企業(yè)科工作總結范文
二○○四年全市企財系統(tǒng)，緊緊圍繞全局中心工作，抓住發(fā)展這一主題，積極支持企業(yè)改革，促進企業(yè)技術進步，創(chuàng)新財政企財管理方式，圓滿完成了市政府綜合位次考評和重點項目建設任務，和其他各項工作任務。全年所做的主要工作有：
一、創(chuàng)新財政企業(yè)財會信息管理模式，進行企業(yè)財務快報制度改革
針對傳統(tǒng)企業(yè)財務快報所統(tǒng)計的企業(yè)范圍過小，不能全面反映本地區(qū)經(jīng)濟指標全貌和企業(yè)財會信息中央、地方不能共享以及快報指標不能突出財政特色的實際，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一布置，我們在全市進行了企業(yè)財務快報制度改革。一是將現(xiàn)《國有企業(yè)主要財務指標快報》更名為《企業(yè)財務會計主要指標月報》；二是擴大編報范圍，保留現(xiàn)已納入編報范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規(guī)模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）納入編報范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關信息由財政部與地方財政部門實行信息共享，也要向當?shù)刎斦块T報送主要財務會計指標月報；三是實行新的快報指標體系，突出財政特色，以滿足財政宏觀管理的實際需要。
企業(yè)財務快報制度改革，是財政企財管理工作中的一項創(chuàng)新，局里將此項工作作為全市財政XX年財政改革的一項重點，列為市政府對我局綜合位次考評的一項主要工作內(nèi)容。為做好企業(yè)財務快報制度改革工作，全面完成改革目標，我們做了如下幾項工作。
1、認真調(diào)查摸底，確定編報企業(yè)戶數(shù)
召集統(tǒng)計局、鄉(xiāng)企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會布置，向他們宣傳進行企業(yè)財務快報制度改革的必要性和意義，取得這些部門的支持，由他們提供本部門登記注冊的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟指標完成情況，綜合參考各部門提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財務快報統(tǒng)計范圍的企業(yè)，并分縣（市）區(qū)列出名單，發(fā)給各縣區(qū)作為參考。同時，與局內(nèi)有關科室協(xié)商確定市級納入擴大企業(yè)財務快報統(tǒng)計范圍的市級企業(yè)名單（包括中、省營企業(yè)）。
2、以政府名義開會布置、全面啟動
為進一步提高企業(yè)對財務快報改革工作的認識，推動全市企業(yè)財務快報改革工作，通過向政府領導匯報并研究決定以市政府名義于3月26日召開了全市擴大企業(yè)財務快報編報范圍工作會議，布置全市企業(yè)財務快報改革工作。市政府副秘書長王，敏參加會議，并對市直各有關部門如何搞好協(xié)調(diào)和各企業(yè)如何配合財政部門做好企業(yè)財務快報改革提出了具體要求。王涌翔局長就企業(yè)財務快報改革工作的重要意義，主要內(nèi)容和具體要求做了專題講話。會議對我市企業(yè)財務快報改革工作進行了具體布置，確定了我市企業(yè)財務快報改革的起動時間為XX年3月份，同時對企業(yè)財會人員就《企業(yè)財務會計主要指標月報》進行了專題培訓。以政府名義就企業(yè)快報工作開會布置，是企財歷史上的第一次，極大推動了全市企業(yè)財務快報改革工作的開展。
3、建立企業(yè)財務快報制度考核評比機制，調(diào)動企業(yè)財會人員的積極性
為調(diào)動企業(yè)財會人員認真填報《企業(yè)財務會計主要指標月報》的積極性，促進企業(yè)財務快報改革工作，我們建立了考核評比機制。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關于對市直企業(yè)和相關單位企業(yè)財務快報工作進行考核評比的通知》，制定了《市企業(yè)財務快報基層單位編報工作考核評比辦法》，和《市企業(yè)財務快報匯總單位編報工作考核評比辦法》，對基層報表單位和匯總單位在《企業(yè)財務會計主要指標月報》報送時間、指標填列全面、數(shù)字準確以及重大事項說明和分析方面都制定了相應的評分標準。根據(jù)考核評比辦法，在實際工作中按月對各市級基層報表單位和各匯總單位財務快報編報工作完成情況考核打分，調(diào)動了基層單位報表的積極性，提高了企業(yè)財務快報編報質(zhì)量。年末，我們對全市XX年企業(yè)財務快報工作進行了認真考評，根據(jù)考核評比結果評出優(yōu)勝企業(yè)16戶、優(yōu)秀企業(yè)46戶、優(yōu)勝匯總報送單位5個、優(yōu)秀匯總報送單位4個，對被評為優(yōu)勝（優(yōu)秀）的單位將以局文件形式給予通報表揚。
4、按月匯總、反饋全市企業(yè)主要經(jīng)濟指標信息。
對全市規(guī)模企業(yè)主要財務會計指標月報進行匯總后，及時按規(guī)定時間上報省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形成《市規(guī)模企業(yè)主要財務指標完成情況表》向領導和有關方面反饋，引起政府領導重視。根據(jù)全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟運行完成情況，并向有關方面發(fā)送。七月份就以財政情況形式向有關方面反饋了《市規(guī)模企業(yè)上半年主要經(jīng)濟指標完成情況分析》。
經(jīng)市縣兩級財政部門的共同努力，和基層單位的辛勤工作，我市企業(yè)財務快報報表質(zhì)量不斷提高，報送企業(yè)戶數(shù)也在不斷更新和增加。3月份報送快報企業(yè)戶數(shù)為301戶，到12月份增加到377戶，其中，中省營企業(yè)26戶，市直企業(yè)101戶，縣（市）區(qū)企業(yè)250戶，全市已基本建立了企業(yè)財務會計主要指標統(tǒng)計體系。據(jù)12月份企業(yè)財務會計主要指標月報反映，全市納入快報統(tǒng)計范圍的377戶企業(yè)上交各種稅金（管理費中列支的稅種除外）154，808萬元，比上年同期增加51620萬元，增長50%，占到當年全市國、地稅全部稅收入庫數(shù)的72。4%，完成了財務快報統(tǒng)計的指標反映當?shù)亟?jīng)濟總量70％、初步建立企業(yè)主要財務指標統(tǒng)計體系的市政府對我局綜合位次考核指標。
二、積極參與和支持國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革
XX年是我市國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革攻堅之年，到年末，市直39戶工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，有38戶企業(yè)已經(jīng)實施改制，其中37戶企業(yè)的改制已基本完成。工口企業(yè)改制進入收尾的關鍵階段，國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革已從生產(chǎn)企業(yè)延伸到事轉企業(yè)單位及非工企業(yè)。我們從發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定出發(fā)，繼續(xù)將參與和支持國企改制作為科里的一項重點工作，并派專人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。
（一）、嚴格審核、及時支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進行
XX年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金2，089萬元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務及改制工作費用資金缺口。有利支持了水泥廠、朝紡、遼輪集團公司、長征輪胎有限公司等14戶企業(yè)改制工作，有力地推動了我市的企業(yè)改制進程。在保證企業(yè)改制資金缺口的同時，我們嚴格財政支付資金的管理，嚴格審核企業(yè)改制財政支付資金項目，盡最大限度壓縮財政資金支出；按項目、照進度撥付資金；優(yōu)化財政資金的使用。
1、嚴格審核企業(yè)改制需
財政支付資金項目，最大限度壓縮財政資金支出。今年先后對水泥廠破產(chǎn)、遼寧長征輪胎有限公司留守等11戶企業(yè)，41項需財政支付資金項目進行認真審核，并將審核結果向政府領導匯報后，財政撥付資金解決。在資金審核上，對政府領導決定的費用項目，本著認事不認數(shù)的原則，嚴格按政策、并兼顧所有改制企業(yè)同一原則，進行審核。特別是水泥廠破產(chǎn)所需費用的審核，在要求改制組多次充實與修正費用申報的基礎上，先后反復6次，歷時了近半年的時間，在嚴格審核的基礎上，于10月8日向政府主要領導報送了《關于水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，并向領導作了具體匯報，報告審減財政支出161。9萬元。根據(jù)政府領導指示，在進一步審核修改后，于11月4日又向政府領導報出了《關于水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，領導批準執(zhí)行；市國資委為遼寧長征輪胎有限公司申請留守人員經(jīng)費，月支出需8萬多元。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，審核其有關賬目，向政府領導提出了補助該公司留守經(jīng)費12。3萬元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關領導的認可。對于需要財政支付資金解決建設性資金需求，如遼輪改制向陽街道路燈改造項目，都要求具體實施單位提出工程預算，委托市投資審核中心進行審核后，財政再撥付資金。
2、實行專戶管理，按進度下?lián)苜Y金。經(jīng)過審核并經(jīng)政府領導批準財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實行專戶管理。先由國庫將資金撥付到產(chǎn)改資金專戶，再由專戶根據(jù)資金實際支付進度下?lián)苜Y金。對一些繳費性的資金和代改制企業(yè)償還有關單位的資金，則由專戶直接撥付到相關單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運轉效率。
�。ǘ⑦x派專人參加企業(yè)改制工作組
按照市政府的部署，科里派3名同志直接參與到水泥廠、朝重、建平二十家子煤礦、特電公司、藥材公司、抗旱服務中心、自來水公司、冶金煤炭供應站等11戶企業(yè)的改制工作。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴格把關，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務，制定改制（清算）組的財務核算方法，做好與勞動、法院等有關部門的協(xié)調(diào)工作。推動企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進行。
�。ㄈ�、參與部分非工口企業(yè)改制工作。XX年我市國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作，已從工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)延伸到非工企業(yè)和事轉企業(yè)單位，企業(yè)科不但全面介入了工業(yè)企業(yè)的改制工作，還參與了部分非工口企業(yè)的改制工作，一方面按產(chǎn)改領導小組辦公室的安排，參加了水利口企業(yè)改制工作小組。另方面參加市產(chǎn)改領導小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關單位的改制方案進行論證。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓縮財政支出角度提出財政部門的意見。
三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源
1、完成市政府下達的XX年我局重點項目開發(fā)建設工作任務。市政府《關于下達XX年重點項目開發(fā)建設工作任務的通知》中，下達給我局XX年重點項目開發(fā)建設工作任務為：儲備項目數(shù)1個，實施項目數(shù)1個。我們經(jīng)過充分論證選擇，在有關科室的協(xié)作下，確定浪馬輪胎有限責任公司的年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目作為實施項目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的肉羊良種繁育項目作為儲備項目，并報市政府重點項目開發(fā)建設辦公室審查通過。年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目總投資12，938萬元，為保證項目順利實施，我局以科技補助形式投入資金500萬元，并向上爭取貼息資金480萬元，一期增加20萬套工程已經(jīng)完工，并順利達產(chǎn)。浪馬公司當年生產(chǎn)子午輪胎47。7萬套，實現(xiàn)主營業(yè)務收入55，188萬元，比上年增加30727萬元，增長124。2%，實現(xiàn)利潤6500萬元，比上年增加4451萬元，增長217。2%。市政府已將浪馬公司納入我市重點支持的十企一園計劃。
2、積極籌措資金，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力和技術進步
一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品擴大生產(chǎn)能力。今年市財力撥付資金500萬元支持浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目。
二是為促進我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整，吸引海外學子來朝創(chuàng)業(yè)，市財力加大科技資金投入力度。XX年，市本級財力共下達科技三項費用及科技專項資金1031。9萬元，比上年增加96。6萬元，支持科技、技改項目62個。這些項目重點圍繞市委、市政府提出的建設保護地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、科技進步以及高新技術園區(qū)建設加大科技資金投入。
三是向上爭取資金支持。由于我市財政困難，市財力無力對生產(chǎn)領域投入更多的資金，我們與有關部門一道，積極爭取上級部門的資金支持。
（1）、與科技部門共同向省財政爭取科技三項費用及科技專項資金717萬元，支持項目39個。
�。�2）、根據(jù)《遼寧省企業(yè)技術改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟委共同對我市重點技術改造項目進行考察篩選，對其中的浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目、中澤紡織廠布機改造項目、喀左化工廠乳化炸藥項目和利達金屬包裝技術改造等七個項目向省財政廳申報技術改造貸款貼息，浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目省財政已下?lián)苜N息資金480萬元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達金屬包裝技術改造三個項目省里已經(jīng)批準，貼息資金也即將下達。
�。�3）、申報國債項目，爭取國家資金支持。XX年國家已下達凌源鋼鐵集團有限責任公司列入國家重點技術改造項目計劃的轉爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造國家補助資金220萬元及國債轉貸資金440萬元。除凌鋼公司已下達的國債項目外，今年還對森塬活性炭年產(chǎn)3000噸高中檔活性炭易地擴建工程、飛馬鑄造公司的零部件改造、天力集團的全自動硬臍囊充填機及高速旋轉壓片機、市加華電子有限公司的油罐參量檢測計量系統(tǒng)、凌鋼信息化等5個項目爭取國債資金，向上級部門提供必不可少的轉貸承諾函，以爭取國家正式下文批復。這些項目實施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟增長點。
3、落實中央振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，和國家有關大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)
改制分流安置富余人員的各項優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自我積累和發(fā)展能力
國家振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策中，對企業(yè)最為實際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費型增值稅，實行購建固定資產(chǎn)進項稅額抵扣增值稅政策，以及提高折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷期限，這些政策其實質(zhì)是財政給企業(yè)非常大的稅收減讓，這無疑增強了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。僅凌源鋼鐵集團公司一家，今年就充分利用國家各項優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠7503萬元。另外落實大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員相關政策，全市減免所得稅3300多萬元。
4、落實我市有關招商引資政策，在嚴格審核的基礎上，以科技投入或投資補助等形式，兌現(xiàn)政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還86。9萬元。全年認真核實新隆毛紡公司實際上交稅金數(shù)額，提出財政落實毛紡廠出售合同政府約定返稅條款建議，以社保支出反還稅金30。4萬元；審核藍凌水泥公司入庫稅金情況，以科技投入形式對該公司給予投資補助40萬元；核實利達金屬包裝公司異地公司銷售在繳納稅金情況，以科技投入形式返還稅金16。5萬元。
四、加強財政資金的管理，提高資金使用效益
�。ㄒ唬�、嚴格國家關閉破產(chǎn)補助資金的管理，配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計
1、嚴格核定資金支出計劃，保證資金支付。根據(jù)《市北票礦區(qū)社會保險事業(yè)管理中心專項資金管理辦法》，嚴格核定并下達了XX年《北票礦務局離退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌外費用及退管機構經(jīng)費年度支出計劃》，計劃核定年北票礦務局離退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌外費用及退管機構經(jīng)費6409。6萬元，根據(jù)計劃按月下?lián)苜Y金。對國家新出臺的有關增加離退休人員待遇的政策，嚴格按政策規(guī)定審核后給予保證。
2、加強檢查，切實監(jiān)督。在上年委托中介機構對北票礦務局國家補助資金使用情況進行審計的基礎上，今年又委托中介機構對新華鉬礦國家補助資金使用情況進行了審計，根據(jù) 審核結果，向政府領導以局文件形式報送了《關于如何解決原新華鉬業(yè)有限責任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權價款轉增資本問題的報告》，所反映的問題領導批示給有關部門進行處理。為及時收回被挪用的破產(chǎn)補助資金，還向有關方面下發(fā)了《關于限期歸還違規(guī)占用國家破產(chǎn)補助資金的通知》。
3、清理解決破產(chǎn)遺留問題，消除不穩(wěn)定隱患。北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)終結后，負責破產(chǎn)工作的清算組相應結束了其使命而取消，破產(chǎn)中的遺留問題主要是涉及資金問題都集中到財政部門負責。科里在處理遺留問題方面，重點清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金和北票礦務局破產(chǎn)清算組沒付的拖欠職工各種費用。新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金根據(jù)省政府45號令，和省勞動部門出據(jù)的工傷鑒定結果，在認真審核的基礎上及時下?lián)苜Y金123。8萬元，及時發(fā)放。北票礦務局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費用沒有支付完畢，如不及時發(fā)放，將引起大面積上訪�？评锝M織人員對這些應付而清算組未付的北票礦務局拖欠職工費用逐一進行審核清理，逐筆按人重新登記造冊。歷時近一個月的時間，清理出了北票礦務局拖欠職工各種費用169。3萬元，涉及費用項目17 項、人員5826人。清理完成后，立既委托市北票礦區(qū)社會保險事業(yè)管理中心組織發(fā)放，穩(wěn)定了相關人員，杜絕了大面積上訪。
由于北票礦務局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時領的安置費也消費殆盡，部分破產(chǎn)群眾出于生計提出一些不合理的要求，礦區(qū)也曾一度出現(xiàn)群眾圍堵政府的緊張局面。對于其中涉及財政動用破產(chǎn)補助資金的問題，我們都按國家政策做以耐心解釋，向有關方面就北票礦務局破產(chǎn)國家的政策和破產(chǎn)中實際操作情況進行說明，防止事態(tài)擴大，在沒有支付資金的情況下使礦區(qū)群眾大面積上訪得以平息。
4、向上匯報，取得上級財政對破產(chǎn)工作的后續(xù)資金補助。新華鉬礦和北票礦務局破產(chǎn)后，由于離退休職工醫(yī)療保險費在國家核定補助資金時，是安企業(yè)年工資總額的6%計算5年，資金不能滿足企業(yè)參加當?shù)蒯t(yī)療保險的標準，至使兩礦離退休職工都沒有參加醫(yī)療保險，實際發(fā)生的醫(yī)藥費支出都在擠占退休統(tǒng)籌外費用支付。另外，國家核定的統(tǒng)籌外費用以及公共設施補助費用都是按5年支出核定的，新華鉬礦到XX年底已經(jīng)整五年，將面臨無資金支付的問題。針對上述問題，我們多次向省廳反映和匯報，特別是在今年的三月底向財政部領導分別作了《關于北票礦務局破產(chǎn)工作的匯報》和《關于新華鉬礦關閉破產(chǎn)工作的匯報》，就離退休職工醫(yī)療保險費不足、移交設施經(jīng)費缺口等，提出申請中央財政解決的建議。到年底，上述問題已經(jīng)基本得到解決，省財政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費按當?shù)貥藴拭磕晗逻_資金，破產(chǎn)滿五年的移交設施補助費分別不同情況再給予補助，退休職工醫(yī)療保險費省財政將再補助部分資金。今年省已下達北票礦務局和新華鉬礦離休人員藥費158萬元，新華鉬礦移交設施補助費37萬元，新華鉬礦離退休人員取暖費25萬元。
5、積極配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計。今年，審計署京津冀特派辦對遼寧省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況進行了專題審計，我市北票礦務局做為中央補助資金較大的個案成為審計重點。審計工作自XX年7月14日起至十一月結束，歷時100多天，審計組全面嚴格審查了我市北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況。雖然北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)工作是在政府專門成立的領導組織和清算組的組織領導和具體操作下進行的，很多問題都不是財政部門決策和所知的，但是由于破產(chǎn)領導組織和清算組已經(jīng)解散，財政部門做為資金收付單位，審計組一遇問題就找財政部門。無論審計組提出什么問題，我們都認真解釋，積極提供情況，涉及其他部門（單位）的，積極與有關單位聯(lián)系，為審計組順利審計盡可能提供一切便利。沒有發(fā)生因提供資料不及時而使審計組產(chǎn)生誤解的情況。
在全面為審計提供便利的同時，對我市政府在補助資金使用方面審計組提出的問題，認真作出正規(guī)的書面說明，并提供相關原始證明材料。由于企業(yè)情況不同，破產(chǎn)過程中所面臨的具體問題也各有其特殊性，國家文件所規(guī)定的補助資金項目與企業(yè)破產(chǎn)時的實際情況有出入，我市政府都在國家補助資金范圍內(nèi)對各別費用項目予以解決。所有這些，如不認真說明，容易使審計組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對此我們都多方提供政策根據(jù)，認真加以說明，并提供相關原始材料。審計期間共向?qū)徲嫿M作出書面審
計說明材料24份。
審計組通過100多天的審計工作結束時，分別向市政府報出了《審計署京津冀特派辦關于對市關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關情況的報告》（征求意見稿），向省政府報送了《審計署京津冀特派辦關于遼寧省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告》，對《報告》中所提出的有關我市破產(chǎn)補助資金使用中存在的問題，我們向政府匯報后，兩次召集有關單位開會進行討論，在此基礎上，代政府先后起草并向?qū)徲嬍鹁┙蚣教嘏赊k和省財政廳報送了《市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于對市關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》和《關于市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于遼寧省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見的幾點補充說明》，以及《市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于遼寧省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》，對審計署京津冀特派辦報告中所提出的問題都從符合政策以及實際必須的角度作了充分的說明。
6、根據(jù)上級部門的布置，對破產(chǎn)國家補助資金使用情況進行緊急檢查。根據(jù)《財政部關于認真組織開展企業(yè)關閉破產(chǎn)中央補助資金使用情況檢查的通知》要求，我們在短時間內(nèi)，對北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)國家補助資金使用情況進行緊急檢查，并將檢查結果向政府匯報后，召集相關單位進行糾正，共糾正不合理使用資金4000多萬元，在此基礎上向省財政廳報出了《關于市關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況的自查報告》。
�。ǘ⒓訌姾鸵�(guī)范科技資金管理
為加強和規(guī)范各項科技專項資金管理，我們轉發(fā)了《XX年省本級科技三項費用使用和管理指導意見的通知》，結合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對我市本級科技三項費用加強管理。為總結我市海外學子創(chuàng)業(yè)資金使用成果，我們委托中介機構對XX年至XX年市本級海外學子創(chuàng)業(yè)資金項目進行檢查，共檢查74個單位、76個項目所使用的財政資金494萬元。目前檢查工作已經(jīng)結束。
五、做好向東化工廠關閉破產(chǎn)費用測算基礎工作
繼我市北票礦務局和新華鉬礦關閉破產(chǎn)后，遼寧凌源向東化工廠也將進行關閉破產(chǎn)。我們積極參與了關閉破產(chǎn)前期工作，根據(jù)北票礦務局和新華鉬礦的經(jīng)驗，重點進行了破產(chǎn)費用測算。在費用測算過程中，與企業(yè)一道學習國家有關企業(yè)關閉破產(chǎn)的各項政策，充分考慮、核實、分析企業(yè)實際問題，研究符合國家政策的變通辦法，同時提出企業(yè)存在而政策沒有的破產(chǎn)工作中又不可逾越的問題，以《關于向東化工廠破產(chǎn)費用測算相關情況的匯報》向政府領導作了詳盡匯報。目前，向東化工廠關閉破產(chǎn)已經(jīng)國務院同意被全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組列入XX年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項目。
六、學赤峰、找差距，把企財工作推向新臺階
按照市委、市政府關于學赤峰、促振興的要求，局里統(tǒng)一組織，于八月二十五日赴赤峰市財政局學習考察。我局組織的學習，事前有準備，了解細、學的實。我們向赤峰市財政局的企業(yè)科、經(jīng)濟建設一科、教科文科的負責同志詳細了解了赤峰市財政企業(yè)管理方面的情況，整理提出了《企業(yè)科赴赤峰財政局學習考察的報告》。赤峰市的情況與我市的情況進行對比，從中發(fā)現(xiàn)和學習了赤峰市在國企改革、項目管理、招商引資、支持企業(yè)發(fā)展等方面的好的經(jīng)驗和做法，在我市和企財管理中吸收借鑒。
七、開展調(diào)查研究，解決或反饋經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題
XX年，根據(jù)上級部門的布置和局的安排，我們圍繞全局工作重點，對經(jīng)濟運行中的熱點或企業(yè)改制中存在的問題，進行調(diào)查研究，大多都形成報告或書面意見，向領導反饋，為政府或領導決策提供依據(jù)。全年共形成報告、建議等書面材料49份。重要或比較大的調(diào)查有：
1、對國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革政府支付成本情況進行調(diào)查統(tǒng)計，向領導反饋國企改制成本支付水平。我們先后于8、9月份和年末，兩次對市直所有改制企業(yè)的基本情況，以及在改制過程中財政直接支付和未來或有支付改制成本情況進行了調(diào)查。調(diào)查包括了改制企業(yè)資產(chǎn)、負債狀況，可變現(xiàn)水平，改制成本大小，以及需財政支付資金金額。調(diào)查結果反映：XX年至XX年5年間，市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計52，992。28萬元，其中，政府已經(jīng)支付44，130。48萬元、今后需要支出的或有支付合計8，861。8萬元。政府當期支付的資金中，財政從財力中直接支付資金15，583。88萬元。調(diào)查結果以財政情況形式向市委、市政府有關領導進行反饋，報送了《二○○○年至二○○四年市直企業(yè)改制成本統(tǒng)計情況》。
2、對浪馬輪胎公司技改及科技投入情況進行調(diào)查，完成了《關于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關情況的匯報》。根據(jù)市委、市政府有關領導批示精神，我們對浪馬公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目和科技投入情況進行了調(diào)查論證，通過調(diào)查，將該公司年產(chǎn)70萬套全鋼絲載重子午胎項目，作為今年我局的市政府重點項目開發(fā)建設任務項目，同時向政府主要領導報出了《關于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關情況的匯報》，并經(jīng)領導批準，補助浪馬公司科技資金500萬元。同時還將此項目向省里申請貸款貼息480萬元。
3、完成貫徹企業(yè)財稅優(yōu)惠政策情況調(diào)查。為配合振興東北老工業(yè)基地建設，了解企業(yè)實際享受已有的稅收優(yōu)惠政策情況，根據(jù)省廳布置，對東風朝柴公司、凌源鋼鐵集團公司、浪馬輪胎公司、飛馬鑄造公司和國電電力發(fā)電廠等10戶骨干企業(yè)落實財稅優(yōu)惠政策情況進行調(diào)查，從企業(yè)技術改造國產(chǎn)設備投資抵免所得稅政策、企業(yè)投入技術開發(fā)費抵免所得稅政策、企業(yè)生產(chǎn)高薪技術產(chǎn)品進口自用設備免征進口環(huán)節(jié)增值稅政策、企業(yè)高新技術產(chǎn)品出口退稅政策、吸納原企業(yè)富余人員免征所得稅政策，五個方面實際享受國家稅收優(yōu)惠政策情況進行全面調(diào)查，并向上級部門報告。調(diào)查結果為全面落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺，提供了依據(jù)。
4、對廠辦大集體情況進行調(diào)查，為國家解決企業(yè)廠辦大集問題做好準備。廠辦大集體問題，一直是困繞國企改革脫困的一個難點問題，今年我們對全市廠辦大集體情況進行了調(diào)查。從廠辦大集體企業(yè)職工人數(shù)、職工參加各種社會保險情況、企業(yè)財務
、及歷史負擔情況幾個方面，調(diào)查了全市20戶國有企業(yè)的廠辦大集體企業(yè)，并根據(jù)調(diào)查結果形成文字材料上報省廳。為國家出臺政策解決國有企業(yè)廠辦大集體問題做好了準備。
5、對原市醫(yī)藥管理局遺留問題及原醫(yī)藥管理局辦公樓產(chǎn)權狀況進行調(diào)查核實，提出解決意見，并向政府領導匯報。原醫(yī)藥管理局撤銷后，許多遺留問題多年來一直沒有解決，離退休人員為此多次上訪，曾經(jīng)反映到省里。同時醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權狀況也一直沒有部門核實清楚。根據(jù)政府領導的指示，我們對此問題進行了多次調(diào)查核實，核實清醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權狀況和初步了解原醫(yī)藥管理局的遺留問題后，向政府領導報送了《關于原市醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權狀況及原市醫(yī)藥管理局有關遺留問題的匯報》。根據(jù)領導對《匯報》的批示，我們又對原市醫(yī)藥管理局的遺留問題進行了認真的調(diào)查審核。審核多年未解決、事牽離退休和在職人員、多次上訪所反映的遺留問題，我們非常審慎。先是與市藥品監(jiān)督管理局，后又多次與市老干部局溝通商議，研究原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問題的清理辦法，并共同召開原醫(yī)藥局離休和退休干部兩個黨支部成員會議，學習有關文件，布置清理統(tǒng)計遺留問題的工作，提出了《解決醫(yī)藥局遺留問題應執(zhí)行的有關政策》。經(jīng)與市老干部局、原市醫(yī)藥管理局的離休支部和退休支部成員共同研究議定：由原醫(yī)藥管理局的離休、退休黨支部分別負責離休人員、退休人員和幾名在職人員遺留問題的清理統(tǒng)計工作。經(jīng)過原醫(yī)藥管理局離退休兩個黨支部成員的細致和辛苦工作，重新清理并提出了原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問題經(jīng)審核后為21。5萬元，比原來有關部門所反映數(shù)據(jù)減少27。5萬元。根據(jù)清理審核的結果，我們提出具體解決意見，并形成《關于原市醫(yī)藥管理局申報遺留問題審核情況及處理意見的匯報》，報政府主要領導。
6、調(diào)查煤氣公司為建行貸款擔保被扣款問題，向政府領導進行反饋。為解決市建行扣貸款擔保單位市煤氣公司款項問題，年初我們會同市煤氣公司的同志，就該公司為市第一建筑工程公司向建行借貸款擔保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項情況，向一建公司進行了解，并就調(diào)查了解的情況向領導報送了《關于市煤氣公司為市一建貸款擔保解決原物資局職工集資款有關問題的匯報》。后來，又對XX年6月17日，第36期市長辦公會議紀要就市煤氣公司為一建貸款擔保被執(zhí)行扣款問題所作的決議，在進一步調(diào)查的基礎上，向政府領導報送了《關于第36期市長辦公會議紀要有關財政事項的解決建議》。
7、完成大中型非國有企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。配合企業(yè)快報制度改革，按照省廳布置，我們選擇飛馬集團車橋配件有限公司、宏文熱電有限公司、遼寧松林啤酒集團有限公司、市電源有限公司等15戶大中型非國有企業(yè)，就其資產(chǎn)、利潤、上繳稅金等情況進行了調(diào)查，形成報告上報省廳。調(diào)查顯示，我市民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟實力不斷增強，骨干帶動作用日益顯現(xiàn)。
8、及時發(fā)現(xiàn)第二制藥廠改制后，新組建企業(yè)凌橋制藥有限公司稅務部門要求其變更納稅級次到雙塔區(qū)進行稅務登記的情況，立即向領導報送了《凌橋制藥有限公司稅收管轄權問題的匯報》，使問題得以制止，也避免了此類事情的再次發(fā)生。
9、總結北票礦務局和新華鉬礦關閉破產(chǎn)工作及國家補助資金使用情況，分別向財政部領導和審計署京津冀特派辦企業(yè)關閉破產(chǎn)國家補助資金審計組以及省財政廳，報出了《關于北票礦務局破產(chǎn)工作的匯報》、《北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)重組情況的匯報》、《關于新華鉬礦關閉破產(chǎn)工作的匯報》、《關于北票礦務局破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》、和《關于新華鉬礦破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》，對破產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和好的做法，資金使用中存在的問題，以及需國家進一步解決的問題，都作了充分的匯報與說明。
10、根據(jù)經(jīng)濟運行中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和局里布置，隨時深入實際進行調(diào)查，大多形成調(diào)查報告，進行反饋，為領導決策提供依據(jù)。對遼寧長征輪胎有限公司申請留守經(jīng)費情況進行調(diào)查，提出解決建議，并向政府領導報出了《關于遼寧長征輪胎有限公司留守經(jīng)費支出調(diào)查情況的匯報》，領導批示執(zhí)行；根據(jù)東風朝柴公司關于為遼輪集團公司擔保被起訴的有關情況報告和陳列副市長的批示要求，提出了《關于解決東風朝柴公司為遼輪集團公司擔保被起訴的幾點意見》；在對遼輪公司改制職工債務支付情況統(tǒng)計的基礎上，向領導報送了《關于遼輪集團公司出售子午胎生產(chǎn)線職工敏感性債務解決情況的匯報》；總結幾年來全市科技資金投入情況，提出了《關于科技資金使用情況的調(diào)查報告》；對凌源鋼鐵集團公司擬改制子公司有關情況進行調(diào)查，形成了《關于凌鋼集團公司擬改制子公司有關情況的匯報》。
八、完成XX年各類企業(yè)決算的布置工作
XX年，根據(jù)上級財政部門工作要求，各類國有企業(yè)的年度決算工作，改由企業(yè)科牽頭布置與匯總。由于牽頭負責處室變化，省廳決算會議召開較晚，給各市布置的時間非常有限，而且省廳還沒有出臺具體的決算規(guī)定。省廳會議后，我們立即著手準備我市年度決算的布置工作，起草并下發(fā)了《市XX年度企業(yè)財務會計決算編審工作的若干規(guī)定》，并在一周內(nèi)連續(xù)召開三個決算布置會議，分不同層面進行布置。為保證企業(yè)年度財會信息資料的全面和能夠基本反映全市經(jīng)濟總量，我們還在上級要求之外，把非國有企業(yè)年度決算納入了匯編范圍。全市各類企業(yè)XX年度財務會計決算工作已經(jīng)全面展開。
九、做好日常管理工作
XX年，除做好重點工作外，還積極做好日常的財務管理工作。加強日常國有企業(yè)財務管理，對企業(yè)財務管理中新出現(xiàn)的問題，根據(jù)國家規(guī)定下發(fā)相關財務處理規(guī)定；改進企業(yè)年度會計報表審計工作，下發(fā)了《關于改進和加強企業(yè)年度會計報表審計工作管理的若干規(guī)定》；按月匯總統(tǒng)計全市規(guī)模企業(yè)主要財務會計指標月報，并及時上報與反饋；根據(jù)部門預算的要求，認真編審部門預算，嚴格控制經(jīng)費支出；加強科技項目管理，提高科技資金使用效益；強化安全生產(chǎn)管理，從資金上支持全市安全生產(chǎn)管理工作，全年我市無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；及時匯總編報全市地方國有工交企業(yè)XX年度決算和全市外商投資企業(yè)決算；與勞動部門一道做好全市企業(yè)的工效掛鉤工作；完成領導交辦的其他工作。
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