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關(guān)于某地區(qū)環(huán)保局全國污染源普查清查工作總結(jié)
為切實做好和田地區(qū)的第一次全國污染源普查工作，掌握和田地區(qū)各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國、自治區(qū)污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我地區(qū)在開展污染源清查工作時，做到了認(rèn)識到位、宣傳到位、措施到位。在清查工作中，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院開展第一次污染源普查的通知》精神，依據(jù)《自治區(qū)第一次全國污染源普查清查實施方案》和《自治區(qū)第一次全國污染源普查清查工作細則》的總體要求，在自治區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，地區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布署下，我地區(qū)的污染源清查工作迅速展開，并取得階段性成果�，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：
一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。
為加強污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我地區(qū)污染源普查清查工作取得實效，地委、行署高度重視這次普查工作，地區(qū)成立了由行署副專員張少云、地區(qū)環(huán)保局局長卡哈爾江為組長、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查工作的組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)環(huán)保局，主要負責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各縣市人民政府成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的污染源普查清查工作。結(jié)合和田實際制定了《和田地區(qū)第一次全國污染源普查清查實施方案》和《和田地區(qū)第一次全國污染源普查清查工作細則》，確定了普查工作的任務(wù)和目標(biāo)，擬定了具體行動方案。同時，行署領(lǐng)導(dǎo)精心組織，周密安排，在污染源清查啟動前期，召開了我地區(qū)污染源普查工作會議，會上強調(diào)了污染源普查的必要性和重要性，并要求各縣（市）、各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識污染源普查工作的緊迫性和艱巨性，同時加強部門聯(lián)動，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做好這次重要的國情調(diào)查。
二、明確責(zé)任，密切配合。
為確保我地區(qū)第一次全國污染源普查工作的順利進行，結(jié)合和田地區(qū)實際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級負責(zé)、各方共同參與的原則。由地區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由地區(qū)環(huán)保局組織實施，縣市的污染源普查機構(gòu)按照要求開展了各縣市的污染源現(xiàn)場清查工作，保證了普查工作科學(xué)有序的開展。
三、廣泛宣傳，營造氛圍。
污染源普查涉及面廣，認(rèn)真做好宣傳動員工作，是切實做好污染源普查工作的前提。結(jié)合我地區(qū)實際，依據(jù)自治區(qū)《第一次全國污染源普查宣傳工作方案》，在污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由污染源普查辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，廣泛動員和組織社會力量做好污染源普查宣傳的各項工作。制定了普查工作宣傳方案，大力宣傳污染源普查工作的重大意義。一是利用新聞媒體宣傳。由主管專員在電視上發(fā)表電視講話，要求各部門、各單位樹立全地區(qū)“一盤棋”思想，提高認(rèn)識、認(rèn)真籌劃、周密部署，確保和田地區(qū)污染源普查工作圓滿完成。二是利用會議宣傳。地區(qū)先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組、普查辦公室、清查員和普查指導(dǎo)員聘任等各種會議，環(huán)保局局長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義。三是向社會公眾做好宣傳。地區(qū)和各縣市都開展了形式多樣的污染源普查宣傳，向廣大市民宣傳普查的目的、意義和主要任務(wù)，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的氛圍，動員群眾參與和支持普查工作。通過采取靈活多樣的宣傳形式，廣泛深入地開展思想動員和組織動員，促進廣大市民環(huán)境意識的提高和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為和田地區(qū)第一次全國污染源普查工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
四、開展培訓(xùn)，做好清查。
地區(qū)和各縣市污染源普查辦公室積極做好培訓(xùn)工作，為準(zhǔn)確、及時地開展清查和上報各類數(shù)據(jù)，提供了技術(shù)保證。一是我地區(qū)和各縣市積極開展污染源的清查培訓(xùn)工作。地區(qū)環(huán)保局于11月6日—7日對七縣一市環(huán)保局清查員、質(zhì)量控制人員進行了污染源清查工作培訓(xùn)，共計培訓(xùn)干部43多名。培訓(xùn)內(nèi)容涉及了污染源清查方案和細則的講解，對清查片區(qū)的劃分，清查技術(shù)路線和各類清查表格指標(biāo)的解釋、填報方法，清查數(shù)據(jù)錄入、軟件的使用等問題進行了現(xiàn)場講解。通過現(xiàn)場講解，形象生動地指導(dǎo)了清查表格填寫的方法、要求及注意事項，使參訓(xùn)人員掌握了各類清查報表的填報。各縣市普查辦公室也相繼舉辦培訓(xùn)班，并從統(tǒng)計局、衛(wèi)生局、工商局等成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部參與清查工作。據(jù)統(tǒng)計：全地區(qū)培訓(xùn)清查員、質(zhì)量控制人員43人次、縣市培訓(xùn)清查人員300多人次。二是地區(qū)污染源普查辦公室人員深入各縣市污染清查一線，對各縣現(xiàn)場清查工作中存在的問題進行現(xiàn)場解決，保證了清查工作的順利開展。
五、質(zhì)量保證，措施到位。
為確保我地區(qū)污染源普查按時高質(zhì)完成，普查辦公室配備了工作認(rèn)真、吃苦耐勞、客觀公正、具有較強判斷能力、工作經(jīng)驗豐富的質(zhì)量管理員，負責(zé)普查全過程的質(zhì)量保證。并制定了清查表交接驗收制度、清查表錄入工作制度和錄入崗位責(zé)任制以及設(shè)錄入人員和復(fù)核人員崗位。地區(qū)和各縣市按污染源清查質(zhì)量控制的要求進行了污染源清查表的抽查。一是地區(qū)污染源普查辦按質(zhì)控要求對和田市和洛浦縣進行了清查表的抽樣，共抽查30份，其中不符合要求的有3份，對其提出了整改要求�，F(xiàn)場清查質(zhì)量抽樣30家，基本符合清查技術(shù)規(guī)范的要求。二是建立健全和田地區(qū)和七縣一市清查檔案。將各類清查資料按《污染源普查檔案管理規(guī)定》的要求進行整理、保管和歸檔�？h市對審核錄入完的清查基表按類歸檔，地區(qū)對縣市匯總完成的各類匯總表做好封面，分類歸檔，做到了污染源普查工作檔案的完整與安全。
六、污染源普查“清查”工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
我地區(qū)自開展污染源普查清查工作以來，精心策劃，周密部署，積極主動，創(chuàng)造條件，保證了我地區(qū)污染源普查清查數(shù)據(jù)的真實可靠。普查員多方配合，深入基層，于11月30日全面完成了普查對象的清查摸底工作。據(jù)統(tǒng)計表顯示，全地區(qū)清查排污單位共計2763家。其中：工業(yè)源338家，集中式污染治理設(shè)施36家（其中：城鎮(zhèn)污水處理廠8家、垃圾填埋廠26家），清查生活源第三產(chǎn)業(yè)2100家（其中：住宿業(yè)152家、餐飲業(yè)1221家、洗染業(yè)87家、理發(fā)業(yè)377家、美容保健業(yè)78家、洗浴業(yè)84家、攝影擴印業(yè)29家、洗車業(yè)72家），清查生活源醫(yī)院286家（其中含電磁輻射、放射源的183家），清查生活源機關(guān)、事業(yè)單位289家（均為獨立燃燒設(shè)施單位）。
七、存在的問題和建議
通過污染源清查工作的開展，為XX年的污染源普查工作奠定了基礎(chǔ)。但是，我地區(qū)開展第一次污染源普查工作仍然面臨諸多困難：
1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊。
2、污染源普查工作技術(shù)性強、要求高，我地區(qū)現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要自治區(qū)級給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足，對我們普查工作的進一步開展帶來了不便。
八、經(jīng)驗和體會
污染源普查清查工作是普查工作中的一項重要的前期基礎(chǔ)性工作，決定著普查工作的成敗。通過歷時一個月的清查工作，主要的經(jīng)驗和體會是：
一、宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)。污染源普查是一項重大的國情國力調(diào)查，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認(rèn)識普查工作的重要性和必要性，為此，在全地區(qū)開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動工作，上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，調(diào)動了積極因素，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進了工作開展。
二、依靠組織是根本。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，緊緊依靠各級組織，是清查階段一項創(chuàng)造性工作的成果。在清查過程中，通過積極協(xié)調(diào)，得到了統(tǒng)計局、工商局、中小企業(yè)等有關(guān)部門的大力支持，得到了政府的積極配合，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)場清查工作中發(fā)揮了重要作用。這些基層組織派出大量人力，帶領(lǐng)普查員走街入戶、深入企業(yè)，逐家清查。由于基層人員熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，為普查員真實、全面、準(zhǔn)確地摸清清查對象提供了可靠信息，提高了工作效率和清查質(zhì)量，使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是核心。在清查過程中，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，做到了“三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一安排。統(tǒng)一了全地區(qū)普查的工作方法、步驟和程序。二是統(tǒng)一要求。統(tǒng)一了全地區(qū)普查的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一了清查員職責(zé)和權(quán)力。三是統(tǒng)一進度。按照普查實施方案，統(tǒng)一各清查區(qū)工作進度，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)推進，平衡發(fā)展，保證了清查工作的按時完成。
四、工作態(tài)度是保證。地區(qū)環(huán)保局卡哈爾江局長在全地區(qū)污染源普查工作會議上分別強調(diào)，要舉全局之力，以嚴(yán)肅、認(rèn)真和高度負責(zé)的態(tài)度，切實搞好污染源普查工作。普查尚未開始，全地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室多次召開會議，討論制定工作方案，研究部署工作任務(wù)，討論解決工作中遇到的問題。普查辦公室的工作人員雙休日不休息，加班加點，夜以繼日地錄入清查資料。正是由于全體人員任勞任怨、認(rèn)真負責(zé)的工作態(tài)度，確保了全地區(qū)污染源普查清查階段工作的圓滿完成。
××地區(qū)環(huán)保局（代章）
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