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環(huán)保大檢查工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它是增長才干的一種好辦法,因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了。那么總結(jié)有什么格式呢?下面是小編收集整理的環(huán)保大檢查工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)1
一、存在的主要問題
1、部分的企業(yè)對于環(huán)境預(yù)案的編制不夠重視,沒有落到實處,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制比較空,操作性不強(qiáng)。對于預(yù)案的更新,演練情況比較滯后,救援物資也不夠齊全。員工的應(yīng)急處理意識培訓(xùn)不到位,應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)宣傳教育工作還有待加強(qiáng)。
2、部分企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng),環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不夠,缺乏環(huán)境污染應(yīng)急處理能力和應(yīng)有的環(huán)境污染應(yīng)急裝備。
3、部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,污染治理設(shè)施過于老化,長期處于帶病生產(chǎn)狀態(tài),污染治理設(shè)施防滲漏處理工藝不徹底。
4、環(huán)境應(yīng)急工作不細(xì)化。企業(yè)相關(guān)的安全警示牌有殘缺現(xiàn)象、危險化學(xué)品儲罐區(qū)圍堰過低、危險化學(xué)品預(yù)警系統(tǒng)巡查不到位、應(yīng)急設(shè)備殘缺不全。同時部分企業(yè)環(huán)境應(yīng)急池有存水,還有部分企業(yè)把消防應(yīng)急池充當(dāng)環(huán)境應(yīng)急池使用。
二、整改措施
1、繼續(xù)加大對危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,督促各企業(yè)針對自身情況和存在的問題制定切實、科學(xué)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案;建設(shè)、建立完善的'應(yīng)急處理設(shè)施和物資,并保證其設(shè)施在發(fā)生事故時隨時啟動運(yùn)行。
2、加大對危化企業(yè)的培訓(xùn),督促各企業(yè)在建立;瘧(yīng)急處置隊伍,購置應(yīng)急處置物資和相關(guān)人員安保設(shè)施,開展化學(xué)品環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。指導(dǎo)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境污染事故時,要鎮(zhèn)定應(yīng)對,最大程度減輕事故危害,并將事故及時上報區(qū)、市、縣各有關(guān)部門,絕不能拖延時間或隱瞞不報。
3、加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用過程中的精細(xì)化環(huán)境管理,將各項制度層層分解,落實到人,督促企業(yè)建立環(huán)境治理、環(huán)境安全防范的長效機(jī)制。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)2
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確任務(wù)。
市政府按照省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的要求,認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作,印發(fā)了《關(guān)于切實做好環(huán)境保護(hù)大檢查工作的通知》,制定工作方案,成立了全市保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)組,分解了工作任務(wù),明確了工作內(nèi)容、責(zé)任分工、時限要求等內(nèi)容。建立了以政府為主導(dǎo),環(huán)保、畜牧、經(jīng)信等部門聯(lián)動的環(huán)境保護(hù)大檢查工作機(jī)制,形成了一級抓一級,層層落實的工作格局,保障了工作的有序、有效開展。
二是突出重點,措施得力。
我市把工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、違法違章建設(shè)項目、淘汰落后產(chǎn)能的清理等作為檢查重點,迅速組織開展了對醫(yī)療單位、污染源自動監(jiān)控設(shè)施及污水處理廠污泥的.專項檢查,涉及危險化學(xué)品單位環(huán)境安全隱患排查,對淘汰10蒸噸以下鍋爐和制漿造紙企業(yè)落后生產(chǎn)線、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”進(jìn)行了清理。并迅速聯(lián)動畜牧、經(jīng)信、國土、城管、安監(jiān)等部門全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。
三是檢查深入,成效明顯。
檢查發(fā)現(xiàn),我市6個工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)均按要求制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,涉危險廢物和危險化學(xué)品的單位設(shè)置了相應(yīng)的風(fēng)險防控設(shè)施,園區(qū)事故收集池、集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)較上年有明顯提升,大部分污染治理設(shè)施建設(shè)基本符合相關(guān)要求,運(yùn)行情況良好,罐區(qū)設(shè)置了圍堰,應(yīng)急物資儲備較為充分。規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染防治措施基本到位,辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù),均按照兩分離、三配套的要求,實現(xiàn)“沼—林”生態(tài)處置,綜合利用。被檢查的涉固體廢物和危險廢物的企業(yè)25家中,大部分涉固體廢物和危險廢物的企業(yè)單位管理基本規(guī)范,涉渣場、尾礦庫的企業(yè)均按要求落實了“三防”措施,危險廢物環(huán)境管理基本符合要求。
四是查找問題,督促整改。
檢查發(fā)現(xiàn),我市部分工業(yè)企業(yè)存在的環(huán)境問題未得到有效整改。醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在無輻射安全許可證、未按輻射安全許可證規(guī)定的設(shè)備數(shù)量擅自從業(yè)等問題。下一步,我市將進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動配合,全力推進(jìn)污染物總量減排工作,進(jìn)一步強(qiáng)化違法行為的依法查處,保障環(huán)保大檢查工作的持續(xù)有效開展。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)3
為全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,根據(jù)全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視會議和xxXX年四季度防范重特大安全事故工作會議及《xx人民政府辦公室關(guān)于立即開展XX年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節(jié)、兩會期間和春季人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故,F(xiàn)將我局今年第一季度開展安全生產(chǎn)檢查工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
1、提高認(rèn)識,迅速傳達(dá)有關(guān)會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議,傳達(dá)縣XX年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及文件精神,布置春節(jié)兩會期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,成立了以xx局長為組長的xxx環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門的職責(zé),制訂了安全生產(chǎn)工作實施方案,對安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點、要求和檢查時間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
4、簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實局各股、隊、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的XX年安全責(zé)任書的要求,結(jié)合我局實際,各股、隊、站與環(huán)保局簽訂了XX年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊、站長(負(fù)責(zé)人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險抵押金各200元。
二、狠抓落實,措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(3月8日至15日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學(xué)品的xxx人造板有限公司、xxx建材有限公司、xxx水泥廠、xxx醫(yī)院、xx造紙廠、xxx農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動檢查36人次,檢查時按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點檢查的11家企事業(yè),除個別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,其中6家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護(hù)措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項目的安全事故,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗收建設(shè)項目,對使用、貯存危險化學(xué)品的建設(shè)項目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設(shè)項目責(zé)令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設(shè)的,特別是對存在安全隱患使用危險化學(xué)品的項目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門對非法采礦、危險化學(xué)品等的安全綜合執(zhí)法行動。
三、主要存在問題
XX年1月27日,我局執(zhí)法人員在對位xxx的xxx造紙廠進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月,縣政府xxx號文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。XX年5月,該廠擅自將XX年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時,已切割的兩個蒸球
(每個容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于XX年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。xxx造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),存在以下問題
1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴(yán)重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的`情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜,xxx造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對xx造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場責(zé)成xx造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定,特提出以下兩點建議
1、建議縣政府下文責(zé)令xxxx紙廠停止化學(xué)制漿車間生產(chǎn),限期拆除產(chǎn)生污染的蒸球。
2、建議縣政府組織安監(jiān)、技監(jiān)等部門查處xxx造紙廠擅自恢復(fù)使用有壓力的蒸球的違法行為。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)4
為切實提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20xx]56號)、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》(環(huán)辦 [20xx]112號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》(湘政辦明電 [20xx]35號)要求,各項工作有序推進(jìn)。
一、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX市XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,由書記任顧問,區(qū)長擔(dān)任委員會主任,區(qū)政府各相關(guān)職能部門及各街道、鎮(zhèn)為成員單位。環(huán)委會辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)一部署安排各項日常工作。各街鎮(zhèn)(園區(qū))、各區(qū)直相關(guān)部門要在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(以下簡稱“區(qū)環(huán)委會”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。
2、制定工作方案。區(qū)政府制定并下發(fā)了《關(guān)于<印發(fā)xx市xx區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》(岳政辦函[20xx]18號),明確了責(zé)任分工和完成時限,確保工作任務(wù)順利完成。督促各街鎮(zhèn)(園區(qū))制定具體的實施方案,明確職責(zé)分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,要列出清單制定綜合方案,實施分類治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保大檢查取得實效。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場執(zhí)法。我局制定了《20xx年度XX市XX區(qū)環(huán)保執(zhí)法工作計劃》,進(jìn)一步明確執(zhí)法工作重點和目標(biāo),落實部門和人員責(zé)任,以“零容忍”態(tài)度,按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求強(qiáng)力開展監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),形成懲違治污新常態(tài)。
二、工作情況
1、開展工業(yè)園區(qū)排查整治。一是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急措施,在完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立起一套24小時環(huán)境應(yīng)急值班體系和信息報告制度,以確保信息暢通,突發(fā)環(huán)境事件得到及時妥善處理。二是通過現(xiàn)場勘查園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、排污節(jié)點、污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況等方面了解企業(yè)排污狀況和環(huán)境安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改,并要求企業(yè)積極填報“企業(yè)自查情況表”,全面掌握園區(qū)企業(yè)情況。
2、開展全區(qū)企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查。通過開展地毯式摸底排查,進(jìn)一步摸清我區(qū)環(huán)境隱患企業(yè)分布,排查范圍涉及上千家企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)之上,深入掌握了企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染防治措施落實情況,有效推進(jìn)了企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè),督促各類企業(yè)污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、開展計劃執(zhí)法工作。制定并完善包含自然生態(tài)類、固廢類、輻射和建設(shè)項目類等在內(nèi)141家企業(yè)的'檢查計劃,將四級環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃,并按頻次開展監(jiān)管。繼續(xù)落實后督察制度,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,鞏固整治成果,防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
4、開展飲用水源區(qū)違法行為整治。由區(qū)環(huán)保局牽頭,繼續(xù)聯(lián)合區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)公安交警大隊、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯(lián)合,抽調(diào)專人每天進(jìn)行巡查守點。
5、開展重點企業(yè)后督察。每月對坪塘南方水泥有限公司開展一次后督察,建立工作臺賬,并通過遠(yuǎn)程訪問監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對坪塘南方水泥的在線實時監(jiān)控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線監(jiān)測設(shè)備和脫硝設(shè)備均正常運(yùn)行。
6、開展風(fēng)險企業(yè)現(xiàn)場檢查。以每月一次頻率對三類風(fēng)險企業(yè)湖南經(jīng)閣投資控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察,督促企業(yè)完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,落實水、氣、聲各項污染防治措施,切實減少搬遷前對周邊環(huán)境影響。
7、開展嚴(yán)格執(zhí)法,彰顯新法權(quán)威。嚴(yán)格貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,充分利用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施,至今,共對11家企業(yè)下達(dá)環(huán)境違法行為限期改正通知書,對XX市XX區(qū)景輝洗滌服務(wù)部、XX市XX區(qū)匯御軒餐館、長沙漁人碼頭置業(yè)有限公司、XX市XX區(qū)銀洲米粉廠、XX市XX區(qū)民康米粉廠、XX市XX區(qū)金豐米粉廠6家單位進(jìn)行立案查處,共計罰款18.8萬元,責(zé)令改正違法行為38家,查封扣押4家,關(guān)停企業(yè)4家,移送公安行政拘留5人。
8、開展聯(lián)合執(zhí)法,加大力度打擊水上餐飲。在XX區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了日常巡查長效機(jī)制,以零容忍的態(tài)度,開展水上餐飲整治專項行動,日常巡查611人次,聯(lián)合執(zhí)法行動5次,對22條餐飲漁船船主下達(dá)執(zhí)法文書,責(zé)令其撤離XX市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復(fù)燃,XX區(qū)人民政府依據(jù)《湖南省湘江保護(hù)條例》第七十條,在XX市環(huán)保局、XX市海事局、XX市漁政、XX市水上公安等相關(guān)職能部門支持下,對多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒收。通過一系列堅決有力的執(zhí)法行動,打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果,有效保障了湘江水質(zhì)。
我局將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)遵守各項環(huán)保法律法規(guī),及時排查可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險。同時,嚴(yán)格制定大檢查活動的后督察制度,加強(qiáng)日常巡查,將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,不斷鞏固整治效果,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全水平。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)5
20xx年,在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下,xx市嚴(yán)格按照《xx省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》和《xx省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的要求,高度重視,嚴(yán)密組織,扎實推進(jìn),分階段、有步驟的開展了全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作。一年來,全市各級環(huán)保部門緊扣工作要求,把握時間節(jié)點,嚴(yán)控整治標(biāo)準(zhǔn),提升工作效率,圓滿完成了環(huán)保大檢查各個階段工作任務(wù),在全市范圍內(nèi)開展了一次大動員、大排查、大清理,有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量,守護(hù)了全市環(huán)境安全,切實保障了人民群眾環(huán)境利益,取得了良好的社會效果,F(xiàn)將我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、環(huán)境保護(hù)大檢查工作的基本情況
1、大力宣傳,高調(diào)營造輿論氛圍。根據(jù)省廳要求,今年環(huán)保大檢查工作開展之初,我局就積極與新聞媒體聯(lián)系,在《xx日報》20xx年1月30日第四版全文刊發(fā)了《xx省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》,并在文末刊登了xx市環(huán)保局投訴受理電話和投訴舉報網(wǎng)址。同時,我局在局門戶網(wǎng)站全文刊登了《公告》,并要求縣市區(qū)、園區(qū)在各自轄區(qū)內(nèi)主要報刊媒體全文刊登《公告》,公示投訴受理電話和投訴舉報網(wǎng)址,對于沒有報刊媒體的,要求其在門戶網(wǎng)站或上級主管單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全文刊發(fā)。5月初,我局又與xx各主要媒體簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合廣大新聞媒體積極對我市環(huán)保工作開展宣傳報道,特別是聯(lián)絡(luò)了《xx日報》、《xx晚報》、xx廣播電臺等媒體對我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行跟蹤報道,刊發(fā)了多篇報道文章。同時,結(jié)合省廳推廣宣傳新《環(huán)保法》的要求,在企事業(yè)單位進(jìn)一步組織開展“新環(huán)!敝R競賽與百日宣傳活動,營造了良好的輿論效果和社會氛圍,取得了良好的宣傳效果。
2、高度重視,迅速制定排查方案。全省《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》下發(fā)后,我局高度重視,并將該項工作確定為20xx年環(huán)境監(jiān)察工作的重點,并依據(jù)省廳方案,結(jié)合我市的具體情況,研究并制定了我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,明確今年環(huán)保大檢查工作由xx市環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室組織開展,日常工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),市人民政府相關(guān)組成部門、各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會參加該項工作。《工作方案》分別由xx市人民政府和xx市環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室名義進(jìn)行了發(fā)文,并送達(dá)到了縣市區(qū)人民政府、全市各工業(yè)園區(qū)管委會、市公安局、監(jiān)察局、電業(yè)局等相關(guān)單位,同時下發(fā)給了縣市區(qū)環(huán)保局!豆ぷ鞣桨浮钒凑帐≌褪…h(huán)保廳的部署,重點開展工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位的排查、整治,以及“土政策”清理、環(huán)境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日,我市組織召開全市環(huán)保工作會議,副市長楊廣出席,會議決定將《xx市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》列為會議重要資料,分發(fā)到了對XX縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會、市人民政府相關(guān)組成部門。會后,各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會根據(jù)自身情況制定了各自的工作方案,報送了聯(lián)系人。
3、快速反應(yīng),積極啟動各級排查。環(huán)保大檢查開始后,我市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)積極行動,逐步加大排查力度,對所有存在排污行為的企業(yè)及事業(yè)單位的環(huán)評審批及“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、排污許可證制度執(zhí)行情況、監(jiān)測情況、危險廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況;工業(yè)園區(qū)的環(huán)評制度執(zhí)行情況、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況;阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況;群眾舉報投訴重點案件或突出環(huán)境問題等進(jìn)行檢查,實現(xiàn)排查全覆蓋。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市環(huán)境保護(hù)大檢查中,全市各級環(huán)保部門共計檢查企業(yè)1640家,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項目企業(yè)30家,違法排污企業(yè)79家,責(zé)令停止建設(shè)9家,責(zé)令停產(chǎn)22家,責(zé)令限期改正或限期治理家,關(guān)停取締14家,處罰款27家,罰款金額316.89萬元,移送環(huán)境違法犯罪案件8起。
4、及時反饋,重視信息上報工作。我市高度重視環(huán)保大檢查的信息上報工作,一方面是積極、按時按質(zhì)上報各類簡報、統(tǒng)計表、調(diào)度表,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系一致;二是因地制宜,根據(jù)實際情況細(xì)化了信息上報機(jī)制,在省廳要求的基礎(chǔ)上要求各縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加頻次和內(nèi)容;三是根據(jù)省廳要求,扎實開展xx省環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)的填報培訓(xùn)和錄入工作,7月,我市組織全市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了環(huán)境監(jiān)察信息管理系統(tǒng),并迅速開展了填報和錄入工作,目前,數(shù)據(jù)已全部錄入且正在不斷完善。
5、各級督查,確保整治行動一盤棋。今年以來,我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費(fèi)及環(huán)境監(jiān)察稽查等工作機(jī)會,將環(huán)保大檢查工作開展情況列為必查項目,多次組織對縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)的工作進(jìn)展開展督察督辦。6月,xx市環(huán)境監(jiān)察支隊再次利用開展環(huán)境監(jiān)察和排污費(fèi)稽查的機(jī)會,同時對各縣市區(qū)和園區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)大檢查稽查,分別深入全市5各縣市區(qū)和3個省級、國家級工業(yè)園區(qū)開展稽查,分別查看了各縣市區(qū)和園區(qū)的環(huán)境保護(hù)大檢查工作階段性匯報材料、環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份臺賬、污染源清單、工作簡報、信息公開情況等材料,并通過查看資料、聽取匯報、現(xiàn)場抽查與座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行了督查督辦,對各縣市區(qū)和園區(qū)當(dāng)前推進(jìn)大檢查工作的主要困難進(jìn)行了分析指導(dǎo)。6月、9月,省環(huán)保廳環(huán)保大檢查督察組分別對我市進(jìn)行了兩次督查,針對工作開展情況,特別是3家掛牌督辦企業(yè)的整治情況進(jìn)行了重點督查,進(jìn)一步指明了工作方向。10月,環(huán)保部華南督查中心對我市部分企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,也發(fā)現(xiàn)了部分隱患問題,目前正在積極整改。
二、土政策清理廢除工作
20xx年,我市在去年關(guān)于堅決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項整治工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確由xx市監(jiān)察局牽頭,組織實施對環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域“土政策”、“土規(guī)定”的嚴(yán)查、清理工作。經(jīng)各縣市區(qū)積極進(jìn)行了摸排,對于涉及園區(qū)封閉管理、以設(shè)置“企業(yè)寧靜日”、“安全生產(chǎn)日”、“禁查區(qū)”等名義限制環(huán)保執(zhí)法或者進(jìn)入企業(yè)檢查和收費(fèi)行為需要提前批準(zhǔn)及明確規(guī)定到企業(yè)檢查限制次數(shù)、時間等限制環(huán),F(xiàn)場監(jiān)管的情況做了全面清理,未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”情況。同時,市本級、各縣市區(qū)按照省廳要求對土政策”排查、廢除情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公示。
全年環(huán)保大檢查中,雖然我市在政府、園區(qū)層面未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”,但在部分企業(yè)中,還存在“廠規(guī)、場紀(jì)”與環(huán)保法律相抵觸的情況,也發(fā)生過不配合、阻礙環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象,例如20xx年4月,我局聯(lián)合省環(huán)保廳在對xx縣的部分檳榔生產(chǎn)企業(yè)的查處過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)場執(zhí)法檢查相抵觸的規(guī)章制度,我局及時進(jìn)行了查處,并已作為典型案件進(jìn)行處置,同時由省廳將此類企業(yè)納入了掛牌督辦案件進(jìn)行整治。
三、主要工作亮點
。ㄒ唬┚o密配合,充分落實監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動工作要求。在大排檢查過程中,我市監(jiān)察部門與監(jiān)測部門積極聯(lián)動,多次集中開展現(xiàn)場檢查和夜間行動。同時,充分通過在線監(jiān)控平臺、季度性監(jiān)測等數(shù)據(jù),及時對存在超標(biāo)排污的重點企業(yè)進(jìn)行查處。此外,今年我市在環(huán)保大檢查工作中繼續(xù)堅持落實在線監(jiān)控數(shù)據(jù)日報、周報和月通報制度,定期向監(jiān)管責(zé)任部門XX縣市區(qū)環(huán)保局通報超標(biāo)情況,并下達(dá)督辦函。
。ǘ┘訌(qiáng)公安環(huán)保聯(lián)動,全面實施新環(huán)保法。我市各縣市區(qū)在貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》發(fā)面取得了突出成績。XX區(qū)環(huán)保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局駐環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室,這是全省首個由公安機(jī)關(guān)在環(huán)保部門設(shè)立的執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。20xx年1月4日,雨湖公安分局又對拒不執(zhí)行環(huán)保部門責(zé)令停排決定的3名企業(yè)負(fù)責(zé)人作出行政拘留5日的處罰決定,這是新《環(huán)保法》施行后的全國首批案例;XX市環(huán)保局在20xx年3月對一家非法洗沙場進(jìn)行了查封扣押;xx縣、XX市分別向公安部門移交了需要行政拘留的環(huán)境違法案件共計4起。20xx年6月,xx市環(huán)保局又與xx市公安局治安大隊聯(lián)合成立了xx市公安局駐市環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室,確定了《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作制度》等一系列規(guī)章制度,并在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊設(shè)立了聯(lián)絡(luò)辦公地點,派駐了人員。11月,xx市又派員參加了由省環(huán)保廳和省公安廳治安總隊組織的全省打擊環(huán)境違法犯罪暨治安偵查骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保與公安聯(lián)動協(xié)作意識。
。ㄈ┘訌(qiáng)互動,動員社會力量參與大排查工作。一方面,今年我局利用多部門聯(lián)動、微博受理投訴、推行有獎舉報等途徑加大打擊環(huán)境違法行為力度,豐富執(zhí)法手段;另一方面,與環(huán)保志愿者積極聯(lián)動,今年上半年以來,我局環(huán)境監(jiān)察人員多次配合xx市環(huán)保協(xié)會等公益組織志愿者開展明察暗訪,取得了良好的效果;三是今年我局根據(jù)部、省要求,開通了微信平臺,一方面接受社會舉報、投訴,另一方面通過平臺加大了環(huán)保宣傳教育,特別是6月份舉辦的xx市環(huán)保達(dá)人評選活動,在全市引起了較大反響,提升了全社會的環(huán)保意識。
。ㄋ模╅_展“四進(jìn)兩查”專項行動。為踐行“三嚴(yán)三實”,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,提高XX市環(huán)境質(zhì)量,切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作要點,xx市自20xx年9月下旬至20xx年2月下旬,由市環(huán)保局牽頭,聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、住建、城管等部門,在全市開展了為期五個月的“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村,查投訴、查違法”的`“四進(jìn)二查”環(huán)保大檢查專項行動。20xx年9月,“進(jìn)企業(yè)”專項行動中,全市共計發(fā)現(xiàn)6家環(huán)境違法企業(yè)并進(jìn)行了立案查處;10月“進(jìn)鄉(xiāng)村”專項行動中,由xx環(huán)保協(xié)會組織在XX區(qū)長城鄉(xiāng)進(jìn)行了進(jìn)村入戶的環(huán)保宣傳活動,動員廣大農(nóng)民禁燒秸稈和垃圾等污染大氣的環(huán)境違法行為,起到了很好的社會宣傳效果;11月“進(jìn)工地”專項行動中,是環(huán)保局聯(lián)合市住建局對全市10家重點工地開展檢查,對發(fā)現(xiàn)的影響大氣環(huán)境質(zhì)量的揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行了重點查處。
。ㄎ澹╅_展有獎舉報打擊大氣環(huán)境違法行為。進(jìn)入長株潭大氣污染防治特護(hù)期后,為進(jìn)一步有效改善我市環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為,動員和鼓勵廣大群眾積極參與大氣污染防控,根據(jù)xx省人民政府辦公廳《長株潭大氣污染防治特護(hù)期工作方案》相關(guān)要求,xx市研究制定了《xx市大氣污染防治特護(hù)期環(huán)境污染違法行為有獎舉報實施辦法》!掇k法》將工業(yè)企業(yè)煙囪持續(xù)性冒黑煙和未采取任何大氣污染防治措施、閑置或不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施造成大氣污染的;施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放場未采取圍擋、覆蓋等防塵措施造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的;上路行駛的機(jī)動車輛持續(xù)性冒黑煙污染大氣的;焚燒垃圾、秸稈、樹葉、枯草、油氈、橡膠、塑料及露天燒烤等嚴(yán)重污染大氣的;餐飲單位未安裝或不正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)備,對周邊造成嚴(yán)重油煙污染的;渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定運(yùn)輸造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的;無綠標(biāo)機(jī)動車在規(guī)定時間內(nèi)駛?cè)胂扌袇^(qū)域的巴中情況納入舉報受理范圍。自有獎舉報開展以來,我局12369熱線已經(jīng)接聽多次群眾舉報投訴,并分部門、分渠道進(jìn)行了任務(wù)指派,有效的落實了大氣污染防治任務(wù),改善了全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
四、存在的主要問題和困難
。ㄒ唬┗鶎訄(zhí)法環(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。今年以來,結(jié)合省廳對我市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題的現(xiàn)場督查和市級環(huán)境監(jiān)管部門對縣市區(qū)、園區(qū)的現(xiàn)場督查情況來看,縣市區(qū)、園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。4月,在我市xx縣xx伍子醉食品有限公司內(nèi)發(fā)生了企業(yè)安保人員拒絕和阻礙省市兩級部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的情況,反映了個別地區(qū)和企業(yè)在落實、宣傳、貫徹新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》方面還有不足,環(huán)保部門執(zhí)法和監(jiān)管還不到位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作。同時,在縣市區(qū)還存在基層執(zhí)法設(shè)備、車輛、人員不足,監(jiān)管能力與監(jiān)管范圍不匹配現(xiàn)象,導(dǎo)致部分隱患問題難以及時發(fā)現(xiàn)和處置;在工業(yè)園區(qū),還沒有成立專門的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu),環(huán)保工作多由其他部門兼顧,難以深入開展排查,同時園區(qū)的環(huán)保隊伍沒有執(zhí)法權(quán),沒有相關(guān)設(shè)備和配套人員,嚴(yán)重影響了園區(qū)的監(jiān)管,同時給市級環(huán)境監(jiān)管部門加大了監(jiān)管負(fù)荷,造成了巨大的監(jiān)管壓力。
(二)部分歷史遺留問題的協(xié)調(diào)處置難度較大。盡管我局XX縣市區(qū)環(huán)保局已按照要求將歷史遺留問題向本級市人民政府做了匯報,但在實際解決過程中,部分歷史遺留問題面臨“企業(yè)人去樓空,污染原地留存”的現(xiàn)實情況,有些企業(yè)還涉及到破產(chǎn)改制、員工安置等社會問題,無法將有限資金用于遺留環(huán)境整治,在治理過程中又涉及多部門、多因素,難度較大,懇請省廳在遺留環(huán)境問題的處置上對資金和政策方面給予更大的支持和指導(dǎo)。
五、下一步工作
目前,我市已經(jīng)完成了一般企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)主要環(huán)境隱患的整治工作,但是,還有少數(shù)企業(yè)沒有完成整治驗收,部分園區(qū)沒有完成規(guī)劃環(huán)評和污水處理廠的建設(shè)。下一階段,我市將繼續(xù)嚴(yán)格按照《xx省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的要求,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對大檢查中摸排出來的隱患企業(yè)的整治工作,推進(jìn)整治進(jìn)度,確保在今年環(huán)保大檢查中摸排出的問題全部得到整治,全面落實環(huán)保大檢查工作任務(wù),確保全市環(huán)境安全。
環(huán)保大檢查工作總結(jié)6
我市高度重視本次環(huán)境安全大檢查工作,從6月底開始,組織了全市性環(huán)境安全檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、大檢查活動開展情況
(一)制定活動方案,建立活動組織體系
為進(jìn)一步保障我市環(huán)境安全,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定了《XX市環(huán)境安全百日大檢查活動工作方案》,成立了XX市環(huán)保局大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,重點檢查存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè),并明確了工作的目標(biāo)和具體時限,要求各區(qū)縣和我局各有關(guān)部門嚴(yán)格按照方案要求的時間節(jié)點做好本次工作。我市的16個區(qū)縣環(huán)保局,嚴(yán)格按照我局的活動方案,制定了各區(qū)縣活動實施方案,分別成立了區(qū)縣大檢查活動小組,嚴(yán)格將責(zé)任落實到人,建立市區(qū)兩級大檢查活動體系。
(二)促進(jìn)工作交流,建立活動制度
為了便于及時溝通交流大檢查活動中共性問題的處理經(jīng)驗,建立了XX市大檢查活動聯(lián)絡(luò)員制度和XX市環(huán)境安全百日大檢查qq群。為隨時了解各時間段、各區(qū)縣工作的進(jìn)展,建立了檢查工作月報制度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實隱患整改到位
在督促各有關(guān)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險自查自糾工作的基礎(chǔ)上,市區(qū)兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員3980人次,對全市的96條河道、溝渠和20xx家企業(yè)進(jìn)行了全面排查,特別是飲用水水源地周邊、集中式污水處理廠、有毒有害化學(xué)品及危險品倉庫等區(qū)域,涉及醫(yī)藥、危險化學(xué)品、重金屬、化工、造紙、食品加工及日化、石化等行業(yè)。重點檢查環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施落實情況,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況,生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險防控情況,事故收集設(shè)施環(huán)境風(fēng)險防控情況,清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險防控情況等。
二、主要做法和取得的成效
(一)探索高效的日常監(jiān)管方式
一是按照行業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案管理。XX區(qū)環(huán)保局要求轄區(qū)內(nèi)的23家危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫指南(試行)》制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合預(yù)案做好應(yīng)急物資的儲備工作。二是信訪工作與應(yīng)急管理工作相結(jié)合。XX區(qū)環(huán)保局將信訪工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險源納入應(yīng)急的日常管理工作中,真正做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”。三是企業(yè)自查與監(jiān)督管理方式相結(jié)合。XX區(qū)環(huán)保局采取日常監(jiān)督與企業(yè)自查自糾同時進(jìn)行的方式,有效避免了企業(yè)盲目自查、消極自查等情況的出現(xiàn),聘請化工專家一同對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,針對企業(yè)存在的問題提出專業(yè)性、可操作性的整改意見,同時也使區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急管理人員對各企業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在的環(huán)境安全隱患的工序更加清楚,對日后現(xiàn)場檢查工作有很大幫助。
(二)積極營造了大檢查活動的良好社會氛圍
為營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍,XX區(qū)環(huán)保局積極配合“都市報道”、“河西有線”做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的'宣傳報道工作,XX區(qū)環(huán)保局利用環(huán)保短信平臺,向轄區(qū)內(nèi)200多家排污企業(yè)發(fā)送提示做好環(huán)境安全管理的短信,XX區(qū)環(huán)保局和XX區(qū)環(huán)保局也通過加大環(huán)境宣傳教育力度,通過重點宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)急科普小知識,提高社會大眾的環(huán)境保護(hù)意識、增強(qiáng)公民對企業(yè)社會監(jiān)管的責(zé)任、豐富自我環(huán)境應(yīng)急避險知識。
(三)強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急主體責(zé)任意識
環(huán)保部名單中列出的被檢查單位大部分屬于中小型企業(yè),提高企業(yè)的重視程度和責(zé)任意識是中小型企業(yè)消除因管理不到位而產(chǎn)生安全隱患的第一步。在本次活動的自查自糾階段,市區(qū)兩級環(huán)保部門多次向企業(yè)強(qiáng)調(diào)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,及做好環(huán)境安全百日大檢查活動的重大意義。我市有關(guān)企業(yè)積極開展了環(huán)境風(fēng)險隱患排查、環(huán)境風(fēng)險評估、完善環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施。進(jìn)行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的自查自糾工作,增強(qiáng)了環(huán)境安全主體責(zé)任意識,加強(qiáng)了環(huán)境安全方面的投入。部分企業(yè)成立了專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境安全管理和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),將環(huán)境安全列入日常工作議事日程。
(四)摸清環(huán)境風(fēng)險隱患點
將環(huán)境安全百日大檢查和汛期環(huán)境安全隱患排查工作相結(jié)合,進(jìn)一步摸清了我市范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險點和薄弱點,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析原因,做好風(fēng)險識別工作。結(jié)合我市各區(qū)實際情況,編制各類專項應(yīng)急預(yù)案,對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充,立足預(yù)防,積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和避免突發(fā)事故的發(fā)生起到了積極作用。
三、存在主要問題
通過3個月來的環(huán)境安全百日大檢查活動,我市進(jìn)一步摸清了環(huán)境風(fēng)險底數(shù),對排查出的環(huán)境風(fēng)險積極整改,在提高防風(fēng)險能力方面取得了一定的成效,但同時也存在著一些問題。
(一)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范意識薄弱
通過本次大檢查,大部分企業(yè)能按照要求落實環(huán)境安全措施,對環(huán)境安全防范工作也比較重視。但也有個別單位心存僥幸,環(huán)境安全措施落實不到位,如事故池未按要求容積空置在三分之二以上;環(huán)境應(yīng)急預(yù)案普遍針對性不強(qiáng),對安全生產(chǎn)的防范管理意識高于環(huán)境安全防范管理,預(yù)案中涉及安全生產(chǎn)的防范管理內(nèi)容居多,導(dǎo)致對環(huán)境風(fēng)險管理的針對性差,流于形式,演練頻次更是沒有保證;環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備執(zhí)行情況不夠完善,一些企業(yè)因客觀原因?qū)е孪浪厝萘坎贿_(dá)標(biāo)、配備的物資不進(jìn)行定期檢查導(dǎo)致的過期或失效等。
(二)環(huán)境風(fēng)險防范措施未落實
部分企業(yè)存在圍堰破損、排水管網(wǎng)未安裝應(yīng)急閥門,在線監(jiān)測設(shè)施不正常運(yùn)行,危險廢物生產(chǎn)單位暫存設(shè)施不規(guī)范,危險廢物無防滲漏和防揚(yáng)散設(shè)施的現(xiàn)象。
(三)存在環(huán)境違法行為
我市的3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)排放的污水和處置的危險廢棄物連續(xù)2次超標(biāo)排放。
(四)需履行的職責(zé)分工不清
部分企業(yè)對于環(huán)境安全隱患的界定不明確,企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的大篇幅內(nèi)容針對安全生產(chǎn),存在對于安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門和環(huán)保部門要求自身落實的責(zé)任分工不清的困惑。
(五)專職環(huán)境應(yīng)急管理人員缺乏
目前,我市大多數(shù)區(qū)縣的環(huán)境應(yīng)急管理工作都由監(jiān)察部門、項目管理部門等部分的人員臨時兼任。兼職人員只限于按照方案的要求逐項開展日常工作,但對非常態(tài)下的應(yīng)急事故的應(yīng)對缺乏專業(yè)知識,導(dǎo)致響應(yīng)不迅速,不能有效降低事故帶來的財產(chǎn)損失和對生態(tài)環(huán)境的破壞。
(六)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)不足
雖然我市的大多數(shù)企業(yè)都有自己的環(huán)境救援隊伍和應(yīng)急儲備物資,但環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備不完善,救援隊伍欠缺專業(yè)性,環(huán)境安全隱患崗位的操作員應(yīng)急意識和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急人員多為臨時兼職,流動性較大。一旦發(fā)生較大的突發(fā)環(huán)境事件,無論是應(yīng)急物資和救援隊伍都不具備妥善處置事故的能力。
四、下一步工作措施
(一)鞏固工作成果,將自查自糾和督察工作常態(tài)化
大檢查活動是一項階段性工作,要真正實現(xiàn)環(huán)境安全的目標(biāo),需要各單位把環(huán)境風(fēng)險防范工作常態(tài)化,并定期開展自查自糾工作。市區(qū)兩級環(huán)保部門也要建立長效機(jī)制,通過將專項排查對象轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管抽查對象,從源頭防范、控制和化解重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險,同時可進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)境安全主體責(zé)任意識和重視程度。
(二)加快能力建設(shè),共享應(yīng)急物資和救援隊伍
把各企業(yè)的應(yīng)急救援力量和優(yōu)勢應(yīng)急物資為環(huán)保部門所用,建立企業(yè)應(yīng)急物資庫和應(yīng)急救援隊伍庫,明確企業(yè)應(yīng)急物資的種類、數(shù)量,記錄應(yīng)急隊伍的位置和救援類型。形成“屯兵于民”的儲備管理方式,一旦發(fā)生事故,能夠從最近的企業(yè)調(diào)集最有效的物資和隊伍及時進(jìn)行救援。
(三)設(shè)立試點,推進(jìn)區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
XX市環(huán)保局已成立了XX市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,共有人員6名,專職從事環(huán)境應(yīng)急管理工作。濱海新區(qū)做為我市的區(qū)縣級試點建設(shè)單位,對機(jī)構(gòu)和人員編制的申請程序正在辦理中。我市將以濱海新區(qū)為試點,推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專職人員隊伍建設(shè)工作。
(四)組織專項培訓(xùn),加強(qiáng)防風(fēng)險意識
通過組織政府有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)相關(guān)工作人員參加各類風(fēng)險防范培訓(xùn)班、組織觀摩各類重大環(huán)境應(yīng)急事故教育宣傳片,增強(qiáng)政府部門及企業(yè)的污染隱患防范意識。
(五)申請財政資金,加大對防風(fēng)險建設(shè)的支持
通過申請中央專項資金、地方政府配套資金的支持的方式,鼓勵我市較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)完善防風(fēng)險物資、設(shè)備建設(shè)和組織應(yīng)急演練。
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