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關(guān)于法制局行政復(fù)議科上半年的工作總結(jié)
上半年，我科加大行政復(fù)議工作力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，積極落實中、省、市有關(guān)文件精神，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，及時組織參加行政應(yīng)訴，暢通行政復(fù)議受理渠道，妥善化解行政爭議，通過推進(jìn)行政復(fù)議工作，有效保障和監(jiān)督了行政機關(guān)依法行使職權(quán)，妥善化解了行政爭議，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
一、案件辦理基本情況
上年年，行政復(fù)議立案35宗，已辦結(jié)17宗，其中維持15宗，終止1宗，不予受理1宗，其余18宗正在辦理，全部均在法定期限內(nèi)辦結(jié)。按時辦結(jié)率達(dá)100%。審核市山林調(diào)處辦市直裁案件3宗。在行政應(yīng)訴工作上，上半年共代理市政府行政應(yīng)訴案件2宗，一審均維持，二審尚未判決。
二、主要做法及取得成效
（一）堅持依法辦案。案件承辦人首先通過查閱案卷、現(xiàn)場勘查、了解事實，提出初步處理意見，然后召開案件討論會，會議由局主要負(fù)責(zé)人主持，分管領(lǐng)導(dǎo)及復(fù)議科全體干部參加，在充分討論后集體決定，確保案件審理公平公正。
�。ǘ﹦�(chuàng)新案件審理方式。對疑難、復(fù)雜案件，一律召開聽證會，并結(jié)合群眾路線教育活動，開展行政復(fù)議審理下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分聽取申請人和被申請人意見，掌握公共利益和個人利益的平衡點。每件案件都運用和解、調(diào)解等方式，促使雙方當(dāng)事人有效溝通，爭取行政機關(guān)自行解決爭議，實現(xiàn)案結(jié)事了。有些案件還邀請有關(guān)專家，法院行政庭、政府法律顧問提前介入，充分聽取多方意見，為妥善處理爭議奠定基礎(chǔ)，提高了行政復(fù)議的法律效果和社會效果。
�。ㄈ┘訌娦姓䦶�(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督。我們在審理行政復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)被申請的具體行政行為存在瑕疵，但不足以撤銷或變更，在作出維持決定的同時，督促相關(guān)部門以后在辦理類似案件時，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)工作，規(guī)范行政權(quán)力運行程序，確保行政程序合法有效。
三、下一步打算
上半年我們的行政復(fù)議工作雖取得了一定成效，但在實際工作中仍然存在著一些問題，仍需要切實加大《行政復(fù)議法》宣傳力度，努力使更多的群眾熟悉行政復(fù)議制度，學(xué)會用行政復(fù)議這一有效的行政救濟制度來依法維護(hù)合法權(quán)益。在實踐中不斷完善行政復(fù)議工作機制，進(jìn)一步提高對行政復(fù)議工作的認(rèn)識，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。
我們將進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議、山林土地案件審理方式，必要時邀請人民法院參與案件研究，提高辦案人員分析、處理案件能力；進(jìn)一步加強對辦案人員的監(jiān)督，嘗試邀請市人大法工委、政協(xié)法制委、人大代表、政協(xié)委員旁聽市政府的復(fù)議聽證，旁聽法院的行政案件庭審，必要時對重大案件進(jìn)行媒體宣傳，接受社會各界監(jiān)督；進(jìn)一步加強與法院的聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)好處理山林土地爭議案件聯(lián)動機制中的有關(guān)工作。我們將繼續(xù)積極參加中省有關(guān)行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流會議，提高理論思維能力；繼續(xù)探索復(fù)議工作新動向，研究新情況，組織安排部署行政復(fù)議工作開展，加大協(xié)調(diào)力度，夯實基礎(chǔ)，提高能力，推動行政復(fù)議工作納入制度化、規(guī)范化軌道，為全面推進(jìn)我市依法行政工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實省安監(jiān)局開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”主題活動，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，認(rèn)真履行工作職責(zé)，著力夯實工作基礎(chǔ)，切實加強安全監(jiān)管，促進(jìn)了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年所做的主要工作及下半年工作計劃總結(jié)如下：
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，截止到6月30日，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故47起，死亡4人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失12.52萬元。與去年同比，事故起數(shù)上升了17.5%，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了20%，75%和47%，呈一升三降態(tài)勢。
二、開展各項工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，在歲末年初大檢查中，成立由范國文區(qū)長任組長，羅永東常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)成員單位一把手為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。2015年1月5日至1月7日，區(qū)政府三名主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)三個督查組對全區(qū)9個鎮(zhèn)進(jìn)行督查。此外，各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)各自的實際情況，在“兩節(jié)”前都安排了對各領(lǐng)域、各行業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，區(qū)交通、食品、旅游、住建、公安、消防等部門都進(jìn)行了安全檢查和專項的督查，在督查中，督查組采取輕匯報、重現(xiàn)場的工作方法，對被檢查的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，安全設(shè)施設(shè)備及檔案資料進(jìn)行逐一檢查，特別是對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全狀況及現(xiàn)場的安全環(huán)境以及企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況進(jìn)行重點督查。
（二）逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，我區(qū)召開了安全生產(chǎn)工作會議，與各鎮(zhèn)、區(qū)屬有關(guān)單位、簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，分解下達(dá)各項控制指標(biāo)，與各鎮(zhèn)、區(qū)屬有關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》共35份。各部門也迅速把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實，層層簽訂了責(zé)任書，形成了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，一級促一級，級級有責(zé)任、級級負(fù)責(zé)任的格局。
（三）開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
為保證打非工作取得實效，召開安全生產(chǎn)專題會議，組織各相關(guān)部門在全區(qū)轄區(qū)內(nèi)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，要求各部門迅速行動起來，安監(jiān)局協(xié)同公安、住建、消防、交通運輸?shù)炔块T組成聯(lián)合行動組，加大了聯(lián)合打非行動力度。重點排查整治了非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防以及重點企業(yè)等，在專項治理過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)屬于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，立即責(zé)令其整改，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保了全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位合法有序安全生產(chǎn)。
（四）加大執(zhí)法檢查力度，深入開展各項安全生產(chǎn)專項整治
開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各部門以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為突破口，來推動安全生產(chǎn)專項整治，強化安全隱患排查治理，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實效，確保我區(qū)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。上半年，我局突出了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等專項治理，會同相關(guān)部門開展了建筑施工、道路交通、農(nóng)業(yè)、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治。其中：
非煤礦山專項整治：
1、對礦山企業(yè)現(xiàn)場檢查50多次，參加檢查執(zhí)法100多人次，使用安全執(zhí)法文書63份，其中現(xiàn)場檢查記錄37份，發(fā)出責(zé)令整改指令10份，整改復(fù)查意見書10份，發(fā)送相關(guān)防汛信息共70條次。通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、召開座談會等方式，全面檢查和了解礦山企業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全年共排查一般隱患35處，已按期完成整改34處，1處未到期復(fù)查，無重大安全隱患。加強對大寶山采空區(qū)安全監(jiān)管，集中整治，力爭2015年底前解決安全生產(chǎn)重點和難點問題。
危險化學(xué)品、煙花爆竹專項整治：
1、危險化學(xué)品
共排查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)15家次，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)23家次、加油站16家次，共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書9份，現(xiàn)場安全檢查記錄28份。排查治理隱患企業(yè)7家，排查隱患32處（含一般隱患），有效地消除了各類安全隱患。
2、煙花爆竹
結(jié)合實際，制定了《XX區(qū)煙花爆竹規(guī)劃布點實施方案》，明確了相關(guān)職能部門的職責(zé)和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的任務(wù)目標(biāo)。共下發(fā)煙花爆竹安全相關(guān)文件5個，按新的實施細(xì)則從嚴(yán)從高的要求對新的煙花爆竹經(jīng)營許可證進(jìn)行重新辦理，目前共重新核發(fā)了煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證64家。檢查煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)58家次（含專營公司），下發(fā)責(zé)令限期整改通知書3份，現(xiàn)場指導(dǎo)立即整改的隱患32處。
3、重大危險源
組織召開重大危險源安全管理工作會議，下發(fā)《關(guān)于做好危險化學(xué)品重大危險源安全管理工作的通知》，開展重大危險源的辨識和信息網(wǎng)上申報和備案工作，到目前為止，構(gòu)成重大危險源的9家危險化學(xué)品企業(yè)已全部完成信息的網(wǎng)上申報工作，實現(xiàn)重大危險源的信息化管理，與此同時，還在全市率先推行危險化學(xué)品重大危險源的安全視頻監(jiān)控工作。
工貿(mào)企業(yè)專項整治：
開展工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、可燃性粉塵和存有水煤氣使用企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)59家次，發(fā)出《現(xiàn)場檢查記錄》41份，《責(zé)令限期整改指令書》8份，排查各類事故隱患100多項，有效地消除了我區(qū)工貿(mào)企業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的安全生產(chǎn)隱患。
建筑施工專項整治：針對重點對深基坑、高支模、施工臨時用電、腳手架、施工垂直運輸設(shè)備等危險性較大項目進(jìn)行整治，開展建筑工程安全生產(chǎn)檢查、排查活動3次。共發(fā)出安全隱患整改通知書27份，停工整改1份。深入開展“打非治違”專項活動。共開展安全生產(chǎn)“打非治違”檢查3次。出動檢查執(zhí)法人員211人次，發(fā)出安全隱患整改通知書38份，排除一般安全隱患122處，排除重大危險源1項，安全動態(tài)扣分16人。
消防專項整治：加強消防安全管理，突出抓好人員密集場所的防火工作，督促整改火災(zāi)隱患，對消防設(shè)施不健全、不具備消防條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位，立即責(zé)令整改，整改后仍然達(dá)不到消防安全條件的全部依法關(guān)閉。專項檢查11次，出動人員110人次，檢查35家次，發(fā)現(xiàn)隱患30余處，責(zé)令整改30余處。
道路交通專項整治：結(jié)合“道路客運安全年”、“打非治違”“隱患排查”等專項整治行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，扎實開展隱患排查治理和“打擊非法違法行為”專項行動。截止6月底，重點對道路客運、交通建設(shè)工程和水路等領(lǐng)域進(jìn)行了安全隱患排查治理。派出檢查、執(zhí)法人員共1307人次參加“打非治違”、“隱患排查”等行動，共檢查了65運輸企業(yè)，2189輛客貨車，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為89起；對26家維修企業(yè)、15家運輸企業(yè)進(jìn)行了安全檢查及2014年年度考核，共排查安全隱患96處，已整改96處，整改率達(dá)100%。將隱患排查治理工作納入常態(tài)化，力求帶著任務(wù)、問題、責(zé)任去排查，治大隱患，防大事故，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。為進(jìn)一步強化水上交通安全“打非治違”工作力度，有效防范和堅決遏制重特大水上交通環(huán)境。6月10日，區(qū)交通、區(qū)安監(jiān)部門、曲江海事處、各鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展水上交通安全“打非治違”整治行動。
（五）加強安全宣傳教育，提高安全意識
1、4月28日，組織全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，參加企業(yè)120多家，培訓(xùn)228人，派發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《職業(yè)病防治法》和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系五落實五到位規(guī)定的通知》（韶安監(jiān)管〔2015〕30號）等資料600多份，進(jìn)一步明確了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強了企業(yè)對新安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及政策的意識，有效提高了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全管理水平。
2、認(rèn)真組織開展第十四個“安全生產(chǎn)月”宣教活動。一是緊緊圍繞“加強安全法治、強化安全生產(chǎn)”主題，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。區(qū)安委會制訂并下發(fā)“安全生產(chǎn)宣傳月”實施方案，指導(dǎo)部署安排全區(qū)安全生產(chǎn)月宣傳工作；二是聯(lián)合交通局、食藥局、住建局、氣象局、交警大隊、消防大隊、供電公司等20家單位，于6月16日在城區(qū)人口密集處設(shè)立了20個宣傳咨詢臺，為廣大人民群眾提供與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全咨詢服務(wù)，共出動100多人，展出宣傳展板70多塊，發(fā)放宣傳資料8000多份。三是強化宣傳。在區(qū)城和鎮(zhèn)主要街道、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站等人流密集場所，懸掛“安全生產(chǎn)月”等內(nèi)容的橫幅。
3、加強應(yīng)急管理，大力開展應(yīng)急演練工作。今年以來，我局根據(jù)省市應(yīng)急管理部門的要求，認(rèn)真開展全區(qū)的應(yīng)急預(yù)案的安全檢查工作，上半年，共開展應(yīng)急安全檢查12人次，對我區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)開展了細(xì)致的排查，有針對性的對相關(guān)高危行業(yè)的應(yīng)急物資儲備、設(shè)施的維護(hù)和管理進(jìn)行了調(diào)查與摸底。6月的安全生產(chǎn)月，我區(qū)統(tǒng)一開展了為期20天的“應(yīng)急演練周”活動，全區(qū)共開展了各類應(yīng)急演練65家次，共有430人次，有效地提高了全區(qū)的安全應(yīng)急水平。6月26日，寶鋼集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵應(yīng)急救援隊在韶鋼舉行了揭牌儀式，該應(yīng)急救援隊的建立將大大提高我區(qū)的燃?xì)�、工貿(mào)行業(yè)的應(yīng)急救援水平。
（六）認(rèn)真開展節(jié)日期間和汛期間安全生產(chǎn)大檢查
為防止重大節(jié)日期間和汛期間安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我局根據(jù)文件要求，著力抓好節(jié)日期間和汛期間的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，認(rèn)真地開展隱患排查工作，組織力量集中對重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點部位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，消除事故隱患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作中存在問題
從上半年工作總的情況看，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作雖然總體不錯，但我們也應(yīng)該清醒地看到，部份行業(yè)的安全問題還比較突出，這也說明了我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在許多不容忽視的問題，可以歸納為：
�。ㄒ唬┎糠謫挝缓推髽I(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，責(zé)任制落實不到位，工作不落實和開展工作不及時，宣傳教育不經(jīng)常，管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。
（二）部分企業(yè)安全意識不強，責(zé)任不落實、安全投入不足，存在重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象，在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理，安全方面存在問題比較多。
�。ㄈ┌脖O(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)有待加強。鎮(zhèn)安監(jiān)部門工作經(jīng)費保障不足，監(jiān)管裝備不足；部分鎮(zhèn)安監(jiān)人員存在因工作需要更換較快，不能及時熟悉掌握安監(jiān)工作的法規(guī)知識，給安監(jiān)工作帶來“不會管”、“管理不到位”等問題。
�。ㄋ模⿲V大人民群眾的宣傳教育不夠，部分群眾的安全意識不高。
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)匯報如下：
一、上半年工作進(jìn)展情況
（一）牽頭完成年度重要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)工作
1.牽頭落實省《各市促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核表》中的“中心城區(qū)城市功能綜合指標(biāo)（城市垃圾無害化處理率、人均公園綠地面積）”和“中心城區(qū)城市排水防澇工程和管理體系”等工作測評內(nèi)容，落實“加強生態(tài)建設(shè)”工作測評有關(guān)內(nèi)容和“公眾評價”項目有關(guān)內(nèi)容，位次不后移。
我局依據(jù)《各市促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核表》中的“中心城區(qū)城市排水防澇工程和管理體系” 工作測評要求，編制《XX市城市排水（雨水）防澇詳細(xì)規(guī)劃，已啟動規(guī)劃編制的前期工作；并根據(jù)省市有關(guān)要求，圓滿完成了2014年度“城市生活垃圾無害化處理率”及“人均公園綠地面積”等測評工作，并做好2015年的相關(guān)測評工作計劃。
2.完成省對我市2015年對口幫扶工作考核相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，爭當(dāng)全省排頭兵。
認(rèn)真落實貫徹省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的相關(guān)精神，完善扶貧工作檔案資料及佐證，順利通過了省市年中督促檢查工作。完成了上半年幫扶工作項目、數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入工作及國辦數(shù)據(jù)上報工作。推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合整治項目和灌區(qū)改造項目，建設(shè)旱能灌澇能排基本農(nóng)田水利設(shè)施，完善檔案資料。完成了“兩不具備”下何屋新村搬遷項目49戶任務(wù)，完善相關(guān)資料佐證，推進(jìn)2015年新增8戶建設(shè)工作進(jìn)度。推進(jìn)了危房改造項目2015年任務(wù)5戶，建立檔案資料。推進(jìn)了村文化樓建設(shè)進(jìn)度，完成主體建設(shè)，現(xiàn)正進(jìn)行水電及配套設(shè)施建設(shè)。做好了今年扶貧資金使用計劃，完善項目資金安排。
（二）推進(jìn)重點項目工作
3.完成曲江大道建設(shè)各項前期工作，配合XX區(qū)做好韶贛高速互通立交連接曲江大道對比方案及規(guī)劃、工程可行性研究報告、環(huán)評等前期工作。
曲江大道建設(shè)工程已完成前期工作并立項。
4.建成市第四污水處理廠（西聯(lián)）及其配套管網(wǎng)一期工程，完善廠區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)，如道路、綠化、照明等。
該項目作為我市的“國家責(zé)任書”項目，于2014年12月優(yōu)先確保完成了建設(shè)任務(wù)，并順利通水試運行�，F(xiàn)正在逐步完善各相關(guān)手續(xù)，下一階段將辦理竣工驗收和環(huán)保驗收。
5.建成市第五污水處理廠（黃金村）及其配套管網(wǎng)一期工程，確保2015年9月底前建成通水。
該項目目前已完成了氧化溝、二沉池、配水井及污泥泵站池體混凝土澆筑，綜合樓、配電房、風(fēng)機房和維修房結(jié)構(gòu)框架施工，以及轉(zhuǎn)盤濾池和消毒池基坑開挖等基建工作，項目總體完成量達(dá)到總工程量的50%。
6.牽頭負(fù)責(zé)“五小”項目建設(shè)。
教育路全民健身廣場東側(cè)小游園項目現(xiàn)已完成施工圖設(shè)計，待市財政評審中心審定后，下一步按照實施計劃開展建設(shè)工作；工業(yè)東路倚山商務(wù)酒店西側(cè)綠地改造項目正進(jìn)行施工圖設(shè)計；北江橋西側(cè)橋底地塊項目正進(jìn)行施工圖設(shè)計。
7.建成小島片區(qū)截污管網(wǎng)一期工程。
該工程是我市今年的重點民生工程之一，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，該項目需力爭于年底前完成施工任務(wù)。同時，為確保小島片區(qū)污水得到有效處理，還需同期完成小島至四污的污水輸送管網(wǎng)工程。截止今年上半年，小島片區(qū)截污管網(wǎng)已完成了招標(biāo)工作，目前正在進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，預(yù)計7月中旬即可完成初步設(shè)計并報送市住建局審查；五里亭、小島片區(qū)污水輸送管網(wǎng)工程已完成了海關(guān)段過河管水下地形測繪工作，正在結(jié)合實際情況進(jìn)一步完善工可。
8.牽頭負(fù)責(zé)利用社會資本建設(shè)XX區(qū)移山路公園。
該項目為利用社會資本建設(shè)公園，我局正在與意向投資方（XX市瑞楓投資有限公司）協(xié)商，下一步計劃與其簽訂出資建設(shè)協(xié)議書。現(xiàn)雙方就出資建設(shè)有關(guān)事項正在商討中。
9.會同莞韶園管委會建設(shè)黃沙坪公園一期。
根據(jù)市政府關(guān)于《XX市城市綜合管理局關(guān)于黃沙坪公園建設(shè)有關(guān)問題的請示》的批示精神，一是鑒于黃沙坪公園屬于莞韶園整體規(guī)劃，建議由莞韶園管委會作為牽頭單位負(fù)責(zé)該項目建設(shè)工作。二是由莞韶園管委會根據(jù)已有規(guī)劃、立項批文和工作計劃組織實施園區(qū)內(nèi)的公園設(shè)施建設(shè)，我局協(xié)助莞韶園管委會推進(jìn)該項目建設(shè)，使黃沙坪公園具備開放式公園的功能。
（三）推進(jìn)主要業(yè)務(wù)工作
10.繼續(xù)做好銀山苗圃基地建設(shè)工作，做好新城苗圃（XX區(qū)檢察院西側(cè)園林苗圃）建設(shè)工作。
我局在XX區(qū)檢察院西側(cè)園林苗圃種植地徑10cm的櫻花600株、地徑15cm的紫玉蘭340株、米徑25cm的香樟200株，米徑20cm的銀杏300株。
11.牽頭組織實施《XX市公眾舉報施工工地?fù)P塵污染、道路揚塵污染、亂焚燒行為獎勵暫行辦法》。
因該項工作的職能不在我局，現(xiàn)擬組織相關(guān)材料報市政府改由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
12.積極推進(jìn)武江南路紅星綜合廠不可移動文物修繕及園林景觀工程、芙蓉山西段文化公園項目、陵南路濱江景觀帶等項目的規(guī)劃設(shè)計準(zhǔn)備等前期工作。
原紅星綜合廠不可移動文物修繕及園林景觀工程，4月23日市發(fā)改局已批復(fù)（韶市發(fā)改資〔2015〕36號）。 5月7日移交代建單位市園林局；芙蓉山西段文化公園已完成工可、環(huán)評等前期工作，現(xiàn)正辦理立項手續(xù)，待批復(fù)后可移交市代建局；2015年3月13日市規(guī)劃局與我局共同組織召開了《陵南路濱江景觀帶規(guī)劃方案專家咨詢會》，3月24日噴泉設(shè)計單位提交三套修改方案，業(yè)主鑫金匯方面暫未選擇方案，設(shè)計單位待方案選定后深化設(shè)計。
13.完成新白線二期建設(shè)工程（烏泥角至白土工業(yè)園）、陵南路（鵝坑橋轉(zhuǎn)盤至客運站交通樞紐中心）改造工程、楓江北路建設(shè)工程、武江北截污管二期工程（奧園地塊）、福林路一期改建工程、弦歌路建設(shè)工程、金坪路建設(shè)工程、芙蓉北三路道路建設(shè)工程、韶南大道人行天橋工程、市政綜合養(yǎng)護(hù)基地等項目的前期工作。
新白線二期建設(shè)工程（烏泥角至白土工業(yè)園）已完成項目前期工作，于2015年2月6日移交XX區(qū)政府立項代建；陵南路（鵝坑橋轉(zhuǎn)盤至客運站交通樞紐中心）改造工程已完成項目前期工作，于2015年2月2日移交市代建局代建；楓江北路建設(shè)工程已完成項目前期工作，根據(jù)市政府工作會議紀(jì)要《關(guān)于XX市森林航空消防基地等市政項目有關(guān)問題的會議紀(jì)要》（〔2014〕33號）精神，待廣物集團(tuán)建設(shè)資金全額到位后再進(jìn)行立項，立項后移交市代建局代建；武江北截污管二期工程（奧園地塊）已完成項目前期工作，于2014年11月26日移交我局屬單位市市政設(shè)施管理中心代建；福林路一期改建工程已完成前期及立項工作，下一步移交市代建局代建；弦歌路建設(shè)工程已明確道路紅線范圍，規(guī)劃局已出具預(yù)選址意見，目前正在編制規(guī)劃；金坪路建設(shè)工程正在開展前期工作，地形圖、管線圖已交付規(guī)劃院，下一步編制規(guī)劃；芙蓉北三路道路建設(shè)工程已完成規(guī)劃編制工作及工可，目前正在編制環(huán)評；韶南大道人行天橋工程已完成工可評審稿，并于5月19日召開專家評審會，目前正按專家意見完善工可；市政綜合養(yǎng)護(hù)基地，XX區(qū)政府已基本完成征拆工作，目前XX區(qū)正在清理場地，擬于近期移交場地。
14.開展數(shù)字城管試點工作，推進(jìn)城市網(wǎng)格化、信息化管理，全面提升市政、園林、路燈、供水、管道燃?xì)獾雀餍袠I(yè)的精細(xì)化管理水平。
初步完成“智慧城市”上報有關(guān)材料匯總工作，并召開了“智慧城市”建設(shè)工作的啟動會議；完成“關(guān)于開展城市地下管線普查工作”工作方案的編制，并按要求上報市政府，已逐步完成后續(xù)相關(guān)工作；數(shù)據(jù)普查（一期）項目于5月26日完成驗收工作。
15.加強“兩違”查處長效機制建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
上半年，我局高度重視整治違法違章建筑，持續(xù)投入人力、物力加大對市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建筑的巡查監(jiān)管力度，有效遏制了違法違章建筑的蔓延勢頭。巡查發(fā)現(xiàn)違法違章建筑96宗，發(fā)出違建督查通知129份，其中武江79份，湞江50份，發(fā)現(xiàn)違法建筑及時上報，有效制止了違法建筑蔓延。
16.根據(jù)市政府安排加快李漢魂公館維修改造。
因該項工作的職能不在我局，我局已組織相關(guān)材料報市政府改由市文廣新局負(fù)責(zé)處理。
17.修訂《XX市園林綠化管理規(guī)定》。
《XX市園林綠化管理規(guī)定》順利通過市政府常務(wù)會議審核并頒布實施。
18.修訂《XX市戶外廣告和招牌設(shè)置管理規(guī)定》。
《XX市戶外廣告和招牌設(shè)置管理規(guī)定》順利通過市政府常務(wù)會議審核并頒布實施。
19.修訂《XX市城市道路車輛停放管理規(guī)定》。
《XX市城市道路車輛停放管理規(guī)定》順利通過市政府常務(wù)會議審核并頒布實施。。
20.修訂《XX市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。
《XX市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》初稿正在起草中。
21.制定《XX市城區(qū)供水管理辦法》。
《XX市城區(qū)供水管理辦法》初稿正在起草中。
22.制定《XX市城區(qū)地下綜合管溝管理規(guī)定》。
《XX市城區(qū)地下綜合管溝管理規(guī)定》完成了二次修改并已報市法制局審核。
（四）公開承諾為民辦實事項目
23.小街小巷改造。
已完成該項目的監(jiān)理招標(biāo)工作、完成其中四條道路的設(shè)計、并進(jìn)入造價清單編制階段，待市政府審批后就開始改造。
24.新華南路dn600供水管道改造。
該工程于1月5日召開了可行性研究專家論證會，并取得了市發(fā)改局的立項批復(fù)，目前正在辦理規(guī)劃許可證和進(jìn)行招標(biāo)控制價審核；2015年2月16日送預(yù)算到財審中心進(jìn)行招標(biāo)控制價審核,6月初已開標(biāo)建設(shè)。
（五）改革工作
25.著力推進(jìn)“一戶一表”改造工程，完成市區(qū)自來水階梯水價調(diào)整工作。推進(jìn)城區(qū)老舊管道改造，逐步對城區(qū)老舊供水管道實施更換。
上半年完成約2000戶一戶一表接收工程；完成1323戶一戶一表改造新裝工程。同時，配合城區(qū)道路改建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年實施了芙蓉北路32號安置房、XX區(qū)良村公路橋底、芙蓉新城西聯(lián)安置區(qū)等供水工程和芙蓉北路、怡華路改管工程。碧桂園項目新敷設(shè)dn150以上供水管網(wǎng)1670米，完成水表安裝約1000套。在4月27日召開的“XX市區(qū)簡化用分類實施居民階梯水價聽證會”上獲得來大部份聽證代表的支持，目前已通過市法制局的合法性審查，報政府部門審議，預(yù)計水價調(diào)整方案將會在下半年落實出臺。
26.積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作市場化，啟動環(huán)衛(wèi)工作市場化試點工作。
環(huán)衛(wèi)改革方案已報政府，待市政府討論制定下一步工作方案。
二、存在困難、問題以及分析
（一）存在主要困難及問題
1.市容市貌“六亂”現(xiàn)象不時反彈。城區(qū)“六亂”現(xiàn)象經(jīng)常反彈，屢禁不止，與“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”和“創(chuàng)文”迎檢階段的整潔、靚麗的市容市貌環(huán)境相差甚遠(yuǎn)。群眾反映比較強烈的分別有：
一是占道經(jīng)營大排檔和燒烤檔擾民嚴(yán)重。如建國路云龍亭路口的夜間燒烤檔、青石街口的各間大排檔、沙洲尾潮汕大排檔、中山路的潮汕砂鍋粥、站南路鐵路涵洞口的夜間大排檔等，長期占用人行道或機動車道經(jīng)營，營業(yè)期間的油煙、食客吵叫對周邊市民造成極大的影響，天亮后附近街面一片狼藉，油污遍地。
二是亂擺賣與民爭道。如解放路人行天橋、XX區(qū)亨泰路舊貨一條街、十里亭大道鎮(zhèn)政府門前、武江南菜市場門前、青少年宮門前、環(huán)保局門前新建路、峰前街口等地方都是亂擺亂賣屢禁不止的黑點。
三是城市建設(shè)發(fā)展迅猛，泥頭車管理跟不上形勢。泥頭車無遮無擋隨意上路，撒漏嚴(yán)重，使市區(qū)各大道路灰塵滾滾，如怡華路、礦山公園原水泥廠門前、國道323線奧園項目路段、東郊黃金村大橋、鑫金匯項目沿路等處。
四是環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管效果差強人意。主要表現(xiàn)為機械化作業(yè)程度低，公廁管理難以達(dá)標(biāo)，垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)分揀垃圾現(xiàn)象屢禁不絕，垃圾異味對周邊市民影響甚大。如九曲巷垃圾中轉(zhuǎn)站、升平路垃圾中轉(zhuǎn)站、工業(yè)西路垃圾中轉(zhuǎn)站和湞江南路垃圾中轉(zhuǎn)站等。
2.違建現(xiàn)象得到有效遏制，打擊力度仍有待加強。自2013年我市開展打擊“兩違”集中統(tǒng)一行動以來，市區(qū)違建蔓延的趨勢得到有效遏制，但是由于拆違是一項綜合性工作，在強調(diào)依法治國的今天，所有的強拆都必須要做充分的法律準(zhǔn)備，以確保當(dāng)事人的權(quán)益，為此所需的流程可能耗時過長，每宗案件的前期法律工作準(zhǔn)備要3個多月甚至一年多，導(dǎo)致市民認(rèn)為我們遲遲不動是行政不作為。
此外，近年開展嚴(yán)厲打擊“兩違”行動后，當(dāng)事人因利益受損而多采取暴力抗法、造謠中傷等方式對抗我局的執(zhí)法工作，一定程度上損害了我局的社會形象。
再有，有完善物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)的違建也不同程度地存在，而物業(yè)公司按照《物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定是完全可以將小區(qū)內(nèi)違建制止在萌芽狀態(tài)之中，但他們往往視若無睹，管控不力，把矛盾交給政府部門，導(dǎo)致受影響的市民意見紛紛，把矛頭指向城管部門。
3.市政基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)跟不上城市發(fā)展步伐。
一是市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金缺乏。我局所屬市政設(shè)施管理中心目前負(fù)責(zé)管養(yǎng)和維護(hù)市區(qū)181條主次干道、416.9萬平方米道路，453.7千米下水道（其中雨污合流管渠391.7千米，雨污分流管渠62千米）、42座橋梁（跨江大橋10座、立交橋2座、跨線橋3座、人行天橋2座、小橋25座）、3條隧道以及河堤欄桿等市政設(shè)施。由于受市級財力不足等多種原因影響，市政設(shè)施的管養(yǎng)資金跟不上城市飛速發(fā)展的步伐，市政的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費目前核撥的經(jīng)費僅占國家標(biāo)準(zhǔn)的31.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實現(xiàn)“路平渠通橋安”目標(biāo)所需的資金要求。我局只能看菜吃飯，保重點區(qū)域、重點路段的設(shè)施運行，導(dǎo)致部分城市道路失養(yǎng)、失修。由區(qū)政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)的3400多條小街小巷由于長期沒有養(yǎng)護(hù)資金，路不平、渠不通、燈不亮等現(xiàn)象長期存在，造成廣大底層市民對我局工作的誤解和不滿。
二是危橋“攔”而不修造成市民出行不便。以風(fēng)采橋為例，2007年經(jīng)廣東省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站檢測，該橋梁被評定為d級。為確保橋梁的通行安全，我局不得已報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，從2011年3月31日起，對過往風(fēng)采橋的車輛實行“三限”（限重、限載、限高）通行，在橋頭東西兩端設(shè)置2.2米限高警示龍門架。此舉雖然保障了行人、小車的通行，一定程度上暫時維持了橋梁的通行安全，但最直接的后果就是因為限高龍門架的設(shè)置導(dǎo)致公交車無法通行，市公交公司暫停了相關(guān)線路，給居住在東河一帶的居民出行造成極大的不便。此外，曲江大橋、十里亭大橋等多座市區(qū)大橋也存在類似問題。凡此種種，也引發(fā)市民不滿。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定。目前，我市的主、次干道總清掃面積近470萬平方米，現(xiàn)有掃路車6輛，機械化清掃率僅為20%左右，大部分還是以人工清掃保潔作業(yè)方式為主。與此同時，由于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低、保障機制不夠完善，工作強度大，工作條件差，造成人員歸屬感不強，隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)整體水平不高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量不盡如意，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。另外，垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站由于設(shè)施落后、殘舊，其臭氣、噪音對周邊居民帶來影響，造成市民不滿情緒日增。
四是供水服務(wù)短期內(nèi)難以實現(xiàn)“供水到戶，終端收費”的目標(biāo)。經(jīng)過努力，目前已完成市區(qū)供水“一戶一表”改造7萬多戶，但仍有約10萬用水戶未實行抄表到戶。由此產(chǎn)生的總表與分表、水費與物業(yè)費的糾紛往往轉(zhuǎn)嫁到市自來水公司，導(dǎo)致市民不滿。據(jù)推算，仍需再用4-7年的時間、2億多元的改造資金方能全面完成市區(qū)“一戶一表”的改造工作。因此，因共用總表而產(chǎn)生的糾紛仍將在一定范圍和時期內(nèi)存在，短期內(nèi)難以實現(xiàn)人大代表和政協(xié)委員提出的“供水到戶，終端收費”的目標(biāo)。
五是市區(qū)管道燃?xì)鈨r格長期居高不下。目前，市區(qū)的管道燃?xì)獬Ｄ晡茨苋〉玫蛢r氣源燃?xì)�，價格是居民用戶每立方米4.80元，位居全國前列。承諾的“西氣東輸”完成后下調(diào)氣價至今仍未兌現(xiàn)，市民反映強烈，意見紛紛。
（二）存在問題原因分析
1.主觀原因
之所以產(chǎn)生上述問題，既有有體制、機制不順的原因，但更重要是主觀認(rèn)識上的問題，如城市管理水平不高、部分地段臟亂差的主觀原因有：一是自2009年“創(chuàng)園”和“創(chuàng)衛(wèi)”成功之后，隊伍疲憊、思想放松，從上到下都有松一口氣的思想，導(dǎo)致主動工作的意識不強。二是認(rèn)為市容市貌行政執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等具體業(yè)務(wù)都由轄區(qū)政府按“屬地管理原則”實施，人財物不在我局掌控之中，命令不了、指揮不動，久而久之，有由無奈到放任的傾向。三是對于監(jiān)管的業(yè)務(wù)，辦法不多，手段單一。如對城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)作業(yè)，僅僅滿足于每月明察暗訪后出一份通報了事。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏有效手段去責(zé)令整改，聽之任之。
2.客觀原因
以城管行政執(zhí)法為例，存在以下原因：
一是區(qū)一級政府及其部門履行職責(zé)不到位。首先是市區(qū)兩級城管經(jīng)費投入不到位，特別是區(qū)級財政沒有工作經(jīng)費安排等原因，區(qū)城管不得不通過的收費（如通過批準(zhǔn)商戶占道經(jīng)營來收取占道費）、罰款（如對違建進(jìn)行罰款后予以補辦手續(xù)）等手段來保障經(jīng)費，此做法是導(dǎo)致臟亂差屢屢出現(xiàn)反彈的重要原因之一。其次是監(jiān)管不到位，各區(qū)分局是區(qū)政府的下屬部門，人、財、物的管理權(quán)均屬區(qū)政府，分局出現(xiàn)工作效率不高、履行職責(zé)不到位等情況時市局無法監(jiān)管，區(qū)政府也沒有很好地履行監(jiān)管權(quán)。
二是經(jīng)費和裝備保障不足。一是協(xié)管員工資經(jīng)費不足。低收入水平已嚴(yán)重影響到隊伍的穩(wěn)定和高素質(zhì)人才的吸納。二是辦案經(jīng)費不足。財政部門在年度財政預(yù)算時，并沒有因為城管執(zhí)法業(yè)務(wù)需要而增加適當(dāng)?shù)霓k案經(jīng)費預(yù)算，區(qū)財政更是完全沒有保障分局的辦案經(jīng)費。三是兩區(qū)分局的執(zhí)法工具、裝備投入嚴(yán)重不足，如執(zhí)法車輛少，且部分車輛早已過了報廢期，車輛維修費、燃油費高，甚至出現(xiàn)在統(tǒng)一集中行動時，由私人掏腰包加油的現(xiàn)象。
此外，市政、園林、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)積弱多年，分配制度僵化，收入過低導(dǎo)致人才流失，無法對能力強、貢獻(xiàn)大的人員實施有吸引性的獎勵，使得人才嚴(yán)重匱乏，隊伍青黃不接，更加談不上吸引高級人才，嚴(yán)重制約了各行業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、下半年主要工作措施
（一）突出重點，全力推進(jìn)重點工作
一是積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，推進(jìn)市第四污水處理廠的竣工驗收和環(huán)保驗收工作。二是加強溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整施工安排，確保年底基本完成市第五污水處理廠（黃金村）主體工程建設(shè)。三是啟動五里亭、小島片區(qū)污水輸送管網(wǎng)工程環(huán)評、辦理選址、編制規(guī)劃條件等工作，爭取在8月完成項目立項。四是待市政府審批后，開展市區(qū)小街小巷改造工作。五是積極推進(jìn)武江南路紅星綜合廠不可移動文物修繕及園林景觀工程、芙蓉山西段文化公園項目、陵南路濱江景觀帶等項目的規(guī)劃設(shè)計準(zhǔn)備等前期工作
（二）推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)名工作，進(jìn)一步提高城市管理水平
進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)文工作和國家歷史文化名城申報工作，繼續(xù)組織開展創(chuàng)文系列活動，通過一系列的市容環(huán)境綜合整治、加強城市管理執(zhí)法工作的檢查和指導(dǎo)和完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考核評比制度，創(chuàng)建市容管理示范路，進(jìn)一步提高我市的城市管理水平，積極投入到創(chuàng)建國家文明城市工作中。一是推進(jìn)風(fēng)度路步行街管理體制改革工作，探索建立城管執(zhí)法和企業(yè)管理協(xié)調(diào)配合的互動機制。二是穩(wěn)步推進(jìn)違規(guī)渣土運輸查處工作。利用好市區(qū)渣土管理辦公室聯(lián)合執(zhí)法小組的多部門聯(lián)合執(zhí)法平臺，重點查處影響市容市貌的違規(guī)渣土運輸車輛，徹底解決拋灑滴漏污染路面、揚塵污染空氣等群眾反映強烈的問題。
（三）以人為本，加快民生工程建設(shè)
一是強力推進(jìn)“五小”項目建設(shè)。盡快完成教育路全民健身廣場東側(cè)小游園項目、工業(yè)東路倚山商務(wù)酒店西側(cè)綠地改造項目、北江橋西側(cè)橋底地塊項目前期工作，實施工程建設(shè)。二是加強與投資方溝通協(xié)調(diào)，盡快啟動XX區(qū)移山路公園建設(shè)。三是配合莞韶園管委會，積極推進(jìn)黃沙坪公園建設(shè)。
（四）強力推進(jìn)違法建筑查控工作。
按照“人員不減、力度不減、任務(wù)不減、效果不減”的原則，繼續(xù)強力推進(jìn)違法建設(shè)查控工作，讓“凡建必批、違建必拆”的觀念深入人心，強制拆除一批違法建筑，創(chuàng)新工作機制，努力實現(xiàn)違法建筑“零新增”，同時摸清當(dāng)前違法建筑的存量，按照權(quán)限科學(xué)制定分期分批消化解決存量違法建筑的政策措施，初步建立良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。具體從以下幾個方面開展好工作：一是推進(jìn)違法建筑全面調(diào)查摸底工作。二是進(jìn)一步完善重心下移的工作機制。三是繼續(xù)強制拆除一批違法建筑、落實對一批違法建筑實施“五�！贝胧�，查處一批違法違紀(jì)案件。四是落實疏堵結(jié)合措施。五是草擬分期分批消化解決存量違法建筑的方案，完成審批程序后實施。參照深圳、珠海等地的一些好的做法，在通過各種措施實現(xiàn)違法建筑“零增長”后，在全面摸清違法建筑的底子的基礎(chǔ)上，分批、分類消化存量違法建筑。六是繼續(xù)加大宣傳工作力度，營造良好的工作氛圍。繼續(xù)進(jìn)行多種形式的宣傳，營造強勢推進(jìn)拆違工作的氛圍。
（五）深化數(shù)字化城管平臺的建設(shè)與應(yīng)用。
一是進(jìn)一步做好數(shù)字城管運行工作，加快推進(jìn)智慧城市相關(guān)工作，以及做好巡查采集等方面的工作。二是繼續(xù)推廣使用“數(shù)字城管”項目管理子系統(tǒng)，包含：戶外廣告管理子系統(tǒng)、市政前期工作管理子系統(tǒng)、園林綠化管理子系統(tǒng)等等。三是進(jìn)一步推進(jìn)與公安系統(tǒng)、水務(wù)局及規(guī)劃局內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)對接方面的工作。
（六）想方設(shè)法，加大投入，進(jìn)一步加強市政基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)與維護(hù)
一是積極與市財政部門溝通，科學(xué)制定年度城建資金
安排，逐年解決危橋維修資金，逐步解決市區(qū)危橋問題，消除安全隱患。二是在今年開展10條小街小巷改造試點工作，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步加以推廣，解決市區(qū)小街小巷路不平、渠不通、燈不亮等市民反映強烈的問題，為廣大市民營造整潔、舒適、明亮的居住環(huán)境。三是加大自來水“一戶一表”改造力度，由供水企業(yè)直接抄表到戶，用多少水繳多少費，解決市民分?jǐn)偹M的問題。四是加大協(xié)調(diào)力度，大力推動“西氣東輸”盡快啟用，理順管道燃?xì)庥脷鈨r格，使市民用上熱值高、價格優(yōu)惠的優(yōu)質(zhì)天然氣。
（七）扎扎實實開展“三嚴(yán)三實”專題教育
一是開展局黨工委中心組“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點抓好3個專題的學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月1個專題。二是參與市委組織部舉辦的專題輪訓(xùn)。根據(jù)市委組織部要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會核心要義和精神實質(zhì)。三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展體察群眾生活之困、體察下屬單位發(fā)展之難、體察機關(guān)作風(fēng)之疾、體察腐敗問題之害等體察學(xué)習(xí)。四是召開專題民主生活會和組織生活會。以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)尺深查細(xì)照，著力開展“六查六看”，找準(zhǔn)找實存在問題；認(rèn)真撰寫黨性分析材料，剖析思想根源，明確下一步努力方向和整改措施；開好專題民主生活會和組織生活會，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題，提出改進(jìn)措施和辦法。五是抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，強化整改落實，列出問題清單，落實整改責(zé)任，明確整改時限；進(jìn)行專項整治，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，重點立好講政治的規(guī)矩、謀大事的規(guī)矩和抓落實的規(guī)矩。
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