個人計劃生育工作總結范文
計劃生育，是有計劃的節(jié)制生育是人口控制的一種，計劃生育的工作也要進行總結，以下YJBYS小編為大家整理了個人計劃生育工作總結范文,歡迎閱讀!
個人計劃生育工作總結范文一
20xx年，我市認真貫徹上級有關人口和計劃生育信訪工作要求，始終把做好信訪工作作為構建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來抓，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實加強領導，落實信訪責任，健全信訪制度，突出信訪重點，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，使群眾對計生工作的滿足率進一步提高。20xx年我們主要做了以下幾項工作
一、領導重視，堅持首長負責制、領導包案制度
(一)提高信訪工作熟悉。信訪工作是黨和政府群眾工作的重要組成部分，是忠實實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好新時期人口計生信訪工作，對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會有著十分重要的作用。因此，領導深刻熟悉到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信訪工作的重要地位。我委主要負責人經常在會議上強調信訪工作的重要性，用以人為本的理念要求大家對待信訪工作，多次告誡廣大計生干部，信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶;對化解人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定，自覺實行計劃生育，發(fā)揮著獨特的重要作用。
二是深刻熟悉信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解，或者是對個人利益上的不滿足，對一些困難未能解決而上訪。而做好信訪工作的出發(fā)點，就是要堅持想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，帶著對群眾的深厚感情，深入扎實地做好信訪工作。
(二)實行首長負責制。我們在人口計生信訪工作中堅持了黨政一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)力抓，政策法規(guī)抓落實，并實行領導包案制度。-
(三)堅持重要信訪案件一把手親自批示，明確包案領導和辦案人員。對一些復雜、棘手的具有較大影響的案件，由縣鄉(xiāng)領導班子成員包案，認真落實責任，定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定，解決問題不留隱患。如在市計生委承辦的16個信訪案件中，一把手親自批示的就有3件。正是由于領導高度重視，使得我市計生信訪網絡健全，信訪渠道暢通，信息傳遞快捷，信訪苗頭反饋及時，有效地促進了全市計生信訪工作的扎實開展。20xx年信訪結案率達100，無集體上訪和越級上訪案件，為優(yōu)化計生工作環(huán)境、促進社會穩(wěn)定和提高計生工作整體水平做出了應有的貢獻。
二、多措并舉，加大《信訪條例》宣傳力度
根據(jù)自治區(qū)《關于在全區(qū)人口計生系統(tǒng)開展〈信訪條例〉實施一周年宣傳活動的》通知精神，我市積極行動，認真部署，采取一切行之有效的形式宣傳《信訪條例》。具體宣傳形式有
——大造宣傳聲勢，營造輿論氛圍。主要是通過領導宣講、新聞宣傳、開設網站、制作宣傳光盤、印發(fā)宣傳提綱、組織編排演出節(jié)目上街宣傳等多種形式，進行覆蓋面較廣的宣傳活動。還在機關、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居張貼“上訪人須知”和新《信訪條例》宣傳資料、懸掛宣傳標語，在社區(qū)設立咨詢服務臺和宣傳板。在宣傳《信訪條例》實施一周年宣傳活動在中，我市開展大型宣傳活動20多次，張貼宣傳標語500多條，播放稿件20余條，印發(fā)宣傳品2萬多份，營造了濃厚的宣傳氛圍。通過這些宣傳，使群眾了解了新《信訪條例》對群眾民主權利的保障，加強了黨和政府與群眾的密切聯(lián)系。
——講求宣傳實效，把宣傳《信訪條例》與“一法三規(guī)一條例”和技術服務相結合，做到進村入戶，宣傳到人，讓群眾熟悉到逐級上訪是規(guī)范個人上訪行為、維護自己合法權益的有效途徑。
——把《信訪條例》的學習與宣傳和計生干部培訓相結合。各級人口計生部門還分層次、分批次地舉辦計劃生育干部培訓班，將《信訪條例》納入培訓內容。提高了各級領導和計生干部依法做好信訪工作的'意識，提高綜合協(xié)調、化解矛盾和及時處理問題的能力，為人口計生工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的計劃生育信訪秩序。
三、暢通信訪渠道，完善信訪工作制度，建立信訪長效工作機制
(一)實行“首問負責制”，依法規(guī)范信訪工作行為和秩序。為使信訪工作成為計生干部的職責和責任，我市把“首問負責制”引入計生信訪工作中，規(guī)范第一接待人為第一責任人，誰首問誰負責，誰接待誰報結，要求計生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查;全程負責，錯案追究”，不推諉、不搪塞，不扯皮，認真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、來信有登記、立案有記載、查處有材料。
(二)進一步完善信訪各項規(guī)章制度。圍繞建立“統(tǒng)一領導、屬地治理、綜合治理、歸口治理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的長效機制，建立了防范機制、矛盾化解機制及《來信來訪登記制度》、《呈閱制度》、《轉辦和交辦制度》、《催辦制度》、《領導包案制度》、《信訪工作限時辦界結制度》、《審查結案與歸檔制度》和《信訪有獎舉報制度》，使信訪工作有章可循，有法可依，形成了制度化、規(guī)范化治理。
(三)完善接待工作制。一是堅持信訪接待制度。各級計生部門都明確一名工作人員負責信訪接待工作。在接待來訪時，都能耐心地聽取群眾反映的問題，同群眾面對面地進行溝通和交流，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，則說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復，從而減少信訪的“回頭率”，提高群眾的“滿足度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中，要求每位工作人員要笑臉相迎、文明接待，做到“四個一”：即問一聲好、讓一個座、遞一杯水、給一個滿足的答復。對每位來訪者都熱情接待，妥善解決合理訴求。
(四)實施了信訪承諾制。堅持快捷處理信訪，加大查處力度。我們在處理來信來訪過程中，強調一個“早”字，堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看，當天登記，當即轉辦，或及時電話與基層計生辦聯(lián)系，力爭當即回復，周內結案，一般不得超過一個月結案保證信訪問題“件件有結果，事事有回音”。對群眾反映的獎勵優(yōu)待、術后問題、違法生育等問題，我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助
工作中，來信、來訪、來電咨詢量增大，我們嚴格按照自治區(qū)政策規(guī)定，對獎扶對象逐村、逐戶、逐人進行核實，做到不錯不漏不重，對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服，講清道理，直到滿足為止。20xx年，全市審核確認獎扶對象人，無一人錯批，未收到一份群眾舉報。
四、加大督察檢查力度，強化監(jiān)督機制
許多信訪案件是群眾從不了解辦事程序、政策不透明、辦事不公引起的，為此我市、縣、鄉(xiāng)、村(居)都設立了固定的計劃生育政務公開欄，對與信訪有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、信訪事項的處理程序及投訴電話、通訊地址以及對領取生育證情況、獎勵優(yōu)惠政策、《征收社會撫養(yǎng)費辦法》、領取獨生子女證和一孩生殖健康服務證的內容、程序、時間等都進行了公開。我們不僅公開有關政策依據(jù)，而且公開具體執(zhí)行標準，不僅公開運作過程，而且公開辦事結果，使群眾及時了解了情況，避免盲目上訪。
五、開展矛盾糾紛集中排查調處活動，狠抓落實
根據(jù)內蒙計生委《關于人口計生系統(tǒng)認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知》精神，結合我市人口計生工作)實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調處工作，按照“分級負責、歸口治理”，“誰主管、誰負責”和“屬地治理”的原則，采取“一級抓一級，一級對一級負責”的辦法，全市10個旗縣區(qū)對涉及計劃生育獎勵和扶助政策落實、計劃生育技術服務、生育指標的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收治理和人口出生統(tǒng)計等問題進行了一次認真排查。要求全面把握、有效調處本轄區(qū)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結合起來，把全面與重點、集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在排查中雖未發(fā)現(xiàn)重復上訪和上訪老戶，但也發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)信訪工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，為今后進一步做好信訪工作摸清了情況，奠定了基礎。
六、20xx年度我市人口和計劃生育信訪基本情況和分析
(一)基本情況
20xx年，我市共受理人民來信、來訪、來電件，其中承辦計生委交辦的案件件。來信件，來訪件，來電件，電子訪件。
(二)信訪總量同比增加。20xx年受理信訪案件件，20xx年受理信訪案件1002件，同比增加件。雖然上訪率上升，但由于我們耐心解釋，宣傳政策，都使來訪和來電的群眾心悅誠服，滿足而歸。
(三)問題相對集中。獎勵優(yōu)待、辦證問題是信訪的突出問題。
(四)新的熱點問題出現(xiàn)。違法生育、術后問題、違規(guī)收費、政策咨詢正成為群眾信訪的熱點。反映違法生育13件，同比上升100;反映術后問題10件，同比上升;反映違規(guī)收費件，同比上升;生育政策咨詢件，同比上升。這些變化是工作動態(tài)的反映，一方面反映出群眾維權意識在增強，更加關注計劃生育利益導向政策的實施，另一方面也暴露出一些地方違法行政，有亂收費現(xiàn)象問題，需要引起高度重視。
20xx年，我市人口和計劃生育信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在自治區(qū)人口計生委的悉心指導下，卓有成效地開展了工作，取得了較好的成績。但我們深知，做好信訪工作是一個永恒的課題，是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我市的信訪工作與領導的要求還有一定的距離，我們將不斷總結信訪工作經驗，以《信訪條例》為準繩，以提高群眾滿足率為標準，更好地促進我市信訪工作再上新水平。
鄉(xiāng)村設立計生政務公開欄，對計生政策、生育證發(fā)放、節(jié)育措施落實、經濟處罰標準都進行公布，增強工作的透明度。設立計劃生育舉報箱，公開舉報電話，實行計劃生育舉報有獎制度，充分調動廣大群眾參與計生工作的積極性。第三強化監(jiān)督，堵塞漏洞。
定期對基層的人口計劃執(zhí)行情況、技術服務情況、社會撫養(yǎng)費征收情況、干部和農村違紀違法生育等案件查處情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，把問題解決在基層。
個人計劃生育工作總結范文二
XX區(qū)地處滇中腹地，享有"三鄉(xiāng)"美譽，是馳名品牌"XX"的產地，轄2鄉(xiāng)6鎮(zhèn)3個街道辦事處，81個村(居)委會，877個村(居)民小組，總人口405236人，其中：已婚育齡婦女79441人。
多年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，一手抓經濟發(fā)展，一手抓人口控制。根據(jù)國家人口計生委《關于開展計劃生育優(yōu)質服務先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》精神，結合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府圍繞構建和諧紅塔，堅持把"創(chuàng)優(yōu)"工作納入全區(qū)經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃，貫徹"一法一條例"，加快建立和完善"創(chuàng)優(yōu)"工作新機制。堅持以群眾需求為第一需要。為此，我們在"創(chuàng)優(yōu)"初期開展了計劃生育優(yōu)質服務基線調查。通過對近萬人的訪查，了解到群眾迫切需要優(yōu)生優(yōu)育知識、節(jié)育知識、生殖健康知識、致富信息、維權等方面的服務。據(jù)此，我們提出了"三進五送八服務"的創(chuàng)建優(yōu)質服務的工作思路。"三進"是：新婚進家，產后進家，術后進家;"五送"是：送政策法規(guī)知識，送新型生育文化知識，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識，送生殖健康及性病艾滋病預防知識，送"獎優(yōu)免補"政策;"八服務"是：避孕指導自主選擇服務，獨生子女家庭獎勵服務，為群眾依法維權服務，個性化咨詢及男性生殖健康服務，節(jié)育手術對象跟蹤隨訪服務，婦科疾病普查普治服務，出生缺陷預防服務，為計劃生育家庭提供致富信息及實用技術服務。
我們緊緊圍繞"三進五送八服務"這條主線，制定了操作規(guī)范，經過培訓和階段性實踐，在"三進五送八服務"活動中堅持做到"六有"："有規(guī)劃"，把"三進五送八服務"活動納入年度工作計劃和考核內容;"有活動"，進村入戶向已婚育齡群眾及其家庭宣傳有關法規(guī)、政策及相關知識、致富信息、避孕知識等;"有記錄"，有記錄為群眾服務的痕跡;"有分析"，對服務信息定期進行處理和分析;"有措施"，發(fā)現(xiàn)問題跟蹤調查，制定相關措施;"有制度"，各項服務形成規(guī)范和制度;"有效果"，群眾滿意率有提高。
"三進五送八服務"體現(xiàn)了親民、為民、便民、富民的民本思想和人本理念。經過多年實踐，我區(qū)人口和計劃生育工作的重心，已從"圍著考核指標轉"轉移到"圍著群眾需求轉"。
一、依托項目，突出重點，全力打造"三進五送八服務"品牌
(一)依托項目
——推廣使用安全套預防艾滋病項目。成立區(qū)預防性病艾滋病健康教育項目領導小組、區(qū)實施推廣使用安全套防治艾滋病工作領導小組及區(qū)預防性病艾滋病健康教育項目技術指導小組，制定實施方案，簽訂責任書，投入工作經費7萬元，專兼職安全套發(fā)放員210人，在各娛樂場所和流動人員集中的場所安裝了116臺安全套自動售套機，各賓館、旅社、酒店、招待所安全套擺放率為100%。
——比林斯自然生育調節(jié)法項目。區(qū)服務站從年4月至年9月與云南省計劃生育科研所合作，在70名已婚育齡婦女中使用比林斯自然生育調節(jié)法，其中采用比林斯自然生育調節(jié)法避孕68人，比林斯自然生育調節(jié)法助孕2人，成功率達92%。參與這項科研項目，證實比林斯自然生育調節(jié)法有效率高，不失為一個切實可行的調節(jié)生育的科學方法。同時，還提高了基層計劃生育技術人員的科研能力。
——乳腺疾病普查普治項目。年，在省計劃生育科研所指導下，實施乳腺疾病普查普治項目，為34414名育齡婦女進行乳腺疾病普查，占已婚育齡婦女總數(shù)的43.6%;查出患有各種乳腺疾病的婦女11977人，并為2039人進行了治療，同時為5萬余名婦女做了乳腺疾病科普知識宣傳。
——宮內節(jié)育器失敗原因及預防技術對策課題研究。年3月，區(qū)服務站與省計劃生育科研所合作，參與國家"十五"攻關課題—宮內節(jié)育器失敗原因及預防技術對策研究。服務站對3種常用IUD在人工流產后即時放置的效果和各自的特點做出科學分析，探索超聲技術在IUD領域中的應用，建立IUD置入后B超診斷、隨訪的標準，進一步提高IUD的避孕有效率。
——長壽老人健康體檢項目。區(qū)政府投入經費4萬元由人口計生局牽頭與云南省計劃生育科研所合作開展了90歲以上高齡老人的健康調查，對341位長壽老人進行了體檢，探索90歲以上高齡老人的長壽原因及影響健康的因素，提出針對我區(qū)老年人"延長壽命，促進健康"的對策。
(二)突出重點
1、推進避孕方法知情選擇。我區(qū)推進避孕方法知情選擇的流程是：由組信息員和村宣傳員開展經常性的避孕和生殖保健常識宣傳，及時掌握育齡人群的避孕需求，對需要藥具避孕的育齡人群，及時送上避孕藥具并指導正確的使用方法;對需要放環(huán)、結扎和皮埋等手術避孕的育齡人群，及時推薦并幫助轉診到相關服務機構。服務機構根據(jù)服務對象作出的選擇意向，認真檢查、排除禁忌癥、確認方法、提供相應服務、告知注意事項、預約隨訪。對施行結扎、放環(huán)和皮埋的服務對象，由施術醫(yī)生、村宣傳員分別于術后7天、15天、30天、90天進行訪視;對選用藥具避孕的服務對象，由村宣傳員每月跟蹤隨訪服務一次。避孕方法知情選擇的開展，讓已婚育齡群眾"聽說過"4至5種、"了解"2至3種避孕方法的基本知識。
2、實施出生缺陷干預。實行政府領導、多部門配合、群眾參與，免費為已婚待孕婦女提供孕前培訓，向群眾宣傳環(huán)境對生育的影響、孕期用藥安全等，動員群眾到區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構接受孕前檢查，增補福施福、葉酸等。
3、開展男性生殖健康服務。通過門診咨詢、發(fā)放資料和專家門診等形式，積極宣傳男性生殖健康科普知識，為男性生殖健康、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和查治不孕不育癥等提供優(yōu)質服務，男性參與生殖健康保健活動和服務人群中男性占23%。
4、綜合防治育齡婦女生殖道感染。我區(qū)把婦女生殖道感染的預防、咨詢、監(jiān)測、治療納入優(yōu)質服務的重要內容。為提高開展生殖道感染防治咨詢服務的方法和技巧，專門培養(yǎng)了一批掌握生殖道感染防治知識和技能的技術服務人員。每年3～4次的查環(huán)查孕查病服務，下鄉(xiāng)進村普及生殖道感染防治知識，提高群眾的自我保健意識，提供生殖道感染的咨詢、監(jiān)測、治療全程服務。全區(qū)生殖健康知識普及率達98%，婦女生殖道感染者就診率達95%。
5、少女關懷服務。區(qū)計生服務站對年1月1日-年12月31日來站行流產術的未婚女性1047人進行了綜合分析研究，20歲以前的有351人，占未婚流產人數(shù)的33.52%。從這一數(shù)據(jù)可以看出少女早孕現(xiàn)象比較突出，由此，服務站制定出適合青少年生殖健康服務方案，開設了"少女關懷室"，為到服務站就診、咨詢的少女提供全面的避孕方法指導、生殖健康知識等咨詢服務，實行"減免費用、定期約診、提供藥具"等人性化服務。目前已為99名少女提供了關懷服務，并進行了22人次的回訪，幫助3名因懷孕不能安心就讀的少女重返校園。
6、艾滋病預防。以中英防艾項目、防艾示范區(qū)和中國計生協(xié)會第二批預防性病、艾滋病宣傳教育拓展點宣傳教育工作點為平臺，積極開展宣傳教育活動。區(qū)政府在中心城區(qū)設置5塊大型永久性戶外公益宣傳牌，確定了一所預防艾滋病教育示范學校，在校生知曉率達98%;95%的娛樂場所員工接受預防艾滋病知識培訓;開展多媒體講座、會員聯(lián)系、同伴教育等活動，宣傳預防性病/艾滋病知識;利用廣播、電視、XX日報、黑板報、宣傳欄進行宣傳，發(fā)揮協(xié)會陣地文藝隊伍作用，唱身邊人，說身邊事，進行宣傳;自制煙灰缸、圍裙、發(fā)放《保健手冊》、《關愛生命、抗擊艾滋》等宣傳品多方位宣傳;按城市最低生活保障標準，25名農村艾滋病病人享受185元城市最低生活保障;計生、衛(wèi)生、公安、婦聯(lián)等16個部門對132個歌舞廳、美容廳、發(fā)廊進行基線調查，完成問卷20756份，從業(yè)人員98%為女性，預防艾滋病知曉率由宣傳教育前的47.6%提高到96.8%。
二、狠抓"兩項改革"，為"三進五送八服務"提供政策保障
(一)改革考核評估體系
1、調整考核內容。以《計劃生育綜合服務證》取代《生育證》，《避孕方法知情選擇合同》取代《計劃生育落實措施合同》，實行《計劃生育手術知情同意書》，為全面推進避孕方法知情選擇提供了較為寬松的政策環(huán)境。
2、把醫(yī)學隨訪和常規(guī)隨訪等優(yōu)質服務的內容量化，列入考核指標體系，發(fā)揮考核的導向作用。
3、強化季度考核，突出經常性工作�？己瞬扇〔淮蛘泻�，隨機抽查的方法進行。
4、把微機應用、村為主工作、計劃生育后進村攻堅、信訪工作等列入專項考核。
5、實行"雙線"考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨(工)委、政府實行領導、經費、人員"三到位"考核;對人口計生部門實行業(yè)務指標考核。
(二)整合村級計衛(wèi)資源
紅塔區(qū)地處市、區(qū)兩級行政中心，技術、設備先進的醫(yī)院集中。針對這個實際，區(qū)委出臺文件，提出了計生服務室和村級衛(wèi)生所整合的改革，把全區(qū)76個村計生服務室和76個衛(wèi)生所進行資源整合。其基本原則為：
1、堅持科技為經濟社會發(fā)展服務的方向，以促進人的全面發(fā)展和社會均衡發(fā)展為宗旨，把科技創(chuàng)新與提高人民生活、生命質量緊密結合起來，與提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，與建設社會主義新農村緊密結合起來，努力使計劃生育家庭和所有社會成員分享科技進步成果。
2、按照資源共享、提高效益、保障重點、服務創(chuàng)新的需求，充分發(fā)揮人口和計劃生育和相關單位的優(yōu)勢和特色，打破條塊分割、自成體系、相互封閉、重復分散的格局，推進科技資源共享，形成廣泛的.、多層次的創(chuàng)新合作機制，建立互聯(lián)、互補、互動的公共管理和綜合服務體系。
3、根據(jù)各地經濟社會發(fā)展和計劃生育工作水平的不同，因地制宜，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高服務能力。
村級實現(xiàn)了服務室和村衛(wèi)生所的資源整合，由計生宣傳員和鄉(xiāng)村醫(yī)生入村入戶，深入到村級育齡群眾家中，開展宣傳教育、藥具服務、術后訪視、信息采集、推薦轉診和組織群眾接受技術服務等。區(qū)鄉(xiāng)兩級服務站(所)在做好技術服務的基礎上，強化了宣傳、咨詢、隨訪、"三查"等服務功能。服務站(所)均設有"個性化健康咨詢室"，為服務對象提供溫馨、安全的交流環(huán)境。村衛(wèi)生室的業(yè)務量也有所增加，衛(wèi)計資源整合，促成了衛(wèi)計合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好格局。。
三、強化"四項措施"，為"三進五送八服務"提供措施保障
(一)全面落實"四到位"
1、組織到位。實行"一把手"負責制，成立了由分管副區(qū)長任組長，人口計生局局長任副組長，各有關部門主要負責人為成員的"創(chuàng)優(yōu)"工作領導小組，明確各成員單位在"創(chuàng)優(yōu)"中的職責和任務。區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建工作納入人口與計劃生育目標責任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門簽定目標責任書。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計劃生育工作領導小組成員部門下達計劃生育綜合治理任務，并列入政府對各部門年度工作目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處也成立了相應的組織機構，負責對"創(chuàng)優(yōu)"工作的組織協(xié)調和指導。
2、責任到位。區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會議定期聽取匯報，及時了解"創(chuàng)優(yōu)"動態(tài)，部署階段工作，解決實際困難和問題。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，總結前一年的工作，分析形勢，明確新一年的工作目標、任務和要求。
3、措施到位。運用參與性方法、優(yōu)先技術和邏輯框架法，制定《紅塔區(qū)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)實施方案》，并深入鄉(xiāng)、村進行經常性調研、督查。制定了《XX區(qū)計劃生育系列保險實施細則》，設立農村獨生子女及雙女結扎戶家庭保險，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年撥出�？�，對全區(qū)農村獨生子女戶、雙女結扎戶辦理養(yǎng)老保險，全區(qū)辦理人數(shù)達1903人，投保儲金207.2萬元。區(qū)政府還出臺了《XX區(qū)獨生子女保健費發(fā)放有關政策規(guī)定》。解決了下崗失業(yè)人員、購買商品房后戶口遷入人員、成建制的單位搬遷人員及中央、省、市級單位職工無業(yè)子女，戶口在XX區(qū)且無工作單位的人員近萬人獨生子女保健費的發(fā)放。
4、投入到位。在機構改革中，首先保證了區(qū)人口計生局、服務站和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心服務站的編制，為"創(chuàng)優(yōu)"工作提供強有力的人力保障。其次，年財政投入506.7266萬元，人均投入12.81元;年財政投入533.3743萬元，人均投入13.28元;年財政預算548.7788萬元，人均預計投入13.54元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也都優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需經費。
(二)抓好"三項建設"
1、加強隊伍建設。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領導和計劃生育干部培訓，鼓勵計劃生育人員參加進修學習。年，舉辦各級各類培訓班175期，參訓人數(shù)38421人次，選送7名專業(yè)技術人員到省市醫(yī)療單位進修。年，舉辦了優(yōu)質服務培訓82次，參訓人數(shù)達20336人。健全崗位責任制，加大考核力度，做到職責明確，獎懲分明，增強了計劃生育工作者的公仆意識和服務意識。
2、加強陣地建設。貫徹國務院《計劃生育技術服務管理條例》，圍繞"創(chuàng)新服務機制、調整網絡布局、增強服務功能、提升服務水平"的要求，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務機構的軟硬件建設，投入48.15萬元，改造區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育服務站、室53間，投入100.6萬元，增加醫(yī)療設備、器械51件。依法辦理《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，對服務站(所)的執(zhí)業(yè)資格進行評審，對技術服務人員資格按上崗標準進行審核認定。同時，加強計劃生育服務站(所)的科普宣傳工作，營造文明、溫馨的環(huán)境。
3、加強制度建設。實行站(所)長負責制和目標管理責任制，建立健全行政管理制度、業(yè)務工作制度、技術服務規(guī)范及各級各類人員的崗位職責等各項規(guī)章制度，對服務站(所)的基本職能、治療項目、服務內容進行界定，并建立質量監(jiān)督管理機制，由相關部門定期對服務站(所)的服務范圍、診療項目進行檢查。開展文明機關、文明單位、文明行業(yè)等爭創(chuàng)活動，2002年區(qū)服務站被區(qū)婦聯(lián)評為XX區(qū)"巾幗服務示范崗"。
(三)構建社區(qū)宣傳教育新格局
一是把"計劃生育宣傳欄"建在村上，一季度更換一次內容，并做到圖文并茂，通俗易懂。二是借助農村老年活動室、文化站、廣播室、活動室，設立"新型生育文化專柜"、"人口與計劃生育新型婚育文化室"，為廣大群眾提供計劃生育政策、知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育、關愛女孩、艾滋病防治、自我保健知識和信息服務;三是以計生協(xié)會會員、積極戶為主要力量，組織成立民間服務小組和農民文藝宣傳隊，寓教于樂，開展社區(qū)生育文化建設(婚育新風進萬家活動);四是組織人口與計劃生育知識競賽和演講活動;五是制作避孕節(jié)育知識、五期知識、性病艾滋病等知識的實物展示牌，巡回宣傳，力求宣傳工作到村到戶到人;六是設計制作具有傳遞信息、知識，記載服務痕跡、方便群眾知情功能的"連心袋"，發(fā)到每位已婚育齡群眾家中。使計劃生育宣傳倡導更具人性化、人情化、人文化。
(四)建立推進機制
1、推行計劃生育村(居)民自治。從年開始，我區(qū)逐步開展計劃生育村(居)民自治，目前全區(qū)81個村(居)委會都開展了這項工作，開展率達100%。建立了以村民代表大會為主要形式的計劃生育民主議事制度和定期報告制度，實行計劃生育政務公開、村務公開和民主評議，接受群眾的民主監(jiān)督。
2、推行工作督導。一是通過經常性調研、檢查、評估等，對鄉(xiāng)、村兩級工作進行指導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、組信息員和藥具員進行面對面的培訓。二是通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村居委會、社區(qū)工作示范點，積極探索建立村、組管理服務規(guī)范，以點帶面，推進鄉(xiāng)村級工作的自我完善和持續(xù)發(fā)展。
3、推動協(xié)會參與。以計生協(xié)會會員、積極戶為主要力量，組織成立民間服務小組和農民文藝宣傳隊，積極有效地開展生育文化建設(婚育新風進萬家活動)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、婦科疾病防治知識、青少年性教育等宣傳活動。
4、推進"獎優(yōu)免補"。區(qū)委、區(qū)政府采取行政推動，經濟保證、責任到人的有效措施，落實省政府的"獎優(yōu)免補"政策，取得了明顯成績：全區(qū)農業(yè)人口一孩家庭11275戶，已經領取《獨生子女父母光榮證》5395戶，占47.84%。年6月1日后的領證4420戶，是前20多年來累計辦證的4.53倍。目前，按政策有關規(guī)定審批享受國家獎勵扶助1391人次，已兌現(xiàn)55.855萬元，審批一次性獎勵6551人，已兌現(xiàn)一次性獎勵309.65萬元;審批中小學教育"獎學金"4621人次，已兌現(xiàn)47.247萬元;享受升學加分240人。
四、流動人口同享"三進五送八服務"
截止年9月，全區(qū)流動人口8.9萬人，占總人口的21.6%，在冊登記28351人。其中流入26409人，占93%，已婚育齡人口14445人;流出1942人，占7%。我們從維護流動人口合法權益和構建和諧社會的高度出發(fā)，積極探索在流動人口中開展"三進五送八服務"活動。
(一)列入區(qū)委區(qū)政府的重要議程
做到機構、經費、人員、工作四落實：一是對流動人口領導小組進行了調整;二是成立流動人口計劃生育監(jiān)察大隊，編制5人，年又面向社會招聘協(xié)管員30人;三是流動人口與戶籍人口"同宣傳、同管理、同服務";四是區(qū)、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))按與戶籍人口相同的財政投入水平，把流動人口計劃生育工作經費納入本級財政預算，保證了流動人口"三進五送八服務"的正常開展。
(二)社區(qū)為主，堵疏結合
我區(qū)采用"垂直圖譜管理"的方法，按出租戶和租房戶的實際位置進行實名標記，使管理人員在圖譜上就能明確租房戶的位置及租房變動情況，為了解外來務工人員的婚育、避孕、務工等信息和及時為流動人員提供生殖保健服務和避孕藥具免費等服務搭建了一個信息平臺。
一是設立咨詢熱線、咨詢臺，為外來人員提供咨詢服務，發(fā)放《流動人口綜合服務證》，為她們提供計劃生育服務;二是以服務所、室為陣地，設立服務通道，落實"屬地"管理原則，為流動人口育齡婦女建立生殖健康檔案，簽訂管理協(xié)議;三是加大行政執(zhí)法力度，定期不定期開展查驗服務工作，服務率達82%。
(三)親情服務
根據(jù)新時期流動人口管理與服務的需要，更好地為流動人口提供溫馨服務，玉興路街道辦事處成立了"外來務工人員之家",寓管理于服務之中，為他們提供"六個一"服務。即：制作一塊"外來人員管理示意圖"，由居委會聘請一名外來人員負責外來人口計劃生育管理，每個季度開展一次房屋租賃摸底調查、登記造冊工作;建立一張"外來人員育齡婦女計劃生育信息卡"，在采集外來人員基本情況的基礎上，為社區(qū)內每一個外來育齡婦女建立一張"計劃生育信息卡"，人來登記、人去注銷，做到不錯不漏不亂;發(fā)送一封"致外來人員的公開信"，公開信著重介紹社區(qū)情況、生活指南及提供的各項服務;每一季度與流動人口育齡婦女見一次面，做一次"三查"服務;上好一堂"法制教育課"，計生干部為外來人員開展法制教育，通過黑板報、墻報宣傳和舉辦講座，使外來人員遵紀守法;倡導爭做一名"紅塔區(qū)合格公民"，向他們發(fā)放《XX區(qū)公民道德手冊》，激發(fā)廣大外來人員參與社區(qū)"兩個文明"建設的熱情。"外來務工人員之家"為流動人口開展宣傳教育、生殖健康服務活動31次，發(fā)放各類宣傳品4000余份，發(fā)放避孕套3000只，免費進行B超檢查及指導避孕方法。
五、"三進五送八服務"取得階段性效果
一是計劃生育干部基礎知識知曉率達到98%;二是群眾對應享有的基本權利知識知曉率達95.5%，對計劃生育工作的滿意率91%;三是科學、文明、進步的婚育觀念得到廣大群眾的普遍認同，全區(qū)共有5395戶農業(yè)人口領取了《獨生子女父母光榮證》，領證率達47.84%;四是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，年人口出生率9.73‰，人口自然增長率5.03‰，計劃生育率99.92%，連續(xù)26年無因計劃生育引發(fā)的惡性事件;五是男性參與生殖保健活動和服務人數(shù)明顯提高。六是獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%，免費享有計劃生育技術服務項目落實率100%，開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的村達100%，規(guī)范的術后隨訪率達98.4%，藥具隨訪率達99.5%。
新世紀新形勢對我區(qū)的人口與計劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗收為契機，認真總結、鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)深入開展"三進五送八服務"活動，進一步提升計劃生育優(yōu)質服務整體水平，為我區(qū)全面建設小康社會和可持續(xù)發(fā)展提供更加和諧的人口環(huán)境!
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