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縣農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)報(bào)告
一、上半年工作情況
(一)、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
自先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我局嚴(yán)格按照縣先教辦的工作要求，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面取得了明顯成效。通過集中學(xué)習(xí)、分析評(píng)議、整改提高以及對(duì)整改措施的落實(shí)，單位廣大黨員普遍地增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，以更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。單位10名黨員自覺佩戴黨徽亮明身份，在工作中爭先恐后勇挑重?fù)?dān)，在開展先進(jìn)活動(dòng)中，全體黨員干部白天忙工作，晚上抓學(xué)習(xí)，主動(dòng)犧牲節(jié)假日加班加點(diǎn)，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部更是率先士卒，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)，協(xié)調(diào)處理了樂土驛、包家店、涼州戶、試驗(yàn)站等群眾集體上訪的財(cái)務(wù)、土地問題，黨員干部的思想覺悟有了明顯提高，宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。廣大黨員針對(duì)自身的問題自覺制定了整改措施。通過整改，黨員職工的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，精神面貌發(fā)生了明顯變化。先后為黨員愛心基金捐款450元、為城鄉(xiāng)扶貧解困捐款600元、為社區(qū)愛心超市捐衣捐物60件、為城鎮(zhèn)困難家庭出資出力修繕房屋。為包扶村(上二工村)貧困戶間苗30畝，為我局所在社區(qū)贊助200元粉刷房屋，積極開展好各種共筑共建活動(dòng)。另外，通過先進(jìn)性教育，我局黨員的大局意識(shí)、政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作中自覺克服困難，單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)全縣農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)也得到了進(jìn)一步提升。
(二)、以深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》為中心，不斷強(qiáng)化土地承包管理工作。
深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》是今年農(nóng)村土地承包管理工作的重點(diǎn)。第一，去冬今春，我局結(jié)合科技之冬活動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、實(shí)施法律的熱潮，縣局業(yè)務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自授課培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干利用科技之冬培訓(xùn)進(jìn)村入戶，廣泛宣傳講解，使《農(nóng)村土地承包法》家喻戶曉，深入人心。第二，積極探索完善農(nóng)村土地承包的檔案管理機(jī)制，全面推行上地承包方案、合同、權(quán)證、登記薄的一致性管理。我局準(zhǔn)備將全縣二輪土地延包資料全部存入微機(jī)，現(xiàn)正在加緊對(duì)土地承包合同管理軟件的試運(yùn)行，把機(jī)動(dòng)地、四荒地、土地流轉(zhuǎn)全部納入微機(jī)化管理。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地的承包管理。完善了相關(guān)制度、規(guī)范了程序、健全了土地臺(tái)帳。第四，依據(jù)法律積極穩(wěn)妥地處理了一批土地上訪糾紛案件，消除了影響穩(wěn)定的各種隱患，確保了一方平安。
(二)、以經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理
農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)工作的基礎(chǔ)，是做好其他各項(xiàng)工作的根本。為此，我們著重從制度建設(shè)上入手，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理。
1、以農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化為抓手，不斷規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，在全縣建立農(nóng)經(jīng)信息交流平臺(tái)。近幾年來，伴隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民收入的逐年增加，包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等工作中的一些問題也日益突出，各種需要解決的矛盾在傳統(tǒng)的辦公條件下已顯的相當(dāng)滯后，在一定程度上影響了我縣“三農(nóng)”問題的妥善解決。為了更好的服務(wù)“三農(nóng)”，更快的上傳下達(dá)，促進(jìn)交流，互相學(xué)習(xí)，我縣在農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，積極籌建創(chuàng)辦瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，力爭在全縣建立起農(nóng)經(jīng)交流的信息平臺(tái)，讓更多的人了解農(nóng)經(jīng)工作，關(guān)心農(nóng)村問題，從而更好的解決“三農(nóng)”問題。據(jù)悉，瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)采用由知名網(wǎng)站中華網(wǎng)提供的10M免費(fèi)空間，所有主頁建設(shè)及代碼編寫都由農(nóng)經(jīng)局獨(dú)立完成，版權(quán)歸屬瑪納斯縣農(nóng)經(jīng)局，農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)發(fā)建設(shè)初步定義主要有單位簡介、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、政策法規(guī)、農(nóng)經(jīng)工作動(dòng)態(tài)，以及綜合信息等內(nèi)容。為了更好的把瑪納斯的所有門戶網(wǎng)站宣傳出去，我局特別制作了瑪納斯黨建網(wǎng)站、瑪納斯科技信息網(wǎng)、西部庭州網(wǎng)站的友好鏈接，在宣傳瑪納斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)的同時(shí)，更多的把瑪納斯所有的門戶網(wǎng)站推向全國，讓更多的人來了解瑪納斯，除此之外充分考慮到農(nóng)民朋友網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技能不是很高，所用內(nèi)置了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的精華鏈接，包含全疆乃至于全國最大、最權(quán)威的十幾個(gè)網(wǎng)站。方便了農(nóng)民朋友查找各種農(nóng)業(yè)資料、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場行情等信息，這樣農(nóng)民朋友只需鼠標(biāo)輕松一點(diǎn)，便知天下市場�，敿{斯農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)的建立，將會(huì)促進(jìn)全縣農(nóng)經(jīng)事業(yè)的進(jìn)一步騰飛，起到及時(shí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展重要作用。二是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。我縣于XX年推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化工作，是全疆這項(xiàng)工作的兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了微機(jī)，通過近兩年的運(yùn)行實(shí)踐證明，農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化工作的推廣，對(duì)規(guī)范我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展起到了重要作用，但隨著實(shí)際應(yīng)用，也發(fā)現(xiàn)原來安裝的農(nóng)友軟件存在問題較多，針對(duì)這個(gè)問題，我局積極與區(qū)州有關(guān)部門聯(lián)系，通過下基層調(diào)研，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)座談以及問卷調(diào)查，將問題綜合后，已與一家軟件公司達(dá)成協(xié)議，目前針對(duì)軟件的完善工作正在進(jìn)行中。農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件的完善，將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕護(hù)好航。
2、以村務(wù)公開，民主理財(cái)為主的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范。半年來，我們?cè)诖鍎?wù)管理上結(jié)合民主日活動(dòng)，抓住財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)這條主線不放松，將工作重點(diǎn)放在了民主理財(cái)方面，堅(jiān)持實(shí)行了年度財(cái)務(wù)計(jì)劃村民代表大會(huì)公開討論，月份財(cái)務(wù)計(jì)劃民主理財(cái)小組討論制定，并確定了每月一次的民主理財(cái)活動(dòng)日，使廣大村民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。在縣委推進(jìn)開展的“民主日”活動(dòng)中，
我們積極參與充實(shí)并規(guī)范民主理財(cái)?shù)膬?nèi)容和形式，極大推動(dòng)了農(nóng)村民主化管理進(jìn)程。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。為全面貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》，我們采取了常規(guī)審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)，全面審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)，上訪反映問題與下派摸底審計(jì)相結(jié)合的辦法，積極開展了群眾來信來訪反映村級(jí)財(cái)務(wù)、土地等問題的審計(jì)查處工作。同時(shí)，我們還結(jié)合本縣實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《瑪納斯縣集體資產(chǎn)管理辦法》(試行)，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。
(三)、以落實(shí)深化稅費(fèi)改革為動(dòng)力，加大減負(fù)力度，構(gòu)建長效機(jī)制
今年是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重要一年，為從源頭上加大減負(fù)力度，我們按照綜合治理、標(biāo)本兼治的工作思路，繼續(xù)深入治理農(nóng)村“三亂”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、“八項(xiàng)禁止”的落實(shí)情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行兩工的預(yù)算決算制度，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣減負(fù)辦審批的兩工申報(bào)表在第二季度財(cái)務(wù)公開時(shí)予以公布，縣減負(fù)辦工作人員嚴(yán)把預(yù)算審批關(guān)，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)不正確的申報(bào)表進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)問題嚴(yán)重的申報(bào)表打回重新預(yù)算。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。二是深入開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持執(zhí)行減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)政策“一票否決制”。今年的執(zhí)法檢查初步計(jì)劃在XX年7月和9月進(jìn)行。檢查的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)XX年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的分配及落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在擠占、挪用農(nóng)業(yè)稅附加資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的行為，村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用途是否正確，是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開支，有無擠占挪用情況，確保廣大農(nóng)牧民享受到農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的實(shí)惠。三是繼續(xù)推行農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。四是堅(jiān)持村集體收付統(tǒng)一票據(jù)制度，認(rèn)真落實(shí)報(bào)刊征訂實(shí)行“限額制”的要求。五是做好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)信訪接待工作。今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都非常重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作，安排專人處理日常工作，截至六月，我局共接待因農(nóng)村土地承包糾風(fēng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)群眾來訪49人次，在核實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)上訪反映的問題進(jìn)行了妥善處理。七是嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)招待“零控制”的規(guī)定。八是稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作成效顯著，農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。根據(jù)中央和自治區(qū)的1號(hào)文件精神，據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年和XX年僅降低農(nóng)業(yè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，全縣農(nóng)業(yè)稅共計(jì)減少1700萬元，其中XX年減少500萬元，XX年減少1200萬元，全縣農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)減少了191元。八是積極配合做好末級(jí)水價(jià)測算工作。根據(jù)根據(jù)自治區(qū)水利廳新水價(jià)費(fèi)(XX)1549、新水價(jià)費(fèi)(XX)1237號(hào)文件，昌吉州政辦發(fā)(XX)17號(hào)等文，我局抽調(diào)專人從XX年4月1日開始工作，對(duì)瑪河灌區(qū)、塔河灌區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渠系分布、成新率、長度等進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)其提供的資料進(jìn)行了認(rèn)真審核，目前此項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。
(四)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作.
半年來，我縣農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一中心，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作做為一項(xiàng)主業(yè)去經(jīng)營，通過抓農(nóng)牧民思想觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)、技能的提高，積極拓寬轉(zhuǎn)移渠道。
1、制定了我縣XX年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，具體為：今年要在去年的基礎(chǔ)上新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入4200萬元，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)村人均收入較上年新增100元以上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣較去年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近2500人，完成年初計(jì)劃的52%;新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入2180萬元，完成年初計(jì)劃的51.9%;
2、加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。根據(jù)州農(nóng)轉(zhuǎn)辦有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，我縣制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)計(jì)劃。具體指標(biāo)為：全年培訓(xùn)農(nóng)民工8000人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，職業(yè)技能培訓(xùn)3000人。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。并積極爭取農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項(xiàng)目，目前爭取任務(wù)2500人次，爭取到中央財(cái)政補(bǔ)助資金30萬元，并確立了成職教中心等3個(gè)培訓(xùn)基地。截止6月中旬，已培訓(xùn)農(nóng)民工5700人，其中：引導(dǎo)性培訓(xùn)4100人，職業(yè)技能培訓(xùn)1600人。3、做好跟蹤服務(wù)工作，積極籌建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介組織。為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的跟蹤服務(wù)工作，我們?cè)谀瓿踅⑴_(tái)帳時(shí)，將外出務(wù)工農(nóng)民的務(wù)工地點(diǎn)及聯(lián)系方式做了詳細(xì)登記，計(jì)劃今年下半年起為我縣長期轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力建立"跟蹤服務(wù)卡"，為外出農(nóng)民提供必要的跟蹤服務(wù)，維護(hù)好外出農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，我們目前正在積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介所，7月以前可以建成兩個(gè)，計(jì)劃三年內(nèi)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立中介組織，將農(nóng)民和勞動(dòng)力市場有機(jī)結(jié)合起來，更加有效快速的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
二、存在的問題
1、對(duì)農(nóng)經(jīng)工作人員的培訓(xùn)力度仍需加強(qiáng)。由于我縣有相當(dāng)一部分農(nóng)經(jīng)工作人員參加工作時(shí)間較短，對(duì)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)不是很熟練，再加上新推行的農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化工作，因此對(duì)農(nóng)經(jīng)工作人員的培訓(xùn)工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)營工作面廣量大，而新時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)營管理工作正在賦予農(nóng)經(jīng)部門越來越多的職責(zé)，但目前我縣農(nóng)經(jīng)局卻面臨著人員編制少、經(jīng)費(fèi)十分緊缺的問題，致使一些關(guān)系農(nóng)民切身利益的工作如：土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)工作因?yàn)槿藛T少而無法很好的兼顧，影響了工作的正常開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站也面臨著同樣的問題。
3、縣鄉(xiāng)農(nóng)村審計(jì)站均實(shí)行一套人馬兩塊牌子，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來量不斷增多，再加上縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門編制本來就少，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)管審不能分離，而且農(nóng)村審計(jì)人員工作補(bǔ)貼和審計(jì)經(jīng)費(fèi)一直沒有落實(shí)，致使這項(xiàng)工作開展困難。
4、為規(guī)范農(nóng)經(jīng)管理，更好的為我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，我們于XX年底率先在全疆推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，但要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)的飛躍，就必須在財(cái)務(wù)電算化的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸和創(chuàng)新，將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)經(jīng)人事管理等業(yè)務(wù)工作均納入微機(jī)管理，但由于我局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無力購置相關(guān)軟件，致使這項(xiàng)工作計(jì)劃了兩年至今仍然無法啟動(dòng)。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，妥善解決好二輪土地延包遺留問題，積極籌備成立農(nóng)村土地承包合同管理仲裁機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好《農(nóng)村土地承包法》賦予的職責(zé)。
2、結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
3、以農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化為抓手，不斷創(chuàng)新和規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的財(cái)務(wù)電算化指導(dǎo)工作，爭取完成瑪納斯縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的創(chuàng)辦和財(cái)務(wù)軟件的更新工作。
4、繼續(xù)全面貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村審計(jì)條例》，確保集體資金安全。
5、開拓創(chuàng)新，通過加大宣傳引導(dǎo)和技能培訓(xùn)的工作力度以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌建，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
總之，在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作精神，努力使我縣的農(nóng)村經(jīng)營管理工作不斷邁上更高的臺(tái)階。
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