市旅游局旅行社業(yè)務(wù)規(guī)范檢查工作總結(jié)

　　各縣(市)區(qū)旅游局、各旅游企業(yè)：

　　自6月6日至7月25日，按照《關(guān)于開展旅行社業(yè)務(wù)規(guī)范檢查的通知》（平旅〔〕53號）的要求，市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游執(zhí)法大隊組成了聯(lián)合檢查組，對市區(qū)范圍內(nèi)的38家旅行社和2家門市部認(rèn)真組織開展了旅游市場專項檢查工作。本次檢查工作的重點(diǎn)分別是：

　　1、旅游合同簽訂是否規(guī)范、旅游檔案是否完整；

　　2、對外宣傳材料是否存在虛假信息；

　　3、是否存在超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，并取得了一定成效，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

　　一、存在的問題

　　1、旅游業(yè)務(wù)檔案不完整，旅游合同簽訂不規(guī)范

　　目前，市區(qū)多家旅行社普遍存在著旅游合同簽訂不規(guī)范、旅游檔案保存不完整等現(xiàn)象，主要原因是對旅游合同認(rèn)識不足，在與游客簽訂時不認(rèn)真、不細(xì)致，合同內(nèi)容不夠全面、不完整，具體表現(xiàn)在表述住宿標(biāo)準(zhǔn)、旅游等級、價格內(nèi)涵、購物次數(shù)時出現(xiàn)如：“豪華汽車，準(zhǔn)星級，二星級或同級，優(yōu)秀導(dǎo)游服務(wù)”等模糊語言，在明確約定雙方當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)、變更權(quán)責(zé)和違約責(zé)任追究等應(yīng)填寫的地方出現(xiàn)空格或用“/”等符號代替。檢查人員針對各旅行社所發(fā)現(xiàn)的不同問題分別提出意見和建議，對存在的問題要求各旅行社寫出書面整改材料，要求他們在以后的工作中避免出現(xiàn)類似情況。

　　通過本次檢查發(fā)現(xiàn)：旅游業(yè)務(wù)檔案完整，旅游合同簽訂規(guī)范的旅行社分別是：河南省中國青年旅行社分社、市香山旅行社、市誠成旅行社有限公司、市鷹之旅旅行社有限公司、市華辰旅行社有限公司；旅游業(yè)務(wù)檔案不完整，旅游合同簽訂不規(guī)范的旅行社分別是：市友好國際旅行社有限公司、市華通旅行社、市六天旅行社有限公司、市大自然旅行社有限公司、市工商旅行社。

　　2、存在有超范圍宣傳行為

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)，有個別國內(nèi)旅行社存在有超范圍宣傳行為，他們是：市華通旅行社體育路門市部，市平安旅行社，市歡樂假期旅行社。檢查人員當(dāng)場對他們的行為提出了批評，并向他們下達(dá)了“限期說明情況”通知書，目前案件正在處理中。

　　3、發(fā)現(xiàn)有涉嫌未經(jīng)許可非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位

　　在這次旅游市場專項檢查活動中，檢查人員發(fā)現(xiàn)1、教育電視臺在6月26日《河南大鷹廣告》第2版教育專版刊登的“熱烈祝賀教育電視臺成才集訓(xùn)營隆重開營”涉嫌未經(jīng)許可非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；、市團(tuán)校于7月23日在《晚報》第6版刊登“牽動我的心，難忘特訓(xùn)營”的宣傳，涉嫌非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。檢查人員立即向市團(tuán)校和教育電視臺下達(dá)了“限期說明情況”通知書，目前案件正在處理中。

　　二、下一步的工作重點(diǎn)

　　1、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行為；

　　2、積極查處旅行社超范圍經(jīng)營行為；

　　3、加大對旅行社旅游合同的管理力度；

　　4、加強(qiáng)對旅行社的業(yè)務(wù)廣告的監(jiān)管力度，清理虛假旅游廣告，規(guī)范旅行社宣傳招徠行為。

　　本次檢查是結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展的實際情況和旅游市場存在的問題，針對我市旅行社行業(yè)的一次摸底，通過這次檢查規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為，強(qiáng)化了導(dǎo)游隊伍管理，從而提高了我市旅行社經(jīng)營的業(yè)務(wù)水平，綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

　　旅游市場的治理和規(guī)范是一項長期的任務(wù)，今后我們將進(jìn)一步提高對旅游市場治理規(guī)范工作的力度，加強(qiáng)標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合的工作要求，不斷加大旅游市場檢查力度和深度，規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，力爭從根本上解決我市旅游市場存在的各種問題，培育純凈旅游市場體系，規(guī)范旅游市場行為，推動我市旅游業(yè)的快速健康有序發(fā)展。

　　年七月二十六日

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