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縣商務局十一五工作總結(jié)及十二五發(fā)展規(guī)劃
自“十一五”以來,我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“擴內(nèi)需、保增速、抓項目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭,明確工作目標,突出工作重點,強化工作措施,完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),開辟新興市場,穩(wěn)步推進家電下鄉(xiāng)工程和萬村千鄉(xiāng)工作,我縣商務工作成效顯著,現(xiàn)將近幾年來商務工作情況簡要匯報如下:
一、 招商引資成績顯著
20xx、20xx、20xx、20xx、20xx五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個,合同引資33.12億元。2005、 2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元,五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進項目 15 個,合同引資222380萬元,實際到位資金達59480萬元,同比增長29.84%,占州下達招商引資任務的76.25%。雖然近幾年來在國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐,但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達地區(qū)引進勞動密集型企業(yè)以應對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大沖擊。
二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實深入
1、截止今年9月底全縣共有自營進出口經(jīng)營權(quán)和備案注冊企業(yè)25家,其中常年開展對外貿(mào)易并有較大業(yè)績的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導及相關(guān)部門的積極配合下,我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始開展自營進出口貿(mào)易,更有望在年底前實現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破;還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場,計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會,全面打造 “瀘溪椪柑知名品牌”,為今后外貿(mào)出口任務的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、經(jīng)過這幾年來我局扎實工作的努力,多次匯報,今年四月份省人民政府已經(jīng)認定武溪工業(yè)園區(qū)為XX省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地,主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。
三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進
1、“東桑西移”工作示范點工作進展順利:自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入,消滅產(chǎn)業(yè)空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程,并于今年會同州商務局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn),新辦桑蠶示范點320余畝,新開面積有3000余畝,這項措施可使老百姓增收20多萬元。
2、“成品油”安全排查
在縣委、縣政府高度重視與正確指導下,為了消除成品油安全隱患,我局成立專門的領(lǐng)導小組。每年在分管商務的副縣長的帶領(lǐng)下,局班子成員與安監(jiān)局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查,排除“成品油”安全隱患。
3、定點屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范
“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標準化升級,防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場,讓老百姓吃上“放心肉”,在縣級領(lǐng)導的重視下我局督促屠宰場加快技術(shù)進步,推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經(jīng)營,強化定點屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”,由于實行“一票制”統(tǒng)一納稅收費和多部門強有力的聯(lián)合執(zhí)法,杜絕了逃、漏稅費,取得了好的社會效益和經(jīng)濟效益。
4、“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”,惠農(nóng)千萬家
為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)村消費,“十一五”期間國家商務部實施了“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場工程?h委、縣政府高度重視,并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實事的主要內(nèi)容。這幾年以來,我縣扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè),我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通,了解最新動態(tài),掌握農(nóng)民購買心理與購買力度,使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機制,從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持,F(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程,基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家; “家電下鄉(xiāng)”工程,完成備案已有80家,銷售達到5241臺(件),銷售總金額達到957.1779萬元,農(nóng)民實得補貼124.1038萬元;蒉r(nóng)政策,進展超過預計,來勢喜人。
十二五發(fā)展規(guī)劃:
按照縣委縣政府要求,我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導組。經(jīng)深入調(diào)研,科學謀劃,精心論證,并征求各方意見,形成了XX縣商務局“十二五”發(fā)展規(guī)劃,F(xiàn)將規(guī)劃上報,請予審定:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會重要思想為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“引外資、擴內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商務工作機制,不斷突出以商招商,強化物流項目建設(shè),完善城區(qū)市場功能配套,提高服務業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費為重點,繼續(xù)穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和 “汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區(qū)的帶動作用,不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè);努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),扶持培育新型服務行業(yè);大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè);加大行業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序,凈化市場消費環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
二、總的目標
“十二五”期末,社會商品零售總額達15億元,年均增長20%;外貿(mào)出口達1000萬美元,年均增長20%;利用外資1000萬美元,年均增長20%。未來五年,編制XX縣商務網(wǎng)點規(guī)劃,城市商業(yè)網(wǎng)點總量達30萬平方米。實現(xiàn)生產(chǎn)服務行業(yè)與生活服務行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到2015年,成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規(guī)范有序,市場稅收大幅增加。
三、工作重點
一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃!笆濉逼陂g我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期,車輛擁有量預計年增長15%,成品油銷售量預計年增長15%!笆濉逼陂g,計劃新增加油站25座。其分布為 :城區(qū)5座、國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。
二是加強屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強屠宰場硬件和軟件設(shè)施建設(shè),提高機械化宰殺率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力,縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點,強化冷鮮肉市場監(jiān)管,生豬定點屠宰率城區(qū)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)達98%以上。力爭“十二五”期末,全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上, 基本實現(xiàn)機械化和半機械化屠宰。
三是建立完善藥品流通管理體制。根據(jù)商務部和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強藥品流通行業(yè)管理通知》精神,“十二五”期間我們要做好以下五項主要工作:一是研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)促進政策并組織實施;二是維護公平競爭,完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的藥品流通市場體系;三是指導和推動藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式,提高流通效率和行業(yè)組織化水平,開展國際交流合作;四是建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度;五是指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律開展業(yè)務培訓,推動行業(yè)信用建設(shè)。
四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下,“十二五”期間,新增外貿(mào)出口企業(yè)10家,培育扶持龍頭出口企業(yè)2~3家。工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易;組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場,督促、幫助進出口企業(yè)積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌,創(chuàng)造我縣出口特色。力爭“十二五”期末,我縣外貿(mào)出口突破1000萬美元,利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業(yè)參與國際市場競爭,同國外企業(yè)合作,逐步做好外派勞務等工作。
五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式,整合商貿(mào)流通資源,全面推進經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時,結(jié)合我縣縣情,重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子,培育發(fā)展1~2家大型流通骨干企業(yè)、3~4家大型專業(yè)市場。改造和完善3~4家集貿(mào)市場,配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手,著力打造擴大內(nèi)需,全面激活我縣農(nóng)村市場,著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送,著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。
六是改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加快四星級酒店的建設(shè),開發(fā)休閑旅游,新建高標準的休閑農(nóng)莊;大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務輸出培訓、信息技術(shù)培訓等服務型產(chǎn)業(yè),規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務行業(yè),全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務水平。
七是開展協(xié)會工作,加強行業(yè)自律。為了加強行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則,未來五年,在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會,不斷促進我縣服務貿(mào)易經(jīng)營行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的聯(lián)合與合作,防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭,規(guī)范服務貿(mào)易行業(yè)行為。
八是加強商務綜合執(zhí)法!笆濉逼陂g要把商務綜合執(zhí)法工作落實到實處。加強酒類管理,對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行監(jiān)管,消除監(jiān)管“盲點”,杜絕管理漏洞,嚴禁不合格酒產(chǎn)品進入市場,讓群眾喝上“放心酒”;嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為,規(guī)范定點屠宰市場,讓群眾吃上“放心肉”;打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為,取締無證經(jīng)營,關(guān)閉存在安全隱患的加油站點,保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。切實轉(zhuǎn)變商務管理職能,履行市場管理監(jiān)管職責,維護市場秩序,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。
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