2009年上半年農(nóng)林局工作總結(jié)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)林系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹立“憑良心、黨性做事”的理念，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為著力點(diǎn)，創(chuàng)新思路、精心組織，狠抓措施落實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次提升，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)上半年的回顧
圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。上半年農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。其特點(diǎn)為：
(一)夏熟大面積豐收。今年，經(jīng)受了五十年一遇特大暴雪災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)災(zāi)情，狠抓應(yīng)對(duì)抗災(zāi)措施落實(shí)，夏熟取得了災(zāi)年豐收的可喜局面。全市26萬畝小麥(去年23.2萬畝)，平均單產(chǎn)323.3公斤，創(chuàng)歷史新高，比去年增9.3公斤，全市7.6萬畝油菜(去年9.8萬畝)，平均單產(chǎn)168公斤，比去年增7公斤。
(二)高效農(nóng)業(yè)大步發(fā)展。上半年完成省下達(dá)我市高效農(nóng)業(yè)面積2萬畝，其中新增水產(chǎn)3000畝、果品4769畝、瓜類1萬多畝、蔬菜500畝。其中葡萄新增3695畝、梨300畝、桃348畝、其它426畝。全市果品面積首次突破萬畝，達(dá)到1.25萬畝，其中葡萄7680畝、桃1439畝、梨900畝、小雜果等2480畝。茶葉生產(chǎn)穩(wěn)中有升。蔬菜生產(chǎn)戰(zhàn)勝雪災(zāi)造成設(shè)施損壞、春種推遲等不利因素，尤其是大棚設(shè)施蔬菜影響嚴(yán)重，由于科學(xué)指導(dǎo)，干群努力，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)年不減產(chǎn)。上半年蔬菜播種面積20萬畝次，其中設(shè)施大棚蔬菜2.5萬畝，蔬菜總產(chǎn)量51萬噸，總產(chǎn)值4.5億元，比去年增加7.1%。
(三)特種養(yǎng)殖大幅上升。抓住陽澄湖拆圍機(jī)遇，大力發(fā)展特種水產(chǎn)品，今年全市放養(yǎng)蟹種32.46萬公斤，比去年增長62.3%，放養(yǎng)面積8.72萬畝。青蝦套養(yǎng)面積5.02萬畝，比去年增93.08%�！八拇蠹音~”生產(chǎn)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，放養(yǎng)魚種737.2萬公斤，比去年增長18.9%，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積17.8萬畝。上半年生豬存欄16.92萬頭，比去年增加13.1%。
(四)農(nóng)業(yè)效益較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年雖然遭受特大雪災(zāi)，由于抗災(zāi)措施有力，救災(zāi)政策及時(shí)到位，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、奪取豐收的積極性，使全市農(nóng)業(yè)在大災(zāi)情況下，增效7143多萬元，其中小麥增收1180多萬元，油菜增收1030萬元，蔬菜消化農(nóng)資漲價(jià)后增收XX多萬元，水產(chǎn)增收2500多萬元(魚增收1200多萬元、蝦增收800多萬元、蟹蝦苗種增收500萬元)，全市畜牧增收433多萬元(生豬增收205萬元、苗豬增收150萬元、家禽增收78萬元)。
上半年，圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作抓了七個(gè)方面：
一、綜合生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)
以物質(zhì)裝備能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(一)新農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用有了新進(jìn)展。制定和落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策及指導(dǎo)意見，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。今年財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置總投入1731.6萬元，同比增44.3%。其中財(cái)政補(bǔ)貼占59%，農(nóng)民自籌占41%。全市新增各類高性能插秧機(jī)311臺(tái)，比去年同期增40.4%，還新增大中型拖拉機(jī)95臺(tái)，高效植保機(jī)158臺(tái)，增氧機(jī)、投餌機(jī)151臺(tái)。今年夏種期間，全市投入插秧機(jī)近1000臺(tái)，完成機(jī)插面積12.75萬畝，增幅達(dá)47.9%。機(jī)插秧技術(shù)推廣應(yīng)用到全市十個(gè)鎮(zhèn)和80%的水稻種植村。夏收期間，投入聯(lián)合收割機(jī)1063臺(tái)，其中自走式聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到622臺(tái)，加快了夏收進(jìn)度。今年我市被列為江蘇省農(nóng)機(jī)更新試點(diǎn)縣之一。在政策引導(dǎo)下，上半年更新舊拖拉機(jī)近70臺(tái)。
(二)高效示范基地建設(shè)有了新成效。在繼續(xù)推進(jìn)四個(gè)蘇州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化示范基地建設(shè)的同時(shí)，上半年新增百畝以上果品基地5個(gè)、蔬菜基地1個(gè)、畜牧養(yǎng)殖基地1個(gè)、水產(chǎn)基地1個(gè)。新增設(shè)施栽培面積1萬畝。上半年全市基地、設(shè)施、果品、溝渠路等總投資達(dá)5000多萬元。
(三)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)有了新發(fā)展。以改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目為載體，著力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。上半年完成了辛莊朱家橋和尚湖常興兩個(gè)規(guī)�；瘍�(yōu)質(zhì)化水稻生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，并通過了蘇州市級(jí)驗(yàn)收。今年被省批準(zhǔn)立項(xiàng)并組織實(shí)施了古里鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻基地和支塘鎮(zhèn)高效果品基地2個(gè)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金520萬元。目前已完成總工程量的70%。
二、組織化程度得到增強(qiáng)
1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展良好。全市44家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，上半年資產(chǎn)總額45.32億元，比去年同期增9.7%，經(jīng)營銷售收入超60億元，比去年同期增3.4%，利稅4.1億元，比去年同期增2.5%。今年推薦江蘇阿里山食品有限公司、佳峰食品有限公司申報(bào)了省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推薦常熟市金唐市水產(chǎn)品有限公司、常熟市海明蔬菜園藝場申報(bào)了蘇州市級(jí)龍頭企業(yè)。
2、專業(yè)化生產(chǎn)得到發(fā)展。今年成立了由規(guī)模葡萄種植企業(yè)近四十家參加的葡萄協(xié)會(huì)，成立了由60戶南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶參加的水產(chǎn)專業(yè)合作社，還成立了由45戶養(yǎng)殖戶參加的秋萍蟹業(yè)專業(yè)合作社，農(nóng)民組織化水平有了新提高。
3、“三資”農(nóng)業(yè)經(jīng)受了宏觀環(huán)境的考驗(yàn)。由于受國內(nèi)外多種不利因素影響，今年農(nóng)業(yè)利用“三資”和農(nóng)產(chǎn)品出口放緩。上半年完成農(nóng)業(yè)利用“三資”3.2億元，其中完成利用注冊(cè)外資1773.6萬美元，內(nèi)資12636萬元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯424.8萬美元。增速比去年同期有不同程度的回落。
三、科技興農(nóng)得到增強(qiáng)
1、大力培育水稻新品種。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗和熟期適宜的育種目標(biāo)，繼續(xù)加大選育力度。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種取得了重大進(jìn)展，繼常優(yōu)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)通過國家審定后，常優(yōu)4號(hào)今年五月份通過國家審定，常農(nóng)粳5號(hào)通過省審定，有5個(gè)品系(組合)參加國家和省區(qū)試。
2、大力實(shí)施科技入戶工程。今年我市同時(shí)實(shí)施了蔬菜、農(nóng)機(jī)、生豬三個(gè)省級(jí)科技入戶工程，其中生豬科技入戶工程是首次爭取到省級(jí)項(xiàng)目。全市農(nóng)業(yè)科技入戶工程在全市所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中全面實(shí)施。全市科技示范戶數(shù)3393戶，比去年增886戶，主推了36項(xiàng)新品種、新技術(shù)。還申報(bào)了省級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目6項(xiàng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化工程項(xiàng)目1項(xiàng)，申報(bào)了蘇州科技項(xiàng)目10項(xiàng)，長江名特優(yōu)水產(chǎn)品鳡魚人工繁殖獲得成功，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化有了新進(jìn)展。
3、大力組織開展農(nóng)民培訓(xùn)。扎實(shí)開展了以“農(nóng)民培訓(xùn)工程”為主題的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)民致福工程”(電腦培訓(xùn))、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班127期，培訓(xùn)人員7350人，舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)297人次，農(nóng)民電腦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)90人。與電臺(tái)聯(lián)辦“農(nóng)林專家進(jìn)直播室”欄目24期，開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)5期，發(fā)放技術(shù)資料1萬多份，明白紙20多萬份。編寫《現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)手冊(cè)》、《常熟特色高效農(nóng)業(yè)》兩本培訓(xùn)資料。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到增強(qiáng)
1、抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證。已申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，綠色食品16個(gè)，有機(jī)食品4個(gè)。制定各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程26個(gè)，其中5個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程申報(bào)省、蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)。已申報(bào)蘇州市名牌農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)、江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。全市擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品128個(gè)、綠色食品109個(gè)、有機(jī)食品22個(gè)，蘇州市名牌農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。“劍門牌”、“虞山牌”綠茶，“海明牌”超市蔬菜，“常農(nóng)牌”、“白禾牌”大米等一大批名品深受消費(fèi)者歡迎。
2、搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)糧、蔬、果產(chǎn)地土壤進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地水質(zhì)進(jìn)行定期抽檢，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品安全性。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。上半年，部、省、蘇州市及常熟市食安委先后9次抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品87只，合格率100%。
五、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)得到增強(qiáng)
1、綠化造林進(jìn)展快。圍繞“綠色常熟”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“綠色通道建設(shè)工程、濕地林營造工程、生態(tài)修復(fù)工程、林果增效工程、村莊綠化示范工程、城鎮(zhèn)綠化工程”林業(yè)七大工程，村莊綠化142個(gè)村莊通過驗(yàn)收。新增綠化面積18000多畝，其中綠色通道2767畝，綠色基地5472畝，綠色家園9761畝，完成了蘇州市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)(1.7萬畝)。
2、生態(tài)技術(shù)推廣力度大。大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，夏熟小麥?zhǔn)┯门浞椒拭娣e21.67萬畝，每畝節(jié)約氮肥1.5公斤，肥料利用率提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，每畝比常規(guī)施肥增產(chǎn)26公斤，全市小麥增產(chǎn)5634.2多噸，增收845.2萬元。示范推廣商品有機(jī)肥3100噸。
3、污染源普查效果好。污染源普查，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、壓力大。我局根據(jù)第一次全國污染源普查總體要求，成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓。及時(shí)制訂了普查實(shí)施方案，開展宣傳工作，把污染源普查宣傳資料、畫冊(cè)等及時(shí)發(fā)放或張貼各鎮(zhèn);組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后舉辦普查指導(dǎo)員、普查員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，人數(shù)400人次，入戶督查20多次。做好普查資料的匯總，共收回各類普查表格13790份。目前，污染源普查已取得了階段性成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并順利通過國家級(jí)抽樣核查。還選擇了高中低三種不同收入類型的農(nóng)戶各1戶作為省級(jí)農(nóng)村生活污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，上半年對(duì)生活垃圾和生活污水采樣2次，送上級(jí)主管部門檢測(cè)。
六、依法治農(nóng)得到增強(qiáng)
1、開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)整治。上半年開展農(nóng)資執(zhí)法檢查35次，出動(dòng)執(zhí)法人員112人次，查獲高毒農(nóng)藥100公斤，冒假農(nóng)藥800袋，劣質(zhì)肥料132.08噸等，調(diào)查各類農(nóng)資案件8起，立案7起。依法開展了100噸偽劣肥料立案調(diào)查，并妥善消除不良影響，保護(hù)農(nóng)民利益。加強(qiáng)水稻種子質(zhì)量管理，拒絕調(diào)入1萬公斤不合格的武粳15號(hào)種子，轉(zhuǎn)商處理0.46萬公斤雜粳種子，確保了水稻用種安全。
2、加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫。積極開展各類重大動(dòng)物疫病的春防工作，防疫密度100%。上半年產(chǎn)地檢疫生豬9.2萬頭，屠宰檢疫生豬20.3萬頭，檢出病豬40頭，全部作無害化處理。開展“瘦肉精”尿樣殘留檢測(cè)，抽檢419戶2759份樣本，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。辦理檢疫證5126份，運(yùn)輸證5038份，清理疫木1863份，把好了檢疫關(guān)。
3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管。上半年出動(dòng)漁政檢查1020人次，查處漁業(yè)違規(guī)33起。我市長江春禁工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。查處了漁業(yè)水域污染事故8起，為漁民挽回?fù)p失30.5萬元，昆承湖及南湖死魚損失賠付正在落實(shí)之中，維護(hù)了漁民利益。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)6次，培訓(xùn)80多人，檢驗(yàn)漁船215艘。年檢大中型拖拉機(jī)827臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)234臺(tái)，道路運(yùn)輸拖拉機(jī)394臺(tái)，組織農(nóng)機(jī)人員安全學(xué)習(xí)1600人次。
七、服務(wù)效能得到增強(qiáng)為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，打造“農(nóng)林人”良好形象，更好地發(fā)揮農(nóng)林部門在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，今年以來，局黨委從抓全系統(tǒng)干部職工的思想、工作、作風(fēng)入手，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了爭創(chuàng)“六型”機(jī)關(guān)和“三個(gè)一流”為主題的作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)，開展了以“憑良心、黨性做事”為內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，收到了良好的效果。機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔從政之風(fēng)在全系統(tǒng)已基本形成，服務(wù)質(zhì)量與水平得到進(jìn)一步提升。在今年特大暴雪災(zāi)害面前，我局急農(nóng)民所急，當(dāng)暴雪天氣剛出現(xiàn)，就召開農(nóng)服中心主任會(huì)議，對(duì)抗災(zāi)工作及早作出了全面部署，并多次下發(fā)了突擊抗災(zāi)救災(zāi)的緊急通知和技術(shù)意見。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員分頭冒雪到田頭察看災(zāi)情，深入一線，慰問受災(zāi)戶。在春節(jié)長假期間，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)站所2次深入田頭，察看災(zāi)情變化，為制定災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)掌握第一手資料。在雪災(zāi)中市民菜籃子受到影響，我局想市民所想，根據(jù)市政府的要求，突擊組織蔬菜上市保供應(yīng)。僅用了半天時(shí)間就與董浜鎮(zhèn)政府商定了組織蔬菜直供事宜。在有關(guān)部門大力支持下，分別在體育館、報(bào)慈北路、紅旗橋旁、泰安街快速落實(shí)了四個(gè)市政府抗災(zāi)蔬菜直供點(diǎn)，從局系統(tǒng)組織100多名同志從上午7點(diǎn)供應(yīng)到下午5點(diǎn)，中間每天還要搬卸蔬菜一直供應(yīng)到小年夜，供應(yīng)平價(jià)蔬菜10萬多斤，既平抑了市場菜價(jià)，受到市民歡迎，又減輕了農(nóng)民損失，保護(hù)了農(nóng)民利益，“農(nóng)林人”在全市社會(huì)各界中的聲譽(yù)逐步得到提高。
上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體是好的，但必須看到仍然存在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一些不利因素，主要有：
1、“三資”農(nóng)業(yè)發(fā)展減速。今年用地指標(biāo)趨緊，生產(chǎn)資料漲價(jià)，勞動(dòng)力成本增加，融資貸款難，美元匯率下降和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國人為設(shè)置綠色壁壘，造成今年“三資”農(nóng)業(yè)發(fā)展減速。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模偏小，對(duì)本地農(nóng)業(yè)帶動(dòng)能力不
強(qiáng)，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的互惠互利的'雙贏機(jī)制尚未真正形成。
3、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)緩慢。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而散的局面未有根本改變。由于受多種因素制約，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)慢，一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們要引起足夠重視，研究對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)，努力化解，繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)下半年工作重點(diǎn)
全市上半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，加上比較有利的氣候條件和生產(chǎn)技術(shù)
服務(wù)指導(dǎo)的進(jìn)一步加強(qiáng)，夏糧生產(chǎn)經(jīng)受了五十年一遇特大冰雪災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，仍實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收，農(nóng)機(jī)獲得了大發(fā)展，綠化取得了大進(jìn)展，林果得到了大拓展。下半年，全市的農(nóng)林工作，將以市委第十一屆六次全會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指針，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力為著力點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量水平為立足點(diǎn)，努力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。具體將重點(diǎn)圍繞“五大建設(shè)”，搞好“四個(gè)規(guī)劃”，完善提高“三大體系”，促進(jìn)常熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。
突出“五大建設(shè)”
一、突出“科技”農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力所在，是高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證。要突出在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上下功夫，加大開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種和技術(shù)研發(fā)力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，放大科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)的支撐作用。在繼續(xù)抓好科技入戶工程和農(nóng)民培訓(xùn)、科普宣傳和科技下鄉(xiāng)、種質(zhì)資源保護(hù)等工作的同時(shí)，下半年，一是重點(diǎn)抓好1個(gè)國家、4個(gè)省水稻區(qū)試品種。二是規(guī)劃建設(shè)好600畝“蘇州市雜交水稻工程技術(shù)研究中心”項(xiàng)目，確保11月份動(dòng)工建設(shè)。三是抓好常優(yōu)系列水稻新品種推廣工作，重點(diǎn)在湖北、安徽兩地新增水稻制種點(diǎn)100畝，同時(shí)突出“07-1”水稻新品種的選育，力爭在兩年內(nèi)通過國家審定。組織好省、市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)工程”的實(shí)施，加快成果引進(jìn)與轉(zhuǎn)化，依靠科技進(jìn)步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、突出“基地”農(nóng)業(yè)建設(shè)。高效示范基地建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的平臺(tái)，是高效農(nóng)業(yè)的展示窗口，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。在圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的同時(shí)，要提高各類農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)水平，努力建設(shè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、耕作機(jī)械化、產(chǎn)出高效化、環(huán)境優(yōu)美化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。下半年，重點(diǎn)抓好塢丘4萬畝基地建設(shè)、大義生豬養(yǎng)殖區(qū)、董浜楊塘村蔬菜基地的建設(shè)。同時(shí)，要抓緊古里、支塘農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
三、突出“品牌”農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，發(fā)展品牌型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)“品牌”是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種集成組裝，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成果體現(xiàn)，是附加值，是競爭力。要把品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)載體，通過品牌戰(zhàn)略實(shí)施，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和組織化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照無公害、綠色、有機(jī)食品的操作規(guī)程來組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在現(xiàn)有259只農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，下半年力爭再有20只農(nóng)產(chǎn)品成為無公害、綠色和有機(jī)食品，力爭有10只農(nóng)產(chǎn)品成為省、蘇州市名牌農(nóng)產(chǎn)品。精心組織好八月份舉辦的“常熟提子展銷會(huì)”，做大做強(qiáng)常熟水果，打響常熟水果品牌。同時(shí)加強(qiáng)品牌運(yùn)作，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一個(gè)品牌，立一個(gè)名人，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的良好局面。要貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入監(jiān)管，著力加強(qiáng)無公害、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
計(jì)劃分別在7-8月和11-12月開展2次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，對(duì)70-80只農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出問題。
四、突出“設(shè)施”農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合利用水、土、熱等資源，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是提高農(nóng)業(yè)集約化和提高生產(chǎn)能力的需要。下半年一是重點(diǎn)發(fā)展大中棚蔬菜和高檔葡萄避雨栽培。計(jì)劃新增蔬菜設(shè)施栽培200多畝，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田3000畝。二是大力發(fā)展設(shè)施水產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化魚池、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化育苗等設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大水產(chǎn)、水果冷藏保鮮能力500噸。三是發(fā)揮好農(nóng)機(jī)具功效。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)，提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。完成更新農(nóng)業(yè)機(jī)械100臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。
五、突出“生態(tài)”農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持利用與保護(hù)相結(jié)合，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，合理有效利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。一是高質(zhì)量完成好今年綠化任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)38個(gè)尚未達(dá)標(biāo)村莊綠化“補(bǔ)綠”、“增綠”工作，組織今年新拓經(jīng)濟(jì)林面積核查，完成耿涇塘綠色水廊建設(shè)任務(wù)，確保全年綠化工作任務(wù)的全面完成。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)。組織好農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和農(nóng)業(yè)生活污染源監(jiān)測(cè)，開展好耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好四個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境抽檢，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障作用。三是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便治理，治污率達(dá)到85%以上。四是推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展好測(cè)土配方施肥和商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。采取綜合防治手段，大力推廣高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣高效機(jī)動(dòng)藥械，提高農(nóng)藥利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大冬綠肥種植面積。
“四大規(guī)劃”
1、水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
水稻在滿足農(nóng)民基本口糧的同時(shí)，有著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的生態(tài)、文化、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的功能。抓好水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利全市生態(tài)建設(shè)。水稻田是最好的人工濕地，有著很強(qiáng)的蓄水、凈水功能。水稻田可平均積水深度10至15厘米，全市目前36萬畝水稻可以積水近4000立方米，可以有效防澇。同時(shí)，水稻生長時(shí)從水中汲取營養(yǎng)，還能起到凈化水質(zhì)的作
用。一個(gè)水稻區(qū)域內(nèi)的河水經(jīng)過水稻一個(gè)生長季節(jié)的凈化，水質(zhì)至少可以提高一個(gè)級(jí)別，再是水稻是一個(gè)功能巨大的天然降溫“空調(diào)”，一畝水稻的降溫作用相當(dāng)于125臺(tái)5匹空調(diào)。除此，水稻葉片能很好地吸附空氣中的粉塵，又是天然“吸塵器”。常熟被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”，常熟之名來自水稻為主的農(nóng)作物年年豐收，因此，水稻還有著承載和延續(xù)常熟悠久文化的獨(dú)特功能。有利推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前水稻占據(jù)全市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)面積的近60%，資源最為豐富，同時(shí)，水稻栽培農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)可以完好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化，解決歷代“臉朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)水稻種植基本現(xiàn)代化指日可待。有利規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)�！懊褚允碁樘臁�，以水稻為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破口，以水稻產(chǎn)業(yè)化為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓手，米業(yè)產(chǎn)業(yè)可以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。(1)定位。按蘇州下達(dá)27萬畝，與“兩大規(guī)劃”(基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃)銜接。2009年支塘、古里、辛莊、尚湖、虞山鎮(zhèn)、海虞、梅李每鎮(zhèn)1萬畝基本連片的規(guī)模經(jīng)營，在鎮(zhèn)域版圖上標(biāo)出。(2)方法。大戶、村集體生產(chǎn)、經(jīng)營。(3)措施。領(lǐng)導(dǎo)重視，建議土地流轉(zhuǎn)，給予市鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助。
2、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
全市規(guī)劃明年2萬畝，重點(diǎn)在水產(chǎn)、水果等，區(qū)域在海虞、碧溪、梅李、董浜、支塘、辛莊、虞山鎮(zhèn)。
3、2009年綠化規(guī)劃
設(shè)想規(guī)劃面積2.2萬畝，重點(diǎn)綠色水廊(10條)，綠色通道，綠色村莊(300個(gè)村)，綠色基地(林果6000畝)。著手工作：一是
各鎮(zhèn)對(duì)村莊綠化、河道綠化、林果、道路綠化規(guī)劃要在8月中旬結(jié)束。二是全市行道樹單排都要增一排，挖掘綠化覆蓋率潛力。三是綠辦要與園林、交通、建設(shè)局、二個(gè)旅游區(qū)溝通，讓部門及早在8月中旬將明年綠化規(guī)劃敲定，以利形成全市2009年綠化規(guī)劃。
4、養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃
(1)繼續(xù)控制穩(wěn)定全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模;(2)以村民小組或村為單位，建立養(yǎng)殖小區(qū);(3)糞便治理。
“三大體系”
森林管護(hù)體系。隨著我市綠化面積的增加，森林覆蓋率的提高，不僅要植綠，更要護(hù)綠，尤其是增強(qiáng)森林火災(zāi)的防控能力，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)發(fā)生，力爭連續(xù)21年不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
動(dòng)物防疫檢疫體系。重點(diǎn)推進(jìn)集中屠宰，加強(qiáng)生豬檢疫，確保市民吃上“放心肉”。要突出防疫保安全，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。按照《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保動(dòng)物疫病防控和疫情應(yīng)急組織到位、人員到位、措施到位。在實(shí)施常年免疫基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好生豬夏季高熱病防控和秋冬防疫，確保全年無重大疫病發(fā)生，把疫情降到最低點(diǎn)。
病蟲害防治體系。進(jìn)一步樹立“公共植保、綠色植�！崩砟睿訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治體系建設(shè)，確保今年秋熟穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。一是加大農(nóng)業(yè)重大病蟲害監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員培訓(xùn)，建立測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范制度，提高測(cè)報(bào)工作效率，為提高防治水平提供良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治。大力推廣機(jī)動(dòng)施藥機(jī)械，發(fā)展多元化植保專業(yè)防治組織，重大病蟲害實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治，提高防治水平。三是推廣高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥及配套技術(shù)，減輕農(nóng)藥污染。
1、與財(cái)政、農(nóng)辦商量制訂好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策。
2、與國土商量出臺(tái)農(nóng)機(jī)管理用房用地政策。
3、落實(shí)兌現(xiàn)綠化與環(huán)境整治政策。
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