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關(guān)于桂陽(yáng)工業(yè)園上半年的工作總結(jié)
今年以來(lái)，桂陽(yáng)工業(yè)園在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)外部環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況，以“五大發(fā)展理念”為指引，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的主體戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的意見(jiàn)》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，著力建項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、增活力，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-5月實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入141.32億元，同比增長(zhǎng)9.67%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值119.09億元，同比增長(zhǎng)8.47%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值111.26億元，同比增長(zhǎng)7.33%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.09億元，同比增長(zhǎng)7.5%；完成固定資產(chǎn)投資32.11億元，同比增長(zhǎng)12.70%；實(shí)際到位內(nèi)資10.61億元，同比增長(zhǎng)16.78；實(shí)際利用外資2800萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)實(shí)繳稅金4.57億元，同比增長(zhǎng)3.36%。
一、主要工作開(kāi)展情況
1、突出項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展生命”的理念，始終將項(xiàng)目建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)強(qiáng)力推進(jìn)，以超常措施、超常手段，大力實(shí)施“園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，集中力量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，做到一項(xiàng)項(xiàng)措施逐一落實(shí)，一個(gè)個(gè)難題逐一解決，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目逐一攻破，確保干一個(gè)，成一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，項(xiàng)目建設(shè)取得可喜成績(jī)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目多。今年，園區(qū)納入全縣重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃總投資81.35億元，年度計(jì)劃22.3億元。截止目前，共有國(guó)電金緣、湖南利諾、翔龍通航、楚榮家具、帝京環(huán)保新材、金煌燃?xì)�、晟安建材、金鼎礦山設(shè)備、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度快。圍繞“引落戶、抓開(kāi)工、推進(jìn)度，促達(dá)產(chǎn)”的目標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考核，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)活動(dòng)，取得良好效果，重點(diǎn)推進(jìn)的20個(gè)項(xiàng)目基本完成計(jì)劃進(jìn)度任務(wù)。其中，楚榮家具、帝京環(huán)保新材、山瑞建材機(jī)械、湖南利諾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期等項(xiàng)目進(jìn)度快速，將在6月底完工或竣工投產(chǎn)。同時(shí)還有新八達(dá)玻璃、壇山大道西延、有色園污水處理廠、桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等5個(gè)項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。
2、創(chuàng)新招商思路，改革引資方式。將招商引資作為園區(qū)發(fā)展的第一菜單，立足優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸，著力于招大引強(qiáng)，千方百計(jì)引大項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、配套化、集群化。一是創(chuàng)新招商思路，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高科技、高附加值項(xiàng)目，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精確招商。先后引進(jìn)了翔龍通航、帝京環(huán)保新材、楚榮家具、潤(rùn)華光電等高科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是開(kāi)辟招商新模式，積極實(shí)施旅游招商、環(huán)境招商、協(xié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦首屆桂商大會(huì)，形成了“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的深厚氛圍。園區(qū)緊緊抓住廣東大量企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的重要時(shí)機(jī)，多次組織招商小分隊(duì)南下開(kāi)展抱團(tuán)式招商，招商引資形勢(shì)喜人、成果豐碩。截止目前，園區(qū)先后成功引進(jìn)桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、壓鑄行業(yè)產(chǎn)業(yè)園、翔龍通航、亞圣體育用品、楚榮家具、潤(rùn)華光電、慧慧電子、龍晨電子、德馨特種蠟制品、盛福寶生物科技、內(nèi)利吸塑等重大項(xiàng)目，協(xié)議金額達(dá)105億元。同時(shí)，還有惠州湘聯(lián)金屬制品、佛山大碩金屬制品、廣州麗山公共座椅、中領(lǐng)金屬科技、固電電子、融源貴金屬、大慈珠寶、深圳萬(wàn)興科技、中國(guó)德力西電器、康源印刷、石墨產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目在跟蹤洽談。
3、完善平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園“135”工程。全面落實(shí)省委、省政府“135”工程和市委、市政府“1555”工作計(jì)劃，以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。積極創(chuàng)新思路，按照多元投資，多措并舉的方式，采用企業(yè)自建、引進(jìn)民間資本、融資代建等模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米，已完成并出租標(biāo)準(zhǔn)廠房面積8萬(wàn)平方米。目前在建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房一期已完成6棟廠房主體工程，其中4棟正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，即將啟動(dòng)廠區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等配套工程。特別是在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)不斷創(chuàng)新舉措，采取“邊建設(shè)、邊招商、邊承接”的思路，根據(jù)企業(yè)要求，主動(dòng)對(duì)接需求，實(shí)行廠房“量身定做”，加快企業(yè)落戶步伐，先后與飛美海綿制品、廣州萬(wàn)洲電氣、德馨蠟制品、固電電子、康源印刷、邁巴爾塑膠科技、利吉興鞋廠等企業(yè)簽訂廠房租賃協(xié)議10萬(wàn)平方米，與湘聯(lián)金屬制品、中領(lǐng)金屬科技、廣州麗山公共座椅、銀寶山新科技、佛山大碩金屬制品、佛山市欣星陶瓷等企業(yè)簽訂入園意向協(xié)議10萬(wàn)平方米。二是狠抓配套設(shè)施建設(shè)。按照“適度超前、相互促動(dòng)”的原則，集中有限的資金，加大力度推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，做到入園項(xiàng)目落在哪里，配套設(shè)施跟到哪里，以項(xiàng)目落地推動(dòng)設(shè)施配套，以設(shè)施配套促進(jìn)項(xiàng)目落地，滾動(dòng)發(fā)展。今年共啟動(dòng)有色園黃金大道、連接線、污水處理廠、壇山大道二期、利園路、八達(dá)路、寶山工業(yè)污水處理廠等8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是狠抓融資平臺(tái)建設(shè)。今年以來(lái)，園區(qū)積極創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)園區(qū)融資體制改革，著力破解資金不足難題，形成了一套符合實(shí)際、管理規(guī)范、運(yùn)作靈活、多元化、多渠道的投融資體系。以工業(yè)園建設(shè)開(kāi)發(fā)公司為主要平臺(tái)，積極與各大銀行及金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，嚴(yán)格控制融資成本，截止目前，已簽訂落實(shí)融資合同3.6億元，已達(dá)成融資意向待審批4億元，在談融資20億元，較好滿足了園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的資金需要。
4、突出環(huán)境優(yōu)化，加大企業(yè)幫扶力度。始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)作園區(qū)發(fā)展的生命線。一是按照“兩集中、兩到位”的要求，進(jìn)一步完善“2號(hào)”公章管理模式，啟動(dòng)園區(qū)管理機(jī)制體制改革，對(duì)縣級(jí)下放的審批權(quán)限不斷完善和規(guī)范管理，做到既激發(fā)了園區(qū)發(fā)展活力，又提升了園區(qū)服務(wù)效率。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入推進(jìn)“好作風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)，從嚴(yán)執(zhí)行園區(qū)企業(yè)“寧?kù)o日”等制度，從嚴(yán)查處“索拿卡要”等違紀(jì)違法行為，努力為園區(qū)建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。二是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持因企施策，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q企業(yè)在要素供給、政策落實(shí)、環(huán)境優(yōu)化等方面的問(wèn)題，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是針對(duì)園區(qū)微小企業(yè)普遍存在的融資難、融資貴等突出問(wèn)題，利用園區(qū)“助保貸”平臺(tái)，及時(shí)為企業(yè)提供資金幫助。通過(guò)組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)等形式，先后幫助了利諾生物、楚榮家具等企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。并成立專門的企業(yè)幫扶工作隊(duì)伍進(jìn)駐企業(yè)，幫助濟(jì)草堂、宏潤(rùn)油茶、凱迪生物等困難企業(yè)出謀劃策、排憂解難、走出困境。
二、當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。受當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化、市場(chǎng)需求不足、政策調(diào)控等多重因素影響，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，1-5月園區(qū)技工貿(mào)總收入增速比去年同期下降14.52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值增速比去年同期下降16.81個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增速比去年同期下降3個(gè)百分點(diǎn)。
2、企業(yè)運(yùn)行困難多。一是生產(chǎn)下降。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增速放緩，出口型企業(yè)訂單減少，有色冶煉加工企業(yè)、礦山開(kāi)采企業(yè)和礦產(chǎn)品加工企業(yè)普遍運(yùn)行艱難，產(chǎn)量和產(chǎn)品種類的減少造成企業(yè)產(chǎn)值下降。同時(shí)，由于市場(chǎng)影響，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)退出5家，總體減少2家。如園區(qū)最大的制鞋企業(yè)興N鞋業(yè)，由于缺少訂單已停工，其他電子企業(yè)訂單相對(duì)減少。二是資金緊張。由于市場(chǎng)行情不景氣，銀行對(duì)企業(yè)貸款的審批更加嚴(yán)格，使廣大中小企業(yè)融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻，融資成本不斷提高，資金壓力加大，影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。三是企業(yè)盈利空間小。受人員工資、原材料、運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙绊�，企業(yè)利潤(rùn)空間有所壓縮，部分企業(yè)存在微利或保本生產(chǎn)。
3、項(xiàng)目推進(jìn)有待加強(qiáng)。一是受天氣影響和要素制約（土地指標(biāo)、征地拆遷、環(huán)評(píng)手續(xù)等因素）影響部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是招大引強(qiáng)不夠，缺少新的大型工業(yè)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題還比較突出。三是在建項(xiàng)目資金瓶頸制約突出，影響了項(xiàng)目的建設(shè)速度。
三、下階段工作措施
一是突出抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，緊緊咬住項(xiàng)目建設(shè)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)“園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，掀起新一輪園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)高潮。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快完成項(xiàng)目前期的征地、拆遷、手續(xù)辦理等工作，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；充分發(fā)揮“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的精神，重點(diǎn)抓好桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、ITO靶材、融源科技、新八達(dá)玻璃等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，確保項(xiàng)目資金到位率100%，加快推進(jìn)利諾生物制藥、金煌燃?xì)�、�?guó)電金緣、祥龍通航、晟安新型建材、楚榮家具、帝京環(huán)保新材料、金鼎礦山機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有8個(gè)以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
二是突出抓招商引資。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的第一菜單意識(shí)，舉全園之力抓招商，進(jìn)一步創(chuàng)新招商手段，突出招商目標(biāo)績(jī)效考核、招商平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及有色科技產(chǎn)業(yè)園招商這三個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好壓鑄產(chǎn)業(yè)園、桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、南方石墨產(chǎn)業(yè)園、東莞永安科技、中國(guó)德力西電器等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目如期落地。
三是突出抓企業(yè)幫扶。按照“幫扶一批、盤活一批、規(guī)范一批”的要求，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，成立專門工作組進(jìn)駐企業(yè)，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，攻營(yíng)拔寨，爭(zhēng)取年內(nèi)幫扶一批、騰籠換鳥(niǎo)一批、退出一批。主動(dòng)深入企業(yè)了解實(shí)情、解剖問(wèn)題，因廠制宜、一企一策制定幫扶措施，幫助企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
四是突出抓融資服務(wù)。加大金融扶持力度，協(xié)調(diào)銀行金融部門暢通融資渠道，擴(kuò)大貸款范圍，提升融資規(guī)模，量身定做金融產(chǎn)品，特別是要謀劃組織好全縣銀企對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)全市更多的金融機(jī)構(gòu)參與。繼續(xù)完善融資平臺(tái)，進(jìn)一步提升園區(qū)融資能力，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
五是突出抓平臺(tái)完善。始終堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展思路，以建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)打造新型園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好道路、網(wǎng)管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綠化、亮化、美化水平，積極打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，依托縣城總體規(guī)劃進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃修規(guī)工作，重點(diǎn)做好工業(yè)園本部高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)（長(zhǎng)富、共和、寶山）、芙蓉食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有色科技產(chǎn)業(yè)園三個(gè)區(qū)域的規(guī)劃，形成產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化園區(qū)。
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