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工業(yè)園區(qū)管委會(huì)上半年工作總結(jié)報(bào)告
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)上半年工作總結(jié)報(bào)告
今年以來，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出又好又快發(fā)展這一主題，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)型、和諧型園區(qū)為目標(biāo)，加快工程項(xiàng)目建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新規(guī)范內(nèi)部管理，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，園區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步走上健康發(fā)展軌道。
一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長
今年上半年，園區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了19.9億元，同比增長53.92%；實(shí)現(xiàn)全部稅收收入26525.06萬元，同比增長16.64%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到了205263.00萬元，同比增長38.00%，；完成出口總額4857.76萬美元，同比增長87.37%。
各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)40%左右，規(guī)模企業(yè)上交稅金增長18.2％。水泥等為龍頭的電子材料、醫(yī)藥、精細(xì)化工、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張，成為園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利
1-5月全市共確定招商引資項(xiàng)目49個(gè)，協(xié)議總投資99.4億元，當(dāng)年計(jì)劃投資32. 5億元，截止5月底實(shí)際到位資金10.6億元。按項(xiàng)目狀態(tài)分：新開工項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議總投資48.2億元，當(dāng)年計(jì)劃投資17.4億元，截止5月底實(shí)際到資6.6億元；續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，協(xié)議總投資51.3億元，當(dāng)年計(jì)劃投資15.5億元，截止5月底實(shí)際到資4.1億元。
園區(qū)管委會(huì)一手抓項(xiàng)目開工，一手抓工程質(zhì)量。針對各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，分別采取不同措施，進(jìn)行全程監(jiān)督和管理；對已立項(xiàng)或正在準(zhǔn)備立項(xiàng)手續(xù)的4個(gè)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系，解決項(xiàng)目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢。成立質(zhì)量檢查小組，對15個(gè)在建項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，對檢查情況不合格的下達(dá)整改通知單，并定期復(fù)查，保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快
13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。截止目前，計(jì)劃投資538萬元，全長1300米的城西排水分流工程已完成90%；計(jì)劃投資1273.74萬元，全長2750米的城區(qū)排水溝整治工程已完成10%；清江景觀、濱江大道延伸段工程已完成30%，工程計(jì)劃投資380萬元，全長428米；立項(xiàng)并正組織實(shí)施的五宜大道延伸段，計(jì)劃投資1400萬，目前正進(jìn)行放線、征地工作；城河大道、楊守敬大道、園林大道延伸征地基本結(jié)束，已完成挖方2萬立方米；此外，正在對東陽光4號地農(nóng)戶搬遷安置、楓相樹村搬遷小區(qū)建設(shè)資金、十里鋪園區(qū)西孚廠區(qū)外排水工程造價(jià)、陶瓷基地基礎(chǔ)超深造價(jià)和解放山洪溝用地資金進(jìn)行審核并上報(bào)市政府；楓相樹村，9號路延伸段征地現(xiàn)場等工地已完成征地測量；陶瓷基地九號路的拆遷、放線工作也已經(jīng)完成；文峰公園二期建設(shè)征地拆遷工作正在進(jìn)行；東陽光3號地供電線路樓子河審核、10kv樓子河1號支線已完成；同時(shí)完成鍵科項(xiàng)目10kv增容低高壓線路遷建以及正耀電子道路、電、給水、丹陽大道17戶取得商業(yè)用地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)馁Y金審批并報(bào)批；當(dāng)前正在對項(xiàng)目資金撥付及完成情況表進(jìn)行詳細(xì)、全面的整理。
四、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評工作進(jìn)展順利
由武漢華中科技大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市規(guī)劃局、園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合編制的(工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃)初步成果二次修改完成，已制作展牌進(jìn)行全市公眾公示。規(guī)劃范圍為陸城至枝城沿宜華一級路東側(cè)800公頃，通過調(diào)整原有與發(fā)展不相適應(yīng)的幾個(gè)區(qū)塊，整合現(xiàn)有的東陽光區(qū)塊、十里鋪區(qū)塊、枝城區(qū)塊，增加園區(qū)用地規(guī)模，以形成一個(gè)相對集中整體。目前，陸城城西12平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃也已完成二次修改，正在籌備市規(guī)劃委員會(huì)評審。
管委會(huì)委托市環(huán)境保護(hù)研究所編制的(工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書)，于2月中旬獲省環(huán)保局批準(zhǔn)。
五、對外融資及資產(chǎn)處置取得突破
截止六月，園區(qū)已向宜都商業(yè)銀行融資XX萬；向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宜都支行申報(bào)項(xiàng)目兩個(gè)共計(jì)4000萬元，兩個(gè)項(xiàng)目都已通過省分行信貸審核，已經(jīng)提款XX萬元。為支持我市中小企業(yè)發(fā)展，與國家開發(fā)銀行申貸中小型企業(yè)貸款4家共計(jì)3400萬元；與農(nóng)業(yè)銀行宜都支行合作，正在進(jìn)行信用等級評定；有兩個(gè)項(xiàng)目正在向國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別進(jìn)行申報(bào)。
1—6月，共處置存量資產(chǎn)4處，其中工業(yè)用地一處，房地產(chǎn)用地三處，共籌措資金1.25億元。在今年房地產(chǎn)市場走弱的大趨勢下，園區(qū)以9400萬元成功掛牌了廠地塊用于房地產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)完成鎮(zhèn)土地閑置情況調(diào)查，近期擬對該處土地、房屋等閑置資產(chǎn)予以收儲(chǔ)。
六、管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步理順
根據(jù)市委關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)問題的專題辦公會(huì)議紀(jì)要精神，完成了公司和擔(dān)保公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充實(shí)了公司人員力量。擔(dān)保公司明確擔(dān)保費(fèi)率和股東分紅制度。由擔(dān)保公司牽頭成立宜都市中小企業(yè)信用協(xié)會(huì)，進(jìn)一步創(chuàng)新融資機(jī)制擔(dān)保機(jī)制，建立精簡、高效、務(wù)實(shí)的市場化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，搭建出高效的融資平臺和助貸平臺。
關(guān)于浩通投資開發(fā)有限公司重組方案的請示已上報(bào)市委、市政府；相關(guān)遺留問題正在相繼得到妥善解決。
七、黨的建設(shè)、反腐倡廉工作全面推進(jìn)
園區(qū)黨工委積極探索黨建工作的新思路、新方法，加強(qiáng)思想政治和基層組織建設(shè)。今年6月，已將司黨總支、陶瓷公司黨總支和陶瓷公司黨支部從經(jīng)濟(jì)商務(wù)局黨委劃歸至工業(yè)園區(qū)黨工委管理；原由工業(yè)園區(qū)黨工委管理的中路建設(shè)開發(fā)有限公司黨支部劃歸至交通局黨委管理。園區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織也積極探索非公企業(yè)黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)的新路子。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展了形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣，為園區(qū)新一輪開放發(fā)展提供了充足的精神動(dòng)力。
八、機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效顯著
緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)分解責(zé)任目標(biāo)，將市黨代會(huì)、人代會(huì)和市委市政府年初確立的主要工作目標(biāo)任務(wù)，召開主任辦公會(huì)進(jìn)行細(xì)化分解，量化落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)崗位責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度，對各部門崗位職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化和明確，將各項(xiàng)具體工作落實(shí)到部門，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任落實(shí)情況與績效考核掛鉤。同時(shí)實(shí)行內(nèi)部輪崗交流制度，使每位員工都能了解掌握各個(gè)業(yè)務(wù)部門的相關(guān)工作，促進(jìn)分工協(xié)作和統(tǒng)一配合。
園區(qū)管委會(huì)和下屬單位完成局域網(wǎng)建設(shè)，為各單位部門及員工搭建了高效的辦公平臺。實(shí)現(xiàn)了各單位內(nèi)部的高效協(xié)同，提高了服務(wù)水平。
上半年，園區(qū)工作取得了一定的成績，但也存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是園區(qū)土地供求矛盾突出，原有的土地利用資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求；二是園區(qū)節(jié)能減排任務(wù)重，由于園區(qū)化工、建材企業(yè)較多，節(jié)能減排任務(wù)仍然重大；三是機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部管理還需進(jìn)一步完善。
下半年，園區(qū)管委會(huì)將針對目前園區(qū)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取更加扎實(shí)有效的措施，千方百計(jì)促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，確保園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)稅收收入實(shí)現(xiàn)5億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)120億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的95％以上，完成固定資產(chǎn)投資36億元的任務(wù)。
1、創(chuàng)新融投資體制，提升園區(qū)自主發(fā)展能力。面對國家宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)的新形勢，堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求提高。轉(zhuǎn)變依靠財(cái)政投入支撐發(fā)展的模式，充分挖掘和利用有效資產(chǎn)，更為主動(dòng)地爭取金融部門的支持，促進(jìn)各種資源在政策杠桿、行政杠桿和體制杠桿的催化下向資本轉(zhuǎn)移，構(gòu)建園區(qū)建設(shè)主體多元化、融資形式多樣化、運(yùn)作方式市場化的投融資新體制。
2、優(yōu)化硬軟環(huán)境，提升園區(qū)核心競爭力。提高園區(qū)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量必須再造園區(qū)投資新環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)從人性化服務(wù)、政策優(yōu)惠為主，向降低商務(wù)成本，創(chuàng)造綜合環(huán)境優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，以優(yōu)勢提升核心競爭力。下半年將繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)各種配套設(shè)施，改善投資硬環(huán)境，為投資者提供優(yōu)越的生活條件和便利的服務(wù)。多方聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套服務(wù)功能。積極爭取有關(guān)部門的支持和配合，做好入園建設(shè)項(xiàng)目的線路搬遷工作，做到水電氣通訊等公用設(shè)施與園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)同步推進(jìn)。
3、強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。按照“創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)，建一流園區(qū)，爭一流業(yè)績，樹一流形象”的要求，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，把效能建設(shè)與項(xiàng)目和重點(diǎn)工作結(jié)合起來，把向上爭取園區(qū)項(xiàng)目用地、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排等項(xiàng)工作納入以績效考核重點(diǎn)，切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。營造出人人講效能、處處抓效能、落實(shí)創(chuàng)效能的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新與行政效能提高的良性互動(dòng)。
4、創(chuàng)新園區(qū)黨建工作，提升非公企黨建水平。立足“一流園區(qū)、一流黨建”目標(biāo)，不斷繼續(xù)創(chuàng)新園區(qū)黨建工作。針對非公企業(yè)黨的力量薄弱的問題，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍、加快建立黨組織，充分發(fā)揮其在貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、塑造先進(jìn)企業(yè)文化、協(xié)調(diào)勞資利益關(guān)系、監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面的重要作用。
下半年，要在企業(yè)開展調(diào)研，落實(shí)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，明年全面推開。
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