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市檢察機關(guān)未成年人刑事檢察工作總結(jié)
一年來,**市人民檢察院結(jié)合檢察工作實際,不斷創(chuàng)新,努力探索對未成年人犯罪的檢察和預防工作的新思路,在有效維護青少年的合法權(quán)益等方面取得了一定的法律和社會效果。
一、加強組織領(lǐng)導,健全運行機制
我院堅持把青少年維權(quán)工作擺在重要議事日程上,加強領(lǐng)導,完善制度,建立機構(gòu),落實人員,努力實現(xiàn)四個“到位”:
1、組織領(lǐng)導到位。我院由分管副檢察長擔任組長,確立由刑檢科(偵查監(jiān)督科、公訴科)、控告申訴檢察科、監(jiān)所檢察科、團支部負責人為小組成員,青年干警都是青少年維權(quán)活動的志愿者。
2、專門機構(gòu)到位。我院成立了“未成年人犯罪案件辦案小組”,統(tǒng)一具體負責辦理未成年人犯罪案件,通過對每一名涉案人員耐心細致地做好教育轉(zhuǎn)化工作,使其能在教訓中吸取經(jīng)驗,在教訓中學習法律知識。
3、規(guī)章制度到位。為了使青少年維權(quán)活動有章可依、有規(guī)可循,我院不斷學習兄弟單位和總結(jié)本院的經(jīng)驗,結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點,大膽探索,勇于改革,形成一整套較為系統(tǒng)的青少年維權(quán)工作的制度與措施。如制訂了《未成年人的犯罪案件維權(quán)工作細則》、《暫緩不起訴實施辦法(暫行)》、《關(guān)于監(jiān)督在押未成年人活動規(guī)則》等。
4、建立立體普法網(wǎng)絡。加強對青少年的法制教育,提高青少年的法律意識是一項長期的基礎性工作,為擴大受教育面,我們堅持“五送法”活動,以點為主,點線結(jié)合,形成普法網(wǎng)絡。
。1)送法到學校,我院已先后與市高級中學、震澤中學、屯村中學、同里中學、松陵三中、菀坪中學、市實驗小學等八所學校結(jié)成法制共建單位,定期編發(fā)《青少年維權(quán)苑》,發(fā)給法制教育共建單位。
。2)送法上街。為增強法制教育社會覆蓋面,今年,已先后派干警上街設攤宣傳4次。
。3)送法至社區(qū)。社區(qū)是法制教育薄弱的地方,今年我們先后派干警到南麻、梅堰等社區(qū)召開法制座談會,把法律知識送到家。
(4)送法到監(jiān)所。在押人員是教育防范的重點人群,我們堅持每月一次集中對市看守所的青少年犯進行教育,加大防范力度。
(5)送法到媒體。我們將辦案中的典型案例送到電臺、報紙等媒體,及時向社會進行法制宣傳。一年來,共被采用200余篇。
二、履行檢察職能,開展司法保護
(一)關(guān)于對未成年人犯罪案件的處理
我們堅持三項基本原則:
一是“依法辦案、嚴查細審”原則。
在辦案中,嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保無罪的人不受法律追究。本院在審查公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人王冬冬、陳發(fā)寶于xx年6月18日晚盜竊摩托車的案件時,公安機關(guān)認定的犯罪嫌疑人王冬冬的出生日期為xx年8月15日,而在本院的提審過程中,其供述的出生日期為xx年7月,而在案卷中卻沒有犯罪嫌疑人王冬冬的戶籍證明,同時,細心的承辦人發(fā)現(xiàn)有一份王正貴(為王冬冬哥哥)的詢問筆錄,該筆錄上注明的王正貴的出生年月也為xx年8月15日,而其兄弟兩人不是雙包胎,因而不可能同時在xx年8月15日出生的,鑒于以上情況,承辦人要求公安機關(guān)提供有關(guān)戶籍證明。經(jīng)復核,承辦人的推斷得到證實,王冬冬的出生日期為xx年11月7日,即犯罪時不滿十四周歲,本院遂對王冬冬作出不批準逮捕的決定,故而在避免錯案的同時又有利的保護了未成年人的合法權(quán)益。
二是“教育為主、懲罰為輔”的原則。
今年,我院共對8名未成年犯罪嫌疑人作出不捕不訴的決定。根據(jù)法律及有關(guān)司法解釋,我們對不捕不訴的案件在內(nèi)部制定了統(tǒng)一標準:如
1、罪行較輕的初犯、偶犯、符合緩刑條件的。
2、不滿16歲,強索財物。
3、盜竊近親屬財物,案發(fā)后已歸還或被害人不要求處理的。
4、共同犯罪中罪行較輕的從犯、脅從犯。
5、受他人教唆犯罪的。
6、犯罪預備、中止或者未遂的。
7、有自首、立功表現(xiàn)的。本院在受理犯罪嫌疑人朱剛涉嫌銷售贓物犯罪的案件后,經(jīng)審查后認為,犯罪嫌疑人朱剛雖然三次在明知是贓物的情況下還將贓物銷售給他人,但鑒于朱剛系在校學生,且有自首、作案時已滿十六周歲未滿十八周歲等法定情節(jié),因而對其作出了不起訴的決定,這對挽救、教育未成年人起到了積極的作用。
三是“青少年利益和社會公共利益”并舉保護原則。
作為檢察機關(guān),打擊犯罪是自己的本職工作。在辦案中,我們也不能一味追求保護犯罪的青少年而忽視對社會的公共利益的保護。一方面,應防止過度強調(diào)保護青少年的利益而對他們的違法犯罪行為該處罰不處罰,導致對社會公共利益的損害;另一方面,應防止過度強調(diào)保護社會公共利益而忽視對青少年的保護。針對上述的7種可不捕不訴的情況,我們又針對具有下列情形的青少年犯罪嫌疑人,應當作出逮捕、起訴的決定:
1、重大案件的共同犯罪有同案犯在逃的;
2、多次犯罪或流竄作案的;
3、累犯或曾因同一性質(zhì)的違法行為被治安處罰過的;
4、涉嫌數(shù)罪的;
5、到案后拒不供述自己的犯罪事實或前供后翻、時供時翻的;
6、犯罪手段殘忍、情節(jié)惡劣、后果嚴重的;
7、社會影響惡劣的。20xx年3月12日,本院受理了一起在本地影響較大的犯罪嫌疑人蘇明、周明杰、范秋
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