關于縣國稅局上半年的工作總結

　　上半年，我們按照年初國稅工作的總體思路，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，在組織收入、依法治稅、隊伍建設以及納稅服務等方面作了大量扎實有效的工作，為全年各項稅收任務的圓滿完成打下了堅實基礎。

　　一、關于上半年全縣國稅工作的主要成績

　�。ㄒ唬┮越M織收入為中心，稅收收入實現(xiàn)“雙過半”

　　今年以來，我們按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，牢固樹立組織收入工作中心意識，在認真落實市局分配任務的同時，還根據(jù)縣政府確定的財政預算目標，對國稅收入預計完成情況進行了測算，對全年的收入盤子做到了心中有數(shù)。縣局按月召開稅收收入調(diào)度會、分析會，及時調(diào)整思路，落實措施，先后組織三次較大規(guī)模的稅源調(diào)查工作，對部分重點稅源企業(yè)的產(chǎn)、供、銷等情況進行了專項檢查，對年納稅50萬元以上的重點企業(yè)進行了調(diào)查，對全縣單稅種過50萬元的企業(yè)稅收實現(xiàn)情況進行了逐戶調(diào)查測算，保證了數(shù)據(jù)的準確性，摸清稅源底數(shù)，提高了稅源收入預測能力。今年，縣委、縣政府領導班子對組織收入工作非常重視，多次過問、多次調(diào)度，實行了組織收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟利益掛鉤制度，我們以此為契機，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通、協(xié)調(diào)，取得了他們對稅收工作的理解和支持，掌握了組織收入工作的主動權。進一步完善了組織收入考核辦法，明確考核內(nèi)容，堅持征管質(zhì)量考核與收入質(zhì)量考核相結合，突出預測準確率的考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動了全員抓收入的積極性。截至5月12日。**縣國稅局累計完成稅收收入6383萬元，提前實現(xiàn)收入過半，較上年同期增收3153萬元，同期增長98%。其中增值稅收入5169萬元、消費稅收入5萬、企業(yè)所得稅收入613萬元、利息稅收入596萬元，分別占全年計劃任務的50%、50%、76%、65%。預計到6月底可實現(xiàn)三稅收入7992萬元，較上年同期增收3149萬元，稅收收入實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。

　�。ǘ�）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高

　　一是積極開展稅源管理質(zhì)量講評。上半年，我們把稅源管理講評作為對稅源分析、監(jiān)控工作落實情況進行定期總結和交流的主要手段，成立了稅源監(jiān)控領導小組，負責稅源管理質(zhì)量講評工作，以市局下發(fā)的小規(guī)模零申報、低稅額申報，一般納稅人零負申報、申報數(shù)據(jù)不準確以及不使用發(fā)票的個體戶、虧損紡織行業(yè)等問題為重點，在組織納稅人自查的基礎上，有重點地開展了納稅評估，并組織了講評工作，通過查擺問題，剖析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的對策，加強和改進了稅源監(jiān)控手段，增強了稅源監(jiān)控的針對性和時效性。同時，針對全縣調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的共性問題，制定了相應的整改措施，通過開展質(zhì)量講評，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析準確、監(jiān)控管理到位、業(yè)務銜接緊密、問題整改及時”的目標，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規(guī)模和質(zhì)量同步提高。

　　二是強化了所得稅匯算清繳工作。工作中，我們抽調(diào)專人做好匯繳審核工作，采取內(nèi)部通告、張貼通知、電話聯(lián)系、舉辦培訓班等多種形式，將所得稅匯繳政策、工作程序告知納稅人，舉辦了企業(yè)所得稅新申報表培訓班，實行稅收管理員、大廳人員兩級審核制度，落實審核底稿制。同時，加大了匯繳質(zhì)量考核力度，實行定期分析通報制度，對匯算清繳的開展情況按旬通報，將匯繳準確率、匯繳申報率等有關指標納入工作質(zhì)量考核，提高了所得稅匯繳質(zhì)量。預計6月底，可征收企業(yè)所得稅633萬元，同比增收307萬元。

　　三是完成了一般納稅人年審工作。按照省局《增值稅一般納稅人年審實施辦法》的有關規(guī)定，制定了具體實施方案，成立工作小組，深入企業(yè)進行實地調(diào)查，摸清底子，在此基礎上，開展分類、分行業(yè)年審檢查，嚴格對其基礎資料進行審核，對具備一般納稅人條件和標準、沒有發(fā)生增值稅偷逃稅行為、沒有發(fā)生因違反發(fā)票管理規(guī)定而受到處理的企業(yè)，認定為合格。在分局內(nèi)部安排專人進行資料審核，專人實地調(diào)查，分局領導具體負責把關，實行審批、監(jiān)督檢查雙重制約，從而有效保證了年審工作質(zhì)量。同時，對經(jīng)營地點變動等及時通知企業(yè)進行變更，對那些財會力量較弱，會計核算較差的企業(yè)，指定專人進行年審檢查，對在年審中達不到標準和條件的堅決予以取消。

　　四是加強信息化應用。根據(jù)稅收精細化管理的要求，自行編制了小規(guī)模納稅人普通發(fā)票比對監(jiān)控程序，實現(xiàn)了小規(guī)模納稅人申報信息和普通發(fā)票開具信息的自動比對。加強了數(shù)據(jù)的分析應用，使數(shù)據(jù)分析在數(shù)據(jù)質(zhì)量、征管質(zhì)量、稅源監(jiān)控、稅收預測、決策支持等各個領域能夠發(fā)揮作用，為征收管理工作和領導決策提供科學依據(jù)。強化了綜合征管軟件2.0版和稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)2.0版的應用工作。加強了“一機多票”系統(tǒng)運行后的跟蹤管理工作，在去年推行的基礎上，今年在廢舊物資經(jīng)營企業(yè)中推行“一機多票”開票方式，提高了增值稅納稅申報質(zhì)量。進一步完善了小規(guī)模納稅人普通發(fā)票電腦版軟件的推行，并擴大到規(guī)模較大的小規(guī)模納稅人，取消了手工發(fā)票。同時，建立健全了軟件管理、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡管理、設備管理、安全管理等多項制度，進一步規(guī)范了信息化工作機制，為深化信息應用提供了前提條件。

　　五是金稅工程運行質(zhì)量明顯提高。上半年，我們將專用發(fā)票存根聯(lián)報稅率、專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案采集率、發(fā)票失控率、作廢發(fā)票率、紅字發(fā)票率和運輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、海關完稅憑證比對相符率納入績效考核，實行按月通報制度，從抓各率指標入手，加強管理，及時發(fā)現(xiàn)增值稅管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高了金稅工程的運行質(zhì)量。目前專用發(fā)票存根聯(lián)報稅率、專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案采集率全部達到100%，四小票比對相符率達到85%以上。

　　六是認真開展發(fā)票檢查。上半年，我局為了進一步加強普通發(fā)票管理，強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，維護正常的稅收秩序和經(jīng)濟秩序，防止各類發(fā)票案件的發(fā)生，我們于20XX年4月底對全縣的個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室購進藥品索取發(fā)票的情況組織開展了專項整治。到目前為止，對全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計300余戶個體診所和400余戶鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的檢查已經(jīng)完成，對問題嚴重的300多戶進行了處罰，收取罰款7.6萬元，戶平200元。通過檢查，被檢查對象了解了稅收政策和發(fā)票知識，索票意識明顯增強，取得了初步成效。

　�。ㄈ�）以依法治稅為核心，執(zhí)法能力不斷提升

　　一是積極落實各項稅收優(yōu)惠政策。對上級出臺的稅收政策，我們不折不扣落實到位。從服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，認真落實了各項稅收優(yōu)惠政策，全年為福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)，辦理先征后返、即征即退、免征增值稅的稅收優(yōu)惠。為部分出口企業(yè)辦理“免、抵、退”稅收優(yōu)惠，做到了“應調(diào)盡調(diào)，應退盡退”，支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是強化了稅務稽查。在抓好選案稽查、發(fā)票協(xié)查、舉報案件查處等工作的同時，按照市局部署，重點開展了稅收專項檢查工作，制定了《**縣國家稅務局2009年稅收專項檢查工作實施方案》，分階段、按步驟、有條不紊地搞好專項檢查工作，共檢查各類案件17起，查補稅款125.74萬元、罰款12.98萬元、滯納金0.7萬元，共計139.42萬元，沖減留抵60萬元。截止到5月25日，通過稽查手段共查補稅款、罰款、加收滯納金139.42萬元，案件查實率達到100%，整頓和規(guī)范了稅收秩序。

　　三是強化了納稅評估。運用引導納稅人自查、約談、評估等和諧手段解決問題，強化稅收征管。認真落實稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制，強化稅源管理。建立縣局與分局的納稅評估聯(lián)動機制，堅持案頭評估與實地查驗相結合、綜合評估與分稅種評估相結合，提高評估效果。

　　四是認真搞好稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。結合稅收管理員制度要求，認真落實稅收執(zhí)法責任制，充分利用金稅工程、稅收綜合征管軟件的信息資源和稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)v2.0提供的信息，不斷加大對政策執(zhí)行和稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，特別是強化對稅務違章處罰程序和執(zhí)行、福利企業(yè)、廢舊物資企業(yè)、一般納稅人認定管理等重點行業(yè)、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

　�。ㄋ模┮远愂招麄髟聻槠鯔C，稅收宣傳力度不斷加大

　　今年四月是全國第十七個"稅收宣傳月"，我們局緊緊圍繞"稅收·發(fā)展·民生"的宣傳主題，按照省、市局的統(tǒng)一部署，緊扣主題，注重實效，全方位、多形式地開展稅收宣傳活動，收到良好的宣傳效果。

　　一是組織了《納稅服務，從我做起》有獎征文活動。3月15日至4月20日，**縣國稅局在全縣范圍內(nèi)組織了一次《納稅服務，從我做起》有獎征文活動。這次活動，得到了機關股室和基層分局的高度重視和大力支持，得到了全系統(tǒng)干部職工和社會納稅人的積極響應，共收到應征稿件85篇，其中外部稿件22篇。來稿形式多樣，內(nèi)容豐富，從不同角度、不同側面闡述了對納稅服務的感受、經(jīng)歷、看法和觀點。經(jīng)組織專家評審，共評出一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎6篇，優(yōu)秀獎8篇，組織獎一個，所有獲獎作品將結集出版并向各級報刊媒體推薦發(fā)表。

　　二是首個稅收宣傳及愛國主義教育基地正式掛牌。4月11日上午，**縣國稅局在大河鎮(zhèn)岳飛小學舉行稅收宣傳及愛國主義教育基地掛牌儀式，這是全縣稅務系統(tǒng)命名的首個稅收宣傳及愛國主義教育基地�？h國稅局黨組書記、局長吳曉兵、岳飛小學負責人、大河鎮(zhèn)黨委、政府有關領導、**岳家協(xié)會負責人、縣國稅局機關中層以上干部參加了掛牌儀式。在掛牌儀式上，縣國稅局向岳飛小學捐贈微機3臺、圖書500冊。XX年年，縣國稅局已向該小學捐款3萬元。在舉行掛牌儀式之前，縣國稅局領導一行集體瞻仰了岳飛之子岳霆、岳震陵墓，并敬獻了花籃。

　　三是**戲小品在全省稅收小品競賽中榮獲二等獎。由我局編排的**戲小品《涂瞎子上稅》在湖北省稅收宣傳月上榮獲小品類節(jié)目二等獎及最佳編劇獎。這是我局在第十七個稅收宣傳月中一個亮點，我局緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳月主題，在宣傳形式上求創(chuàng)新，在宣傳效果上求突破，因地制宜、求實創(chuàng)新，精心組織了具有**特色的小品，達到了理想的宣傳效果，加大了稅法宣傳的深度和廣度。

　　四是召開重點行業(yè)納稅人座談會。４月1３日，我局組織召開了重點行業(yè)納稅人座談會。發(fā)放征求意見表200份，此次活動是以提高民主評議活動的群眾性和廣泛性，保證廣大人納稅人參與權、知情權，推動我局行風建設為主要內(nèi)容的便民服務宣傳活動，目的在于展示充分展示國稅部門的行風建設工作成果，推動我局民主評議活動深入開展。同時也進一步拉近了稅企之間的距離，建立了平等、和諧的稅企關系，達到了稅企雙贏的目的。

　　（五）以文明創(chuàng)建為載體，全力打造和諧國稅

　　一是抓學習教育，建學習型隊伍。我局制定了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到“五個有”，即一是有制度；二是有計劃；三是有考勤；四是有心得；五是有獎懲措施。對全體干部進行綜合性培訓和崗位培訓，并分批分次對中層干部和一般干部進行考試，經(jīng)考試合格后才能上崗，以此來促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

　　二是抓廉政教育，正國稅行風。年初，我局召開了全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議，從加強干部教育管理入手，制定了一系列工作制度，加強了干部教育監(jiān)督管理。為進一步營造廉潔從政氛圍，我們在全縣各級國稅機關建立了6個廉政宣傳陣地，7個政務公開專欄，組織中層領導干部參加警示教育，做到警鐘長鳴，同時還組織演出了**戲短劇《五女拜壽》，征集了**挑花、對聯(lián)短信等廉政文化作品，在系統(tǒng)上下形成了明榮知辱、崇廉尚潔的良好風尚。上半年，我局干部隊伍穩(wěn)定，未發(fā)生一起違法違紀案件。

　　三是抓文體活動，增強隊伍活力。五一前，組織了24名同志參加縣政府舉辦的“迎奧運”群體活動，分別參加了男女乒乓球、羽毛球，登山等比賽，獲最佳道德風尚獎，同時各比賽項目均有好的成績。

　　四是抓精神文明建設，增強愛心意識。4月16日，我局組織了28名同志義務獻血7000cc。5.12汶川地震發(fā)生后，及時號召干部職工捐款和組織黨員捐繳“特殊黨費”活動，累計向災區(qū)捐款5.8萬元。

　　同時啟動了對口扶貧點的扶貧工作，做到了有計劃有目標。對五祖木橋的女兒戶的結隊幫困受到老百姓的好評。

　　五是抓基層建設，構建和諧國稅。一是加大硬件投入。先后投入40余萬元，對基層分局辦稅大廳重新進行改造和整修，添置了計算機、空調(diào)，對基層分局和縣局機關辦公、生活房屋進行了維修。二是加強隊伍建設。積極探索隊伍建設新思路，把好干部管理考核、教育培訓、調(diào)整輪崗等關口，實行公平競爭、雙向選擇。三是規(guī)范制度管理。進一步完善和健全各項制度質(zhì)量考核體系，把各項職責落實到每一個工作環(huán)節(jié)、每一位干部職工，嚴格考核。四是優(yōu)化納稅服務。定期與納稅人開展交心談心，公布網(wǎng)上服務信箱，推行基層領導直接管戶制度，積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難和不便。五是強化廉政建 設。嚴格執(zhí)行稅務人員廉政行為規(guī)范，認真落實干部述職述廉、“黨員目標責任明白卡”和“文明辦稅八公開”等規(guī)章制度，推進效能監(jiān)察，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督合力。

　　二、關于上半年工作中存在的問題

　　一是稅源管理的力度有待于進一步加大。有的單位稅源監(jiān)控措施不到位，對增值稅一般納稅人的管理有待于提高。二是干部素質(zhì)有待進一步提高。部分干部工作責任心不強，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏通過學習提高工作水平的積極性。特別是有的基層分局工作動力不足，部分干部工作、學習的積極性、主動性不強，業(yè)務素質(zhì)特別是財會、法規(guī)、計算機等業(yè)務技能還難以適應當前稅收工作的要求，業(yè)務學習的氛圍還不夠濃厚，復合型、業(yè)務知識型人才較少。三是稅源管理中的一些深層次問題尚未得到根本解決，一些制度方法尚不夠科學配套，管理手段相對滯后，管理責任不夠到位，工作執(zhí)行力有待提高。四是崗位責任意識要進一步強化。崗位培訓要進一步加強，審核把關工作要更嚴格，特別是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的開具，廢舊物資企業(yè)、福利企業(yè)、商業(yè)一般納稅人資格、稽查移交等環(huán)節(jié)，力度需要進一步加大。五是利用計算機進行分析決策和管理的水平還有待于提高；執(zhí)法的規(guī)范性、執(zhí)法能力還有待于加強；對稅收管理員的監(jiān)督制約、考核激勵等管理機制和工作綜合評價體系還有待于進一步完善。

　　三、關于下半年工作打算

　　一是加大組織收入力度。切實做好稅源調(diào)查分析、收入調(diào)度預測工作，積極開展重點稅源數(shù)據(jù)分析工作，加強重點稅源常規(guī)分析，明晰稅收收入形勢、說明稅收增減影響因素、查找稅收異常企業(yè)，不斷提高重點稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調(diào)度、考核。

　　二是加大稅務稽查力度。繼續(xù)抓好日常、專案檢查，積極篩選稽查對象，嚴厲打擊虛開和故意接受增值稅專用發(fā)票以及運輸發(fā)票、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。下大力氣查處企業(yè)“兩本帳”、做假帳、帳外經(jīng)營等偷稅問題，嚴厲打擊涉稅違法行為。將有影響、有典型的案件進行公開曝光，震懾涉稅違法犯罪，維護稅法的尊嚴。

　　三是加大納稅評估力度。樹立納稅評估的重要地位，通過有效、周密的監(jiān)控，降低異常申報率，提高申報質(zhì)量，增強管理的有效性。對稅負偏低的企業(yè)對其進行重點評估，特別是對商業(yè)稅負低于1%，工業(yè)稅負較低的企業(yè)進行重點審核，先由企業(yè)自查，有重點地實施評估。

　　四是加大績效考核力度。從提高每一名干部職工的工作責任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實，進一步完善崗責體系和工作規(guī)程，通過制定和落實科學的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。抓好重點部位的考核，例如在稽查方面，重點抓好“查補收入貢獻率”、“綜合處罰率”，力爭達到省市局的考核標準2%、25%以上；在組織收入方面，重點抓好預測準確率的考核。

　　五是加大納稅服務力度。以“納稅服務年”為契機，在繼續(xù)推行導稅服務、微笑服務、預約服務、延時服務、限時服務的基礎上，開辟全程服務綠色通道，設立“全程服務崗”，進一步方便納稅人辦理涉稅事宜。利用多種手段，不斷提高服務效率和服務質(zhì)量，強化了“一站式”服務。充分發(fā)揮辦稅大廳職能，對“誠信納稅最佳單位”實行年審免檢、進項發(fā)票預約認證和稅務人員上門服務等六項服務，強化“貼近式”服務。

　　六是加大干部教育力度。堅持因地制宜、按需施教，開展崗位培訓，重點進行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務會計知識培訓，提高業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì)；深入開展機關效能建設活動，提高干部工作積極性主動性；開展思想教育作風整頓，解決干部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題，促進干部作風的大轉(zhuǎn)變，推動全縣國稅工作更好更快地發(fā)展

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