煙草專賣局的上半年工作總結(jié)
上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和提高市場(chǎng)占有率為著力點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以“規(guī)范、基礎(chǔ)”為核心，以“提高五個(gè)能力”為主要內(nèi)容，以清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楣ぷ髦匦�，積極開展市場(chǎng)專賣管理工作，取得較好成績(jī)�，F(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開展“反驕破滿、反對(duì)固步自封”思想教育活動(dòng)的重要性和必要性積極開展專賣隊(duì)伍集中整頓工作。
近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，卷煙市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，企業(yè)效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn)，看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面存在的問題，看不到市場(chǎng)中隱藏的問題，在認(rèn)識(shí)上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想。今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要?jiǎng)?chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局“四個(gè)狠抓”的工作思路，以全面建設(shè)一支有文化、素質(zhì)高、會(huì)管理、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣管理隊(duì)伍。為進(jìn)一步完善煙草市場(chǎng)戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級(jí)管理，增強(qiáng)卷煙市場(chǎng)控制力和占有率，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看此根據(jù)白銀分局安排以增強(qiáng)專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)為核心，完善對(duì)全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度，以提高市場(chǎng)控制力和占有率為著力點(diǎn)開展了專賣隊(duì)伍集中整頓工作。通過加強(qiáng)思想教育，作風(fēng)建設(shè)、知識(shí)培訓(xùn)和考核力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高了專賣管理隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這次整頓，使專賣隊(duì)伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強(qiáng)。
二、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)××年全省煙草工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿、反對(duì)固步自封”思想教育和“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，我局一直堅(jiān)持每周“二、五”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、《“三個(gè)代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個(gè)代表”》、毛澤東的《實(shí)踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊(duì)、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報(bào)學(xué)習(xí)情況總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際在全局進(jìn)行研討，并及時(shí)做階段性學(xué)習(xí)小結(jié)。
通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合××煙草實(shí)際，將“三個(gè)代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上，體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上，落實(shí)到了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成上，用內(nèi)部管理的完善、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依法行政水平。
我局加大對(duì)專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期，參加分局培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。培訓(xùn)中邀請(qǐng)了市法制局對(duì)全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，做到了時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí)，考試合格率達(dá)到了。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn)、后上崗”制度。審時(shí)度勢(shì)，客觀分析卷煙市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步明確了稽查大隊(duì)和道路檢查站的職責(zé)。對(duì)新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，使整個(gè)專賣隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊(duì)伍活躍在全縣煙草市場(chǎng)的每一個(gè)角落，有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規(guī)范辦案率達(dá)到了。
四、狠抓基礎(chǔ)，促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實(shí)施。
專賣戶籍化管理工程的實(shí)施，是煙草專賣向科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施，是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證。實(shí)施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標(biāo)的細(xì)化，有利于卷煙市場(chǎng)凈化，有利于服務(wù)型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化，有利于增強(qiáng)卷煙市場(chǎng)控制力。結(jié)合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實(shí)施方案》和我縣零售戶的實(shí)際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：
�、睆乃枷肷线M(jìn)行強(qiáng)化，使全體專賣人員高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，樹立全局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到戶籍化管理工作是搞好專賣管理工作的關(guān)鍵，是維護(hù)煙草事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。
�、矊�(duì)戶籍化管理基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，使每個(gè)專賣人員真正做到學(xué)以致用，充分運(yùn)用戶籍化各種表格及時(shí)收集市場(chǎng)信息，記入零售戶檔案，對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
⒊嚴(yán)格落實(shí)分局“三級(jí)督查”考核制度，不斷加大檢查力度。督查組對(duì)各所的戶籍化管理工作進(jìn)行全面督查，對(duì)個(gè)別專賣管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、專賣人員不原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音到位及戶籍化管理表格填寫不規(guī)范等問題進(jìn)行了糾正，對(duì)一些基礎(chǔ)工作不到位的部門進(jìn)行了幫扶。對(duì)專賣戶籍化管理工作，變過去突擊性的市場(chǎng)檢查為經(jīng)常性、規(guī)范化的檢查，變過去處罰管理為服務(wù)管理，使戶籍化管理工作質(zhì)量不斷提高，從而有效提高了卷煙市場(chǎng)的控制力。
通過更進(jìn)一步實(shí)施戶籍化管理，充分發(fā)揮了“專賣保護(hù)市場(chǎng)”的作用，卷煙市場(chǎng)的控制力和占有率明顯增強(qiáng)。
五、繼續(xù)開展零售戶合理化布局工作。
當(dāng)前，零售戶合理化布局工作中存在著零售戶布局不合理，卷煙零售戶過多過濫、無序競(jìng)爭(zhēng)，干擾卷煙市場(chǎng)的秩序情況，制約了戶籍化管理水平的進(jìn)一步提高。為此，結(jié)合省局卷煙零售戶合理化布局要求，年初，制定了全年取締計(jì)劃。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格辦證程序，細(xì)化辦證條件；二是嚴(yán)格執(zhí)行省局《卷煙零售許可證記分管理辦法》，建立淘汰機(jī)制，取消違法違規(guī)經(jīng)營戶零售業(yè)務(wù)資格；三是落實(shí)許可證年檢制度，依法取締停（歇）業(yè)戶以及過期和轉(zhuǎn)讓的無效許可證。通過積極收集其違法經(jīng)營信息，嚴(yán)格許可證記分管理制度，將達(dá)到取締條件的依法予以取締�！鹿矔和；蛉∠藨魺煵輰Ｙu業(yè)務(wù)資格，新辦零售許可證個(gè)。
六、以市場(chǎng)“四無”為目標(biāo)，全面整頓凈化卷煙市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“四無”管理目標(biāo)是我們長期以來工作的重點(diǎn)，在鞏固專賣管理成果的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)保持了對(duì)市場(chǎng)的有效管理。以打擊無證經(jīng)營為重點(diǎn)，以提高市場(chǎng)控制力和占有率為目標(biāo)，開展了強(qiáng)有力的治理整頓工作，對(duì)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，進(jìn)一步整頓凈化了卷煙市場(chǎng)。
�、崩^續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和非法經(jīng)營。隨著合理化布局工作的深入開展，無證經(jīng)營行為有所增加，為此，通過新聞媒體及裝備宣傳車輛，加大力度宣傳《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，各專管所及時(shí)對(duì)無證嫌疑戶建檔立卡，一方面加大檢查頻率；另一方面采取監(jiān)控措施。同時(shí)，對(duì)無證經(jīng)營的貨源查根詢?cè)�，�?duì)于向無證戶提供貨源的持證經(jīng)營戶采取停供主銷品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進(jìn)行處罰，上半年共查處無證經(jīng)營案件起，查扣卷煙件。
對(duì)于非法經(jīng)營的打擊，我們主要在抓源頭和端窩點(diǎn)上狠下功夫，通過培養(yǎng)和發(fā)展眼線，積極收集線索，將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶和釘子戶納入監(jiān)控范圍，一旦發(fā)現(xiàn)線索，采取有力措施，進(jìn)行查處，使其逐漸萎縮。上半年共端窩點(diǎn)個(gè)，查處卷煙條，案值元。
通過強(qiáng)有力的打擊，轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營和無證經(jīng)營大為減少，市場(chǎng)秩序呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
⒉堅(jiān)持不懈地對(duì)非法流入進(jìn)行打擊�！痢僚応兾鳎瑢佟痢痢氨贝箝T”，歷史上號(hào)稱“旱碼頭”，卷煙市場(chǎng)沖擊大，煙草市場(chǎng)曾一度完全由個(gè)體非法煙販控制，無證經(jīng)營、亂渠道進(jìn)貨，非法交易、長途販運(yùn)等現(xiàn)象十分猖獗，長期以來是非法流入卷煙的重要沖擊區(qū)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音域，使縣域經(jīng)濟(jì)受到了很大的'影響，給專賣管理工作帶來了很大的壓力。今年，我局繼續(xù)把路查作為治理整頓卷煙市場(chǎng)的關(guān)鍵，加大對(duì)××道路檢查站的投入，保證人員、車輛、裝備齊全到位。深入周邊地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查暗訪，培養(yǎng)和發(fā)展眼線，積極收集線索。道路檢查站長年駐××，既對(duì)各主要路口重點(diǎn)把守，尤其對(duì)寧夏進(jìn)入××的國道××路段嚴(yán)防死守，而且靈活機(jī)動(dòng)，講究策略，與交警一起將附近岔路和便道也納入監(jiān)控和檢查的范圍，實(shí)施流動(dòng)檢查。接到舉報(bào)迅速出擊，使無證運(yùn)輸望而生畏，機(jī)動(dòng)靈活地打擊了非法運(yùn)輸。上半年查獲無證運(yùn)輸案件起，依法登記保存卷煙件，罰沒款元。
七、立足行業(yè)，積極貫徹實(shí)施《行政許可法》。
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》對(duì)經(jīng)營戶極其尊重的人文關(guān)懷精神，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營戶的知情權(quán)這一行政為民理念，進(jìn)一步做好煙草專賣零售許可證的管理工作，我局除組織專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》外，還制訂了《××經(jīng)濟(jì)情況的卷煙零售戶合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》，并于月日以申請(qǐng)人的身份舉行了“卷煙零售戶合理化布局聽證會(huì)”，特邀××市人大法工委、××市政府法制局和縣人大常委會(huì)、法制局、公安局、××煙草專賣分局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以及部分持證戶和無證戶代表參加了聽證會(huì)。聽證會(huì)上，我局具體詳實(shí)的介紹了卷煙零售戶合理化布局要求、零售許可證辦證條件、辦證程序。并聽取、回答了與會(huì)人員對(duì)相關(guān)問題的提問，并與月日將《卷煙零售許可證》通過《××日?qǐng)?bào)》公開公布。舉行卷煙零售戶合理化布局聽證會(huì)，深受廣大卷煙零售戶的歡迎和社會(huì)的好評(píng)。充分體現(xiàn)了行政許可法所要求的公開、透明原則，從源頭上防止了權(quán)利濫用和“暗箱操作”，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的民主管理和“陽光”行政。樹立了煙草行業(yè)新形象，開創(chuàng)了煙草專賣管理工作的新局面，為今后更好的管理、整頓、服務(wù)卷煙市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。
總之，××年上半年我們通過狠抓卷煙專賣專營工作，大力發(fā)展卷煙零售網(wǎng)絡(luò)較好地完成了各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)，但工作中還存在一些問題和困難。如專賣方面統(tǒng)一社會(huì)零售價(jià)工作缺乏有效措施，效果不明顯；隨著取締工作力度的不斷加大，導(dǎo)致無證經(jīng)營現(xiàn)象十分猖獗屢禁不止；非法流入卷煙賣熟不賣生，雖然采取了釣買查處等辦法，但給凈化市場(chǎng)增加了困難；對(duì)守法卷煙經(jīng)營戶的服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)還跟不上缺乏特色服務(wù)。上述問題，即是我們工作的不足，也是我們今后工作的努力方向，我們將迎難而上，努力開創(chuàng)××煙草新局面。
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