全年工作簡(jiǎn)要總結(jié)
經(jīng)貿(mào)局按照年初“轉(zhuǎn)型升級(jí)、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)貿(mào)工作主線，圍繞著“潛心謀劃經(jīng)濟(jì)，用心服務(wù)企業(yè)”的工作要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局工作，在工作開展中突出特色、兼顧全面，以“一項(xiàng)活動(dòng)”、“五大平”為主抓手，其余工作齊頭并進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、全年工作簡(jiǎn)要總結(jié)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
我局扎實(shí)有序地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段任務(wù)，通過在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見建議、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)6次、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告5篇、整改落實(shí)等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出特色。我局進(jìn)一步加強(qiáng)干部政治理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)32次，到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)1次。我局認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全體黨員干部中繼續(xù)深入開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，組織開展了專題教育周活動(dòng)，建立非公企業(yè)紀(jì)檢組織，出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)非公企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》，仙琚制藥、新農(nóng)化工被評(píng)為市廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)。
�。ǘ┤謽淞ⅰ捌髽I(yè)為本”理念，全面開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。
我局從3月開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)旨在探索對(duì)企業(yè)的“訂單式服務(wù)”與“個(gè)性化服務(wù)”，積極為企業(yè)與政府及相關(guān)部門牽線搭橋，通過問題的解決來破解企業(yè)發(fā)展的要素制約難題。在活動(dòng)中，全面推行一線工作法，機(jī)關(guān)干部三分之一的工作日在一線與企業(yè)共度難關(guān)，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)、參謀的職能。我局抽調(diào)90%以上的工作人員組成工藝（一組、二組）、醫(yī)化、機(jī)械橡塑等4個(gè)聯(lián)系組，分行業(yè)分區(qū)域進(jìn)行聯(lián)系，全面了解情況，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。同時(shí)還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、政策調(diào)研組、督查考核組等3個(gè)工作組全面指導(dǎo)、跟蹤活動(dòng)進(jìn)展。此項(xiàng)活動(dòng)開展以來，我局累計(jì)共走訪企業(yè)388，走訪企業(yè)838家，收集企業(yè)各類困難問題91件，建議32條，完成279家規(guī)模上企業(yè)開工率、資金需求狀況、投資項(xiàng)目等有關(guān)情況的摸底調(diào)查，全力推進(jìn)“兩證辦理難”問題的破解工作，對(duì)全縣入園企業(yè)及“2112”兩證不全情況開展專項(xiàng)調(diào)研匯總，先后組織召開8次相關(guān)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，61家“2112”重點(diǎn)企業(yè)的85個(gè)難題，破解37個(gè)，破解率為43.5%。同時(shí)還牽頭幫助興宇橡塑解決生產(chǎn)生活用電專變問題，幫助聚仙莊飲品解決變壓器擴(kuò)容問題，協(xié)調(diào)解決了永固橡膠廠土地證遺留問題，幫助奮達(dá)公司盡快恢復(fù)火災(zāi)后生產(chǎn)，幫助捷大醫(yī)藥解決水管改道問題、幫助益盛工藝解決了出貨時(shí)間與停電時(shí)間相沖突的難題。在活動(dòng)的過程中，我局還注重了對(duì)工作以及企業(yè)的亮點(diǎn)總結(jié)，發(fā)揮好輿論宣傳作用，共報(bào)送有關(guān)報(bào)道文章共72篇。
�。ǘ┲攸c(diǎn)著力在“五大平”的構(gòu)建，多方入手促經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型升級(jí)、保穩(wěn)促調(diào)”。
“五大平”即與有關(guān)部門共同構(gòu)筑起“人才培育”、 “產(chǎn)銷對(duì)接”、“銀企合作”、“企企交流溝通”及“研產(chǎn)對(duì)接”五大工作平，旨在引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平，破解要素制約，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)。
1、構(gòu)建“人才培育平”推動(dòng)企業(yè)管理理念創(chuàng)新發(fā)展
我局從企業(yè)管理高層、中層、基層3個(gè)層面進(jìn)行了針對(duì)性培訓(xùn)。高層培訓(xùn)依托大學(xué)EMBA研修班載體，邀請(qǐng)專家赴講學(xué)，組織人員赴大參加名師講座，共為企業(yè)家開辦了《狼型贏銷》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《企業(yè)經(jīng)營》、《品牌戰(zhàn)略》、《企業(yè)公關(guān)》、《投資管理》等6個(gè)專題講座，200余名企業(yè)家參加培訓(xùn)，9月份組織全縣50多名企業(yè)家赴大開展了為期7的短期培訓(xùn)，為企業(yè)家開設(shè)了營銷、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、國學(xué)等課程；中層培訓(xùn)以專題課程講座為主，主要從新稅法應(yīng)用、企業(yè)6S現(xiàn)場(chǎng)管理、企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)等方面來加強(qiáng)企業(yè)中層的執(zhí)行力，共培訓(xùn)中層人員548人次；對(duì)于基層員工，我局從職業(yè)素質(zhì)的提升方面入手，注重對(duì)員工的勞動(dòng)操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，開展工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)控車床工、橡膠成型工、橡膠半成品制造工和化工總控工等技能培訓(xùn)班，目前已完成培訓(xùn)人數(shù)1300人。
2、構(gòu)建“產(chǎn)銷對(duì)接平”引導(dǎo)企業(yè)“內(nèi)外市場(chǎng)”并重發(fā)展。
我局于6月4日舉行了·地方工業(yè)產(chǎn)品暨名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。樂購、歐尚、百安居、大潤發(fā)等世界500強(qiáng)企業(yè)，世紀(jì)聯(lián)華、上海農(nóng)工商、百誠集團(tuán)等省內(nèi)外知名連鎖企業(yè)共近30家采購商與當(dāng)?shù)毓に嚻�、食品加工、電器、床上用品以及各類農(nóng)產(chǎn)品合作社等近50家企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面的對(duì)接活動(dòng)。此類由縣級(jí)政府主辦，邀請(qǐng)國內(nèi)外大型連鎖超市參加，企業(yè)免費(fèi)參展，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)在尚屬首創(chuàng)，活動(dòng)獲得了省委趙洪祝書記的充分肯定。在這次活動(dòng)中，味老大、竺梅等4家企業(yè)與采購商簽訂了7000萬的合作意向。在活動(dòng)過后，我局還根據(jù)參展雙方意向，組織6家楊梅專業(yè)社和世紀(jì)聯(lián)華、華聯(lián)2家超市進(jìn)行了楊梅銷售對(duì)接，“仙梅”在世紀(jì)聯(lián)華店以及華聯(lián)超市的8家門店進(jìn)行銷售。通過對(duì)接活動(dòng)，參加對(duì)接企業(yè)已有味老大、揚(yáng)眉飲品、聚仙莊等9家企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)銷售渠道，其中包括竹制工藝品、保健用品、汽車裝飾品、楊梅飲品、三黃雞等產(chǎn)品；8家企業(yè)已同采購商達(dá)成了初步合作意向，并根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)要求開始重新定位產(chǎn)品設(shè)計(jì)、規(guī)格；25家企業(yè)通過該次對(duì)接活動(dòng)，與采購商方建立聯(lián)系渠道，產(chǎn)品進(jìn)入采購商的采購預(yù)選目錄。在產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)結(jié)束之后，我局還積極組織企業(yè)參加各類展會(huì)，組織企業(yè)參加了“楊梅上海推廣周”活動(dòng)、溫嶺農(nóng)（漁）產(chǎn)品展銷會(huì)、寧波·中國食品博覽會(huì)、五金博覽會(huì)、義烏博覽會(huì)等國內(nèi)大型展會(huì)。
3、構(gòu)建“銀企合作平”破解企業(yè)融資難題
實(shí)施政銀企聯(lián)手，一方面引導(dǎo)銀行與企業(yè)的金融對(duì)接，于4月21日組織召開銀企合作洽談會(huì)。會(huì)上，8家銀行共向14家企業(yè)授信8.2億元，意向貸款6.95億元，向3個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目授信2.8億元，意向貸款1.5億元；另一方面落實(shí)好了國家對(duì)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的落實(shí)工作，充分調(diào)動(dòng)銀行加大對(duì)企業(yè)資金支持的積極性，確認(rèn)上報(bào)需補(bǔ)償資金46.87萬元，我縣共有3家金融機(jī)構(gòu)直接受惠。同時(shí)我局還積極推進(jìn)小額貸款公司組建工作，永安小額貸款公司已經(jīng)通過省金融辦審批，即將正式投入運(yùn)營。
4、構(gòu)建“企企交流溝通”平促成企業(yè)良性合作、抱團(tuán)發(fā)展。
4月15日，我局牽頭正式成立縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，全縣共有92名企業(yè)家參加了該協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的成立為企業(yè)家相互交流，企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展提供了平，同時(shí)指導(dǎo)、幫助工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)換屆舉選。我局以企業(yè)家協(xié)會(huì)成立和工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)，圍繞著構(gòu)建“企企交流溝通”平的目標(biāo)，開展了一系列工作。一是尊重企業(yè)家的社會(huì)貢獻(xiàn)，從“關(guān)愛企業(yè)家”活動(dòng)入手，初步確定了企業(yè)家綠卡制度、企業(yè)家體檢活動(dòng)安排；二是以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，為企業(yè)家的相互交流提供平。舉辦工藝行業(yè)、醫(yī)化行業(yè)企業(yè)家座談會(huì)及轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì)共8場(chǎng)，醫(yī)化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1場(chǎng)，企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議3場(chǎng)；三是發(fā)揮企業(yè)典型的帶動(dòng)作用。開辟《經(jīng)貿(mào)視點(diǎn)》電視專欄，共播出節(jié)目20期，采訪企業(yè)20余家，采訪企業(yè)家12名，充分營造發(fā)展工業(yè)氛圍，創(chuàng)辦企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)刊，注重對(duì)企業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道。
5、構(gòu)建“研產(chǎn)對(duì)接”平增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
研產(chǎn)對(duì)接主要目的在于提升企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的能力。一方面我局會(huì)同有關(guān)部門鼓勵(lì)企業(yè)與各大專院校以及科研院所之間的研產(chǎn)合作，引導(dǎo)企業(yè)建立各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，邀請(qǐng)專家赴仙探討成立政府公共研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索工藝品產(chǎn)品從傳統(tǒng)、單一的裝飾性產(chǎn)品向?qū)嵱眯耘c裝飾性結(jié)合的轉(zhuǎn)變。通過傳統(tǒng)工藝品與光、電、聲等的'技術(shù)嫁接，擴(kuò)大產(chǎn)品功能，提高科技含量，邀請(qǐng)中國美院吳小華教授、工業(yè)大學(xué)盧純福教授來開設(shè)工藝設(shè)計(jì)專題講座。一方面我局引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，09年的技術(shù)創(chuàng)新工作成績(jī)顯著，1-9月全縣共完成工業(yè)性投入11.65億元，同比增20.1%，其中制造業(yè)投入11.1億元，同比增23.2%，完成市考核指標(biāo)的79.3%，目前已列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)，貿(mào)易壁壘項(xiàng)目1個(gè)，完成項(xiàng)目鑒定3個(gè)，申報(bào)資金2家；市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7個(gè)；列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)1家、省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家；列入省級(jí)新產(chǎn)品備案2只，完成新產(chǎn)品鑒定3只，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“突破”：一是項(xiàng)目備案總投資額有突破，1-10月共立項(xiàng)54個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)22.9億元，創(chuàng)歷史之最，其中設(shè)備投資9.9億元，項(xiàng)目用地517畝。二是向上已爭(zhēng)取資金額有突破。經(jīng)貿(mào)線條已獲上級(jí)資金補(bǔ)助1086萬元，其中落實(shí)鴻洲橡塑、萬科機(jī)電年度省山海協(xié)作專項(xiàng)貼息資金12萬元，落實(shí)了味老大農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)助資金14萬元、司太立成長型中小企業(yè)補(bǔ)助資金10萬元、詩音工藝小企業(yè)創(chuàng)業(yè)新星補(bǔ)助資金5萬元；積極爭(zhēng)取省“品牌大省”建設(shè)專項(xiàng)資金，縣果品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、錦興工貿(mào)、味老大共獲得 年度省“品牌大省”建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助40萬元；仙藥、司太立、君業(yè)獲省級(jí)技術(shù)改造“雙千工程”重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金共1005萬元。目前省第三批專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)在11月安排，我縣還有2個(gè)項(xiàng)目名列其中，貼息額達(dá)450萬元，味老大、經(jīng)典兩家企業(yè)的318萬元的中央投資工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)已得到省發(fā)改委和省經(jīng)信委的批復(fù)。三是年度列入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量有突破，今年就已列入2家（司太立和君業(yè)），占全縣總數(shù)的2/5，同時(shí)也占今年全市列入數(shù)的1/5。四是組織企業(yè)申報(bào)省第二批裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“首套”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)零的突破，先頂液壓的FSV高壓節(jié)油葉片泵系列，已進(jìn)入網(wǎng)上公示階段。
�。ㄈ┰谧ズ锰厣ぷ鞯耐瑫r(shí)，全面兼顧各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)職能。
一是切實(shí)履行“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，每月按時(shí)做好“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作開展情況的匯總、分析，編印了兩期縣“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)掌握難題破解進(jìn)度以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，1—9月，61家“2112”重點(diǎn)企業(yè)反映的85個(gè)難題中，已破解的有37個(gè)，破解率為43.5%。全縣36個(gè)重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，累計(jì)完成投資4.91億元，完成年度計(jì)劃的90.1%。二是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研和政策制定起草工作上，全面開展企業(yè)各類運(yùn)行情況的調(diào)研分析，完成6篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，撰寫2篇調(diào)研文章。同時(shí)制定了推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見、工業(yè)企業(yè)屬地管理政策、市場(chǎng)開拓政策、工業(yè)企業(yè)“清閑促產(chǎn)”完善企業(yè)資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn)管理辦法、縣工藝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見、縣關(guān)于建立工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)用地機(jī)制若干意見（草稿），修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核政策，參與起草《縣“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)全縣中小企業(yè)發(fā)展的報(bào)告》，進(jìn)一步修改完善縣工業(yè)園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入目錄、縣工業(yè)性投資導(dǎo)向目錄，擔(dān)當(dāng)好了縣委、縣政府的決策參謀；二是在節(jié)能降耗以及清潔生產(chǎn)工作上，前三季度，我縣單位GDP能耗下降2.86%，單位工業(yè)增加值能耗下降6.7%。我局組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目10只，總投資2.42億元，其中5只項(xiàng)目申報(bào)了省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，在嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能關(guān)的前提下，完成節(jié)能評(píng)估審查項(xiàng)目1只，指導(dǎo)了4家工業(yè)企業(yè)和1家貿(mào)易企業(yè)開展實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作，對(duì)全縣14家重點(diǎn)用能企業(yè)配備能管員并進(jìn)行培訓(xùn)，并大力開展了“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”節(jié)能宣傳周活動(dòng)，推廣了3.2萬只節(jié)能燈，同時(shí)發(fā)放節(jié)能宣傳畫冊(cè)2000份；三是在有序用電工作上，我局在面對(duì)全縣用電缺口最高達(dá)2.5萬千瓦的情況下，與供電部門共同研究制定了《縣企業(yè)有序用電應(yīng)急方案》，并在1的時(shí)間內(nèi)，組織人員實(shí)地走訪落實(shí)64家企業(yè)的用電錯(cuò)避峰計(jì)劃，落實(shí)32家享受縣財(cái)政油機(jī)補(bǔ)貼的企業(yè)頂峰發(fā)電，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰用電負(fù)荷8000千瓦，確保了居民生活用電和企業(yè)生產(chǎn)用電。四是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作上，組織參加了北京·產(chǎn)業(yè)招商會(huì)，落實(shí)簽約項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資1.55億元，詳細(xì)掌握了28家在外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的基本情況，會(huì)同相關(guān)單位，逐一摸查今年以來已落戶、已簽約我縣的各類招商引資項(xiàng)目，編制了《縣招商項(xiàng)目基本情況匯總表》，為順利完成11月份在我縣召開的第六屆南北協(xié)作大會(huì)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；五是在貿(mào)易工作上，前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.4307億元，同比增長14.1%，永安大酒店、西門橫街改造、慶豐街改造3個(gè)項(xiàng)目列入市商貿(mào)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉了無證經(jīng)營企業(yè)7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家。我局除了在加強(qiáng)對(duì)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰的日常監(jiān)管以及對(duì)商品市場(chǎng)的日常監(jiān)測(cè)等一些常規(guī)性工作外，重點(diǎn)在于“三鹿”奶粉事件患兒賠償金的發(fā)放工作，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”雙下鄉(xiāng)活動(dòng)以及小美容美發(fā)行業(yè)整治工作。在賠償金發(fā)放工作中，我局向全縣113個(gè)患兒監(jiān)護(hù)人共發(fā)放31萬元賠償金，及時(shí)安撫了患兒家屬的心情。在“雙下鄉(xiāng)”工作中，我局共登記備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)48個(gè)，發(fā)放宣傳手冊(cè)5000多份，涉及全縣722個(gè)行政村，活動(dòng)開展以來，已銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8401、摩托車1499、汽車651輛，價(jià)值9977余萬元，發(fā)放補(bǔ)貼575.3萬元。在小美容美發(fā)行業(yè)整治工作中，我局組織全局人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)逐家走訪5次，規(guī)范商家經(jīng)營，幫助建立了相關(guān)帳，并順利通過了市對(duì)縣的首次檢查；六是在企業(yè)培育工作上，以推進(jìn)企業(yè)上市工作為主攻點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)在上市過程中遇到的困難問題，目前仙琚制藥首發(fā)已通過證監(jiān)會(huì)審核，清泉醫(yī)化已完成股份制改造，仙通公司列入縣“上市培育企業(yè)”，車頭、君業(yè)、揚(yáng)眉等企業(yè)的上市前期準(zhǔn)備工作也在積極推進(jìn)。同時(shí)我局還完成了度61家“2112”工程企業(yè)申報(bào)和確認(rèn)工作，車頭制藥獲得“年度最具成長性中型企業(yè)100佳”、億化橡膠獲得“年度最具成長潛力中小企業(yè)100佳”稱號(hào)。七是在企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作上，完成了縣輕工化工廠的職工安置工作，優(yōu)先解決了部分機(jī)械廠職工安置項(xiàng)目，解決了地方工業(yè)供銷公司已辦理退休職工養(yǎng)老金領(lǐng)取問題，完成了企業(yè)改制時(shí)3361名在職職工的醫(yī)保年限結(jié)算，完成了2011名退休職工的基本情況調(diào)查和登記工作，較好地完成了信訪維穩(wěn)工作，全面落實(shí)了信訪包案制度，成功化解了棉紡廠“三類人員”的生活困難補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放問題、張雪英與南峰藥業(yè)勞動(dòng)糾紛問題，同時(shí)在各級(jí)“兩會(huì)”期間、國慶期間等重大活動(dòng)期間確保了系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定局面。
二、的工作思路
一、全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步思路。
綜合來看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)四季度和明年將會(huì)延續(xù)當(dāng)前穩(wěn)定增長的格局，快速上揚(yáng)和進(jìn)一步大幅回落的可能性較小，最有可能的是保持低位增長狀態(tài)。因此，工作重心要從“保增長”轉(zhuǎn)到“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”上來，重點(diǎn)在政策規(guī)劃引導(dǎo)、龍頭企業(yè)培育、加快產(chǎn)品創(chuàng)新、加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)等方面，加強(qiáng)工作力度，促進(jìn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。
�。ㄒ唬┟髂陰讉�(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成目標(biāo)。
1、規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。
2、確保完成完成全社會(huì)單位GDP能耗比2005年下降20%的目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┳プC(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，出轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，抓好規(guī)劃落實(shí)。對(duì)工藝品行業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，全力拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，做大做強(qiáng)工藝家具、園林器具、休閑禮品等具較好基礎(chǔ)及前景看好的產(chǎn)業(yè)。對(duì)醫(yī)化行業(yè)，針對(duì)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與產(chǎn)品領(lǐng)域，加大扶持力度，確定若干家龍頭企業(yè)，實(shí)施一企一策，做大總量，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建甾體藥物國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地以及全國性診斷用藥產(chǎn)業(yè)基地。加大培育機(jī)械、橡塑、新材料、電子產(chǎn)業(yè)力度，通過引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大政策扶持，在市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、共性平建設(shè)上予以重點(diǎn)突破。
�。ㄈ┖葑スI(yè)投資，力促招商引資
抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理，抓前期報(bào)批、抓開工進(jìn)度、抓竣工投產(chǎn)。堅(jiān)持大項(xiàng)目推進(jìn)為突破口，一手抓服務(wù)，一手抓督查，增加有效投入。加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目包裝，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容工程，每年增加工業(yè)用地1000畝。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的措施，有效解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，消除各種隱性壁壘，打破壟斷和限制，激發(fā)民間投資的活力。加強(qiáng)招商力度，創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)開展定點(diǎn)招商、掛職招商、產(chǎn)權(quán)招商、盤活存量資產(chǎn)招商。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策，傾心打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)扶持企業(yè),致力培育內(nèi)生
要重視存量的發(fā)展，著力培育內(nèi)生性，著力于現(xiàn)有企業(yè)的提升與壯大，著力于內(nèi)生的建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)練好內(nèi)功，在不斷調(diào)整中提高科技創(chuàng)新能力，提高管理水平，提升品牌形象。選擇若干重點(diǎn)企業(yè)，著力培大，爭(zhēng)取企業(yè)上市。要特別關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好、發(fā)展后勁充足，但目前規(guī)模較小的小企業(yè)，如聯(lián)邦工藝，由于這類企業(yè)“扎根”不深，容易外流，要研究出實(shí)質(zhì)性的扶持政策，有效防止這類企業(yè)外流。通過培育，使更多的企業(yè)成長為5000萬上企業(yè)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)要素保障，優(yōu)化服務(wù)體系
多方聯(lián)手，多管齊下，破解中小企業(yè)要素制約問題。出企業(yè)土地證、房產(chǎn)證歷史遺留問題辦理政策處理意見，并通過部門聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為部分重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)解決，樹立典型示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)，著力破解企業(yè)融資抵押不足問題。積極做好銀企合作有關(guān)工作，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作進(jìn)程，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通和協(xié)調(diào)，努力為企業(yè)解決融資難問題。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全力辦好大EMBA班，組織外出考察，提升企業(yè)主思維；與專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，培訓(xùn)技工隊(duì)伍，全力保障勞動(dòng)力需求。開展清閑促產(chǎn)，引導(dǎo)騰籠換鳥。著力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)、檢測(cè)、銷售機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)共性平的發(fā)展。高度重視做好扶工助企工作，加大服務(wù)范圍，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。全力幫助企業(yè)解決難題，落實(shí)好企業(yè)問題掛牌、銷號(hào)制度。
�。┓e極向上爭(zhēng)取政策支持
強(qiáng)化包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)政策的有效支持，使更多企業(yè)與項(xiàng)目列入上級(jí)重點(diǎn)扶持名錄，最大限度發(fā)揮上級(jí)政策與資金的支持。建議市委市政府在節(jié)能減排等的指標(biāo)分解、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、優(yōu)惠政策資金扶持等方面給予一定傾斜。
（七）抓好節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理。推廣落實(shí)用能限額標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭杏媚芟揞~的基礎(chǔ)上，逐步向機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、大型超市、娛樂場(chǎng)所和公共建筑推行實(shí)施單位產(chǎn)值用能限額。把好高耗能行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)放在醫(yī)化行業(yè)和機(jī)械橡塑行業(yè)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代。
二、對(duì)局里工作的初步設(shè)想
局工作的重點(diǎn)首先在于堅(jiān)持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的開展和“五大平”的構(gòu)建，要選好工作載體，再求創(chuàng)新、求深入、求實(shí)效。具體的來說，在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)”的活動(dòng)中要在服務(wù)的廣度和深度上作文章，對(duì)企業(yè)問題的判斷要有系統(tǒng)性、前瞻性，對(duì)企業(yè)問題的解決既要治標(biāo)又要治本，對(duì)服務(wù)的范圍既要抓大又要促小。在“五大平”的構(gòu)建上，要在人才培育平上突出一個(gè)“廣”字，辦好EMBA培訓(xùn)，拓寬培育對(duì)象，加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)通過企業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)企業(yè)文化的建立；要在銀企合作平上講求一個(gè)“實(shí)”字，提出建立銀企合作長效機(jī)制的建議，密切關(guān)注貸款資金的到位情況，要為規(guī)模較小的企業(yè)開辟一個(gè)與銀行溝通的渠道，讓銀行資金不僅“錦上添花”，更要“雪中送炭”；要在企企交流平上做到一個(gè)“活”字，辦好《經(jīng)貿(mào)視點(diǎn)》這個(gè)電視宣傳專欄，營造好發(fā)展氛圍，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會(huì)功能，利用各種形式，開展“關(guān)愛企業(yè)家”活動(dòng)，讓協(xié)會(huì)真正起到讓企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的作用；要在研產(chǎn)對(duì)接平上注重一個(gè)“新”字，既要引導(dǎo)醫(yī)化、橡塑、機(jī)械企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，更要引導(dǎo)工藝企業(yè)通過文化嫁接、技術(shù)嫁接對(duì)傳統(tǒng)工藝品進(jìn)行內(nèi)涵創(chuàng)新、功能創(chuàng)新。探索通過與各藝術(shù)類院�；蛘邉�(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，為工藝企業(yè)與各機(jī)構(gòu)之間搭建起產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)接橋梁，或者成立公共設(shè)計(jì)平，為我縣的工藝品企業(yè)提供公共設(shè)計(jì)服務(wù)；在產(chǎn)銷對(duì)接平上堅(jiān)持一個(gè)“長”字，要深化產(chǎn)銷對(duì)接的成果，建立產(chǎn)銷對(duì)接的長期平，借助各方的力量，定向、定期向采購商推介當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)品，打造一個(gè)適合工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的無形市場(chǎng)。
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