市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作總結(jié)

　　20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省計(jì)生協(xié)和市人口計(jì)生委大力指導(dǎo)、支持下，全市各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)緊緊圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)工作目標(biāo)，以進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建立計(jì)劃生育工作新機(jī)制為契機(jī)，在開拓宣傳服務(wù)工作新思路、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治工作中作用等項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī)�，F(xiàn)將我市計(jì)生協(xié)會(huì)全年工作總結(jié)如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)協(xié)會(huì)能力建設(shè)和作用發(fā)揮

　　組織建設(shè)是各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)，是協(xié)會(huì)開展工作，促進(jìn)作用發(fā)揮的根本保證。我市計(jì)生協(xié)在去年“組織建設(shè)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，20**年進(jìn)一步重視各級(jí)協(xié)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)；努力抓好農(nóng)村基層協(xié)會(huì)升檔進(jìn)類，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理；結(jié)合城市區(qū)屬地化管理加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)員小組的建設(shè)和整合；對(duì)已建立的企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)進(jìn)行制度完善和活動(dòng)經(jīng)常化；繼續(xù)抓好三類協(xié)會(huì)整建工作，減少三類協(xié)會(huì)比例，擴(kuò)大先進(jìn)面等項(xiàng)工作。

　　(一)認(rèn)真抓好各級(jí)協(xié)會(huì)換屆工作，全市協(xié)會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)有了新突破。今年，在市人口計(jì)生委的大力支持下，市計(jì)生協(xié)針對(duì)自身存在的問題和全省18個(gè)地市計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)向市編委進(jìn)行了匯報(bào)。經(jīng)過多方努力，市編委下發(fā)了**編【20**】35號(hào)、36號(hào)文件，將市協(xié)會(huì)從委機(jī)關(guān)中分離出來，成立正科級(jí)事業(yè)單位－協(xié)會(huì)辦公室，；核定事業(yè)編制3人，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1人，正科級(jí)秘書長(zhǎng)1人，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。在編委對(duì)市協(xié)會(huì)定人、定崗、定編后，市協(xié)會(huì)著手籌備換屆工作，截至到目前，協(xié)會(huì)換屆各項(xiàng)籌備工作已基本結(jié)束，市委、市政府、市委組織部對(duì)協(xié)會(huì)換屆的報(bào)告和人員安排已作出批復(fù)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間就可召開會(huì)議進(jìn)行換屆。

　　隨著今年**區(qū)專職副會(huì)長(zhǎng)的到位，全市**縣**區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)達(dá)到5人（**區(qū)除外）縣區(qū)協(xié)會(huì)專職隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到14人，縣區(qū)計(jì)生協(xié)專職隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展為協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展提供了根本保證。經(jīng)過去年“組織建設(shè)年”活動(dòng)和今年進(jìn)一步鞏固提高，全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和***個(gè)村（居）協(xié)會(huì)已經(jīng)全部換屆完畢，鄉(xiāng)級(jí)專職人員配備率達(dá)到63%,村級(jí)專職人員配備率達(dá)到55％，一大批年富力強(qiáng)，有事業(yè)心、有文化的大學(xué)生“村官”被選為村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，90％以上的新公開招聘的計(jì)生管理員被聘為協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，基層協(xié)會(huì)理事會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全市942個(gè)村（居）協(xié)會(huì)中一類協(xié)會(huì)有375個(gè)，占協(xié)會(huì)總數(shù)40%，同比去年底上升了13個(gè)百分點(diǎn)；二類協(xié)會(huì)有443個(gè)，占協(xié)會(huì)總數(shù)的47%，同比去年底下降了15個(gè)百分點(diǎn)；三類協(xié)會(huì)124個(gè)，占協(xié)會(huì)總數(shù)的13%，同比去年底上升了1個(gè)百分點(diǎn)；建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)6個(gè)，大型市場(chǎng)協(xié)會(huì)7個(gè)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。推行屬地化管理是當(dāng)前城市區(qū)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新特征。我市計(jì)生協(xié)在抓好城市區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作時(shí)結(jié)合屬地化管理對(duì)基層協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革。針對(duì)原有的居委會(huì)按地域合并建立社區(qū)，成立社區(qū)計(jì)生協(xié)，重新對(duì)原有的會(huì)員小組進(jìn)行劃分，按照屬地化管理的要求以樓棟為單位成立會(huì)員小組，以樓棟長(zhǎng)為主擔(dān)任會(huì)員小組長(zhǎng)；對(duì)于居民院則按院劃分，每個(gè)居民院推選一名院長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)員小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本片居民院的計(jì)劃生育工作。通過和屬地化管理相結(jié)合，克服了以往條塊管理的弊病，社區(qū)計(jì)生協(xié)的管理面和宣傳面比以往有了很大提高，經(jīng)過重新登記和發(fā)動(dòng)，基層協(xié)會(huì)吸收了很多單位、廠礦企業(yè)中的能人，擴(kuò)大了自身宣傳服務(wù)能力。

　　（三）認(rèn)真做好企業(yè)和市場(chǎng)計(jì)生協(xié)建會(huì)工作，幫助其工作經(jīng)�；�。在去年“組織建設(shè)年”活動(dòng)后，我市在450家50人以上企業(yè)中建立了計(jì)生協(xié)組織，建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)6個(gè)，大型市場(chǎng)計(jì)生協(xié)7個(gè)。但是這僅僅是初步解決了有無問題，距離發(fā)揮作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年，我市對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)計(jì)生協(xié)工作重點(diǎn)放在了指導(dǎo)其建立完善工作制度，實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)�；�、制度化上，并在開展宣傳服務(wù)活動(dòng)中有針對(duì)性的安排這些企業(yè)參與，促使其開展活動(dòng)，發(fā)揮作用，起到自我宣傳的目的。例如**蛋白質(zhì)飼料廠計(jì)生協(xié)利用每次員工大會(huì)對(duì)廣大職工開展宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮計(jì)生宣傳專欄、黑板報(bào)的作用，每星期堅(jiān)持開辦婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)�？�，派發(fā)宣傳單、小冊(cè)子，讓員工及時(shí)了解計(jì)劃生育有關(guān)政策法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。前進(jìn)路蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)計(jì)生協(xié)成立后，健全了各項(xiàng)制度，規(guī)范了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員的條件和入會(huì)程序、以及流入和流出人口辦理《婚育證明》等制度。市場(chǎng)計(jì)生協(xié)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記建卡入網(wǎng)管理，發(fā)放《流動(dòng)人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)連心卡》，流動(dòng)人口持卡可享受務(wù)工、經(jīng)商、生育、生活等方面的優(yōu)惠服務(wù)，通過這一載體，既為流動(dòng)人口提供了服務(wù)，又在服務(wù)中進(jìn)一步規(guī)范了管理。市場(chǎng)計(jì)生協(xié)會(huì)定期免費(fèi)送藥具上攤位，面對(duì)面進(jìn)行生殖健康、節(jié)育避孕知識(shí)咨詢，對(duì)新婚、懷孕、產(chǎn)后、術(shù)后、再婚女實(shí)行“五登門”服務(wù)，受到了市場(chǎng)內(nèi)育齡群眾的歡迎。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)，推行管理規(guī)范化

　　今年，圍繞組織創(chuàng)建工作為主線，把協(xié)會(huì)組織整頓和基層計(jì)生協(xié)換屆選舉、陣地、制度建設(shè)、會(huì)員培訓(xùn)結(jié)合起來，按照“組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，搞好服務(wù)，形成風(fēng)尚”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)制度建設(shè)，推行規(guī)范化管理。根據(jù)《關(guān)于完善和加強(qiáng)我市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)規(guī)范化管理的意見》要求，按照四項(xiàng)工作制度對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作經(jīng)�；�進(jìn)行衡量和考核，并對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作檔案內(nèi)容，保留會(huì)員登記薄和工作記錄簿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）保留協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)情況一覽表版面，村（居）協(xié)會(huì)統(tǒng)一更新宣傳版面。目前全市有93％以上的基層協(xié)會(huì)文檔和版面得到了統(tǒng)一配置和更新，達(dá)到了全省規(guī)范化管理要求。

　　三、認(rèn)真開展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)深化宣傳工作

　　（一）深入開展“5.29”、“9.25”、春節(jié)等重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)。今年的“5.29”宣傳服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是得到了市計(jì)生委黨組高度重視和大力支持，專門召開委辦公會(huì)進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立25周年宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立25周年大型版面展覽活動(dòng)方案》；二是計(jì)生系統(tǒng)各部門紛紛參與其中。市計(jì)生藥具站、宣傳、科技、計(jì)生指導(dǎo)所等部門積極出人出力，有力的支持了活動(dòng)開展；三是各縣區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)安排早，行動(dòng)快，措施得力；四是**縣、**縣、**區(qū)、××區(qū)、××區(qū)專門成立了以縣（區(qū)）委副書記為組長(zhǎng)、計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)常委副會(huì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“5.29”宣傳服務(wù)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣（區(qū)）委、政府的名譽(yù)下發(fā)了活動(dòng)通知，為開展宣傳服務(wù)活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)；××縣在“5.29”期間縣計(jì)生委不論是經(jīng)費(fèi)、人員、車輛都優(yōu)先安排協(xié)會(huì)宣傳工作，并解決文藝宣傳隊(duì)在宣傳期間的務(wù)工補(bǔ)貼和午餐費(fèi)用，落實(shí)生活補(bǔ)貼500元，極大地調(diào)動(dòng)了基層文藝宣傳隊(duì)的積極性。

　　“5.29”期間，市計(jì)生協(xié)舉辦了大型計(jì)生版面展覽活動(dòng)，選出了125塊展現(xiàn)我市人口計(jì)生工作和協(xié)會(huì)工作及成果、宣傳艾滋病防治、關(guān)愛女孩、生殖保健內(nèi)容的高質(zhì)量版面。市計(jì)生藥具站、指導(dǎo)所以及各縣區(qū)計(jì)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立免費(fèi)咨詢服務(wù)臺(tái)、義診臺(tái)12座，為群眾提供咨詢和義診服務(wù)1650人次，發(fā)放避孕藥具3000盒，生殖保健宣傳品2600多套，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳氛圍和效果。市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)對(duì)參展版面進(jìn)行了評(píng)比，共評(píng)比出一等獎(jiǎng)三名，二等獎(jiǎng)五名，三等獎(jiǎng)七名。

　　在“5.29”、“9.25”、春節(jié)等重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)中，各級(jí)計(jì)生協(xié)都開展了豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，規(guī)模大，形式新，效果突出。如××縣計(jì)生協(xié)組織了下基層慰問計(jì)生戶活動(dòng)、開展了捐助失學(xué)女童活動(dòng)；××縣計(jì)生協(xié)組織全縣開展宣傳服務(wù)一條街活動(dòng)；××區(qū)舉辦了計(jì)劃生育消夏文藝晚會(huì)；××區(qū)組織下發(fā)了800多冊(cè)《預(yù)防艾滋病科普知識(shí)問答》、《關(guān)愛女孩宣傳冊(cè)》、《青少年青春期保健知識(shí)》等宣傳讀物開展讀書活動(dòng)。各縣區(qū)不僅開展了集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，而且組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在本轄區(qū)開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳服務(wù)范圍，增強(qiáng)了宣傳效果。如××縣城關(guān)鎮(zhèn)舉辦了“計(jì)劃生育協(xié)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽”、“計(jì)生協(xié)演講比賽”；××鎮(zhèn)開展了“廣場(chǎng)文化周”宣傳服務(wù)活動(dòng)；××鎮(zhèn)組織技術(shù)所醫(yī)生下鄉(xiāng)給獨(dú)生子女義務(wù)體檢；××鄉(xiāng)為獨(dú)生子女貧困戶、雙女結(jié)扎貧困戶舉辦了服裝裁剪培訓(xùn)班；××鎮(zhèn)舉辦了“夕陽紅”文藝晚會(huì)；××鎮(zhèn)舉辦了“關(guān)愛女孩從我做起”萬人簽名活動(dòng)和宣傳服務(wù)一條街；××鎮(zhèn)召開了計(jì)生協(xié)會(huì)理事座談會(huì)；××鎮(zhèn)組織醫(yī)務(wù)人員義診開展了“向孤殘貧困兒童獻(xiàn)愛心”、“板報(bào)比賽”等活動(dòng)；××區(qū)××街道辦事處計(jì)生協(xié)組織婦女會(huì)員為生產(chǎn)一線的煤礦工人開展慰問和義務(wù)勞動(dòng)；××區(qū)××鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在廣大中學(xué)生中開展了“預(yù)防艾滋病”和青春期性知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。

　�。ǘ�）深入開展“普及預(yù)防艾滋病”宣傳活動(dòng)。在開展“普及預(yù)防艾滋病”宣傳活動(dòng)中，我們采取拓寬思路、采取措施、橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦法，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”：一是與計(jì)劃生育流動(dòng)管理部門相結(jié)合，為流動(dòng)人口提供傳授預(yù)防艾滋病科普知識(shí)；二是與勞動(dòng)服務(wù)公司相結(jié)合，積極為外出務(wù)工人員開展服務(wù)活動(dòng)；三是與教育系統(tǒng)相結(jié)合，將預(yù)防艾滋病宣傳融入青少年教育中。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)通過三個(gè)方面的工作來開展“普及預(yù)防艾滋病”宣傳活動(dòng)：一是組織演講比賽，開展互動(dòng)交流活動(dòng)。二是組織宣傳一條街，開展知識(shí)版面展覽�！痢潦杏�(jì)生委、計(jì)生協(xié)在新世紀(jì)廣場(chǎng)舉辦了大型宣傳版面展覽。這些作品以宣傳關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病、維護(hù)生命健康為主題，吸引了數(shù)萬名群眾前來觀看。三是開展群眾性文化廣場(chǎng)活動(dòng)，組織各縣區(qū)計(jì)劃生育文藝隊(duì)伍，在各自轄區(qū)內(nèi)先后開展了22場(chǎng)大型群眾性文化廣場(chǎng)活動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在參與普及預(yù)防艾滋病宣傳活動(dòng)期間共出動(dòng)巡回宣傳車345輛次，制作大型橫幅412條，陳列宣傳版面647塊，設(shè)置咨詢臺(tái)、科技服務(wù)臺(tái)97座，免費(fèi)發(fā)放避孕藥物8000余件，發(fā)放宣傳品4萬余份。

　�。ㄈ�）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)宣傳陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果。目前，全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)文化大院125個(gè)，配齊了電視機(jī)、vcd機(jī)、娛樂器材等器材，形成了融計(jì)生服務(wù)室、宣傳展覽室、娛樂活動(dòng)室、圖書閱覽室、人口學(xué)校、會(huì)員之家“四室一校一家”于一體的活動(dòng)場(chǎng)所。大院內(nèi)刷寫了以生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、致富信息等科普知識(shí)為內(nèi)容的字畫結(jié)合、標(biāo)語、漫畫、墻頭詩。文化大院內(nèi)有圖文并茂的瓷磚壁畫、漫畫和彩色噴繪、閱報(bào)欄。多功能的婚育文化大院、醒目的村民自治章程，不但為群眾提供了接受新型生育文化的場(chǎng)所，也為計(jì)劃生育村民自治營(yíng)造了優(yōu)良的宣傳環(huán)境�！痢量h××鎮(zhèn)××村、××等村投資近20萬元,創(chuàng)建了村協(xié)會(huì)文化大院，建起了計(jì)生政策知識(shí)墻,購制了健身、體育器材30余套件�！痢链鍏f(xié)會(huì)文化大院共包括健身院、活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室、圖書室、人口學(xué)校、演出臺(tái)等六個(gè)部分，集多功能于一身，大院的四周墻壁上以瓷磚的形式展現(xiàn)了婚育漫畫、生殖保健教育、青春期健康等計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容。高檔次文化大院的建立為淇縣計(jì)劃生育宣傳又增添了一道靚麗的風(fēng)景�！痢量h××、××、××和××區(qū)×××鄉(xiāng)××村、×××村、××村也在建立完善宣傳設(shè)施基礎(chǔ)上，購置了健身器材，提高了文化大院的硬件設(shè)施。這些協(xié)會(huì)文化大院的建立，為推動(dòng)基本國(guó)策落實(shí)，促進(jìn)村民自治、加快農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)等方面都起到了積極的作用。

　　四、以人為本，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了各級(jí)協(xié)會(huì)活動(dòng)能力和服務(wù)水平

　　（一）堅(jiān)持以群眾要求為中心，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿到“三生服務(wù)”中去，激發(fā)了廣大會(huì)員和育齡群眾參與計(jì)劃生育的積極性�！痢量h計(jì)生協(xié)在“創(chuàng)建群眾滿意協(xié)會(huì)”活動(dòng)中，打破以往給計(jì)生戶送錢送物的傳統(tǒng)，而是以群眾最大愿望是過上富裕生活為切入點(diǎn)，積極為群眾捕捉市場(chǎng)信息，幫助群眾拓寬致富門路，提供技術(shù)支持，為廣大計(jì)生戶送上了一把致富金鑰匙。他們聯(lián)合有關(guān)理事單位，建立完善了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著眼于提高計(jì)生戶的科技素質(zhì)，開展了“科技架金橋”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。目前，全縣已有80%以上的計(jì)生戶接受了科技培訓(xùn)，并掌握了一至兩門致富技術(shù)。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用，在全縣大力推廣大棚菜高產(chǎn)高效應(yīng)用，果樹高產(chǎn)園開發(fā)等20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)，并把引進(jìn)的40多個(gè)糧食、蔬菜、果樹新品種及時(shí)送到計(jì)生戶手中，使計(jì)生戶受益匪淺。

　　縣計(jì)生協(xié)還積極發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員能人多的優(yōu)勢(shì)，成立了養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等組織，不斷吸收計(jì)生戶為新會(huì)員，為他們提供資金、技術(shù)、信息、銷售等全方面幫助，開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)。××鎮(zhèn)前毛村計(jì)生協(xié)會(huì)員、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)毛明生致富不忘鄉(xiāng)鄰，主動(dòng)向本村計(jì)生戶傳授科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)，使村里12個(gè)計(jì)生戶僅此一項(xiàng)收入均達(dá)5000余元。

　　（二）拓寬幫扶新方式，建立“協(xié)會(huì)互助金”服務(wù)新模式�！痢量h在××鄉(xiāng)××、××等村創(chuàng)建了協(xié)會(huì)“互助金”試點(diǎn)，由上級(jí)計(jì)生部門、周邊企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和會(huì)員捐助資金，由村計(jì)生協(xié)理事會(huì)統(tǒng)一管理，無息、短期發(fā)放給會(huì)員和育齡群眾解決生產(chǎn)、生活上的燃眉之急。通過這種“看得見，摸的著”的幫扶形式，不僅能夠及時(shí)地為群眾提供一時(shí)方便，同時(shí)又克服了以往幫扶給了錢不管效果的弊病，而且“互助金”的運(yùn)作又促進(jìn)了基金的發(fā)展，提高了村協(xié)會(huì)在群眾中的影響，極大的推動(dòng)了協(xié)會(huì)工作的開展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。市計(jì)生協(xié)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”，針對(duì)計(jì)生家庭生產(chǎn)、生活等方面的需求，積極落實(shí)獎(jiǎng)、優(yōu)、免、減、扶、救、補(bǔ)等政策，全面提升計(jì)劃生育協(xié)會(huì)綜合服務(wù)水平。一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)相結(jié)合。開展送信息、送技術(shù)、送資金、送服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)先為計(jì)劃生育戶安排種植、養(yǎng)殖、特色手工業(yè)項(xiàng)目，變“輸血”為“造血”，共提供各類致富信息3280條，投入資金293萬元，協(xié)調(diào)貸款183萬元；建立幫扶基地41個(gè)，幫扶計(jì)生戶6426戶，幫助新上致富項(xiàng)目126個(gè)。二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與民政部門救災(zāi)救濟(jì)相結(jié)合。在救災(zāi)救濟(jì)中，把計(jì)生困難家庭優(yōu)先納入救助對(duì)象，全市共為1486個(gè)受災(zāi)貧困計(jì)生家庭發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金24.5萬元。三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與衛(wèi)生部門開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。在城市推行“計(jì)衛(wèi)聯(lián)合”，在農(nóng)村推行“育醫(yī)結(jié)合”，制定了健康檢查、就診治療、預(yù)防保健等18項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目，為計(jì)生戶發(fā)放了《計(jì)生戶醫(yī)療保健系列服務(wù)手冊(cè)》，今年為18520個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭普遍免費(fèi)體檢，診治婦科病1183例。四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與教育、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門開展的扶貧助學(xué)相結(jié)合。各縣區(qū)通過開展“關(guān)愛女孩”、“希望工程”等活動(dòng)，對(duì)全市486名計(jì)生戶困難家庭女童救助現(xiàn)金或衣物、學(xué)習(xí)用品等共計(jì)價(jià)值9.72萬元，108名獨(dú)生子女在初中升高中過程中受到加10分的照顧。五是把計(jì)生小康工程與勞務(wù)輸出、勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合。對(duì)計(jì)劃生育戶，尤其是計(jì)生困難家庭實(shí)行免費(fèi)、優(yōu)惠技術(shù)培訓(xùn)和免收中介費(fèi)，優(yōu)先安排勞務(wù)輸出和就業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)9314人次，幫助勞務(wù)輸出1531人，年均增加家庭收入4590元。六是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與小區(qū)物業(yè)相結(jié)合，開展聯(lián)姻共建。山城區(qū)社區(qū)計(jì)生協(xié)組織小區(qū)下崗待業(yè)人員聯(lián)合小區(qū)物業(yè)開展優(yōu)惠技術(shù)技能培訓(xùn)，推薦到有關(guān)單位就業(yè)；介紹鐘點(diǎn)工及家政服務(wù)；開展便民利民的“十代三幫”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)有效資源，形成資源共享。

　　五、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

　　今年，市計(jì)生協(xié)積極組織人員參加了國(guó)家計(jì)生協(xié)舉辦的地市級(jí)秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班和縣區(qū)級(jí)專職會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班提高了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職會(huì)長(zhǎng)們的感性認(rèn)識(shí)和理論水平，開闊了視野，認(rèn)識(shí)到差距，同時(shí)也增強(qiáng)了工作信心。市計(jì)生協(xié)通過“走下去”的方法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展活動(dòng)，先后到××縣、××縣、××區(qū)辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員340人次。

　　市計(jì)生協(xié)配合中國(guó)計(jì)生協(xié)“全國(guó)三八健康使者萬里行”活動(dòng)，邀請(qǐng)××醫(yī)科大學(xué)專家小組來我市舉辦“關(guān)注女性健康、提高生活質(zhì)量”女性健康知識(shí)講座，在××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)計(jì)生協(xié)的支持下，共為我市機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位舉辦了36場(chǎng)講座，為2800多人講授了“婦科病預(yù)防和治療”、“女性心理健康與心理調(diào)試”、“營(yíng)養(yǎng)保健與合理用藥”等健康知識(shí)，所到之處受到了廣大育齡群眾的熱情歡迎。

　　各縣區(qū)計(jì)生協(xié)也針對(duì)新形勢(shì)下協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)、協(xié)會(huì)規(guī)范化管理、宣傳服務(wù)活動(dòng)等內(nèi)容開展培訓(xùn)活動(dòng)，××縣計(jì)生委、計(jì)生協(xié)聯(lián)合舉辦了3期培訓(xùn)班，對(duì)協(xié)會(huì)組織整頓、換屆任務(wù)、內(nèi)容、步驟和預(yù)防艾滋病知識(shí)做了詳細(xì)講解�！痢量h計(jì)生協(xié)采取“請(qǐng)上來、沉下去”的方法進(jìn)行了培訓(xùn)。一方面他們對(duì)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開展了3期大型培訓(xùn)活動(dòng)，另一方面采取“十鄉(xiāng)輪訓(xùn)”的方法，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)輪流進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)也都舉辦了數(shù)量不等，形式各異的培訓(xùn)活動(dòng)。今年以來，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)協(xié)會(huì)共舉辦了培訓(xùn)班253期，共培訓(xùn)人員13689人次，提高了廣大會(huì)員的自身素質(zhì)。

　　六、充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)民主參與和民主監(jiān)督職能，促進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治進(jìn)程

　　年初，我市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、民政局經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》，市人口計(jì)生委研究決定由政策法規(guī)科和計(jì)生協(xié)聯(lián)合在全市開展試點(diǎn)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在三個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，全市共安排試點(diǎn)村75個(gè)。在參與村民自治工作中，我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

　�。ㄒ唬┙�立健全機(jī)制，完善組織網(wǎng)絡(luò)。在試點(diǎn)中基層協(xié)會(huì)積極參與制定了計(jì)劃生育村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，規(guī)范各項(xiàng)制度，構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治工作新機(jī)制。一是依法建章立制�；鶎訁f(xié)會(huì)協(xié)助村民委召開村民代表大會(huì)、基層協(xié)會(huì)廣泛征求會(huì)員群眾的意見，依照《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，研究制定草案，經(jīng)村民代表大會(huì)通過《計(jì)劃生育村民自治章程》或《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。二是規(guī)范管理制度。建立完善計(jì)劃生育村民自治工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、民主監(jiān)督制度、計(jì)生協(xié)會(huì)民主評(píng)議制度、規(guī)范村民“十要十不要”行為準(zhǔn)則。三是完善服務(wù)陣地。健全和完善村級(jí)計(jì)生陣地，多方籌資建立文化大院，對(duì)會(huì)員之家、計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校進(jìn)行了合理安排，購置宣傳娛樂設(shè)施，并完善規(guī)范上墻內(nèi)容。四是落實(shí)工作職責(zé)，委托育齡婦女小組長(zhǎng)或會(huì)員小組長(zhǎng)與廣大會(huì)員、群眾簽訂遵守計(jì)劃生育村規(guī)民約協(xié)議書。五是保障經(jīng)費(fèi)投入。村民委員會(huì)規(guī)定每年從公共財(cái)產(chǎn)承包款中提取10%的經(jīng)費(fèi)，用于計(jì)劃生育有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、誤工補(bǔ)貼、及計(jì)生宣傳、優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項(xiàng)支出，并對(duì)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)都作了具體的規(guī)定。

　　為進(jìn)一步完善計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)村村民委員會(huì)建立了村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃生育民主監(jiān)督小組，成立村計(jì)劃生育辦公室，通過召開村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生村計(jì)生辦主任、副主任、成員，（計(jì)生辦人員由5一7人組成，協(xié)會(huì)理事會(huì)理事占到60％以上），明確村、組兩級(jí)計(jì)劃生育管理責(zé)任，同時(shí)制定了村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生辦、村計(jì)生協(xié)會(huì)工作管理職責(zé)。

　�。ǘ�）建立計(jì)生協(xié)民主評(píng)議制度，推行計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)

　　××縣在開展計(jì)劃生育村民自治工作中，推出了計(jì)劃生育村情民意墾談會(huì)的好形式，在實(shí)際操作中，我們以“民主評(píng)議”為突破口，利用計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)員民主評(píng)議計(jì)劃生育工作的方式，建立了“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”制度。經(jīng)過市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)總結(jié)試行，將計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)作為基層協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育村民自治工作的民主評(píng)議制度在全市試點(diǎn)中推行。

　　我們?cè)诮�立試行“�?jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”制度過程中，根據(jù)實(shí)際情況，詳細(xì)制訂了具體的實(shí)施步驟和措施。（一）做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，確定活動(dòng)的主要內(nèi)容，做好反饋準(zhǔn)備，安排好各村協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)、育齡群眾代表參會(huì)。（二）定期召開會(huì)議。由鎮(zhèn)、村干部與群眾面對(duì)面交談，記錄群眾反映的問題，當(dāng)面解答或進(jìn)一步進(jìn)行處理群眾提出的問題。（三）、抓好落實(shí)整改。一是把理事、會(huì)員評(píng)議會(huì)提出的問題及時(shí)進(jìn)行歸納梳理，建立臺(tái)賬，指定專人及時(shí)向上反映情況；二是采取月報(bào)制和督查制相結(jié)合的辦法，定期聽取包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部解決問題進(jìn)展情況的匯報(bào)，定期進(jìn)行聽證和評(píng)議。三是堅(jiān)持跟蹤問效。對(duì)問題處理結(jié)果，向黨員、群眾代表收集意見，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。同時(shí)對(duì)參加“懇談會(huì)”的干部提出“五不準(zhǔn)”的要求，即不準(zhǔn)無故推遲或不召開，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推脫不辦群眾提出的疑難問題，不準(zhǔn)因此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”制度的建立，加快了計(jì)劃生育村民自治工作進(jìn)程。一是密切了黨群干群關(guān)系，使群眾的意見和建議有了溝通反映的渠道；二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，解決了深入基層少、基層情況不熟悉的問題；三是“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”真正使農(nóng)民得到了實(shí)惠；四是實(shí)行“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”制度是人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，深化村民自治，堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。截至目前，共召開“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”4521次，聽取群眾意見15000多條，已經(jīng)解決的有11000多條。

　�。ㄈ�）完善監(jiān)督手段，建立綠色服務(wù)通道�！坝�(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”在處理遺留問題時(shí)優(yōu)勢(shì)很大，但遇到突發(fā)事件則不夠快速。我們根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)理事、會(huì)員民主評(píng)議提出的建議，不斷強(qiáng)化基層計(jì)生協(xié)的參與、監(jiān)督和服務(wù)的職能，分別公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)和計(jì)劃生育服務(wù)大廳電話，成立了“計(jì)生熱線”，24小時(shí)接聽群眾電話，不管哪位群眾有困難求助，都會(huì)立即得到處理，力爭(zhēng)做到“電話叫，干部到”�！坝�(jì)生熱線”和“計(jì)劃生育服務(wù)大廳”已經(jīng)成為我市“計(jì)劃生育村情民意懇談會(huì)”一個(gè)有益補(bǔ)充和延伸。

　　通過實(shí)行村民自治的試點(diǎn)工作，我們一是進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育合同管理制度；二是落實(shí)了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策；三是健全了計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度；四是促進(jìn)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)監(jiān)督職能，進(jìn)一步為協(xié)會(huì)開展活動(dòng)提供了空間；五是健全了計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)； 六是加強(qiáng)了基層黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成效顯著。

　　七、存在的問題和今后工作打算

　　今年以來，在各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的努力下，我市計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)劃生育村民自治工作中取得了一定成績(jī)，進(jìn)一步提高了全市基層協(xié)會(huì)整體工作水平，但離今年作目標(biāo)還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)還有不足，重視不夠；縣區(qū)間工作開展不平衡，協(xié)會(huì)力量縣重區(qū)輕；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)專職人員有待進(jìn)一步充實(shí)；部分三類協(xié)會(huì)沒有消除；少數(shù)基層協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不經(jīng)常等。

　　對(duì)照我們目前的工作，離目標(biāo)還有一段差距，我們決心在下一步工作中努力做到以下幾個(gè)方面：一是要改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作思路，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視和支持；二是加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)基層協(xié)會(huì)專職人員隊(duì)伍；三是要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高工作效率，認(rèn)真幫助基層解決工作中存在的問題；四是要重點(diǎn)加大對(duì)三類協(xié)會(huì)的整頓力度，切實(shí)做好分類指導(dǎo)工作；五是要繼續(xù)開展全市各級(jí)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)工作，提高各級(jí)協(xié)會(huì)干部的理論水平和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力；六是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)、企業(yè)、流動(dòng)人口、市場(chǎng)協(xié)會(huì)的工作，促進(jìn)全市計(jì)生協(xié)會(huì)工作平衡發(fā)展；七是注重工作落實(shí)到位，認(rèn)真開展工作評(píng)估和考核，保證協(xié)會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，為我市計(jì)生協(xié)工作水平上臺(tái)階作出積極的貢獻(xiàn)。

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