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一、工作情況
1-5月份，外貿(mào)進出口總額1609萬美元，完成全年任務(wù)的32%,同比減少3.59%,其中出口910萬美元，進口699萬美元。
1-6 份，新批外資項目5個，實際到位外資5105.5萬美元，占全年任務(wù)的54.89%，同比增長35.12%;內(nèi)聯(lián)引資項目50個，到位資金154352萬元，完成任務(wù)25億元的61.74%,同比增長19.86%;標準廠房建設(shè)139700平方米，完成全年任務(wù)的63%;實現(xiàn)社會消費品零售總額25.1億元，比同期增長13.0%，分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長24%、12%、14%、18.4%。
(一)加快標準廠房建設(shè)，筑牢承接轉(zhuǎn)移平臺。
今年市委市政府下達我縣標準廠房建設(shè)任務(wù)22萬平方米，為完成今年標準廠房建設(shè)任務(wù)，一是組建了專門的工作班子負責標準廠房建設(shè)工作;二是將目標任務(wù)分解到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和六個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂責任書進行綜合績效考核，加強日常督查;三是加強協(xié)調(diào)服務(wù),推進標準廠房建設(shè);四是認真做好標準廠房建設(shè)的資料收集和統(tǒng)計上報工作。
(二)創(chuàng)新方式注重實效，加大招商引資工作力度。
大力開展各種形式的招商活動,一是通過我縣自主舉辦的“中國郴州莽山第六屆高山杜鵑花節(jié)”開展招商推介，大力宣傳宜章的投資環(huán)境和投資優(yōu)勢。二是在繼續(xù)堅持過去行之有效的小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式的同時，大力推進代理招商、組團招商和敲門招商，成效顯著。半年來，通過各種招商活動，提供了招商信息500多條，引進項目6個。三是在深圳、廣州等地開展了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介活動，邀請客商50多人，重點對接轉(zhuǎn)移企業(yè)現(xiàn)場招商、以商招商。簽訂合同1個，合同金額達33億元。四是積極組團參加省市組織的第八屆中博會、珠洽會等招商活動，莽山木森森茶廠、宜章福鵝、永吉農(nóng)業(yè)等相關(guān)企業(yè)參加本次推介活動并分別與湖南湘商購網(wǎng)絡(luò)營銷有限公司簽訂購銷合同，簽約金額達2.6億元。
招商活動有成效,引進項目多。今年上半年，成功引進了在行業(yè)內(nèi)具有話語權(quán)的廣州醫(yī)療器械生產(chǎn)基地，引進了產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)電容式觸摸屏生產(chǎn)項目，引進了園區(qū)配套企業(yè)日盛物流、百捷利綜合包裝，引進了資源節(jié)約型企業(yè)低熱值煤綜合利用發(fā)電，黃莽二級公路、安健中醫(yī)飲品、鑫晨光電等項目相繼落戶。深圳泰瑪風光能源、騰達電子、華潤燃氣管道、廣州聚合、20萬噸螢石球團、偉利商貿(mào)博覽城、君悅果蔬交易市場、華廣集團、山旗電子、邁科光電等一批項目正在洽談引進中。
(三)強化引導服務(wù)，提升外貿(mào)發(fā)展水平。
認真貫徹實施更加積極的開放戰(zhàn)略，支持出口企業(yè)推進自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，加強產(chǎn)品研發(fā)，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國際市場競爭力。強化服務(wù)，深入企業(yè)調(diào)查研究，調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握市場形勢，及時了解并幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題和困難，積極幫助有外貿(mào)進出口意向的企業(yè)辦理進出口備案登記等海關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)外貿(mào)進出口，壯大外貿(mào)進出口隊伍，提升外貿(mào)進出品總量。
(四)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進商貿(mào)繁榮穩(wěn)定。
1.加快市場建設(shè)，提升市場功能。牽頭召開了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造協(xié)調(diào)會議，積極推進農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工作,一是蔣家灣農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程于4月17日開工，目前己完成市場二樓后段地面貼地板磚及攤位門面貼瓷磚。二是開展了南京洞、黃沙、巖泉市場標準化改造“民生大愛行動”項目調(diào)研,明確了改造任務(wù),6月上旬與施工方簽訂了工程協(xié)議，預計10月份即可完工。
2.保障市場供應，促進市場持續(xù)增長。進一步完善了市場運行監(jiān)測體系，積極對生活必需品、重要生產(chǎn)資料等市場運行情況進行監(jiān)測和及時向社會發(fā)布信息。暢通信息、廣開渠道，積極組織市場物資的調(diào)運和供應，全縣市場商品供應充足，品種豐富，花色多樣，高、中、低檔商品應有盡有，能滿足不同消費層次的需求，市場價格穩(wěn)定。扎實開展社會消費品零售總額統(tǒng)計上報工作，為增加限上企業(yè)上報，實現(xiàn)社會消費品零售總額增幅16%的目標任務(wù), 我局高度重視限上限上企業(yè)統(tǒng)計申報工作。一是成立了專門的工作班子,專門負責限上企業(yè)統(tǒng)計申報工作。二是扎實開展調(diào)查摸底工作。我局深入基層對全縣商貿(mào)企業(yè)進行調(diào)查摸底,摸清商貿(mào)企業(yè)基本情況，確定納限企業(yè)對象。三是耐心做好企業(yè)思想工作。針對企業(yè)普遍存在擔憂申報限上企業(yè)多納稅的思想顧慮，工作人員主動聯(lián)系，上門走訪，重點跟蹤，耐心細致地做好企業(yè)的思想工作，消除企業(yè)顧慮，鼓勵企業(yè)做好限上申報工作。會同財政部門積極做好“家電下鄉(xiāng)”掃尾清算工作。切實抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，挖掘農(nóng)村消費潛力。依托傳統(tǒng)節(jié)假日，積極開展促銷活動，促進消費增長。
3.強化市場監(jiān)管,確保食品安全。一是加大酒類流通執(zhí)法力度。加強酒類流通監(jiān)督管理，積極開展專項整治，凈化酒類市場。上半年辦理酒類零售備案登記證156家，查處假酒案5起，查收假 83瓶。二是加強定點屠宰管理。加大屠宰市場日常巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售病、死和注水畜禽肉類的行為。1-6月份共查處私屠濫宰行為1起，查獲死豬肉25公斤，未發(fā)生一起食用豬肉中毒事件，確保了人民群眾吃上放心肉。三是加大成品油市場的整治力度。上半年完成了所有加油站的年檢工作。對全縣加油站進行了專項整治，打擊違法違規(guī)行為，凈化成品油市場,取締了非法加油站點3家。
4.制定工作方案，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為促進我縣產(chǎn)業(yè)升級，上半年我局深入調(diào)查研究，制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作方案，明確了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標任務(wù)：一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的改造升級，提高市場服務(wù)功能，2013年計劃完成南京洞邊貿(mào)市場以及巖泉農(nóng)貿(mào)市場、黃沙農(nóng)貿(mào)市場的提質(zhì)改造工作。加快農(nóng)超對接社會化服務(wù)體系建設(shè)和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，落實農(nóng)超對接項目一個。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展大型專業(yè)物流龍頭企業(yè)，重點支持君悅物流項目建設(shè)，力爭2013年項目一期建設(shè)完工投入營運;培養(yǎng)和發(fā)展1-2個現(xiàn)代物流勞務(wù)專業(yè)公司。加快發(fā)展電子物流、冷鏈物流、供應鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)格化物流通道，形成專業(yè)化、多層次的現(xiàn)代物流體系,2013年著力搞好澳鑫電子商務(wù)交易平臺建設(shè)，推動建設(shè)君悅果蔬市場交易中心及和田冷藏二個項目。三是淘汰限制落后服務(wù)業(yè)。限制城區(qū)發(fā)展低端的農(nóng)貿(mào)市場，禁止馬路市場、路邊攤等不符合城市規(guī)劃的各類商品市場。逐步淘汰在社區(qū)住宅底層影響居民生活的餐館、歌舞廳等設(shè)施及可能造成環(huán)境污染、阻礙交通的低檔餐飲業(yè)、小五金、汽車服務(wù)等。規(guī)范發(fā)展小美容美發(fā)、小餐館、小休閑娛樂場所、小雜貨店、小網(wǎng)吧“新五小”行業(yè)，限制城區(qū)新建零散貨運站場和發(fā)展零擔貨運。
二、存在的主要問題
一是承接對接氛圍不夠濃。大多數(shù)責任單位招商引資的意識有，但不強，主動性差，存在主管領(lǐng)導急、部門不急的現(xiàn)象，招商引資工作整體發(fā)展不平衡，責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成不理想、差距大。
二是園區(qū)配套功能不夠強。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，廠房建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)承接對接的需要，平臺建設(shè)速度趕不上客商需求。園區(qū)配套服務(wù)還不夠完善，難以吸引和留住高端人才。園區(qū)的政務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，多部門管理的格局未根本改變，與沿海地區(qū)的差距較大，外資企業(yè)很不適應。
三是承接對接制約因素較多。勞動力優(yōu)勢不明顯，勞動力流動性大，招工穩(wěn)工難。土地因素對項目制約明顯，由于征地拆遷難，土地報批手續(xù)繁瑣，且費用高，項目落地難問題突出。建設(shè)資金缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，征地拆遷的成本大，土地報批的費用高，所需資金量大。
三、下半年工作思路
(一)加快標準廠房建設(shè)，著力打造承接對接平臺。加大融資力度,加快標準廠房建設(shè)，完成或超額完成市委市政府下達我縣22萬平方米的標準廠房建設(shè)任務(wù)，滿足承接對接產(chǎn)業(yè)項目的需求。
(二)完善優(yōu)惠政策,進一步擴大對外開放。下半年盡快完善并出臺《加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施》等相關(guān)文件。
(三)拓寬視野,大力招商引資。立足粵港澳、拓展浙閩蘇、面向國內(nèi)外，按照“抓大的、上優(yōu)的、盯住財力貢獻大的”思路加大招商引資，著力引進對接一批“高科技、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、強帶動力”的“四高一強”產(chǎn)業(yè)項目，并積極創(chuàng)新承接對接方式，將與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)列入承接對接對象，力爭取得突破性進展。
(四)強化引導服務(wù)，提升外貿(mào)發(fā)展水平。充分利用國家扶持政策，積極爭取項目支持;加強引導和服務(wù)，提升外貿(mào)品質(zhì)，發(fā)展壯大外貿(mào)規(guī)模。
(五)加強監(jiān)督管理，確保安全繁榮市場。嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”;加強酒類批發(fā)零售市場的監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假;強化成品油市場監(jiān)管，保障市場供應，確保市場安全。加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級，改善消費環(huán)境。培育消費熱點，擴大消費需求。
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