勞動和社會保障工作總結
上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級有關部門的精心指導下，以張新民為局長、黨組書記的領導班子攜全體干部職工，以構建和諧安陽縣為目標，以擴大就業(yè)和兩個確保為中心，堅持以科學發(fā)展觀統領全局工作，加強自身建設，開展作風整頓，轉變工作作風，增強為民意識，保證了各項任務目標的順利完成。我縣就業(yè)再就業(yè)工作進一步發(fā)展，兩個確保進一步鞏固，社會保障體系建設進一步加強�，F將我局半年目標完成情況匯報如下：
一、就業(yè)和再就業(yè)工作。
我局想方設法擴大就業(yè)、再就業(yè)，通過加強再就業(yè)培訓和進一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制，使就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結構進一步優(yōu)化，“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的機制得到進一步健全。特別是4月份新的黨組到任后，針對就業(yè)再就業(yè)的復雜形勢和就業(yè)處的復雜情況，勵精圖治，加強就業(yè)再就業(yè)力度，我縣就業(yè)處面貌煥然一新，工作效能大大增強。截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，占全年目標的91.2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，占全年目標任務的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數1120人，占全年目標任務的101.8％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。新增小額擔保貸款發(fā)放476萬元，占全年目標任務的59.5%。
二、社會保障工作
（一）加強企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。我局全力以赴加強社會保險費的征繳、清欠和擴面工作，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果。截止6月底，我縣參加基本養(yǎng)老保險社會統籌的企業(yè)有407個，參�？側藬颠_到26709人。繳費職工達到22972人，繳費職工占參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數962人，完成全年擴面目標的65%。1—6月份實征養(yǎng)老保險金2439萬元，綜合征繳率105%，完成市定目標任務的62%。全縣參保企業(yè)共有離退休人員7461人，1—6月份應支基本養(yǎng)老金2342萬元，實支基本養(yǎng)老金2342萬元。支付率保持在100%，社會化管理覆蓋面達100%。
（二）截止6月底，失業(yè)保險參保人數達到35000人，完成全年目標任務的102.9%，失業(yè)保險費征繳245萬元,完成全年征繳任務目標的90.7%；符合條件的失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放。全供事業(yè)單位應繳失業(yè)保險費足額列入同級財政預算。
（三）截止6月底，醫(yī)療保險參保人數達到37673人，完成全年擴面任務的99.1%。我局加大醫(yī)療保險擴面工作力度，加快對雙定單位的聯網，認真落實破產企業(yè)困難職工參保辦法；嚴格執(zhí)行醫(yī)療保險基金管理制度，定期到定點醫(yī)院檢查住院人員，防止假住院和冒名頂替現象發(fā)生，確保基金安全運轉。
（四）截止6月底，全縣參加工傷保險的單位有407個，參保人數32983人，完成擴面目標的'98.5%；1-6月份實征工傷保險金81萬元，支付工傷費用15萬元，累計工傷基金結余168萬元。
截止6月底實征生育保險金19.65萬元,辦理生育金支付39人，支付生育費8.27萬元，累計生育基金結余20.47萬元。
三、勞動管理工作依法按時推進
（一）工傷認定工作：元至6月份受理工傷認定申請13起，做出工傷認定16起，其中認定以往年度案件9起。應訴工傷爭議行政復議、行政訴訟案件10起。
（二）勞動仲裁工作：元至6月份受理勞動仲裁案件21起，結案23起，結案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群眾來信來訪215余人次，處理勞動信訪案件12起，結案12起。
（三）積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作，1到6月份辦理職工退休330人，其中特殊工種退休103人。
（四）勞動保障監(jiān)察工作：勞動保障監(jiān)察部門認真貫徹國務院《勞動保障監(jiān)察條例》，積極加大執(zhí)法監(jiān)督力度。截止6月底，對勞動保障違法案件立案10起，結案10起，結案率100%。其中，追討農民工工資7起，為28名農民工追回工資2.8萬元。鑒證勞動合同4872人，規(guī)范了企業(yè)用工行為，有效維護了勞動者的合法權益。并認真搞好下崗失業(yè)人員再就業(yè)勞動合同鑒證工作，為我縣的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了努力。
四、勞務輸出工作展開新局面
XX年，我縣農村勞動力轉移工作的總目標任務是：全年實現勞動力轉移27萬人，其中勞務輸出15萬人，就地轉移12萬，創(chuàng)勞務收入8億元以上。截止6月底，全縣已實現勞動力轉移27.3萬人，占年總目標的101%，其中勞務輸出14.7萬人，完成市下達總任務的98%，與去年同期相比增長18.5%，輸出人員中男性11.4萬人，女性3.3萬人。勞動力就地轉移12.6萬人，占年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個，其中今年在上海、山東新建2個。我局和勞務輸出基地辦事機構加強勞務合作，對外出務工人員加強管理和跟蹤服務。強化了技能型人才的培訓，上半年培訓各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農村經濟結構戰(zhàn)略性調整這一主線，進一步深入開展“創(chuàng)勞務輸出品牌、促勞務經濟發(fā)展”活動，采取了一系列的措施：如搞好培訓，突出地方特色；建立健全勞務輸出網絡體系；發(fā)展勞務中介機構、培育市場；加大宣傳力度扭轉群眾就業(yè)觀念；強化培訓提高外出務工人員素質、搞好培訓和建立外出務工人員的社會保障體系等。真正做到了領導到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務輸出工作運行良好，取得了明顯的經濟和社會效益。
五、機關建設和調研工作
（一）為進一步轉變勞動保障系統工作作風和部門行風，進一步調動全局干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實維護群眾利益，努力構建五型機關，4月25日至5月25日，我局在全系統深入開展了以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的工作紀律作風集中整頓活動。整頓中，我局干部職工進行了深刻的自查自糾，認真作了整改。通過作風整頓，統一了全局干部職工的思想，營造了團結拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。建立制度26項，鞏固了活動成果。同時，我局紀律作風整頓和黨風廉政建設工作、構建和諧安陽縣相結合，干部職工的宗旨觀念和工作作風已大有改進；強化了政務公開，杜絕了違法違紀案件的發(fā)生；積極做好信訪穩(wěn)定工作，目前沒有信訪案件發(fā)生。
（二）精神文明創(chuàng)建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式，經常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統的形象內涵。如慶“五一”文藝聯歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局干部職工團結拼搏、積極向上的精神，培養(yǎng)了集體主義觀念，增進了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力，為我局各項工作目標的完成打下了良好的基礎。
（二）督查督辦和政策研究目標完成情況為：認真搞好上級督查事項辦理工作，做到按時處理上報。并結合我縣勞動保障工作實際，認真進行了政策調研，完成調研報告6篇。
六、工作中存在問題
（一）再就業(yè)資金缺口嚴重，社會就業(yè)壓力進一步擴大，再就業(yè)援助工作進展緩慢；多數下崗失業(yè)人員文化程度低、技能水平弱，很難滿足企業(yè)用工需求，公益性崗位開發(fā)難度較大，再就業(yè)難度依然很大。
（二）多年來遺留問題多，包袱大，耗費很大精力，部門協調存在問題。
（三）社會保險擴面工作難度大，社會保險費征收困難。主要是部分私營業(yè)主社會保險意識較差，漠視職工長遠利益和社會利益，千方百計躲避繳費義務，不給職工參保繳費。許多個體私營企業(yè)仍然游離于社會保險之外。老的國有和集體企業(yè)大部分處于停產半停產狀態(tài)，社會保險費征繳、接續(xù)工作阻力重重。
（四）缺乏經費保障，工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒，需要現代化管理手段和高科技辦公設備作支撐，再加上日益繁重的新業(yè)務，辦公經費不能及時到位已成為制約各項工作進一步開展的瓶頸。如車輛年久失修，許多下鄉(xiāng)調查及辦案工作不能提高效率。
（五）隨著農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移和企業(yè)對職工素質要求的提高，職業(yè)培訓任務加巨。
七、工作打算
XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，上半年我局努力做到了時間過半，任務過半，但各單位情況不盡相同，距離全年目標的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關鍵時刻，我局按照中央關于發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，爭取全面完成XX年度各項目標并取得較大突破。
1、針對部門協調問題、多年來遺留問題，要采取措施逐步逐項解決。
2、我們要進一步加大就業(yè)與再就業(yè)工作力度，確保下崗失業(yè)人員各項優(yōu)惠政策落實到位。一是進一步完善社區(qū)工作平臺建設，大力開發(fā)公益性崗位，促進“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)；二是完善失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務制度；三是完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度；四是建立和完善政府出資購買服務和培訓制度；五是建立和完善就業(yè)服務統籌管理制度；六是實現功能多元化、服務人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化，提高就業(yè)服務的效率和質量，提高求職者和用人單位的滿意度；七是面向社會服務、動員社會資源、接受社會監(jiān)督，以群眾滿意為就業(yè)服務體系建設的最終標準，實行制度公示，接受社會監(jiān)督
3、加強社會保險制度建設，不斷完善保險體系。
養(yǎng)老保險要完善非正規(guī)就業(yè)人員參保辦法，對靈活就業(yè)的低收入者實行“低進低出”政策；對小時工、階段性就業(yè)者、季節(jié)工及收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者，采取在其有收入時繳費，無收入時斷時繳，合并折算繳費年限的辦法；要完善個人帳戶分帳管理，逐步做實個人帳戶；要準確核定繳費基數，合理控制替代水平；要根據居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況，規(guī)范自然增長調整機制；要擴大基金來源，不斷提高財政支出比例；要拓寬籌資渠道，鼓勵企業(yè)實行補充保險，逐步建立社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金保險、個人儲蓄保險、商業(yè)保險四級保險層次。
醫(yī)療保險要完善離休人員、老紅軍醫(yī)療管理辦法，實施和完善國家公務員醫(yī)療補助辦法，實行企業(yè)職工大額醫(yī)療費用補助辦法，鼓勵企業(yè)開展補充醫(yī)療保險、探索建立社會醫(yī)療救助制度，鼓勵職工自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險，逐步建立社會醫(yī)療保險、企業(yè)補充保險、商業(yè)大病醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助四級醫(yī)療保險層次。
失業(yè)保險要做實個人賬戶，實現失業(yè)職工接收和管理的科學化、有序化、規(guī)范化，要結合社會就業(yè)登記制度，及時、準確地接收失業(yè)人員，防止和避免冒領失業(yè)救濟金行為；要探索失業(yè)救濟和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結合的辦法，充分發(fā)揮失業(yè)救濟金的作用，促進失業(yè)人員早日再就業(yè)。
工傷保險要進一步完善與企業(yè)工傷事故發(fā)生率掛鉤的辦法，探索促進安全生產、預防事故發(fā)生的途徑；要規(guī)范工傷醫(yī)療管理辦法，確定工傷醫(yī)療定點醫(yī)院和報銷范圍，有效使用保險基金。女工生育保險要進一步探索生育醫(yī)療費用報銷管理辦法，提高社會化服務水平加強社會保險基金的監(jiān)督力度，依法對社會保險基金的預決算、基金征繳、支付、結存和管理運營實施全程監(jiān)督，通過現場監(jiān)督和非現場監(jiān)督相結合的辦法，及時發(fā)現和糾正違法違紀行為，確�；鸬陌踩⑼暾�。
4、加大勞務輸出工作力度，健全管理服務體系和市場化運作機制，強化信息網絡、培訓基地建設，開展職業(yè)教育，廣泛收集就業(yè)信息，拓展勞務輸出渠道，為下崗失業(yè)人員和農村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會。
5、繼續(xù)推行勞動預備制度，按照“先培訓后就業(yè)，先培訓后上崗”的要求，面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進城務工的農村勞動力，加大職業(yè)培訓力度。以就業(yè)訓練中心和職業(yè)技能培訓學校短訓班為主渠道，結合初次就業(yè)備案、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、持證上崗監(jiān)察，使初、高中畢業(yè)生和進城務工人員、農轉非勞動力就業(yè)前得到一年以上的職業(yè)技術培訓。
6、強化下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓。統一組織、統一安排下崗失業(yè)職工再就業(yè)培訓工作，充分發(fā)揮就業(yè)訓練中心及社會力量辦學機構的作用，使每個下崗失業(yè)職工都能得到再就業(yè)訓練。結合再就業(yè)安置和《下崗再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，優(yōu)先安置通過培訓取得職業(yè)培訓合格證書、相應的職業(yè)資格證書的人員。
7、要大力開展勞動保障監(jiān)察，通過重點監(jiān)查、巡視監(jiān)察、舉報監(jiān)察活動，及時發(fā)現和糾正勞動保障違法行為，嚴肅查處違法行為；進一步加強勞動爭議仲裁工作，改善辦案手段，增強辦案能力，提高結案率。
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