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開展專項集中執(zhí)行活動的工作總結(jié)

時間:2022-07-02 21:21:29 工作總結(jié) 我要投稿
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開展專項集中執(zhí)行活動的工作總結(jié)

  自從我來到金色伙伴文化傳播有限公司已經(jīng)快三個月的時間了,在這三個月里我們每個人都過的非常的充實。在即將迎來新的一年,我們要以全新的面貌和新的氣象去迎接新的挑戰(zhàn)。我在各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的關(guān)心和幫助下完成各項任務(wù),從中我學(xué)習(xí)到很多東西,也讓自己成長了很多。本年度工作主要有一下幾點:

開展專項集中執(zhí)行活動的工作總結(jié)

  1、 工作能力和具體工作

  我于20XX年10月1日正式入職,共參加大小活動3次。由最初了解如何去工作,到逐步適應(yīng)并熟悉此行業(yè),期間少不了公司領(lǐng)導(dǎo)的指點及培養(yǎng)。在活動籌備及執(zhí)行期間,學(xué)習(xí)到了許多地產(chǎn)方面的知識,工作能力也得到了鍛煉,地產(chǎn)活動方面的執(zhí)行經(jīng)驗得到累積,可以說這段時間我過得很充實。

  活動之中,在各位領(lǐng)導(dǎo)的安排及指導(dǎo)下,我和金色好朋友們互相配合,有序高效的完成工作任務(wù)。作為一個男子漢,更要有不怕苦不怕累的精神,所以我時刻這樣要求自己,盡自己最大努力完成任務(wù),與伙伴們共同分享成功的喜悅時,我深刻感受團隊力量是多么偉大,體會到金色伙伴這個大家庭的企業(yè)文化。

  工作之余,與萬達公司員工進行多次籃球友誼賽,很好的維護了客戶關(guān)系,也感謝公司給了大家放松身心,緩

  解壓力的機會。同時公司還對我們進行專業(yè)培訓(xùn),讓我們不斷充實自己,我更認識到了機會的寶貴,趁自己還年輕,要讓自己不斷強大起來才是重點。

  2、 工作中存在的不足及改進方法

  在活動中自我主動性不是很強,在以后的活動中加強自我主動性的執(zhí)行能力。

  在活動中自我的性格比較急,做事比較求效率和時間,以至于對同事都不是很友善,在以后一定會自我檢討,認真改過。

  我在金色伙伴非常開心,雖然家在遠方,但在金色伙伴我體會到了家的溫馨家的溫暖,每天都在一點一滴的積攢,我們也在一點一滴的長大,只有我們真正的成長起來、真正的強大,迎接的挑戰(zhàn)也就會越來越強大。在即將迎來的新的一年里,我們會揚起風(fēng)帆,駛向大海深處,迎接挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難。我們的團隊永遠是最強大、最棒的。

  篇二:在執(zhí)行隊伍集中教育整頓專項活動總結(jié)大會上的講話

  同志們:

  為全面貫徹全國法院執(zhí)行隊伍建設(shè)工作會議和北京市法院執(zhí)行隊伍建設(shè)工作會議精神,按照《北京市高級人民法院關(guān)于開展執(zhí)行隊伍集中教育整頓專項活動的實施方案》的要求,在院黨組精心組織和指揮下,在2002年8月27日至11月20日集中了近三個月的時間,組織執(zhí)行庭、執(zhí)行辦公室全體成員開展了一次執(zhí)行隊伍集中教育整頓專項活動。近三個月的時間里,我院結(jié)合執(zhí)行工作實際,高起點謀劃,高標準推進,各部門團結(jié)協(xié)作,形成合力,分三階段開展了形式多樣、內(nèi)容深刻的教育整頓活動,以思想政治學(xué)習(xí)為鋪墊,以查擺問題為重點,整體驗收,切實整改,成效顯著,收到了預(yù)期的效果,F(xiàn)將整頓活動開展的總體情況總結(jié)如下:

  一、教育整頓活動的總體特點:準備充分,領(lǐng)導(dǎo)到位,各部門精心組織整頓

  本次執(zhí)行隊伍集中教育整頓活動,我院黨組高度重視,積極領(lǐng)導(dǎo),嚴密組織,專門召開黨組會,聽取市高級人民法院執(zhí)行隊伍集中集中教育整頓工作會議的匯報,并學(xué)習(xí)、討論最高人民法院沈德詠副院長的講話和會議其他材料。黨組決定要為教育整頓取得圓滿成功提供最強有力的支持;顒右潦,我院就成立了李克院長任組長的執(zhí)行隊伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,組員除執(zhí)行庭、執(zhí)行辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)外,還有院政治部、監(jiān)察室和研究室的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。領(lǐng)導(dǎo)小組是教育整頓活動的最高機構(gòu),下設(shè)辦公室,其成員來自我院相關(guān)綜合部門,全面組織、落實教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組制定的階段性整頓任務(wù),并實行每周例會制度,上傳下達,及時反饋整頓活動實施情況。本次整頓活動的參加者和對象是執(zhí)行庭、執(zhí)行辦的全體同志,但整頓活動卻是在院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由執(zhí)行機構(gòu)(執(zhí)行庭、執(zhí)行辦)、政治部門和紀檢監(jiān)察部門共同組織,使教育整頓有了嚴密的組織保障。為扎實有效地開展本次教育整頓活動,教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室圍繞整頓活動的目標、組織機構(gòu)設(shè)置、整頓步驟、驗收標準乃至詳細的日程安排等內(nèi)容,預(yù)先擬定了詳細的實施方案和日程表,并確立了“一次一報”的簡報制度,以十三期簡報全面、客觀、及時地報道整頓進展狀況,確保了本次整頓活動有條不紊、深入有序地進行。

  在教育整頓中,李克院長在整頓活動開始、整頓活動第二、三階段對全體執(zhí)行人員及院中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行三次動員,幾次聽取匯報,具體指導(dǎo)教育整頓活動的開展,幫助同志們剖析問題,提出要求,極大鼓舞了執(zhí)行干警的士氣;秦秉瑞庭長做為整頓辦主任,籌劃和具體實施每一階段的每一步驟,傾盡全力,確保了活動的順利開展;顒又校狐h組還專門召開了教育整頓階段性成果匯報會,聽取活動進展和成果的匯報,李克院長在和張本亭副院長聽取匯報后提出了詳細的指導(dǎo)意見。本次活動還得高級人民法院的大力支持,我院每一次活動均形成簡報呈報高級法院,執(zhí)行庭田玉璽庭長也在動員時親臨我院指導(dǎo)。可以說,本次教育整頓是我院建院以來一個庭室特別是在執(zhí)行隊伍中進行的最集中、最深入、最有震動的一次整頓活動,持續(xù)時間長,投入精力多,驗收標準嚴,大家受到的教育和影響,是我院成立以來前所未有的!

  二、教育整頓活動的具體情況:內(nèi)容豐富,措施有力,高標準,求實效進行整頓

  本次教育整頓活動,我院指導(dǎo)思想明確,就是堅決貫徹、落實最高法院和市高級法院的統(tǒng)一部署和安排,立足我院執(zhí)行隊伍自身現(xiàn)狀和工作實際,切實搞好這次整頓,明確提出這次教育整頓活動不許評功擺好,主要找問題、查原因、定措施,堅決克服走過場的傾向。務(wù)求打牢思想基礎(chǔ),勇于查擺現(xiàn)實問題,以整改提升執(zhí)行隊伍整體形象,把我院的執(zhí)行工作全面推進一步。

  為此,我院把教育整頓活動分為學(xué)習(xí)提高、查擺問題、總結(jié)驗收三個階段進行,組織了內(nèi)容豐富充實、措施切實有力的多項活動。

 。ㄒ唬 打牢思想基礎(chǔ),提高認識水平

  2002年8月27日,我院召開了“執(zhí)行機構(gòu)分立暨執(zhí)行隊伍教育整頓動員大會”。張本亭副院長作了動員講話,具體分析了我院執(zhí)行工作存在的五大薄弱環(huán)節(jié),就教育整頓活動的開展進行部署,并提出五方面具體要求;李克院長作重要講話,闡述了我院教育整頓活動的具體驗收標準,提出了“執(zhí)行用我,用我放心”的高標準和嚴要求,給全體執(zhí)行人員帶來思想上的強烈震動,為教育整頓的順利開展鋪墊了良好的基礎(chǔ)。

  在學(xué)習(xí)提高階段,我院組織全體執(zhí)行人員集中學(xué)習(xí)各項會議文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話,每次集中學(xué)習(xí)后均分組討論,并做認真記錄;組織觀看反腐倡廉的記錄片,通過汪洋湖、許運鴻正反事跡教育、警醒大家;邀請法院系統(tǒng)先進法官宋魚水、高炳環(huán)二同志作報告并與全庭同志座談、交流;深刻剖析上海高院翁毅受賄案件的慘痛教訓(xùn)。2002年10月10日,沈德詠副院長在全國法院加強執(zhí)行工作電視電話會議上作重要講話,我院立即組織全體執(zhí)行人員學(xué)習(xí)討論,并響應(yīng)號召,組織大家認真學(xué)習(xí)《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法(試行)》。通過上述一系列活動,切實提高全體執(zhí)行人員的思想認識水平,明確了本次教育整頓的意義、目的和任務(wù)。思想發(fā)動較為充分,為下一階段活動的深入開展奠定了思想基礎(chǔ)。

  (二)抓住根本,查擺問題

  第二階段是查擺問題階段,也是整個教育整頓活動最重要的核心階段,是衡量整個教育整頓活動是否取得實效的階段。李克院長再次動員,要求大家經(jīng)受一次嚴肅的洗禮、承受一次嚴峻的考驗、接受一次嚴格的檢查,堅持自查自糾與外部查擺相結(jié)合,從案件中查問題,在思想上找根源,抓住問題,切實整改。

  為此,在查擺階段動員會后,執(zhí)行庭和執(zhí)行辦全體成員脫產(chǎn)三天集中進行查擺,要求每位執(zhí)行員自查在2000年10月至2002年9月期間承辦的所有中止、和解、以物抵債、非正常終結(jié)等方式結(jié)案的案件;上述案件中的超審限案件;以及經(jīng)過二次評估和未經(jīng)批準解封的所有已結(jié)案件。尤其要重點核查在委托評估、拍賣過程中中止執(zhí)行的案件、因領(lǐng)導(dǎo)批示中止執(zhí)行的案件、上述兩類案件中有財產(chǎn)以及和解結(jié)案時有財產(chǎn)的共四類案件。每位承辦人必須將案件出現(xiàn)上述情況的個中原因進行全面、無一遺漏地登記。為此,教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了表格,分發(fā)給了每位承辦人。為保證案件統(tǒng)計的準確性,教育整頓辦公室還與檔案室、監(jiān)察室案件評查辦積極協(xié)調(diào),要求承辦人將其上述相關(guān)案件的所有卷宗一一調(diào)出,逐一核對。

  案件自查任務(wù)布置后,大家以高度負責(zé)的態(tài)度,用三天時間將調(diào)出的上述類型案件的所有卷宗,進行了逐案、逐卷的認真自查,并逐一填表,按照要求對相關(guān)案件進行了全面、細致的登記。經(jīng)匯總,自查案件共計875件,其中中止結(jié)案的有550件;和解結(jié)案的有250件;以物抵債結(jié)案的有11件;終結(jié)結(jié)案的有64件。 自查完畢后,每位執(zhí)行人員都認真撰寫了自查小結(jié),上報教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。通過自查自糾,大家查擺的問題有:1、普遍認為在未進行教育整頓前,自己的宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不夠強;對“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”問題的思考有所懈怠。2、大家能正視自己在具體執(zhí)行工作中存在的各種問題:如對待當(dāng)事人有時態(tài)度生硬、簡單粗暴、容易激動;執(zhí)行中計劃性和目的性不強;對待工作有厭倦和畏難情緒,有時發(fā)牢騷;對辦案程序的重要性重視不夠,其中包括單獨外出辦案、辦案拖拉、中止裁定不按時發(fā)給當(dāng)事人、少收執(zhí)行費和實際支出費、法律文書制作不規(guī)范等;業(yè)務(wù)水平不高,不注意學(xué)習(xí)等等。3、就查擺階段的重點之一即廉政問題,大家也能在自查報告中予以自我剖析。如出差辦案時與當(dāng)事人“三同”的現(xiàn)象;當(dāng)事人提出高消費而未堅決表示反對的現(xiàn)象;在京外出辦案時因一時無法趕回單位與當(dāng)事人或律師一同吃飯的現(xiàn)象;用當(dāng)事人或其他案外人的車等現(xiàn)象。

  在自查的基礎(chǔ)上,教育整頓辦公室會同監(jiān)察室開會協(xié)商,確定了監(jiān)察室對執(zhí)行辦執(zhí)行員的原承辦案件進行核查、執(zhí)行辦對執(zhí)行庭執(zhí)行員的原承辦案件進行核查的方案,對近九百本卷宗進行了逐一核查,主要檢查結(jié)案方式為中止、和解的案件。檢查發(fā)現(xiàn)的問題有:1、存在突擊結(jié)案現(xiàn)象,中止案件報結(jié)的時間主要集中在年度末的12月18、19日;2、一些中止、和解案件缺乏有效的監(jiān)督和管理;3、執(zhí)行結(jié)案報告過于簡單,對于執(zhí)行過程和采取的具體執(zhí)行措施則一帶而過,沒有很好的體現(xiàn)執(zhí)行過程的具體情況;4、超審限案件缺少報送審批手續(xù);5、個別中止案件中,未向當(dāng)事人送達中止裁定。

  為更好的發(fā)現(xiàn)問題,清醒地認識我院執(zhí)行工作現(xiàn)狀在當(dāng)事人中間所產(chǎn)生的實際影響,執(zhí)行隊伍集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還先后三次邀請部分當(dāng)事人或委托代理律師共計101人分別到我院進行座談,主題是就執(zhí)行工作實事求是地擺問題、挑毛病。被邀請的當(dāng)事人發(fā)言非常熱烈,在充分肯定我院執(zhí)行工作取得很大成績的同時,又結(jié)合具體案件,提出了中肯的批評建議,歸納起來,主要提出:1.有的案件采取強制措施的力度和透明度不夠,不能充分保護債權(quán)人的利益;2.對涉及同一被執(zhí)行人的多起案件,有時缺乏統(tǒng)一有效的工作調(diào)配機制,給當(dāng)事人帶來不便;3.對生效裁判的執(zhí)行有時不全面,不能充分保障當(dāng)事人權(quán)益;4.對當(dāng)事人提供的一些財產(chǎn)線索把握不及時,錯過了執(zhí)行時機;5.在執(zhí)行工作中執(zhí)行員容易受外界因素的影響,延長了執(zhí)行期限;6.存在一定程度的消極執(zhí)行現(xiàn)象;7.在案件財產(chǎn)保全中,對申請人能提供實際擔(dān)保的能力考慮不足,致使工作延誤;8.結(jié)案時有急功近利的現(xiàn)象;9.一些承辦人的辦案思路、工作方法不科學(xué),業(yè)務(wù)水平和工作能力有待提高;10.對多個法院受理的涉及同一執(zhí)行標的的案件,缺乏有效協(xié)調(diào),致使當(dāng)事人權(quán)益無法實現(xiàn);11.評估、拍賣機構(gòu)的選擇上,當(dāng)事人缺乏自主性,應(yīng)允許當(dāng)事人自行選擇;12.評估、拍賣的時間不確定,導(dǎo)致案件久拖難執(zhí);13.當(dāng)事人的知情權(quán)沒有得到很好保障;14.一些承辦人的廉潔自律意識有待加強。

 。ㄈ┛偨Y(jié)驗收,切實整改

  針對上述問題,李克院長第三次發(fā)起動員,對前兩個階段的教育整頓活動的成績予以肯定并加以總結(jié),要求全體執(zhí)行人員把“執(zhí)行用我,用我放心”的思想認識進一步提升到新境

  界,圍繞執(zhí)行程序公開、公正、執(zhí)行規(guī)范化、廉政紀律等方面切實整改,認真總結(jié)驗收,并決定將教育整頓活動的結(jié)束日期由原定的10月30日延長至11月20日,充分保證整頓時間,一切服從教育整頓質(zhì)量、效果。

  根據(jù)李院長的指示,我院執(zhí)行人員針對查擺出來的問題和個人思想收獲每人又撰寫了一份書面整改措施和總結(jié),有的同志就一些問題深挖思想根源,有的同志就一些情況說明了原因,對部分案件根據(jù)院黨組要求進行了返工核查,全部總結(jié)已上交教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組檢查;針對上述問題,執(zhí)行庭、執(zhí)行辦則有針對性的修訂了部分規(guī)章制度,并根據(jù)執(zhí)行工作長遠規(guī)劃,出臺了一些新的規(guī)定。

  通過本次教育整頓,廣大執(zhí)行人員反省自警,深刻查擺,極大增強了緊迫感和危機感,澄清了思想誤區(qū),從案件中查問題,在思想上挖根源,切實整改,追求實效,強化了公仆意識、宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局觀念,為下一步執(zhí)行工作的全面進步打下了牢固的政治思想基礎(chǔ),達到了以整頓促執(zhí)行、以執(zhí)行檢驗整頓效果的預(yù)期目標。

  三、教育整頓活動的整改措施:立足現(xiàn)實,面向長遠,開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。

  執(zhí)行隊伍建設(shè)是一項長遠的系統(tǒng)工程,任重而道遠,不可能通過一次教育整頓活動就畢其功于一役,以教育整頓為契機,狠抓制度建設(shè),提高人員素質(zhì),進一步推動執(zhí)行機構(gòu)分權(quán)、分立、分責(zé)的改革,才是根本之舉。為此,我院堅持教育整頓與執(zhí)行隊伍長遠建設(shè)相結(jié)合的方針,針對教育整頓中查擺出的問題,制定了執(zhí)行隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃。

 。ㄒ唬┮越逃D為契機,邊查邊改,建立健全執(zhí)行規(guī)章制度體系

  我院執(zhí)行庭近兩年來制定出臺了二十余項規(guī)章制度,內(nèi)容涉及執(zhí)行紀律、執(zhí)行程序的各個環(huán)節(jié),基本上形成了一套完整的規(guī)章制度體系。但是,制度建立不是目的,關(guān)鍵在于貫徹實施。通過本次教育整頓活動,查擺現(xiàn)實問題,為檢驗制度實施效果、完善制度體系提供了好機會。為此,我院在活動之初就確定了完善執(zhí)行程序各環(huán)節(jié)、嚴肅廉政紀律、邊查邊改的整改目標。

  1、修訂有關(guān)評估、拍賣的相關(guān)制度。針對查擺出的拍賣款入帳不及時、部分案款體外循環(huán)、原評估、拍賣指導(dǎo)小組作用發(fā)揮不充分、評估、拍賣傭金費率偏高等有關(guān)評估、拍賣方面的問題,我院執(zhí)行庭組織修訂了《委托評估總合同》、《委托拍賣總合同》以及《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行委托評估、審計、拍賣工作的規(guī)定》,強化評估方、拍賣方的責(zé)任約束,加強法院的監(jiān)管力度,改善委托評估、拍賣辦法,特別出臺了今后評估、拍賣機構(gòu)的選項一律適用搖號辦法確定,由執(zhí)行庭、執(zhí)行辦、監(jiān)察室共同操作、相互監(jiān)督,進一步提高評估、拍賣的透明度,大力建設(shè)這項陽光工程。

  2、規(guī)范出差行為,出臺《關(guān)于規(guī)范出差行為的規(guī)定》。執(zhí)行庭出差異地執(zhí)行很多,許多執(zhí)行員一年出差多達幾十次,一年中有幾個月在外執(zhí)行,非常辛苦,也帶來一些管理和廉政紀律上的難題,這也是本次教育整頓活動的問題焦點之一。對此,執(zhí)行庭出臺了專門規(guī)定,規(guī)范出差行為!兑(guī)定》對出差審批、報告、出差費用等問題作了詳盡規(guī)定,尤其是規(guī)定了非必要不得與當(dāng)事人同行出差、與隨行當(dāng)事人保持距離并分居分餐、不得住三星級以上賓館、不得繞道觀光旅游,嚴肅了廉政紀律;建立了出差日志制度,承辦人必須每天記錄出差日志并附卷備查;建立當(dāng)事人滿意程度測評制度,隨行當(dāng)事人可以就承辦人的工作作風(fēng)、出差的過程和結(jié)果提出意見,并填寫進當(dāng)事人滿意程度測評表附卷備查。

  3、制定出臺《執(zhí)行案件材料收集、立卷歸檔的規(guī)定》。針對在教育整頓的案卷檢查中暴露出的執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范、卷宗難以反映案件全貌等問題,我院執(zhí)行庭下大力氣整改,制定出臺《執(zhí)行案件材料收集、立卷歸檔的規(guī)定》,并組織書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升卷宗質(zhì)量。

  4、制定出臺《申請人須知》、《被執(zhí)行人須知》、《案外人須知》,明確告知申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外人的權(quán)利和義務(wù),增加執(zhí)行程序的透明度。

  5、制定出臺《執(zhí)行工作管理辦法》、《工作流程管理辦法》,全面規(guī)范執(zhí)行工作管理辦公室的運作,加強執(zhí)行權(quán)力的監(jiān)督。

  6、再次組織學(xué)習(xí)有關(guān)中止、和解案件的規(guī)定,解決中止、和解方式適用不當(dāng)?shù)膯栴}。

 。ǘ┴瀼貓(zhí)行法官準入制度,全面改善和優(yōu)化執(zhí)行人員結(jié)構(gòu),建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)執(zhí)行隊伍

  加強隊伍建設(shè),人員是關(guān)鍵。目前全國執(zhí)行隊伍人員素質(zhì)普遍偏低,與審判庭室相比有一定的差距,我院在教育整頓活動中也在一定程度上暴露出這一問題,對此,我院確立了提升執(zhí)行隊伍素質(zhì)的長遠規(guī)劃:

  1、確定人員交流計劃,部分執(zhí)行人員與審判庭人員進行交流;

  2、嚴格貫徹執(zhí)行法官準入制度,今后法警隊及后勤、職能部門的人員原則上不得進入執(zhí)行庭,其他人員必須通過考試方能進入執(zhí)行庭;

  3、通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選調(diào)優(yōu)秀干部等形式提升執(zhí)行隊伍素質(zhì),力爭兩到三年內(nèi)改善執(zhí)行隊伍結(jié)構(gòu),使執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)上一大臺階,實現(xiàn)歷史性跨越。

  (三)完善執(zhí)行工作管理辦公室的運作,進一步深化執(zhí)行機構(gòu)分立、分權(quán)、分責(zé)的改革 執(zhí)行權(quán)既有行政權(quán),又有司法權(quán),從屬性上分析是行政權(quán)和司法權(quán)的綜合體.在執(zhí)行中,執(zhí)行措施的決定和實施,執(zhí)行財產(chǎn)的處分和分配,執(zhí)行方式方法的適用,大量體現(xiàn)的是行政權(quán)即執(zhí)行實施權(quán),具有主動性、命令性和職權(quán)性的特點;而執(zhí)行異議權(quán)的審查和裁決,執(zhí)行主體的變更和追加,執(zhí)行中止和終結(jié)的決定裁定,又體現(xiàn)為一種司法裁判權(quán),即執(zhí)行裁決權(quán),具有被動性、中立性和當(dāng)事人主義的特點,這兩種權(quán)力是由執(zhí)行權(quán)能的行政權(quán)屬性和司法權(quán)屬性派生和決定的,也是執(zhí)行權(quán)分權(quán)的理論基礎(chǔ)。

  現(xiàn)行的執(zhí)行運行模式是一個兩權(quán)不分,權(quán)力過度集中,自由裁量權(quán)過大,缺乏監(jiān)督和救濟機制的運行模式。一個執(zhí)行案件立案以后,承辦人包辦一切,集執(zhí)行實施權(quán)和裁決權(quán)于一身,對其執(zhí)行行為僅靠執(zhí)行紀律約束,監(jiān)督制約僅停留在自律的層面,缺乏程序上的制度約束,執(zhí)行權(quán)在行使中往往會走向異化或被濫用。正如此,最高法院沈德詠副院長在全國法院執(zhí)行隊伍建設(shè)工作會議上指出,當(dāng)前執(zhí)行工作四個層面的改革,最重要的是執(zhí)行權(quán)運行機制的改革,應(yīng)當(dāng)盡快建立分權(quán)制衡的執(zhí)行權(quán)運行新機制。根據(jù)最高法院“兩權(quán)分離行使,互相監(jiān)督制約”的改革思路,深化落實市高級法院《關(guān)于加強執(zhí)行工作監(jiān)督、制約機制的規(guī)定》要求,我院大膽探索,決定對執(zhí)行機構(gòu)組織設(shè)立、職責(zé)范圍及相互關(guān)系進行改革,成立了獨立機構(gòu)——執(zhí)行工作管理辦公室,執(zhí)行庭與執(zhí)行辦機構(gòu)相互獨立,分別行使執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán),各司其職,同時又相互制約、監(jiān)督。分權(quán)有利于真正建立有效的監(jiān)督制約機制,有利于實施執(zhí)行程序的公正、公開和透明,也有利于保護當(dāng)事人和案外人的合法權(quán)益,實現(xiàn)訴訟資源的優(yōu)化配置,提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率?梢哉f,執(zhí)行權(quán)運行機制的改革是執(zhí)行。

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