十五時期工作總結
“十五時期”，我區(qū)人事人才工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級人事部門的指導下，認真貫徹落實中央、省、市人事人才工作會議精神，積極深化人事制度改革，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，著重圍繞人才服務、公務員管理等重點工作，開拓進取，狠抓落實，各項工作均取得了可喜的成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、機構編制管理工作卓有成效
�。ㄒ唬├眄橁P系，全區(qū)各職能機構架構基本建立完善。我區(qū)是2001年經(jīng)國務院批準成立的新建區(qū)，機構設置、人員配備等工作都是從零開始。幾年來，我們人事、編制部門認真履行職責，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，根據(jù)有關政策規(guī)定及自身實際需要，積極做好有關機構設置的審批、申報和機構職能核定等工作。截至目前止，我區(qū)新配置機構共75個（含市批14個，編制103名；區(qū)批64個，編制295名）。區(qū)批機構中，財政全額撥款單位55個，差額撥款單位4個，自籌經(jīng)費單位5個。此外，公安、農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生等各基層站所的收編工作已基本理順。目前，全區(qū)各職能機構架構已基本建立完善。
�。ǘ┓�(wěn)妥實施，首輪政府機構改革基本完成。2004年6月，經(jīng)市委、市政府批準，我區(qū)實施了首次政府機構改革。在各級黨委、政府正確領導和高度重視下，編辦部門精心組織，積極爭取相關部門密切配合，克服了新建區(qū)機構設置尚不完善、職能配備還沒健全，機構改革時間緊、任務重、難度大等種種困難，大力推進改革進程，使該項改革順利完成。區(qū)政府重新設置了18個工作部門和3個直屬事業(yè)單位，并對4個部門的職能進行了調整。
�。ㄈ﹪烂C紀律，機構編制管理切實得到加強。一是周密編制人事計劃，嚴格審核，明確要求各單位進人必須嚴格遵守“在編制限額內有職位空缺”的原則。幾年來，在向市人事局申報公務員（機關工作者）招考計劃中，共有12個單位的83個職位獲得批準。在辦理編制卡過程中，嚴格執(zhí)行編委“一支筆”審批制度，共辦理了各類行政事業(yè)單位編制申請1683件，其中經(jīng)費由財政核撥解決的有1545件。二是制定全區(qū)中小學教職工編制方案，并在全區(qū)范圍內開展大規(guī)模的中小學教職工在編在崗情況全面核查�！笆濉睍r期，我們聯(lián)合區(qū)教育、財政等部門組成核查小組對全區(qū)142間中小學的教職工編制情況進行了3次大規(guī)模的核查，共清查出各種“占編不在崗”教職工65人，挽回了區(qū)財政損失每年約20萬元。三是積極配合綜合行政執(zhí)法試點工作，深入開展全區(qū)行政執(zhí)法隊伍狀況調查，進一步從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制上做一些基礎性工作。
�。ㄋ模┘哟罅Χ�，事業(yè)單位法人登記取得突破性進展。區(qū)現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位260個，經(jīng)過三年多的發(fā)展，事業(yè)單位法人登記制度已初步建立，但絕大部分事業(yè)單位依然沒有進行法人登記。鑒于此，我們切實加大工作力度，不斷擴大事業(yè)單位法人登記工作的影響力，促使多數(shù)事業(yè)單位能自覺地進行依法上門登記。到目前為止，已設立事業(yè)單位法人登記187個，登記率為72%，大大推進了我區(qū)事業(yè)單位的改革與發(fā)展。
二、人事工作開創(chuàng)新局面
�。ㄒ唬﹪栏癜殃P，公務員隊伍管理不斷完善
1. 高質高效完成區(qū)直機關工作人員選調工作。區(qū)成立后，需調進大批工作人員。2001年公開選拔了60名科級領導干部，2002年又在全市范圍對全區(qū)32個區(qū)直單位200個職位進行了選調。經(jīng)過嚴格考核，共有136名干部被選調進來。此外，針對一些業(yè)務性強的.崗位需要，在全市范圍內商調了53名德才兼?zhèn)涞臉I(yè)務骨干充實到區(qū)直機關單位，確保了區(qū)直各單位各項工作的正常開展。
2.堅持凡進必考，嚴把公務員隊伍“入口”關。對于公務員隊伍配備，我們堅持做到凡進必考，切實把優(yōu)秀的人才選拔到公務員隊伍中來。幾年來，我們積極配合市人事局做好公務員招考工作，到目前為止，已有113人通過參加全市招考進入我區(qū)公務員行列，大大提高了我區(qū)公務員的素質。
3.嚴格做好公務員過渡工作。由于各種歷史遺留問題，我區(qū)部分實行、參（依）照公務員管理單位的工作人員仍未辦理公務員過渡審批手續(xù)，嚴重阻礙了我區(qū)公務員隊伍的規(guī)范化管理。為此，我們出臺了《關于完善國家公務員制度管理工作的意見》，全面鋪開完善公務員過渡工作。根據(jù)上級部門的部署和要求，我們嚴格把關，認真做好公務員身份的確認工作，對不符合過渡條件的，一律不能過渡為國家公務員。目前這項工作已基本完成。
4.嚴格把關，認真做好干部調配工作�！笆濉睍r期共辦理干部人事調配1095人次。其中調入黨政機關（含依照公務員管理單位）477人，調入企事業(yè)單位425人，公開選拔領導干部60人，通過公開招考公務員進入的113人；辦理干部調出手續(xù)137人。
�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，其他人事工作躍上新臺階
1.人才培訓工作多層次開展。一是抓好公務員培訓。積極開展初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務知識培訓和更新知識培訓。幾年來，我區(qū)共舉辦各類公務員培訓班14期，合格率100%。二是抓好專業(yè)技術人員培訓。組織了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓、考核工作，共舉辦了《專業(yè)技術人員權益保護法》培訓19期4000人參加，合格率100%；計算機初級13期1200人參加，合格率94%；計算機網(wǎng)絡應用培訓48。
2.職稱評聘工作逐步提高。認真組織抓好高、中、初各級專業(yè)技術資格人員的送評、評審和認定工作。幾年來全區(qū)共送評評審高級職稱20人，中級職稱895人；評審初級職稱439人；辦理大中專畢業(yè)生初次專業(yè)技術資格認定156人；動員報考經(jīng)濟管理類等專業(yè)技術資格考試36人，報考職稱外語32人。全區(qū)共聘任專業(yè)技術人員 1268人，其中聘任初級職稱476人、中級職稱 778人、高級職稱14人。目前全區(qū)共有專業(yè)技術人員4475人，其中高級職稱44人，中級職稱1799人，初級職稱2631人。取得執(zhí)業(yè)資格35人。
3.工資福利工作有序進行。一是做好財政統(tǒng)發(fā)工作。保證工資按時足額發(fā)放。二是認真做好工資晉升審核工作。對年度考核稱職（合格）以上及工作年限達到上一級別工作年限人員分別晉升了職務工資檔次和級別工資，累計辦理晉升職務工資檔次11793人次，辦理晉升級別工資1600人次；為76 名取得行政職務晉升人員確定了職務工資；給1690名評上上一級職稱并聘任該崗位工作人員確定了工資，人均增資43元。三是嚴格執(zhí)行國家工作人員離退休和死亡待遇審批制度。辦理了201人退休和44人次的死亡撫恤待遇審批，28人次的遺屬生活困難補助。四是做好大中專畢業(yè)生、考錄公務員的轉正定級工作。為406人辦理了轉正手續(xù)，兌現(xiàn)了轉正工資，人均增資556元。五是協(xié)助區(qū)做好有關統(tǒng)扣工作。如根據(jù)茂港發(fā)[2002]10 號文精神，全區(qū)5170名財政供養(yǎng)（在職）人員，每月每人統(tǒng)扣10元，按月劃入泥磚房改造費用專戶。六是圓滿完成全區(qū)財政供養(yǎng)人員工資津貼標準統(tǒng)一工作。全區(qū)在2004年1月起實現(xiàn)工資津貼標準統(tǒng)一。這項工作涉及五鎮(zhèn)4191人的福利，其中五鎮(zhèn)行政機關工作人員648人，月增資22萬元，人均增資334元；五鎮(zhèn)教師2968人，月增資23萬元，人均增資78元；離退休人員575人，月增資5萬元，人均增資138元。
三、人才工作取得新進展
�。ㄒ唬┳龊萌瞬刨Y源調查摸底，建立人才庫。經(jīng)過幾年的發(fā)展，目前我區(qū)人才總量已突破一萬人大關。全區(qū)現(xiàn)有庫存人才一共10176人，占全區(qū)從業(yè)人員的11.8%。其中黨政人才1497人，占14.7%；專業(yè)技術人才4456人，占43.8%；企業(yè)經(jīng)營管理人才706人，占6.9%；鄉(xiāng)土人才3517人，占34.6%。
�。ǘ┱胁乓枪ぷ鬟~出新步伐。新區(qū)人才少，高素質人才更少，這已成了制約茂港社會經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。鑒于此，我們想方設法引進人才，加大招才引智力度。如2003年3月，我局聯(lián)合區(qū)教育、衛(wèi)生、司法等部門組成招聘小組首赴全國范圍招聘人才。招聘組先后赴甘肅蘭州參加了全國第十一屆西部人才交流大會，到四川師范大學、武漢科技大學等院校舉辦了多場招聘會。并從中選聘80多名我區(qū)教育、衛(wèi)生、司法等領域短缺急需的人才及專才。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我區(qū)已引進各類人才200余人，較好地緩解了我區(qū)高層次人才短缺狀況。
�。ㄈ┤耸氯瞬糯矸⻊兆饔萌找婷黠@。為營造良好的人事人才服務環(huán)境，我局想方設法籌集資金，逐步完善了人事檔案室，配備了相關配套設備，對人才庫進行信息化管理，為各類人才提供優(yōu)質的人事代理服務。據(jù)統(tǒng)計，目前共有330人在我區(qū)人才服務中心掛靠，1000份人事檔案在我區(qū)人才服務中心代理；“十五”時期回來報到的畢業(yè)生共有768人，其中師范類畢業(yè)生377人；已安排或推薦就業(yè)的有408人，占報到人數(shù)53%，其中師范類畢業(yè)生就業(yè)317余人，就業(yè)率86%。
�。ㄋ模┙⒘嗣駹I企業(yè)走訪制度。積極走訪一些民營企業(yè)，深入到油脂化工廠、電子城有限公司等一批科技含量較高、人才需求量大的重點企業(yè)進行調研。又對全區(qū)年產(chǎn)值500萬元以上的34家民營企業(yè)進行了走訪。在摸清現(xiàn)狀的基礎上，制定了《關于開展為民營企業(yè)提供人事人才服務工作的實施方案》，有針對性地提供服務，幫助其排憂解難。自從建立了民營企業(yè)走訪制度以來，已為民營企業(yè)辦好事實事106件，如為菲特香精有限公司等民營企業(yè)的5名員工辦理人事檔案托管；為中辰泛華集團有限公司等招聘了7名專業(yè)技術人員等，得到了民營企業(yè)的一致好評。
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