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工商局的半年工作總結(jié)
今年以來(lái)，市工商局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管基本職責(zé)為重心，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、改革工商登記制度，全力釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力
全面實(shí)施工商登記制度改革，注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，并取消驗(yàn)資報(bào)告和企業(yè)年檢、個(gè)體戶(hù)驗(yàn)照;代市政府草擬了《推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的通知》和《企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》，并以市政府名義召開(kāi)全市推進(jìn)工商登記制度改革工作會(huì)議，形成了工商登記制度改革合力。會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極清理工商登記前置審批項(xiàng)目，并初步完成《前置許可目錄》編纂，為推行“先照后證”奠定了基礎(chǔ)。以工商登記制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)主體發(fā)展力度，推動(dòng)市場(chǎng)主體數(shù)量和增長(zhǎng)率納入市政府對(duì)各區(qū)(市)考核，在部分區(qū)(市)試點(diǎn)試行“局所一體化登記”、“多證聯(lián)辦、一口受理”、“容缺受理”、“大項(xiàng)目導(dǎo)辦”等工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。上半年，全市新登記市場(chǎng)主體6.81萬(wàn)戶(hù)，新增注冊(cè)資本974.55億元，同比分別增長(zhǎng)38.8%、44.9%。
二、深化商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，全力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅(jiān)持“增量”與“提質(zhì)”并舉，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。積極宣傳新《商標(biāo)法》，組織全市相關(guān)企業(yè)2500余人次開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，著力營(yíng)造培育商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的深厚氛圍;大力開(kāi)展“一所多標(biāo)、一企一標(biāo)、一鎮(zhèn)一品”、“讓商標(biāo)走進(jìn)百姓生活”等活動(dòng)，并推動(dòng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)量首次納入全市考核，努力擴(kuò)大商標(biāo)總量，夯實(shí)馳著名商標(biāo)培育基礎(chǔ)。一季度全市商標(biāo)申請(qǐng)量4848件，注冊(cè)量2504件，總量達(dá)到6.98萬(wàn)件，比去年同期增長(zhǎng)15.2%。召開(kāi)全市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作座談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)馳著名商標(biāo)和馬德里商標(biāo)。支持和幫助我市企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)維權(quán)，“中奧”商標(biāo)在商標(biāo)爭(zhēng)議案件中獲國(guó)家工商總局馳名商標(biāo)認(rèn)定，全市馳名商標(biāo)總量達(dá)82件;新注冊(cè)馬德里商標(biāo)26件，總量達(dá)到307件。上半年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織王彬穎副總干事到我市考察商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等工作，與海爾、澳柯瑪?shù)?8家企業(yè)進(jìn)行了商標(biāo)品牌走出去方面座談。積極推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)廣告企業(yè)參與“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀廣告企業(yè)申報(bào)證明商標(biāo);協(xié)助舉辦第七屆21世紀(jì)廣告(青島)峰會(huì)，積極推介我市優(yōu)秀廣告企業(yè)，并吸引海內(nèi)外知名廣告企業(yè)進(jìn)駐;繼續(xù)抓好青島國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，上半年，園區(qū)開(kāi)工建設(shè)主體工程11.5萬(wàn)平方米，累計(jì)已開(kāi)工面積16萬(wàn)平方米，竣工面積6.9萬(wàn)平方米;投資5000萬(wàn)元興建了園區(qū)公共服務(wù)中心，為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)，已招商入駐廣告企業(yè)68家，我市順利通過(guò)了國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)審組的評(píng)審。全力配合做好《廣告法》修訂調(diào)研工作，我市廣告工作得到全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、強(qiáng)化監(jiān)管履職能力，全力整頓市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)
積極建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，著力打破競(jìng)爭(zhēng)壁壘，重點(diǎn)治理壟斷性、公用性企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查處了公用收費(fèi)中心濫收費(fèi)用、殯葬服務(wù)企業(yè)墓位銷(xiāo)售搭售墓碑、有線電視企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面違法行為。重點(diǎn)對(duì)銀行業(yè)、電信業(yè)開(kāi)展合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)整治，立案查處銀行3家、電信企業(yè)9家，糾正“霸王條款”27條。深化誠(chéng)信機(jī)制在市場(chǎng)監(jiān)管中的建立和應(yīng)用，結(jié)合改革工商登記制度，初步建立了XX市企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，逐步歸集全市市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管及企業(yè)年報(bào)，公示異常名錄等信息，3月1日上線以來(lái)，社會(huì)公眾已通過(guò)公示平臺(tái)查詢(xún)企業(yè)信息821余萬(wàn)次，為形成“一處違法、處處受限”的監(jiān)管新格局奠定了基礎(chǔ);將媒體廣告發(fā)布、“守合同重信用”企業(yè)評(píng)薦、中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)規(guī)范、拍賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)和企業(yè)注冊(cè)代理組織治理等工作納入信用監(jiān)管范疇，通過(guò)建立完善制度和平臺(tái)、拓寬對(duì)外公示渠道、歸集公示各類(lèi)監(jiān)管信息等，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范、守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。分階段、分類(lèi)別開(kāi)展媒體虛假違法廣告集中執(zhí)法，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)類(lèi)別廣告13萬(wàn)條次，責(zé)令停發(fā)55種重點(diǎn)類(lèi)別廣告，查處廣告違法案件24件。大力開(kāi)展世園會(huì)標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，被評(píng)為全市重大活動(dòng)組織保障工作先進(jìn)單位。
四、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)舉措，全力保障消費(fèi)權(quán)益、凈化消費(fèi)環(huán)境
加大新《消法》宣傳普及力度，組建宣講團(tuán)在全市開(kāi)展巡回宣講，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體自律意識(shí)和消費(fèi)群體維權(quán)意識(shí)。定期分析商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消費(fèi)投訴舉報(bào)情況，完成裝飾材料、家電、通訊器材、汽車(chē)配件等熱點(diǎn)商品抽檢483批次，對(duì)45批次不合格商品進(jìn)行了媒體曝光，并全部立案查處。開(kāi)展嬰幼兒服裝、紙尿褲質(zhì)量比較試驗(yàn)活動(dòng)，將結(jié)果面向全國(guó)進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，并督促問(wèn)題產(chǎn)品下架處理，全國(guó)消協(xié)組織商品比較試驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)議在我市召開(kāi)，推介了我局經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步推進(jìn)12315平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“朝九晚九”人工值守和全日制運(yùn)行模式，并引入受理質(zhì)量測(cè)評(píng)系統(tǒng)，電話一次接通率保持95%以上。拓展受理渠道，充分運(yùn)用短信、錄音留言、互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)微博、微信公眾賬號(hào)五大平臺(tái)，投訴舉報(bào)受理效能全面提升。強(qiáng)化12315指揮中樞作用，加大“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度，對(duì)存在違法行為的消費(fèi)糾紛堅(jiān)持做到“先立案后調(diào)解”，上半年辦理“訴轉(zhuǎn)案”案件154起，有效實(shí)現(xiàn)了行政調(diào)解與行政處罰的銜接。今年以來(lái)，共受理消費(fèi)者咨詢(xún)投訴舉報(bào)8.1萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 1185余萬(wàn)元。
五、推進(jìn)管理體制改革，著力提升干部素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力
繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子48項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)等任務(wù)進(jìn)行跟蹤督查，清理和廢止規(guī)章制度166項(xiàng)，重點(diǎn)修訂完善與群眾利益密切相關(guān)制度16項(xiàng);指導(dǎo)垂直管理的分局深入開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹市委市政府有關(guān)改革部署，順利完成11個(gè)工商(分)市局的管理體制調(diào)整以及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和部分人員向各級(jí)食藥部門(mén)劃轉(zhuǎn)工作，并且做到了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷;以落實(shí)市政府批準(zhǔn)的市局“三定規(guī)定”為契機(jī)，積極做好優(yōu)化人員配備工作，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，舉辦各類(lèi)講座、座談、研討等100余場(chǎng)次，參訓(xùn)人員8600余人次;組織開(kāi)展“局長(zhǎng)學(xué)法日”和司法考試培訓(xùn)班，培養(yǎng)和發(fā)掘業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)全員素質(zhì)提高。利用“社會(huì)開(kāi)放日”有利時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)市民參觀，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并積極抓好問(wèn)題整改落實(shí)，密切了群眾聯(lián)系。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)廉潔從政、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定和要求，持之以恒抓黨風(fēng)廉政、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政支出，深入開(kāi)展 “庸懶散慢拖瞞” 治理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升了隊(duì)伍形象。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些差距和不足，主要是：一是工商登記制度改革需繼續(xù)深化，實(shí)行“先照后證”和清理前置審批事項(xiàng)等改革內(nèi)容需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。二是擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為依然存在，執(zhí)法監(jiān)管仍需加強(qiáng)，企業(yè)信用監(jiān)管等有效監(jiān)管模式需要深入探索和推進(jìn)。三是工商體制調(diào)整帶來(lái)的隊(duì)伍波動(dòng)對(duì)工作仍有影響，新體制磨合需要加快完成，隊(duì)伍管理需要繼續(xù)加大力度。下一步，我們將把這些問(wèn)題做為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和解決。同時(shí)，按照市委、市政府和國(guó)家工商局、省工商局工作部署，切實(shí)履行工商職能，發(fā)揮工商作用，積極推進(jìn)工商登記制度改革，努力將市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降到最低，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，進(jìn)一步改革完善執(zhí)法監(jiān)管模式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。適應(yīng)工商體制改革后的變化，盡快理順體制機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力。
在2014年工作中，以順應(yīng)職能改革新形勢(shì)新任務(wù)要求為契機(jī)，圍繞服務(wù)縣委“改革創(chuàng)新和項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”主題，盡責(zé)盡力履職責(zé)，為推進(jìn)大邑經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展增添了新動(dòng)力
采取優(yōu)化流程、特派員服務(wù)、加強(qiáng)一線人員等保障措施，確保了工商登記制度改革的穩(wěn)步實(shí)施，降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力，釋放了改革紅利，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力。
市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)。全縣新登記內(nèi)資企業(yè)540戶(hù)，同比增長(zhǎng)39%，新增注冊(cè)資本12.95億元，同比增加79%;新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社97戶(hù)，新增資金總額1.86億萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)813戶(hù)，資金總額 13.90億元。貼心服務(wù)大學(xué)生楊開(kāi)志創(chuàng)業(yè)的事例，先后被《成都日?qǐng)?bào)》、《成都晚報(bào)》、《成都電視臺(tái)》關(guān)注報(bào)道，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果;上報(bào)的《市場(chǎng)主體發(fā)展情況分析報(bào)告》也獲得了XX縣委周道富書(shū)記的肯定性批示。
助企融資穩(wěn)步增長(zhǎng)。共辦理企業(yè)股東股權(quán)出質(zhì)登記100戶(hù)，同比增長(zhǎng)16%;被擔(dān)保債權(quán)金額25.61億元，同比增長(zhǎng)57%，出質(zhì)股權(quán)金額8.2億元;辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記131戶(hù)，同比增長(zhǎng)205%，抵押物價(jià)值 20.2億元，同比增長(zhǎng)114%，助企融資46億元，同比增長(zhǎng)78%，有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題�！度氩⑴e扶持小微企業(yè)發(fā)展》專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，受到市局郭局長(zhǎng)XX縣委周道富書(shū)記的肯定性批示，并號(hào)召全縣向工商部門(mén)學(xué)習(xí)。
品牌興企全面加強(qiáng)。全縣擁有中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到4件(其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1件)，擁有量繼續(xù)領(lǐng)跑三圈層;四川省著名商標(biāo)20件，居三圈層第2位;XX市著名著名商標(biāo)42件，居三圈層第一位;品牌申創(chuàng)工作已納入縣委、縣政府的目標(biāo)績(jī)效考核，寫(xiě)進(jìn)了縣委、縣政府的工作報(bào)告，并在《XX縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》以及《XX縣扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》中，把品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策予以明確�！禭X縣商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展分析報(bào)告》以及新增馳名商標(biāo)的《專(zhuān)題喜報(bào)》，分別受到了縣委、政府、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。
二、堅(jiān)持以群眾期待為導(dǎo)向，在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序上取得新成效
堅(jiān)持“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”相結(jié)合，“監(jiān)管”與“ 服務(wù)”相并重的監(jiān)管模式，有效促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序建設(shè)
監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)突出。以不合格商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等類(lèi)型案件為重點(diǎn)，共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件81件，罰沒(méi)入庫(kù)75.76萬(wàn)元(不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案11件、產(chǎn)品質(zhì)量案9件、商標(biāo)侵權(quán)案11件、廣告違法案10件、其它違法經(jīng)營(yíng)案40件)。收到了“五糧液集團(tuán)”表?yè)P(yáng)信一封，并得到郭局長(zhǎng)的肯定性批示。
專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。組織開(kāi)展以“紅盾春雷行動(dòng)2014”為主題的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，立案查處案件22件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)39戶(hù)，發(fā)出消費(fèi)警示4條，開(kāi)展行政指導(dǎo)25次;深入開(kāi)展 “非法銷(xiāo)售改裝拼裝車(chē)”、“會(huì)所中的歪風(fēng)”、“民間資金中介機(jī)構(gòu)”查處取締行動(dòng)，對(duì)6戶(hù)涉嫌虛假宣傳、擅自改變經(jīng)營(yíng)地址的“民間資金中介機(jī)構(gòu)”進(jìn)行了責(zé)令整改，對(duì)3戶(hù)涉嫌違規(guī)企業(yè)立案調(diào)查;聯(lián)合多個(gè)部門(mén)對(duì)校園周邊、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行綜合檢查，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法人員劉德榮被評(píng)為全省工商系統(tǒng)“紅盾春雷行動(dòng)2014”優(yōu)秀個(gè)人。
服務(wù)企業(yè)健康成長(zhǎng)。充分運(yùn)用打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制等有效手段，通過(guò)工商園區(qū)工作站宣傳、召開(kāi)園區(qū)企業(yè)代表座談會(huì)等方式，從登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)服務(wù)、執(zhí)法辦案、合同示范文本等實(shí)施行政指導(dǎo)，大力扶持企業(yè)健康成長(zhǎng)。截止目前，共開(kāi)展對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及服務(wù)對(duì)象實(shí)施行政指導(dǎo)232件/次，助企異地維權(quán)19次，認(rèn)定“守重”企業(yè)34戶(hù)，培育aa1戶(hù)、aaa1戶(hù)，收到了較好的社會(huì)效應(yīng)。
三、堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，在營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境上取得新進(jìn)展
堅(jiān)持從消費(fèi)教育引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同共治和消費(fèi)糾紛多元解決等方面著手，大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制改革，進(jìn)一步營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
消費(fèi)教育引導(dǎo)日益強(qiáng)化。“所�；�(dòng)”、“所社(區(qū))聯(lián)合”教育模式順利推行;景區(qū)“12315”宣傳欄、消費(fèi)警示牌、景區(qū)維權(quán)站作用發(fā)揮明顯;舉辦“3.15”大型主題宣傳咨詢(xún)、發(fā)布消費(fèi)提示警示、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)維權(quán)工作者等多種方式促進(jìn)“五進(jìn)”工作，消費(fèi)維權(quán)意識(shí)更加深入人心�！按汗�(jié)”、“ 五.一”、“十.一”期間，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)“零投訴”。
消費(fèi)維權(quán)工作有效開(kāi)展。深化商品房買(mǎi)賣(mài)合同格式條款備案電子化監(jiān)管機(jī)制，汽車(chē)、旅游、電信、移動(dòng)等重點(diǎn)行業(yè)“霸王條款”監(jiān)管得到強(qiáng)化;受理和處理工作程序不斷完善， “12315五進(jìn)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);成功查處“xx百貨有限公司”利用虛假有獎(jiǎng)銷(xiāo)售“訴轉(zhuǎn)案”，沒(méi)收違法所得15萬(wàn)元;及時(shí)取締“邑州監(jiān)獄”住戶(hù)利用住房，無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐館，受到市長(zhǎng)信箱表?yè)P(yáng)。截止10月31日，共受理申訴176件，辦結(jié)率100%、回訪率100%、滿(mǎn)意度95%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失56.46萬(wàn)元;受理舉報(bào)20件，抄告移送相關(guān)部門(mén)20件，抄告、移送率100%;
社會(huì)信用體系建設(shè)得到加強(qiáng)。企業(yè)信用信息公示平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作深入推進(jìn)，部門(mén)間誠(chéng)信信息共享范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，掃描企業(yè)檔案掃描企業(yè)檔案2536戶(hù)，為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供信息3000余戶(hù)次，向縣級(jí)有關(guān)部門(mén)提供1000余戶(hù)企業(yè)信息 ，轉(zhuǎn)出檔案5戶(hù)，接收外地轉(zhuǎn)入企業(yè)檔案13戶(hù)。
四、堅(jiān)持以群眾關(guān)注為要?jiǎng)?wù)，在強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步
按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，堅(jiān)持以群眾關(guān)注為要?jiǎng)?wù)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為工商事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
群教活動(dòng)扎實(shí)有效。以領(lǐng)導(dǎo)班子大走訪為手段，形成“七個(gè)走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”調(diào)研項(xiàng)目，先后在《四川工商》、《西南商報(bào)》、《成都工商》等雜志上發(fā)表。其中《對(duì)花水灣景區(qū)攬客現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告》，獲得分管縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示;深入開(kāi)展“我是工商人要為工商樹(shù)形象”活動(dòng)，群教活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果。登記注冊(cè)窗口分別被市局表彰“為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)工商窗口”;組織開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距”、“對(duì)照問(wèn)題找問(wèn)題”等反思剖析活動(dòng)，營(yíng)造了全局爭(zhēng)一流良好氛圍。工作簡(jiǎn)報(bào)《大邑工商局五種方式深化“五個(gè)找”專(zhuān)題活動(dòng)》被市群教辦轉(zhuǎn)發(fā)。
隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);積極開(kāi)展“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，塑強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)功，弘揚(yáng)先進(jìn)，“重質(zhì)量、求創(chuàng)新、增活力、謀發(fā)展”——對(duì)基層深入開(kāi)展“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)的思索專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，受到了郭局長(zhǎng)的肯定性批示;大力推進(jìn)干部培訓(xùn)工作，組織各項(xiàng)工作培訓(xùn)18期1433人次，服務(wù)意識(shí)、工作效率和依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高。收到服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送“誠(chéng)信為公、熱情為民”、“服務(wù)熱情、便民高效”等錦旗8面、表?yè)P(yáng)信6封，服務(wù)對(duì)象表?yè)P(yáng)留言 60余條。
反腐倡廉堅(jiān)定有力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極履行“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》、“八項(xiàng)規(guī)定”，“三重一大”群眾監(jiān)督有力;積極探索電子監(jiān)察模式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約不斷強(qiáng)化。全年無(wú)一人違反黨紀(jì)政紀(jì)行為。大邑局先后受到了市局主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委、縣政府、人大、政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性表?yè)P(yáng)批示15人/次，獲得省級(jí)表彰2人次、市級(jí)表彰1人次、縣級(jí)表彰2人次，獲得市局“慶七一知識(shí)競(jìng)賽”第三名。市局機(jī)關(guān)黨委周曉書(shū)記來(lái)大邑局調(diào)研期間，給予大邑工商“班子團(tuán)結(jié)好、隊(duì)伍形象好、領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)多”的高度評(píng)價(jià)。
總結(jié)回顧2014年的整體工作，雖然各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了新的成績(jī)，但是與市局黨組努力構(gòu)建“宜人城市、宜業(yè)工商”工作理念的具體要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是“班子”的引領(lǐng)和帶頭作用，還要進(jìn)一步加強(qiáng);二是有的干部對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清、觸動(dòng)不大;三是有的單位(部門(mén))工作的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)、敏感性不高。
201x年工作要點(diǎn)
在201x年工作中，緊緊圍繞縣委、市局黨組中心工作，以“22345” 為工作重點(diǎn)(做好二個(gè)穩(wěn)定“干部隊(duì)伍穩(wěn)定和全局工作局面穩(wěn)定”;抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變“監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法思路轉(zhuǎn)變”;解決三個(gè)問(wèn)題“干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題、干部隊(duì)伍能力問(wèn)題、與中心工作結(jié)合的問(wèn)題”;完善四項(xiàng)措施“市場(chǎng)主體寬進(jìn)措施、行政執(zhí)法嚴(yán)管措施、企業(yè)信用信息公示措施、“大邑造”品牌拓展措施”;推進(jìn)五項(xiàng)業(yè)務(wù)改革“注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)制、一址多照、先照后證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”)，著力營(yíng)造“宜業(yè)工商”營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。
一、推進(jìn)五項(xiàng)改革，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境
深入推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)制、一址多照、先照后證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)制度便利化;加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極主動(dòng)做好新設(shè)立小微企業(yè)的扶持工作;積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)信息分析運(yùn)用，為政府決策和市場(chǎng)主體提供準(zhǔn)確的參考信息。
二、完善四項(xiàng)措施，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
持續(xù)完善市場(chǎng)主體寬進(jìn)、行政執(zhí)法嚴(yán)管、企業(yè)信用信息公示、拓展“大邑造”品牌相匹配的服務(wù)與監(jiān)管措施，扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)魚(yú)式”監(jiān)管方式改革;加大企業(yè)信息信用公示力度，積極查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳、格式合同領(lǐng)域違法行為的查處;提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法信息化水平，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序;加大打擊非法集資宣傳和金融類(lèi)廣告及資訊信息清理整治力度，積極配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)共同維護(hù)良好的金融市場(chǎng)環(huán)境。
三、抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
全力抓好監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、執(zhí)法思路轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)監(jiān)管制度機(jī)制改革，健全商品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員和消費(fèi)糾紛調(diào)解專(zhuān)家咨詢(xún)建議機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化協(xié)作體系建設(shè);擴(kuò)大12315“五進(jìn)”工作覆蓋面，完善“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)調(diào)解與案件查辦的有機(jī)結(jié)合;探索建立新型消費(fèi)領(lǐng)域維權(quán)機(jī)制，著力破解網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式和手機(jī)市場(chǎng)的維權(quán)難題;堅(jiān)持合同格式條款整治與“守重”并進(jìn)，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
四、解決三個(gè)問(wèn)題，為深化工商行政管理改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障
以解決干部隊(duì)伍作風(fēng)、能力、與中心工作結(jié)合問(wèn)題為重點(diǎn)，加大干部教育培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)法治工商建設(shè)，不斷提高干部履職能力;深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織主題活動(dòng)，加強(qiáng)“五化”示范黨支部建設(shè)，推動(dòng)“五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展;圍繞精神狀態(tài)好、能力素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)群眾好、廉潔自律好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平;深化“一崗雙責(zé)”和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保在工商體制改革時(shí)期隊(duì)伍安全和工作局面穩(wěn)定，為深化工商行政管理改革提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
20**年，委局緊緊圍繞黨的十八大召開(kāi)和全市反腐倡廉工作大局，以加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息公開(kāi)在懲治和預(yù)防腐敗中的宣傳教育作用，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
一是高度重視，加大信息公開(kāi)宣傳度。成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)、督促，多次召開(kāi)信息公開(kāi)工作會(huì)議，就信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面部署和調(diào)度，確保了信息公開(kāi)長(zhǎng)期化。明確信息公開(kāi)責(zé)任，委局各室的信息必須經(jīng)室主任領(lǐng)導(dǎo)審核，重要信息須經(jīng)分管紀(jì)委副書(shū)記乃至紀(jì)委書(shū)記批示，辦公室和宣教室全權(quán)負(fù)責(zé)信息把關(guān)和審核，確保了信息公開(kāi)分工明確、各司其職。強(qiáng)化信息公開(kāi)考核，按照一月一督查，一季一調(diào)度的方式強(qiáng)化信息公開(kāi)考核，確保信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)該公開(kāi)不公開(kāi)的或不及時(shí)公開(kāi)的，限期整改。
二是及時(shí)發(fā)布，確保信息公開(kāi)時(shí)效性。為了確保信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，委局制定《信息報(bào)送制度》，進(jìn)一步明確信息報(bào)送實(shí)效性，明確動(dòng)態(tài)類(lèi)信息必須及時(shí)公開(kāi)，綜合類(lèi)信息必須適時(shí)公開(kāi)，事關(guān)群眾關(guān)切類(lèi)信息須隨時(shí)公開(kāi)。另外，在強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)的同時(shí)，不斷拓寬信息發(fā)布渠道，例如三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)站、衡陽(yáng)反腐網(wǎng)站、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、耒陽(yáng)新聞網(wǎng)等20多家網(wǎng)站報(bào)刊，確保了信息公開(kāi)的渠道暢通。在保證信息及時(shí)公開(kāi)的同時(shí)，進(jìn)一步提升了全市防腐倡廉宣傳力度，為推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造“大宣教”氛圍。
三是拓展平臺(tái)，力求信息公開(kāi)全方位。在加強(qiáng)黨政門(mén)戶(hù)信息公開(kāi)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化陣地建設(shè)。年初，我委局對(duì)“一網(wǎng)一刊”進(jìn)行了擴(kuò)容改版，整合電視、紙媒、短信等各類(lèi)平臺(tái)，加強(qiáng)成果宣傳、及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推介、播放廉政公益廣告、通報(bào)案件查處結(jié)果、在重要節(jié)假日前發(fā)送廉政短信，進(jìn)一步豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育的渠道和形式。20**年全市共發(fā)表反腐倡廉創(chuàng)新性工作成果及經(jīng)驗(yàn)介紹類(lèi)文章20余篇；配合“作風(fēng)大整頓”行動(dòng)編發(fā)廉政提示短信3萬(wàn)余條，撰寫(xiě)新聞稿件100余篇，通報(bào)各類(lèi)違紀(jì)案件十余件。
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