關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的工作總結(jié)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，突出超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷拓寬招商思路，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)走上了健康的發(fā)展道路。上半年，***開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.87億元，同比增長(zhǎng)104.4%；工業(yè)銷售收入5.9億元，同比增長(zhǎng)122.9%；引進(jìn)內(nèi)資4.6億元，同比增長(zhǎng)41.9%；出口創(chuàng)匯625萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53.6%；完成財(cái)政收入1226萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.1%。
一、項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)
今年1—6月份，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共72個(gè)，項(xiàng)目總投資20.48億元。其中，竣工項(xiàng)目3個(gè)，總投資1490萬(wàn)元；在建項(xiàng)目28個(gè)，總投資6.299億元（包括：續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，總投資3.729億元；新開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)，總投資2.57億元）；年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，總投資14.03億元，（包括：已立項(xiàng)并辦結(jié)土地手續(xù)的項(xiàng)目12個(gè)，總投資2.984億元；已立項(xiàng)正組卷報(bào)批土地的項(xiàng)目11個(gè)，總投資4.11億元；正在準(zhǔn)備立項(xiàng)手續(xù)的項(xiàng)目19個(gè)，總投資6.94億元）。上半年，我們結(jié)合土地治理整頓工作，一手抓規(guī)范管理，一手抓項(xiàng)目開(kāi)工。針對(duì)項(xiàng)目不同的進(jìn)展情況，采取了不同的措施：對(duì)28個(gè)在建項(xiàng)目，加緊了調(diào)度。成立了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了項(xiàng)目領(lǐng)辦人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤；對(duì)14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完備了手續(xù)，加快了辦理速度；對(duì)14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，積極幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，保證施工順暢；對(duì)已立項(xiàng)并辦結(jié)土地手續(xù)的12個(gè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，促其早日開(kāi)工；對(duì)已立項(xiàng)或正在準(zhǔn)備立項(xiàng)手續(xù)的30個(gè)項(xiàng)目，抓緊跟蹤、服務(wù)。同時(shí)，緊盯過(guò)億元的大項(xiàng)目。目前，總投資113.6萬(wàn)美元的意大利泰科尼麥托機(jī)床配件項(xiàng)目已基本完成，總投資5447萬(wàn)港元的***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一期供氣工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
二、招商工作步入良性軌道
今年以來(lái)，***開(kāi)發(fā)區(qū)共審批項(xiàng)目17個(gè)，總投資6.4億元，另外，正在辦理入?yún)^(qū)手續(xù)的項(xiàng)目23個(gè)，總投資7.1億元，在談項(xiàng)目52個(gè)。1—6月份，全區(qū)上下圍繞招商引資做了大量的基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)了基礎(chǔ)：一是進(jìn)一步明確了招商思路。確定了“突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的招商原則，
以及“面向歐美重點(diǎn)項(xiàng)目；面向日韓、東南亞中小企業(yè)；面向國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)”三個(gè)招商重點(diǎn)，加大招商引資力度。二是出臺(tái)了翔實(shí)、科學(xué)的方案。根據(jù)我區(qū)招商實(shí)際情況，制訂了招商機(jī)制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務(wù)、方向和目標(biāo)，建立健全了招商機(jī)制。三是強(qiáng)化了招商隊(duì)伍建設(shè)。年初，我們招聘了6名招商人員，并強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)了招商隊(duì)伍，加強(qiáng)了招商力量。另外，我們根據(jù)招商區(qū)域，將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個(gè)部，增強(qiáng)了招商工作的針對(duì)性。四是各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有序展開(kāi)。上半年，組織企業(yè)參加了河北省3·18香港投資洽談會(huì)、4·15廣交會(huì)、5·18河北廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等一系列招商引資活動(dòng)，拓寬了招商視野。同時(shí)，充實(shí)了宣傳資料，加大宣傳力度。先后全面改版了開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站，更新了《投資環(huán)境信息》，并增加韓、日文版；制作了中、英、日、韓等多種語(yǔ)言多媒體宣傳光盤；在日本做了一個(gè)網(wǎng)站，日前利用隨市政府代表團(tuán)出訪機(jī)會(huì)，我區(qū)在日本召開(kāi)了投資說(shuō)明會(huì)，有6家日本企業(yè)將于7月份來(lái)我區(qū)進(jìn)行投資考察，為開(kāi)展與日本中小企業(yè)的合作打下了基矗五是調(diào)整招商重點(diǎn)。針對(duì)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，特別是土地政策的調(diào)整，我區(qū)及時(shí)調(diào)整招商策略和招商重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目。近期，我區(qū)抓緊洽談了一批前景好的外資項(xiàng)目：一是美國(guó)艾迪金融投資公司并購(gòu)天成藥業(yè)項(xiàng)目。外方投資350萬(wàn)美元，其中，包括150萬(wàn)美元現(xiàn)金投入和200萬(wàn)美元的股票投入。預(yù)計(jì)8、9月份可到位資金150萬(wàn)美元。二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業(yè)與臺(tái)灣合資的精密鑄造項(xiàng)目。項(xiàng)目外資725.51萬(wàn)美元，兩年內(nèi)完成全部投資。另外，鑫宜達(dá)與臺(tái)灣的鋼管合作項(xiàng)目、鑫源泰與德國(guó)聯(lián)合焊接的合作項(xiàng)目、意大利獨(dú)資注塑機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目等正在積極洽談中。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)
XX年全區(qū)確定的包括綠化、亮化、干河改造、小園排干渠改造、高壓線路改造、滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區(qū)段改造以及創(chuàng)業(yè)中心等十幾項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部鋪開(kāi)。截至目前，總投資680萬(wàn)元的綠化工程已基本完成，全區(qū)共完成綠化面積17萬(wàn)平方米，植樹(shù)2.8萬(wàn)株；亮化工程完成投資90萬(wàn)元，新安路燈156盞，同時(shí)，動(dòng)員區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施亮化工程；排水工程完成投資226萬(wàn)元，新建泵站3個(gè)，疏浚區(qū)內(nèi)全部排水管道，保障了排水順暢。投資34萬(wàn)元的干河改造工程已全部完成；投資116萬(wàn)元的小園排干渠改造工程，目前已回填土方11萬(wàn)方，完成工程量的90%；投資220萬(wàn)元對(duì)斜貫區(qū)內(nèi)的高壓線路進(jìn)行了改造，目前已完成工程量的50%。小園排干渠與高壓線路兩項(xiàng)改造工程，大大提高了我區(qū)的土地利用率。另外，總投資6000萬(wàn)元的集商務(wù)、研發(fā)、會(huì)展為一體的開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心已破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成主體工程。滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區(qū)段改造工程（“一角兩線”工程）已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期可正式開(kāi)工，年內(nèi)竣工。
四、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，瞄準(zhǔn)服務(wù)最大化，行政規(guī)范化的目標(biāo)做了大量工作，使我區(qū)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是加大了農(nóng)村工作力度，保障了全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。年初，按照市委要求向轄區(qū)五村派駐了“三個(gè)代表”宣講團(tuán)，宣講團(tuán)隊(duì)員吃住在村，著力解決“三農(nóng)問(wèn)題”，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。其中，組織精干力量配合祝莊子村“兩委”班子做了大量艱苦細(xì)致的工作，對(duì)地上附著物補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，拿出了解決方案，順利簽訂了征地協(xié)議。二是積極支付土地出讓金，維護(hù)農(nóng)民利益。在我區(qū)財(cái)力相對(duì)緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目涉及各村的征地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)全部撥付到位，并償還了建區(qū)以來(lái)的歷史陳帳，累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益，保證了進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的順利開(kāi)工。三是加強(qiáng)了科技工作。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，有效利用先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造。另外，為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)科技工作，我區(qū)設(shè)置了科技專項(xiàng)基金。召開(kāi)了全區(qū)科技工作會(huì)議，完成了科技調(diào)研報(bào)告，理順并制定了科技工作思路、發(fā)展方向及舉措，有力地推進(jìn)了***開(kāi)發(fā)區(qū)向高新區(qū)邁進(jìn)的步伐。四是積極發(fā)揮商會(huì)作用。3月初，我區(qū)組織召開(kāi)了“***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總商會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)”，民主選舉了新一屆商會(huì)理事會(huì)，充實(shí)了會(huì)員，制作了《開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)管理與服務(wù)臺(tái)帳》，設(shè)立了客商服務(wù)窗口，由專人負(fù)責(zé)為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關(guān)手續(xù)。管委會(huì)和商會(huì)定期、不定期向企業(yè)征求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。五是加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)�；�、規(guī)范化。同時(shí)，在“五一”期間，管委會(huì)有關(guān)部門、治安分局、消防中隊(duì)抽調(diào)人員，集中時(shí)間對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患大檢查，對(duì)查出的隱患問(wèn)題責(zé)令整改，有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生，確保了全區(qū)穩(wěn)定。六是逐步完善政府職能。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上成立了科技局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等職能部門，并與***市主管部門積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取下放權(quán)限職能，使開(kāi)發(fā)區(qū)管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，為更好地服務(wù)企業(yè)打下了基矗4月中旬，我區(qū)順利通過(guò)了河北省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查組對(duì)發(fā)展環(huán)境檢查、驗(yàn)收。
五、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動(dòng)全區(qū)快速、健康、持續(xù)發(fā)展
上半年，我區(qū)加快機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展觀，逐步規(guī)范政府行政行為。一是依法開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作。按照國(guó)家和省市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《***開(kāi)發(fā)區(qū)治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》，并深入開(kāi)展自查自糾，就我區(qū)建區(qū)以來(lái)土地征用、出讓等各方面的問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。整改過(guò)程中我區(qū)加大土地出讓金債權(quán)清欠力度，先后調(diào)整充實(shí)了清欠工作小組，制定了《***開(kāi)發(fā)區(qū)清理土地出讓金實(shí)施方案》，目前已收回土地出讓金954萬(wàn)元，占全部應(yīng)收土地出讓金債權(quán)的33%，有效規(guī)范了我區(qū)土地市場(chǎng)秩序，防止了國(guó)土資源的流失。二是積極盤活現(xiàn)有土地資源。對(duì)一些長(zhǎng)期占地而又不能開(kāi)工的項(xiàng)目，依法采取措施收回，為一些大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目或外資項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。到目前，通過(guò)各種方法共盤活區(qū)內(nèi)閑置土地114畝，保證了臺(tái)灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目的用地需要。三是深入開(kāi)展了“增強(qiáng)自身素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率”學(xué)教活動(dòng)。針對(duì)工作中存在的機(jī)制不活、方法不新、效率低下的問(wèn)題，開(kāi)展了為期三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)，加快機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新步伐。全體機(jī)關(guān)干部就《行政許可法》、市委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》等法規(guī)文件進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，先由各部門就自身的辦事程序進(jìn)行精簡(jiǎn)，然后組織多次研討會(huì)，就精簡(jiǎn)后的辦事程序進(jìn)行論證。隨著學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展，我區(qū)辦事程序大大簡(jiǎn)化，工作效率有了明顯提高，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
六、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展提供組織保證
圍繞建立一支高素質(zhì)、能創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是以健全民主集中制為重點(diǎn)，抓班子帶隊(duì)伍。堅(jiān)持大事必上會(huì)，小事勤溝通，重大項(xiàng)目充分征求群眾和專家意見(jiàn)，努力做到科學(xué)決策。同時(shí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，選派招商局和創(chuàng)業(yè)中心兩名干部到天津高新區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)。二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實(shí)了一線部門。上半年通過(guò)民主推薦的方法先后提拔了五位科級(jí)干部，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，選拔了兩位年富力強(qiáng)的招商局副局長(zhǎng)，提高了中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了基矗三是健全了各項(xiàng)制度。年初我區(qū)在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《項(xiàng)目領(lǐng)辦制度》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并嚴(yán)格了機(jī)關(guān)考勤制度，以科學(xué)的制度激勵(lì)廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施，開(kāi)發(fā)區(qū)全體同志的精神面貌煥然一新。
班子成員團(tuán)結(jié)民主，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致；同志們精神振奮，埋頭苦干，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)工、迎接國(guó)家土地檢查等工作中，有關(guān)部門的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度，放棄“五一”長(zhǎng)假休息時(shí)間加班加點(diǎn)，從不叫苦叫累。
上半年，***開(kāi)發(fā)區(qū)的工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是國(guó)家宏觀政策的調(diào)整給開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。由于國(guó)家清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格土地政策，致使我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地出現(xiàn)了困難。很多項(xiàng)目都處于暫時(shí)停辦或擱淺狀態(tài)，使我區(qū)近30個(gè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，直接影響投資達(dá)11.05億元，對(duì)我區(qū)順利完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)造成了實(shí)質(zhì)性影響。二是開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的工作機(jī)制和工作方法如不加快創(chuàng)新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開(kāi)發(fā)區(qū)仍然存在工作效率低下的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：機(jī)制不活、方法陳舊、服務(wù)不到位。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創(chuàng)新，有效改變現(xiàn)有的工作機(jī)制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對(duì)上述問(wèn)題，下半年我們將根據(jù)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加快機(jī)制創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大干快上，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
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