農(nóng)經(jīng)中心上半年工作總結(jié)報告書

　　今年以來，在省市農(nóng)經(jīng)部門的支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們以科學發(fā)展觀為指導，堅持以農(nóng)為本服務(wù)農(nóng)村，以實為本服務(wù)農(nóng)業(yè)，以人為本服務(wù)農(nóng)民，圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，著力強化財務(wù)監(jiān)管、規(guī)范合同管理、促進土地流轉(zhuǎn)、培育農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，使我縣農(nóng)經(jīng)工作一年邁上一個新臺階。

　　一、搭建服務(wù)平臺，推進土地流轉(zhuǎn)

　　我們新絳縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)民增收緩慢，如何激活土地資源，提高土地效益，我們創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，在堅持家庭承包經(jīng)營責任制不變的前提下，從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出使用權(quán)，服務(wù)、引導、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。具體講，就是建立兩個系統(tǒng)，搭建三個平臺，創(chuàng)新四項機制，發(fā)揮六大功能。促進了土地流轉(zhuǎn)。

　　搭建平臺，就是依托縣農(nóng)經(jīng)中心建立農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，這個信息網(wǎng)設(shè)立了兩個系統(tǒng)，三個平臺。兩個系統(tǒng)就是土地承包與流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)村三資管理監(jiān)控系統(tǒng)。三個平臺就是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和農(nóng)村信息資源共享平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站也都建立了農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)大廳，縣大廳與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳實現(xiàn)微機同步聯(lián)網(wǎng)，具有六大功能：一是土地流轉(zhuǎn)交易發(fā)布功能，二是合同管理功能，三是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管功能，四是指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的功能，五是涉農(nóng)政策發(fā)布功能，六是合同糾紛調(diào)解仲裁功能�？h上可以掌握指導全縣土地流轉(zhuǎn)工作，又能監(jiān)督檢查全縣各村的財務(wù)管理和三資運行情況，群眾也可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查看村級財務(wù)運行情況。土地流轉(zhuǎn)供求信息，涉農(nóng)部門的工作程序，相關(guān)法律、法規(guī)、惠農(nóng)政策等情況，覆蓋全縣，惠及農(nóng)民，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　    創(chuàng)新四項機制。

　　一是建立土地流轉(zhuǎn)推進機制。

　　   縣政府出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》、《關(guān)于鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進土地有序流轉(zhuǎn)提高土地規(guī)模效益的意見》，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導思想、任務(wù)目標、堅持的原則和扶持政策�？h政府成立了由分管副縣長任組長的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組，人大、政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導任副組長，經(jīng)管、財政、監(jiān)察、國土、農(nóng)業(yè)、信訪等有關(guān)職能部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)管中心，具體負責指導全縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

　　二是建立三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，實現(xiàn)了縣級有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負責指導各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作開展，并逐步重點為跨鎮(zhèn)域之間土地流轉(zhuǎn)提供信息服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主要開展鎮(zhèn)域土地流轉(zhuǎn)信息收集登記發(fā)布、土地收益評估、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢等工作;村級有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村會計兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負責收集登記并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心報送土地流轉(zhuǎn)供求信息。并實現(xiàn)了有機構(gòu)、有人員、有辦公場所、有相應(yīng)設(shè)施，做到職責明確，制度完善，能有效開展工作。

　　三是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機制。縣政府成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，設(shè)立了仲裁庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解庭，村級設(shè)立了土地承包糾紛調(diào)解員，及時調(diào)解、仲裁土地流轉(zhuǎn)中發(fā)生的糾紛，基本做到了小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣。

　　四是建立土地流轉(zhuǎn)風險保障機制。土地流轉(zhuǎn)的雙方必須在土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進行交易，接受服務(wù)中心的監(jiān)管，合同由經(jīng)管部門鑒證，承包費要上交中心后，由中心交付給轉(zhuǎn)讓方。并對經(jīng)營主體進行審查，對土地承租方進行扶持服務(wù)�？h政府從每年全縣國土出讓收益中拿出2%，鼓勵村集體組織從村集體經(jīng)濟收入中拿出一定數(shù)額資金共同建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風險保證基金，保障流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民在遇到大的災害時利益不受損害。同時探索建立流轉(zhuǎn)雙方共享發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果的新機制。

　　目前，我縣土地流轉(zhuǎn)面積10。3萬畝，占到承包耕地面積的19。8%，涉及農(nóng)戶11786戶，占全縣耕地承包戶的19%，規(guī)模以上(50畝以上)土地流轉(zhuǎn)3。6萬畝，吸引社會資金XX余萬元，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)17萬畝。流轉(zhuǎn)后的土地畝收入達到8000元以上，畝收入增長了15-20倍，農(nóng)民人均純收入同比增長16。2%。

　　二、澄清集體資產(chǎn)，強化三資管理

　　針對農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在的問題，我們對全縣實行責任制以來即1982年至XX年25年的農(nóng)村集體資產(chǎn)進行了一次全面清理，澄清了集體家底，為減少農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟運行、強化三資管理奠定了良好的基礎(chǔ)。我們清理的內(nèi)容：村組集體資產(chǎn)、村辦企業(yè)、集體果園和機動地承包合同等。采取的辦法：

　　一是，“兩會一組一公示”。開好“兩會”，即召開歷任干部會，把25年的村組干部召集起來，傳達有關(guān)文件精神，明確有關(guān)要求，讓大家積極參與清理工作。召開村民代表會，將初步登記核實的帳面資產(chǎn)和實有資產(chǎn)進行大會公布，讓群眾互相監(jiān)督。 “一組”，即在村民主理財組參與下進行清理，其職責是收集群眾意見，監(jiān)管清理工作。 “一公示”，即在村務(wù)公開欄中向群眾公示清理結(jié)果。

　　二是，確立了“先定人、再找?guī)ぁ⒑髮ξ铩钡娜�步走方式�?/strong>首先確定時任支書、村長、會計三個人，然后再確定帳目保管地方，最后根據(jù)帳目摸底登記核對實物，嚴格采用這個方法，保證清理工作順利進行。

　　通過清理，盤盈各類資產(chǎn)1230萬元，盤虧各類資產(chǎn)1031萬元，清理澄清各類債務(wù)2651萬元。