關(guān)于養(yǎng)老保險的工作總結(jié)
養(yǎng)老保險工作總結(jié) 今年以來,我市的養(yǎng)老保險工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局,認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實,在實際工作中突出抓重點、攻難點,進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險制度改革,不斷加強干部職工的精神文明建設(shè),提高自身素質(zhì),自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力,我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績,為促進(jìn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開展情況
。ㄒ唬、確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放 截止5月底,全市共為60632名離退休人員發(fā)放離退休費17148萬元,發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%。其中市直有離退休人員27658人,發(fā)放8233萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作,
一是繼續(xù)強化工作責(zé)任制,始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放,使保發(fā)放始終得到高度重視。
二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法,合理使用中央財政補貼,強化了資金的預(yù)算管理,有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力,為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。
三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度,實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度,按照要求統(tǒng)計發(fā)放情況并認(rèn)真核實數(shù)據(jù),及時提供給勞動保障部門,定期向社會公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實情況,接受群眾監(jiān)督。
四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年6月份,我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促,并通過對群眾來信來訪實行重點督辦,力求消除工作死角,實現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。
。ǘB(yǎng)老保險費征繳工作得到進(jìn)一步加強。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議,對征繳工作進(jìn)行部署,及時解決工作中存在的問題,使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車,積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,全處自上而下層層聯(lián)動,形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力,大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視,想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費,以實際行動維護(hù)了廣大職工的切身利益。
2、加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進(jìn)行了部署,研究制訂一些了具體措施,如簽訂還款協(xié)議、對欠費大戶進(jìn)行通報、商討資產(chǎn)抵押等,并且進(jìn)行了落實,有重點、有目的對欠費大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪,與法人代表進(jìn)行面對面磋商,督促其繳納養(yǎng)老保險費。通過努力,上半年全市已清欠2965萬元。
3、抓目標(biāo)管理,形成有效的內(nèi)部競爭激勵機制。為積極調(diào)動大家工作積極性,我們把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)分解到月,細(xì)化到征繳科室,落實到人頭,逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰,同時也增加了征繳科室人員的責(zé)任感,調(diào)動了工作主動性,還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面
4、建立信息通報制度。對于欠費100萬元以上企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控,并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進(jìn)行通報,便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策,及時和各部門溝通并加強配合,制訂下一步工作計劃,形成清欠合力。
5、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會保險費征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定,配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費的單位加大行政執(zhí)法力度,在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上,依照法律程序強制收繳。
6、做好收入申報工作,確;饝(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排,市保險處于3月開始開展了市直參保企業(yè)2005年度社會保險繳費基數(shù)申報工作,并以此切入點,全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況,對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。 由于措施得力,征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為28500萬元,全市上半年實征養(yǎng)老保險費13487萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的47.3%。
(三)擴面工作取得一定進(jìn)展。
今年擴面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工,職工構(gòu)成情況復(fù)雜,人員流動性大,企業(yè)缺乏參保的自愿性,針對這種這種狀況,市保險處采取有效措施,一手抓擴面,一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù),全面促進(jìn)了擴面工作的開展。
1、加強宣傳教育,強化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解,我們采取多種形式進(jìn)行社會保險政策法規(guī)宣傳,不斷提高員工的社會保險意識,樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念,增強企業(yè)、職工的參保積極性。
2、創(chuàng)新工作機制,對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴面工作的開展,為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變工作方式,積極實行上門服務(wù),宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。 3、積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員,落實了"告知"制度,下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》,千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作,通過政策引導(dǎo),增強職工參保的自覺性,保持職工參保的連續(xù)性。上半年,全市續(xù)保人數(shù)達(dá)1643(其中市直410人)。
4、采取有力措施,嚴(yán)格依法辦事。1-6月,我們共向31家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會保險手續(xù)通知書》,對于拒不參保企業(yè),配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰,確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。 截止5月底,全市新擴參保職工4573人,完成目標(biāo)任務(wù)(8600人)的53.2%。其中市直新擴1672人,完成目標(biāo)任務(wù)(3550人)的47.1%。
。ㄋ模┢髽I(yè)退休人員社會化管理工作。
我市社會化管理服務(wù)工作開展以來,各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下,克服種種困難,逐步落實各項目標(biāo)任務(wù),不斷規(guī)范管理,拓寬服務(wù)內(nèi)容,社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,根據(jù)豫勞社險金函16號文件精神,我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)成立了檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組,通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺帳等方式,于2005年6月6日至6月14日對所屬6個縣(市、區(qū))的社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評估。
1、建立健全各項規(guī)章制度,完善工作條件。我市于2004年底出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見》,對社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署,對落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。 同時工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣(市、區(qū))勞動保障部門共有63街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立了勞動保障工作機構(gòu),配備了專職人員252人。其中,魏都區(qū)6個街道勞動保障所有5個建立了寬敞的服務(wù)大廳,另外1個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構(gòu)和平臺的63個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、43個社區(qū)全部配備了計算機,實現(xiàn)了微機管理,養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)通過拷盤的方式與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。
2、管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先,建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡)。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函37號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目,建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(卡),并登錄了微機。截至5月底,共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)登記表》53350份。
第二,發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。為了便于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展服務(wù),我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照勞社險中心函37號文件規(guī)定的服務(wù)項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,分發(fā)到各縣(市、區(qū))。截至5月底,已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡6020張,受到了退休人員的普遍歡迎。
第三,定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣(市、區(qū))實際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式,如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證,許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證,長葛市采取了電子掃描認(rèn)證,其他縣(市、區(qū))采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,能夠做到主動上門認(rèn)證,共備案協(xié)助認(rèn)證記錄360人次。
3、因地制宜地開展其他服務(wù)活動。由于經(jīng)濟條件不同,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別,全市各級社保機構(gòu)根據(jù)自身實際情況,積極開展其他服務(wù)活動,努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案,建立了標(biāo)準(zhǔn)的'檔案室,微機排列,專人負(fù)責(zé),目前已接收檔案2591份,并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳,成立了退休人員互助組織,如夕陽紅協(xié)會、781協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。 到5月底,全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到53350人,社會化管理率90%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%;納入社區(qū)管理37369人,社區(qū)管理率63%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的97%。
(五)做好了市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。
根據(jù)省政府的工作部署,我市已于6月22日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》,7月1日起,市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。。實行市級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視,認(rèn)真組織測算、調(diào)研等工作,采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作,確保市級統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況,我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理,另一方面重點開展縣(市、區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作,確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則,結(jié)合我市實際,我們制訂了有關(guān)市級統(tǒng)籌的配套文件草案:《基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機管理工作暫行規(guī)定》等。
根據(jù)我市目前的實際情況,7月份全市可以實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費率及實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一;I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一,由于省編辦文件尚未下發(fā)及財政專戶設(shè)立等因素制約,暫不能實現(xiàn)。
。└黜椈A(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強
1、進(jìn)一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè),實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享,今年以來,我處抽調(diào)專門計算機人員長期到縣(市、區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對照80項數(shù)據(jù)指標(biāo),加快數(shù)據(jù)整理,已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展,數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前,全市各縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)基本整理完畢,為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。
2、展了縣級規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動,省中心對39個縣(市、區(qū))進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗收,其中我市的許昌縣通過驗收,成為全省首批12個達(dá)標(biāo)單位之一。下一步,我們要繼續(xù)開展此項活動,到今年底,魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo),我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。
3、嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計算審核退休待遇時,我們認(rèn)真審核檔案,對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核,嚴(yán)格按政策辦事,把好退休關(guān),減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度,接受群眾監(jiān)督。4、基金管理進(jìn)一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管,確;鸢踩暾捅V翟鲋,今年5月份,省中心和我們分別對各縣(市、區(qū))進(jìn)行了財務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查,重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機制,及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改,取得了良好效果。截止5月底,全市基金累計結(jié)余14725萬元(不含調(diào)劑金2592萬元),其中市直基金累計結(jié)余4574萬元,沒有新的擠占挪用。
5、養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進(jìn)步,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的作用,財務(wù)、統(tǒng)計報表報送及時準(zhǔn)確,統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。
。ㄆ撸┧芰⑿蜗,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加強學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,不斷增強大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性,真心實意地為群眾著想,用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策,把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識,擴大知識面,拓寬大家思路,不斷自我創(chuàng)新和完善。
2、大力開展行風(fēng)評議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念,結(jié)合實際,進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容,簡化辦事程序,堅持政務(wù)公開透明,強化監(jiān)督機制,提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù),切實保障了參保人員的合法權(quán)益。三、存在問題綜合分析今年的工作,取得的成績是令人可喜的,但同時還應(yīng)看到,我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻,有些問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:
1、私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低,這部分人員應(yīng)該作為我們擴面重點。同時7月1日后繳費基數(shù)和比例的提高,也會對我們工作造成一定影響。
2、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)管理工作不扎實,市級統(tǒng)籌后,亟需規(guī)范;
3、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。
二、下一步工作安排
。ㄒ唬├^續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年,全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長,實行市級統(tǒng)籌后,保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重,確保發(fā)放仍然是今年的工作重點,不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預(yù)測預(yù)警,多渠道籌集資金,完善保發(fā)放機制。對收支缺口,首先要通過擴大覆蓋面,強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時,要進(jìn)一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度,對保發(fā)放工作不到位的地方,將給予通報。
(二)做好擴面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點,努力擴大覆蓋面,確保今年新增參保職工8600人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》,下大力氣抓好稽核、清欠工作,確保養(yǎng)老保險費征繳額達(dá)28500萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參;驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位,在局里統(tǒng)一安排下,堅決納入行政法律程序,強制其參保繳費。
。ㄈ┲鸩阶鰧崅人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會決定,今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作,改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況,消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個方面:一是按老中新人分開的原則,逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶,2005年按2%起步,2008年做實到5%。二是中央對中西部省份給予補助,5%以內(nèi)每個點中央補0.75%,剩余0.25%由地方負(fù)擔(dān);6%到8%部分,全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里,全部購買國債。我們要堅持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則,認(rèn)真進(jìn)行測算論證,做好準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。 兩個提高,一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例,二是提高中央企業(yè)(行業(yè)單位)退休人員社會化管理的比例。到今年底,全市社會化管理率達(dá)到95%,其中實行社區(qū)管理的達(dá)到65%。因此,下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范,要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。 一個擴展,就是要擴展工作內(nèi)容,提高社會化管理服務(wù)水平和質(zhì)量,在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,積極開展資格認(rèn)證協(xié)查工作。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,強化勤政廉政教育,落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,堅決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生,特別是擠占挪用社會保險基金案件,積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
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