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關(guān)于執(zhí)行局上半年工作總結(jié)
20XX年上半年，執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院精心指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“司法為民、服務(wù)大局”的思想，堅(jiān)持司法為民的宗旨，全局干警自我加壓，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，政治思想，業(yè)務(wù)水平均得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，窮盡執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，不斷提高執(zhí)行工作整體執(zhí)法水平。截止至 6 月 20 日，本年新收?qǐng)?zhí)行案件273件，去年舊存747件。現(xiàn)已正式立案執(zhí)結(jié)659件,未執(zhí)結(jié)341件，�，F(xiàn)將半年來(lái)工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、努力學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)
執(zhí)行局新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后將每周五下午定為全局學(xué)習(xí)時(shí)間，在該時(shí)間內(nèi)主要傳達(dá)中院及高院下發(fā)的各種文件及解決執(zhí)行員在實(shí)際工作中產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行工作中存在的“重實(shí)體，輕程序，重執(zhí)行，輕服務(wù)，重懲罰，輕教育”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。從認(rèn)真落實(shí)“公正司法，一心為民”的社會(huì)主義法治理念入手，從司法中常存在的對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象查擺，從解決案件久拖不執(zhí)或執(zhí)而不結(jié)的不良現(xiàn)象為突破口，進(jìn)行換位思考，易人體察。建立文明、合法、人性化的執(zhí)行措施和“親民、便民、為民”的執(zhí)行方式，從而有效地解決了暫緩、中止、消極執(zhí)行的弊端，干警的執(zhí)行意識(shí)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，工作效率也有了大幅度地提高。
二、開(kāi)拓進(jìn)取，銳意改革，開(kāi)創(chuàng)執(zhí)行工作新局面 今年，我局根據(jù)形勢(shì)的變化，在提高執(zhí)行工作效率、確保執(zhí)行案件質(zhì)量上銳意改革。
一是合理優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)分權(quán)分流。我局將人員配備成3個(gè)執(zhí)行庭和1個(gè)綜合科，綜合科負(fù)責(zé)執(zhí)行款物的發(fā)放，執(zhí)行案件的錄入，報(bào)表的制作及執(zhí)行案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，協(xié)助外地法院執(zhí)行以及局長(zhǎng)交辦的其它工作。在執(zhí)行方式上采取執(zhí)行局2012上半年工作總結(jié)
“雙軌制”(即繁簡(jiǎn)分流)，對(duì)先予執(zhí)行案件，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件，標(biāo)的在1萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)案件、執(zhí)行標(biāo)的為完成行為的案件，以最快的速度執(zhí)行完畢，來(lái)保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是更新執(zhí)行理念，改進(jìn)執(zhí)行方式。對(duì)老賴(lài)定期公開(kāi)曝光，利用網(wǎng)站專(zhuān)區(qū)及電視欄目，對(duì)一些不自覺(jué)履行生效法律文書(shū)的被執(zhí)行人進(jìn)行公開(kāi)曝光，限制其高消費(fèi),敦促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)，對(duì)舉報(bào)債務(wù)人隱瞞的財(cái)產(chǎn)線索，查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。在執(zhí)行過(guò)程中做到執(zhí)行程序到位，執(zhí)行手段窮盡，對(duì)因當(dāng)事人暫無(wú)履行能力，需中止執(zhí)行或采取程序終結(jié)方式結(jié)案的，實(shí)行嚴(yán)格控制；執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的，嚴(yán)格把關(guān)，我局努力做好執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度，從而獲得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的理解支持。
三、著眼大局，全力做好委托案件的執(zhí)行工作
我們形成共識(shí)：“全國(guó)法院一盤(pán)棋，要站在全局的高度對(duì)待委托執(zhí)行工作�！眹�(yán)格依法執(zhí)行委托案件，及時(shí)向委托法院通報(bào)執(zhí)行進(jìn)展。同時(shí)當(dāng)本院受理的執(zhí)行案件需委托執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行局嚴(yán)格按照法律規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)將案件委托到有執(zhí)行權(quán)的法院，以免造成申請(qǐng)人的損失。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：首先，執(zhí)行干警專(zhuān)注于案件本身的執(zhí)行而忽略了將案件執(zhí)行過(guò)程錄入全國(guó)執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次，少數(shù)干警對(duì)執(zhí)行程序有所疏失，工作不夠細(xì)致。再次，在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有告知申請(qǐng)人申報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的重要性，同時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。最后，沒(méi)有建立執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有樹(shù)立全社會(huì)共同執(zhí)行的理念。上述不足應(yīng)在今后的工作中嚴(yán)格要求保證不在出現(xiàn)�，F(xiàn)匯報(bào)一下下半年的工作展望：
一、依法加大執(zhí)行工作力度，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)
在執(zhí)行中，我們面臨著清理積案和執(zhí)行新案的雙重壓
力。為了避免新案成為新的積案，徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環(huán)問(wèn)題，我院在強(qiáng)化清積工作的同時(shí)，采取有力措施確保新收案件執(zhí)結(jié)率穩(wěn)步提高。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)新收案件的動(dòng)態(tài)管理，提高執(zhí)結(jié)率。 一是嚴(yán)把分案關(guān)，防止人情案、關(guān)系案。所有案件由立案庭統(tǒng)一通過(guò)微機(jī)隨機(jī)分配至具體的承辦人，避免人為分案。案件承辦人一經(jīng)指定，非經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)不得擅自變動(dòng)。
二是完備案卷必備材料，防止干警執(zhí)行不作為。我院制定了《關(guān)于執(zhí)行案件卷宗歸檔的規(guī)定》，要求辦案人會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人要有詢(xún)問(wèn)筆錄，采取執(zhí)行措施要有書(shū)面記錄，調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索要有文字記錄，被執(zhí)行人下落不明或無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的要有對(duì)被執(zhí)行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒(méi)有上述材料的，辦案人不得中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行或報(bào)結(jié)案件。
三是加大對(duì)干警執(zhí)行工作的考核和追究力度。案件一經(jīng)分配，系統(tǒng)即自動(dòng)開(kāi)始計(jì)算執(zhí)行期限，并對(duì)案件進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤。期限將至系統(tǒng)發(fā)出超期預(yù)警，主管院長(zhǎng)即對(duì)案件進(jìn)行調(diào)度。辦案人未采取執(zhí)行措施或未及時(shí)采取措施的，予以口頭警告；超過(guò)法定期限仍未執(zhí)結(jié)的，經(jīng)院長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)換承辦人，并對(duì)原辦案人進(jìn)行責(zé)任到查。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)力推進(jìn)清積工作的開(kāi)展。
一是摸清底數(shù)，建立執(zhí)行臺(tái)帳。對(duì)我院所有執(zhí)行積案進(jìn)行了認(rèn)真清查摸底，逐一建立臺(tái)賬，逐一摸排案情，逐一查找未能執(zhí)結(jié)的原因，逐一研究對(duì)策。把有財(cái)產(chǎn)案件和上級(jí)督辦交辦的案件作為清積工作的重點(diǎn)案件。
二是加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施。每月至少開(kāi)展四到五次集中行動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展突擊行動(dòng)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和節(jié)假日?qǐng)?zhí)行行動(dòng)，集中力量執(zhí)行難案。在行動(dòng)中，充分運(yùn)用法律賦予的查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣(mài)、變賣(mài)等強(qiáng)制措施，依法果斷處臵被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。對(duì)有能力而拒不履行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)和妨礙執(zhí)行的，堅(jiān)決采取罰款、拘
留等強(qiáng)力措施，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
三是暢通打擊拒執(zhí)罪的渠道，重拳打擊拒不執(zhí)行判決的行為。希望在院領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下能夠建立以區(qū)委政法委為領(lǐng)導(dǎo)，法院、公安局、檢察院聯(lián)合打擊拒執(zhí)行為的聯(lián)合威懾機(jī)制。
四是拓寬工作思路，積極探索靈活多樣的執(zhí)行方法。實(shí)行限制出境、公開(kāi)曝光、發(fā)布懸賞公告等執(zhí)行新方法，對(duì)一些疑難、重點(diǎn)案件采取陽(yáng)光辦案、交叉執(zhí)行、集體研究等方式，以期獲得良好的執(zhí)行效果。
(三)積極構(gòu)建執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)各界力量合力執(zhí)行。
一建立多部門(mén)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制需要包括銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、本轄區(qū)內(nèi)的大型國(guó)企等職能部門(mén)的參與。各職能部門(mén)對(duì)拒不履行法院法律文書(shū)的被執(zhí)行人啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制，采取公開(kāi)曝光、降低資質(zhì)、禁止擴(kuò)大投資等措施，配合法院窮盡執(zhí)行措施，形成強(qiáng)大的執(zhí)行合力和威懾力。
二構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)執(zhí)行協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。本院轄區(qū)地域廣大，涉農(nóng)案件極多，我院可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取他們對(duì)法院執(zhí)行工作的支持。我院可以充分利用協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)鄉(xiāng)村組織協(xié)助查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索，并將一些涉農(nóng)案件、婚姻家庭案件和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件下放到村，讓村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。
二、加大廉政工作力度，保障隊(duì)伍的廉潔性
保障干警的廉潔性從來(lái)都是我局乃至我院工作的重中之重，執(zhí)行局的工作涉及到案件的執(zhí)行款物，干警的廉潔性更是備受社會(huì)的關(guān)注，新的局領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始即召開(kāi)全局會(huì)議強(qiáng)調(diào)廉政的重要性，同時(shí)執(zhí)行局制定局廉政條例，要求所有辦案法官?lài)?yán)格填寫(xiě)廉政跟蹤卡。同時(shí)對(duì)于涉及廉政問(wèn)題的上訪案件，主管院長(zhǎng)、局長(zhǎng)立即了解案情，并要求執(zhí)行法官說(shuō)明案件情況，如確有廉政問(wèn)題則立即停止該法官的辦案
權(quán)并將該情況上報(bào)院紀(jì)檢處理。在主管院長(zhǎng)及局長(zhǎng)的大力監(jiān)督及干警的自覺(jué)遵守下，2012年上半年我局無(wú)一起涉及廉政的信訪案件，在下半年中我局將加大對(duì)廉政工作的強(qiáng)化力度，保證全局干警的廉潔性。
三、下大力度解決涉執(zhí)信訪案件，探索解決信訪案件的新途徑
我局始終高度重視涉執(zhí)信訪工作，將其作為各項(xiàng)工作的重中之重下大力度予以解決。主管院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)、辦案法官一同接待上訪案件當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)確定責(zé)任人及承諾處理期限，采取一切辦法盡快解決信訪案件。同時(shí)，在平時(shí)的工作中注重加強(qiáng)對(duì)干警的思想教育，要求干警牢固樹(shù)立救濟(jì)受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護(hù)弱者的理念和“定紛止?fàn)帯崩砟畹任鍌�(gè)理念，加大執(zhí)行和解力度，真正做到案結(jié)事了，爭(zhēng)取把案件辦得“服人心、穩(wěn)人心、得人心”，從源頭上遏制信訪事件的發(fā)生。
我局在加大執(zhí)行力度的同時(shí)，也會(huì)考慮上訪人的實(shí)際情況以進(jìn)行分別對(duì)待。對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)執(zhí)行能力的案件，我院在做好信訪人的說(shuō)服教育和穩(wěn)定工作的同時(shí)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為其爭(zhēng)取社會(huì)救濟(jì)資金，幫其緩解生活壓力。如信訪人任鳳芝一案，本案的被執(zhí)行人張志已下落不明多年，申請(qǐng)人任鳳芝及其婚生子患有嚴(yán)重疾病急需治療。經(jīng)我院積極協(xié)調(diào)申請(qǐng)，區(qū)政法委給予其司法救助，使任鳳芝及時(shí)獲得了醫(yī)療救治，息訪的同時(shí)獲得了很好的社會(huì)效果。
四、 制作執(zhí)行行為規(guī)范，推進(jìn)執(zhí)行工作改革。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行執(zhí)行相關(guān)法律繁雜多樣難以統(tǒng)一適用的特點(diǎn)，我局準(zhǔn)備在下半年的工作中安排全局執(zhí)行干警依據(jù)相關(guān)的法律及多年的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，按照?qǐng)?zhí)行工作的各個(gè)程序分別制定執(zhí)行操作規(guī)程。操作規(guī)程制定后上報(bào)審委會(huì)批準(zhǔn)，若審委會(huì)批準(zhǔn)則下發(fā)執(zhí)行局全局，嚴(yán)格依照該規(guī)則全面規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行案件辦案質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)立案、分案、報(bào)結(jié)案計(jì)算機(jī)管理。制定審判流程管理、執(zhí)行款物管理和案件審批程
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