。目前，全縣仲裁員都是兼職，如何穩(wěn)定調(diào)解仲裁員，真正建立一支政治合格、法律精通、業(yè)務(wù)嫻熟的調(diào)解仲裁員隊伍是亟待解決的問題。要做到既為農(nóng)民群眾解決實際問題，又要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄈ┳ブ贫冉ㄔO(shè)。繼續(xù)建立健全各項規(guī)章制度，如仲裁委設(shè)施設(shè)備管理辦法、印章管理辦法、仲裁經(jīng)費管理制度等。建立仲裁員聘任、考核、持證上崗、年審和解聘制度，實行仲裁員分級管理，建立仲裁員管理檔案等。
（四）抓問題調(diào)研。通過深入調(diào)研，研究制定**縣加強土地承包及流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見，努力減少因土地承包及流轉(zhuǎn)合同或程序引發(fā)的糾紛；加強與法院系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)，建立順暢的案件通報機制，協(xié)同做好案件受理和審查，確保生效裁決的有效執(zhí)行。積極探討因村集體組織成員資格界定不清引發(fā)的征地補償費分配、出嫁女土地承包等類糾紛的調(diào)處解決辦法。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)2
我縣農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁試點工作在農(nóng)業(yè)部和省、州農(nóng)業(yè)行政主管部門的高度重視和中共彌勒縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)中央、省、部一系列農(nóng)村土地承包政策和法律法規(guī)，認(rèn)真組織完成了為期一年的仲裁試點工作，現(xiàn)將自批復(fù)以來的試點工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
我縣地處滇東南以北，平均海拔1425米，全縣國土面積4004平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，134個村民委員會，1101個村民小組，全縣共50萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口44.15萬人，11.3萬戶。在云南被稱為典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，特別是農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛呈逐年上升趨勢，這些案件的發(fā)生，影響了農(nóng)村土地承包關(guān)系和農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，構(gòu)成了局部地區(qū)農(nóng)民越級上訪的根源。為此，我縣以農(nóng)業(yè)局彌農(nóng)字[20xx]19號文件向省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部申請仲裁試點，申請得到了省、部的大力支持，并于同年以云南省農(nóng)業(yè)廳云農(nóng)經(jīng)字[20xx]26號、農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]15號文件批復(fù)批準(zhǔn)了我縣作為省級和部級的仲裁試點縣。試點以來，我縣共受理承包土地糾紛案件50件，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解41件，縣仲裁委受理9件，審理裁決6件，審理中達(dá)成調(diào)解1件，有2件正在審理中。
二、主要做法
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立仲裁機構(gòu)
推行農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度，既是貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、穩(wěn)定和完善家庭承包制度的重要內(nèi)容，也是探索和建立農(nóng)村土地承包糾紛多渠道解決機制，提高農(nóng)村土地承包合同管理工作能力的有效途徑。這是我們自開展農(nóng)村土地承包合同管理工作以來取得的一致共識。為此，我們根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)（經(jīng)）字［20xx］12號文件《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作的通知》精神，及時向縣人民政府請示成立仲裁機構(gòu)，縣人民政府高度重視，并以彌政發(fā)［20xx］38號文件批準(zhǔn)成立了彌勒縣農(nóng)村土地承包合同仲裁委員會，仲裁委員會主任由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)局局長和副局長擔(dān)任，成員單位有縣國土資源局、林業(yè)局、人民法院、司法局、水務(wù)局、農(nóng)經(jīng)站，仲裁委員會下設(shè)辦公室在縣農(nóng)經(jīng)站，辦公室主任由農(nóng)經(jīng)站站長擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理日常工作。同時文件還規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解小組，形成了上下聯(lián)動機制，構(gòu)成多部門、多渠道、多形式調(diào)處機制。從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全的組織機構(gòu)和工作體系，為試點工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
�。ǘ┲贫ㄖ俨弥贫龋⒁�(guī)范的仲裁程序
規(guī)范的仲裁程序，是仲裁工作的根本保障。確保仲裁程序規(guī)范嚴(yán)密的核心就是抓好制度建設(shè)。為此，我們參照省外先走入試點縣出臺的一系列相關(guān)制度，結(jié)合我縣實際制定了彌勒縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法、仲裁委員會仲裁員工作紀(jì)律、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁原則、仲裁庭工作制度、仲裁委員會仲裁收費辦法、仲裁委員會受案范圍和管轄范圍和仲裁流程圖等七個制度，并依據(jù)辦法的規(guī)定，制定了統(tǒng)一規(guī)范的仲裁文書格式。仲裁辦法經(jīng)縣人民政府審定，報州人民政府備案，由縣人民政府以彌政辦發(fā)[20xx]74號文件發(fā)布實施。
�。ㄈ┗I建仲裁庭做好仲裁工作的硬件設(shè)施建設(shè)
作為仲裁委員會的日常辦事機構(gòu)農(nóng)經(jīng)站，在經(jīng)費相當(dāng)緊張的情況下，想方設(shè)法擠出經(jīng)費7萬元，在農(nóng)經(jīng)站辦公樓５樓原培訓(xùn)用的教室籌建了一個可容納20多人的仲裁庭，落實了辦公場所，配備了辦公設(shè)備。
（四）加強學(xué)習(xí)，努力提高仲裁員業(yè)務(wù)水平
自開展試點后，我們按照試點要求，把仲裁委員會制定出臺的一系列制度一并上墻，并把仲裁工作的整個程序以流程圖的形式公布在辦公室，使前來咨詢和申請仲裁的人員對仲裁委員會的辦事機構(gòu)、法律依據(jù)和工作程序一目了然，使仲裁工作有章可循，有法可依。另外，堅持每周仲裁員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，其學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《云南省農(nóng)村土地承包法實施辦法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等相關(guān)法律及最高人民法院司法解釋，努力提高仲裁員法律水平和政策觀念，為參加仲裁打好堅實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
三、取得的成效
�。ㄒ唬┨剿髁丝尚械闹俨脵C制，破解了承包土地糾紛投訴無門的怪圈。
我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點以來，農(nóng)村承包土地糾紛已從政府部門很難下手、村級組織不愿協(xié)調(diào)、法院不予受理的三難境地走了出來，縣鄉(xiāng)兩級糾紛調(diào)處機制的成功搭建，填補了機制上的缺陷。試點以來，全縣共發(fā)生承包土地糾紛50件，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解41件，縣仲裁委受理9件，審結(jié)7件，2件正在審理中。
�。ǘ┙鉀Q了一些歷史遺留問題，維護了弱勢農(nóng)民的合法權(quán)益。
在縣仲裁委受理的9件個案中，糾紛發(fā)生時間都是很長，短的有二三年，最長的有十多年。由于法院涉及承包土地的糾紛不受理，承包土地糾紛一直由村民委員會或村民小組主持調(diào)解。而調(diào)解是基于雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上才能達(dá)成。村級處理決定又不能作為強制執(zhí)行的依據(jù)。如彌陽鎮(zhèn)上母乃村的楊家德和楊文兵，兩人的糾紛于20xx年發(fā)生，村民小組20xx年4月召開村民代表和黨員大會作出處理決定，同年5月村民委員會又作出處理決定，20xx年4月彌陽鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站又到村內(nèi)進行調(diào)處，而處理決定遲遲得不到履行，最后矛盾上交到縣仲裁委，縣仲裁委受理后，對該案進行了深入的調(diào)查分析，最終作出明確裁決。該案得以順利執(zhí)行。
�。ㄈ└玫貙崿F(xiàn)了社會公平，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛面廣量大，糾紛情況錯綜復(fù)雜，政策性強，解決難度大。但我們始終堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，面對現(xiàn)實，重在維護農(nóng)民權(quán)益”的處理原則，公平、公正地調(diào)處一切農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件。如彌陽鎮(zhèn)城東社區(qū)四組的賀志文、賀麗萍、賀麗芬兄妹三人因婚姻關(guān)系戶口外遷導(dǎo)致承包土地收益權(quán)喪失的'糾紛案件，該案是仲裁委成立后的第一個案例，案件受理后，仲裁委和站領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們通過大量的調(diào)查、取證并經(jīng)開庭審理，最終作出裁決。仲裁裁決書送達(dá)后，被申訴方王為慈不服，向縣人民法院提起訴訟，申請撤銷我仲裁委下達(dá)的裁決書，法院受理該案后，經(jīng)審理查明，駁回了王為慈申請撤銷仲裁裁決書的訴訟請求的一審判決，維護了仲裁裁決的權(quán)威性。最后，申請方賀志文、賀麗萍、賀麗芬兄妹三人依據(jù)仲裁裁決書和縣人民法院的判決書到原居住地順利分割了原家庭成員共同承包的土地，取得了喪失多年的土地收益權(quán)，平息了多年來因土地糾紛兄妹幾人產(chǎn)生的怨氣，更好地實現(xiàn)了社會公平，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四、存在的問題和建議
我縣農(nóng)村土地承包仲裁試點以來，通過糾紛的調(diào)解和仲裁案件的審理實踐，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)法律依據(jù)不夠充分。目前涉及農(nóng)村土地承包的少數(shù)幾部法律相關(guān)規(guī)定不夠具體，以致對許多問題的判斷和處理無法可依。亟待加快建立符合“三農(nóng)”特點的仲裁規(guī)范法律，為農(nóng)村土地承包仲裁提供充分的法律依據(jù)。在仲裁案件審理實踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村土地承包到戶已達(dá)25年之久，人地矛盾比較突出，從我縣的實際情況看，出嫁女絕大部分都未在新居住地取得承包土地。根據(jù)法律規(guī)定類推，承包土地經(jīng)營權(quán)及其衍生的收益分配權(quán)，出嫁女應(yīng)該在原居住地同時享有�，F(xiàn)實情況是，絕大部分村集體剝奪了該部分出嫁女的權(quán)利，引發(fā)了出嫁女集體上訪事件。出嫁女回原居住地申請分割原家庭戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，村集體以不是本村組成員為由拒絕分割承包。如何保護婦女承包土地經(jīng)營權(quán)不受侵犯，是我縣試點中遇到最多的案例。如彌農(nóng)裁（20xx）1號案件，申訴方賀麗萍、賀麗芬、賀志文三兄妹就是因婚姻關(guān)系戶口外遷導(dǎo)致承包土地經(jīng)營權(quán)喪失引發(fā)的糾紛。彌農(nóng)（20xx）4號案件，申訴方陳麗、陳紅芬也是同樣的原因。審理實踐中，我們以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平、合理地維護婦女的合法權(quán)益，執(zhí)行中村小組集體雖然存在一定的阻力，我們只有多做小組干部的思想工作，改變習(xí)慣做法與法律規(guī)定相矛盾的地方。
(二)缺乏必要的保障。由于我縣制定的仲裁收費辦法還未獲批準(zhǔn)，試點期間，有省、部的試點工作經(jīng)費作保障，試點結(jié)束后，仲裁工作經(jīng)費不列入年度財政預(yù)算，后續(xù)工作的開展將缺乏強有力的保障。
(三)缺乏專業(yè)人才。目前，能獨立承擔(dān)主審任務(wù)的仲裁員不足，嚴(yán)重制約著辦案的速度。機構(gòu)成立，應(yīng)配給相應(yīng)的編制人員指標(biāo)，增加各類專業(yè)人才，才能保證工作的順利開展。
(四)司法配合不夠完善。農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁不是法院受理糾紛案件的前置程序，仲裁或訴訟完全由農(nóng)民自由選擇，但我縣法院規(guī)定凡是涉及承包土地的糾紛全部由仲裁委首先裁決，加大了仲裁機構(gòu)的工作壓力。審理后續(xù)執(zhí)行工作也需要得到法院的大力支持。
(五)農(nóng)村承包土地糾紛的主體是弱勢群體農(nóng)民，而引發(fā)糾紛的原因太復(fù)雜，包括財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)老人、損害賠償?shù)�，土地承包仲裁只對土地糾紛裁決，增加了農(nóng)民的訴訟成本。如我們仲裁的彌農(nóng)裁（20xx）5號案件，申訴方楊文兵申請被訴方楊家德賠償承包土地被強占所造成的一切損失；彌農(nóng)裁（20xx）3號案件，申訴方王乃明請求裁決被申訴方賠償承包土地被強占所造成的損失3410元。審理實踐中，我們是采用回避的辦法，請求賠償裁決由申訴方另外向人民法院提起訴訟。
(六)歷史原因形成的農(nóng)村承包土地在冊面積與實際面積的不相符，增加了糾紛仲裁的難度。如我們仲裁的彌農(nóng)裁（20xx）1號案件，申訴方賀麗萍、賀麗芬、賀志文三兄妹申請分割承包土地，實際面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)營權(quán)證上在冊的4.5畝；彌農(nóng)裁（20xx）6號案件，申訴方王有富的經(jīng)營權(quán)證上載明位于六隊大地的承包地0.5畝，實際面積接近3畝。審理實踐中，我們是以承包土地經(jīng)營權(quán)證上載明的土地面積作依據(jù)，明確地塊四至界限。因為承包土地經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)戶承包土地的唯一合法憑證。
為進一步做好農(nóng)村承包土地糾紛仲裁工作，充分發(fā)揮仲裁機構(gòu)的職能作用，我們建議：
一是加快立法進度。盡快出臺《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法》，明確土地承包仲裁機構(gòu)的司法地位。細(xì)化和完善有關(guān)實體法律，增強仲裁法律依據(jù)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建議省級建立農(nóng)村土地承包仲裁試點領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，重點解決機構(gòu)設(shè)立、財政支持及司法接軌的問題。
三是加大培訓(xùn)力度。由于我縣的仲裁員都是原承包土地合同管理部門的工作人員，法律水平亟待提高，建議省級多舉辦一些以仲裁相關(guān)的法律培訓(xùn)，提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)】相關(guān)文章：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作總結(jié)（通用6篇）08-26
醫(yī)療糾紛調(diào)解申請10-23
糾紛調(diào)解委托書11-03
矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議03-30
勞動糾紛調(diào)解協(xié)議05-26
農(nóng)村土地糾紛的特點及對策03-13
醫(yī)療糾紛調(diào)解委托書09-06