關(guān)于城建工作總結(jié)
我市全面實(shí)施“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,“五年見新城”系列工程將全面啟動(dòng)。今年市屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)*項(xiàng),其中新開工的*項(xiàng),續(xù)建的*項(xiàng),投資估算**.*億元,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,責(zé)任重大。圍繞市屬重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),總指揮部以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo),緊緊依靠全體人員的頑強(qiáng)拼搏,一手抓抗擊“非典”,一手抓工程建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了上半年預(yù)定的建設(shè)目標(biāo),為今年城市建設(shè)再邁大步創(chuàng)造了良好的條件。
目前,重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。*項(xiàng)續(xù)建工程正在加緊建設(shè):包括行政辦事中心、展示中心、圖書館、科學(xué)技術(shù)博物館、青少年活動(dòng)中心、海關(guān)大廈、人民會(huì)堂等*項(xiàng)城市功能配套類工程,莞龍路、五環(huán)路、東江大道、鴻福西路、園嶺路改造、東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等*項(xiàng)市政交通設(shè)施類工程和*項(xiàng)城市環(huán)境藝術(shù)類工程——中心區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)。其中,行政辦事中心、展示中心、圖書館、人民會(huì)堂已經(jīng)封頂;莞龍路、東江大道、鴻福西路、園嶺路等項(xiàng)目主體工程已基本就緒,正在加緊后續(xù)工程建設(shè),積極準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收,移交管理。*項(xiàng)工程正式動(dòng)工:包括東莞大劇院、松山湖快速干線、鴻福東路——八一路改造、東城南路改造、東江西岸岸線整治等項(xiàng)目。*項(xiàng)工程正積極準(zhǔn)備或基本完成招投標(biāo)工作:包括市區(qū)群眾藝術(shù)館、中心區(qū)環(huán)境完善工程、壩頭路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等項(xiàng)目。*項(xiàng)工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì):即黃旗山城市公園建設(shè)(首期)、壩頭水上運(yùn)動(dòng)體育公園、運(yùn)河兩岸景觀改造。
一、堅(jiān)持分秒必爭(zhēng),確保工程進(jìn)度
將工期擺在首位,全線提速,搶抓進(jìn)度。上半年,召開有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、業(yè)主及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各類協(xié)調(diào)會(huì)近*次,參會(huì)人員達(dá)***多人(次)。充分發(fā)揮各方職能作用,將市屬重點(diǎn)工程擺上優(yōu)先位置,協(xié)管協(xié)辦,保證建設(shè)加快節(jié)奏,再邁大步。
一是加快工程征地拆遷。組織實(shí)施了松山湖快速干線、五環(huán)路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運(yùn)動(dòng)體育公園*項(xiàng)工程的征地、拆遷工作。分區(qū)域?qū)俚貙H烁櫠酱,每周召開一次例會(huì),溝通情況,討論問題。特殊問題一時(shí)解決不了,綜合最佳方案及時(shí)報(bào)市政府審批。嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),深入做好思想動(dòng)員。如對(duì)寮步鎮(zhèn)上底舊村民房拆遷的*戶困難家庭,建議參照松山湖工業(yè)園拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)特困戶進(jìn)行補(bǔ)償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進(jìn)度。截至*月底,共拆遷**戶,拆遷建筑面積***平方米,征地****平方米,簽訂征地、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書**份,共撥付征地、拆遷補(bǔ)償款*.*億元。
二是加快工程招標(biāo)投標(biāo)。為確保工程順利開工,認(rèn)真做好各類工程招投標(biāo)計(jì)劃安排,不分節(jié)假日,加班加點(diǎn),加快招投標(biāo)工作,完成了大量的信息發(fā)布、報(bào)名登記、資格審查、預(yù)算委托、文件編制、開交底會(huì)、進(jìn)行投標(biāo)等工作。上半年,共召開交底會(huì)、投標(biāo)會(huì)共*次,簽訂合同**份,為工程建設(shè)爭(zhēng)取了主動(dòng)。
三是加快工程施工組織。施工項(xiàng)目一旦條件成熟,馬上進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。工程分標(biāo)段以日為單位,倒排工期,合理組織作業(yè)面,加人力,加機(jī)械,加時(shí)間。有些項(xiàng)目在條件允許的情況下,還采取*小時(shí)倒班施工或?qū)⒑罄m(xù)環(huán)節(jié)提前施工。加大對(duì)合同工期執(zhí)行情況的檢查力度,評(píng)工評(píng)人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進(jìn)度,認(rèn)真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報(bào)、支付工程款*批、*.*億元,避免因資金短缺而拖延進(jìn)度。
二、堅(jiān)持精益求精,確保質(zhì)量?jī)?yōu)良
市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量,關(guān)乎國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響到政府威信和建筑行業(yè)的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅(jiān)持質(zhì)量第一,嚴(yán)格把關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。
一是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位資質(zhì)、設(shè)備、規(guī)模等情況,確保技術(shù)過硬、業(yè)績(jī)優(yōu)良的單位中標(biāo)承建。綠化、智能化設(shè)備等專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目,都聘請(qǐng)內(nèi)外的專家反復(fù)評(píng)審論證,優(yōu)化方案。上半年,共收到、審核*項(xiàng)工程施工圖,設(shè)計(jì)變更總計(jì)**份,有**份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙遺漏進(jìn)行修改,有*份發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)不合理進(jìn)行了修改。如在組織圖紙會(huì)審過程中,我部發(fā)現(xiàn)松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設(shè)計(jì)方案工藝復(fù)雜,造價(jià)偏高,維護(hù)難度大,耗資多。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,反復(fù)論證,提出將原鋼箱梁橋設(shè)計(jì)變?yōu)榛炷龄撓浜瓨,被設(shè)計(jì)單位采納。變更后工程概算減少投資約**萬(wàn)元,且更加便于施工和美化道路景觀。
二是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。工程開工前,會(huì)同監(jiān)理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術(shù)措施不落實(shí),施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)的不允許進(jìn)場(chǎng)施工;未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、建構(gòu)配件、設(shè)備不得進(jìn)場(chǎng)使用;隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進(jìn)行下一道工序。項(xiàng)目組和監(jiān)理跟場(chǎng)作業(yè),實(shí)時(shí)監(jiān)督,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)每一個(gè)質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促整改,防患于未然。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作,上半年共組織*條(**個(gè)標(biāo)段)道路改造工程的驗(yàn)收,對(duì)初驗(yàn)不合格的標(biāo)段堅(jiān)決進(jìn)行返工整改,確保了工程質(zhì)量。
三是嚴(yán)把文明施工關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全文明施工管理制度》,加強(qiáng)檢查考核,狠抓美化、凈化、綠化、硬化
等各項(xiàng)措施的落實(shí)。執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違章作業(yè),野蠻施工。嚴(yán)肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》*多份,組織各種檢查*次,通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的違章施工單位*家,并按規(guī)定給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí),及時(shí)通報(bào)建設(shè)行政主管部門和交易中心,不予承攬總指揮部工程。
三、堅(jiān)持規(guī)范管理,確保陽(yáng)光作業(yè)
以優(yōu)質(zhì)、高效、低成本建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)和完善各項(xiàng)管理,規(guī)范建設(shè)投資行為,防止了工程腐敗,節(jié)約了投資成本。
一是完善管理制度?偨Y(jié)工程管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善《工程管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度。工程用款嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專賬核算、直接支付、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督八項(xiàng)原則,所有工程變更、預(yù)算內(nèi)追加工程款和一些招投標(biāo)問題等都須經(jīng)財(cái)務(wù)專責(zé)小組集體討論,審核確認(rèn)。上半年,共召開財(cái)務(wù)專責(zé)小組會(huì)議*次,討論各類問題**項(xiàng)。其中,涉及工程變更**項(xiàng),經(jīng)審核,有*項(xiàng)不同意變更或需作進(jìn)一步調(diào)查研究。
二是全面進(jìn)行陽(yáng)光操作。全面放開勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等要素市場(chǎng),提高競(jìng)標(biāo)和中標(biāo)單位的素質(zhì)。緊緊抓住工程建設(shè)中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),全面推行工程招投標(biāo)情況、拆遷情況、增補(bǔ)工程情況、工程款項(xiàng)支付情況“四個(gè)公開”。堅(jiān)持國(guó)家規(guī)定應(yīng)該公開招投標(biāo)的全部進(jìn)行公開招投標(biāo),上級(jí)沒有要求或雖有要求但實(shí)際操作中普遍執(zhí)行不嚴(yán)格的,如沉降觀測(cè)、智能建筑顧問咨詢等,我們也力求做到公開招投標(biāo)。使各項(xiàng)工作真正“陽(yáng)光操作”,走上制度化、規(guī)范化軌道。上半年,共刊出政務(wù)公開欄*期,完成招投標(biāo)項(xiàng)目**宗,應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)到**%。在已經(jīng)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中,招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)平均下浮* %。重大設(shè)備、材料的選型采購(gòu),都要作認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、使用單位及項(xiàng)目組共同評(píng)審?fù)ㄟ^后,方案及中標(biāo)單位報(bào)市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議拍板。從已完成的采購(gòu)看,中標(biāo)單位的價(jià)款普遍低于市場(chǎng)實(shí)際采購(gòu)價(jià),僅行政文化中心區(qū)建筑物無機(jī)房電梯和行政辦事中心低壓柜箱兩項(xiàng)就節(jié)投資約**萬(wàn)元。
四、堅(jiān)持勤政廉政,確保干部?jī)?yōu)秀
從充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì)入手,狠抓作風(fēng)改進(jìn)和廉政建設(shè),使各級(jí)干部和每位工程管理人員都充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的重大意義,自覺干凈干事,爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意建設(shè)者”,創(chuàng)建“人民滿意工程”。
一抓隊(duì)伍充實(shí)。通過招聘、調(diào)入、借用等多種途徑,引進(jìn)了一批政治強(qiáng)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才。目前,總指揮部共有中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員*人,約占*%。經(jīng)過實(shí)踐鍛煉,全體人員迅速實(shí)現(xiàn)了有機(jī)整合,形成了一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、敢打硬仗、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體。
二抓作風(fēng)改進(jìn)。深入開展法德教育、政風(fēng)教育、保持黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)“抗非”英;顒(dòng),建立健全了指揮部各科室及全員工作責(zé)任制,使人人有標(biāo)準(zhǔn),事事有規(guī)范。大力倡導(dǎo)工作第一的務(wù)實(shí)作風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,深入一線,靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,敢抓敢管。全體人員團(tuán)結(jié)一致,不畏困難,不分晝夜地忘我工作。項(xiàng)目組成員保證通訊*小時(shí)暢通,跟班監(jiān)管,做到工地現(xiàn)場(chǎng)有問題隨叫隨到,表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌、高度的工作責(zé)任心和飽滿的工作熱情。
三抓同步預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行《市屬重點(diǎn)工程廉政協(xié)議》中“六個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)不得”的規(guī)定,把內(nèi)約力與外制力緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)防范,遏止腐敗和職務(wù)犯罪。*月初,總指揮部與市檢察院聯(lián)合在市屬重點(diǎn)工程建設(shè)中開展同步預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì),通過上法制課、讓服刑人員現(xiàn)身說法,組織知識(shí)競(jìng)賽、召開座談會(huì)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的思想教育;開展問卷調(diào)查,專題調(diào)研,制訂和完善規(guī)章制度,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,保證市屬重點(diǎn)工程高效、優(yōu)質(zhì)、低成本推進(jìn)。
五、堅(jiān)持廣泛宣傳,確保全民共建
大力實(shí)施宣傳跟進(jìn)策略,及時(shí)宣傳工程建設(shè)的最近動(dòng)態(tài)、重大舉措、階段性成果以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,統(tǒng)一思想,消除疑慮,為打造 “城市牌”營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
一是保證信息通暢。認(rèn)真辦好《城建簡(jiǎn)報(bào)》、《城建動(dòng)態(tài)》兩份內(nèi)刊和宣傳欄,及時(shí)通報(bào)城建信息。上半年兩份刊物各編印了*期和*期,發(fā)行總數(shù)達(dá)到**份。每月編制《市屬重點(diǎn)工程進(jìn)度表》和《總指揮部大事記》送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,重大信息積極向市委辦報(bào)送,至*月底,共報(bào)送各類信息*篇,采用*篇,專題匯報(bào)*篇,調(diào)研材料*篇。認(rèn)真管理、維護(hù)“工程建設(shè)網(wǎng)”,迅速發(fā)布、及時(shí)更新信息內(nèi)容。啟用了市政府網(wǎng)上行政辦公系統(tǒng),加速信息傳遞,提高工作效率,以信息化手段擴(kuò)大城市建設(shè)的影響。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用市電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,對(duì)今年新建和續(xù)建的*項(xiàng)工程的基本情況進(jìn)行專題報(bào)道,對(duì)一些大型項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期進(jìn)度、建設(shè)成效等進(jìn)行宣傳報(bào)道,使城建工作任務(wù)、目標(biāo)要求
家喻戶曉,人人皆知。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。工程項(xiàng)目開工,都在醒目位置設(shè)立監(jiān)督投訴電話,廣泛聽取社會(huì)各界意見。上半年,共處理市民來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等百余件(次),做到件件有回音,事事有答復(fù)。對(duì)一些建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和損毀市政設(shè)施等不良現(xiàn)象,進(jìn)行公開曝光,形成全市上下關(guān)心支持、共同參與的“大城建”氛圍。
三是組織宣傳活動(dòng)。針對(duì)城市建設(shè)中涉及市民切身利益的一些問題進(jìn)行專題宣傳報(bào)道;與市委宣傳部、東莞日?qǐng)?bào)社、市文聯(lián)舉辦了“東莞新姿”征文攝影比賽,共收到征文作品**篇,攝影作品**件,集中展示了近年來城市建設(shè)的成果,增強(qiáng)打好“城市牌”的信心。
盡管上半年城市建設(shè)取得了一定的成績(jī),但施工過程中仍然存在著的一些突出問題,如部分工程工期進(jìn)度相對(duì)滯后;工程驗(yàn)收結(jié)算亟待規(guī)范;一些工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)展受阻;個(gè)別工程項(xiàng)目立項(xiàng)必須抓緊;安全文明施工還需普遍加強(qiáng)。下半年,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管理,加快施工進(jìn)度,加速招標(biāo)投標(biāo),加大監(jiān)管力度,以高昂的斗志,扎實(shí)的工作,奪取市屬重點(diǎn)工程建設(shè)的全面勝利,確保今年城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
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