基建工作總結(jié)范文
基本建設(shè)指的是國民經(jīng)濟各個部門增添固定資產(chǎn)的建設(shè),如建設(shè)礦井,鐵路、公路、橋梁、農(nóng)田水利,以及安裝機器設(shè)備,購置船舶,車輛,機車等。下面是小編為你帶來的基建工作總結(jié)范文 ,歡迎閱讀。
基建工作總結(jié)(一)
20**年,在學校黨委和行政的領(lǐng)導下,在各職能部門和教學院系部的配合與支持下,基建處全體人員以中國特色社會主義理論和黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導,以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全體黨員干部團結(jié)協(xié)作,緊緊圍繞學校中心工作,解放思想,務實創(chuàng)新,凝心聚力,克服困難,以質(zhì)量為核心,有重點、有步驟地推進我;üぷ鳎瑘猿纸y(tǒng)籌兼顧,圓滿完成了年初確定的各項工作任務。
一、圓滿完成黨的群眾路線教育實踐活動的各項工作任務
基建處黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格按照學校黨委的統(tǒng)一部署,高度重視,積極組織發(fā)動,周密安排部署,表現(xiàn)出了組織有序、調(diào)研深入、評議公正客觀、整改措施具體等特點;把開展民主評議活動與推動當前工作結(jié)合起來,促進東校區(qū)建設(shè)有序推進;把整改措施與解決師生員工關(guān)心的問題結(jié)合起來,多為師生員工辦好事、辦實事,收到了較為顯著的成效。
1、思想意識得到了進一步的凈化。黨員干部通過理論學習,對照黨的群眾路線教育活動的要求,認真剖析自身在“四風”方面的問題,進一步增強了黨性意識和黨性修養(yǎng),提高了領(lǐng)導水平。通過邊查邊改、建章立制,對師生員工反映的問題,通過完善各項制度和制定工作計劃,落實措施,積極進行整改。同時全體黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。通過活動,廣大黨員干部精神上補了“鈣”,明確了必須全心全意為人民服務的宗旨;進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離;進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯(lián)系服務群眾中的差距,增強了做好群眾工作的本領(lǐng)。廣大黨員干部表示,自己找回了群眾觀點,站正了群眾立場,強化了宗旨意識。
2、工作作風有了進一步的改進。我們把教育實踐活動與改進工作作風緊密結(jié)合起來,針對部分干部職工人浮于事、效率低下、懶散推諉、自律不強等問題,我們采取一邊整改,一邊看實效的方法,取到了明顯的效果。目前大家主動學習的意識明顯增強,工作作風明顯改進,工作效率明顯提高,特別是領(lǐng)導班子成員精神振奮,帶動了東校區(qū)建設(shè)工作作風的轉(zhuǎn)變,精神面貌煥然一新,為今后各項工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、以轉(zhuǎn)作風改作風為重點的制度體系更加完善,制度執(zhí)行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉,注重建章立制。根據(jù)中央八項規(guī)定精神,在聯(lián)系服務群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度,扎緊了制度籠子,強化了對不良作風的剛性約束,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強。通過認真清理工作,按照建立、修訂、補充、完善的原則,遵照有關(guān)要求,結(jié)合基建處的工作實際,擬制定規(guī)章制度15個,完善規(guī)章制度3個,廢止規(guī)章制度11個,修訂完善制度15項。
4、影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破。這次活動積極回應群眾關(guān)切,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。在整改環(huán)節(jié),東校區(qū)建設(shè)工程指揮部針對征集到的意見和建議,在“邊整邊改、立行立改”的基礎(chǔ)上,召開專題會議,結(jié)合東校區(qū)建設(shè)工作實際,研究部署整改工作。通過各種渠道征集到群眾意見50多條,自查問題30多條,分別建立整改臺賬,做到立行立改。明確整改時限,責任到人。全體黨員干部本著對學校高度負責的態(tài)度,認真反思在工作中存在的問題,端正態(tài)度,展開學習討論。班子成員做深刻地批評與自我批評,對照檢查,自我剖析。對于群眾提出的意見,事關(guān)學校發(fā)展的、合理的,抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐條梳理,不折不扣地進行整改。其中立行立改事項7項,近中期整改事項3項,遠期整改事項12項,并把問題逐條歸納,規(guī)定整改時限,分解落實到領(lǐng)導班子成員個人和各部門負責人,切實做到了責任人、整改時限、整改措施“三落實”。
二、扎實工作,積極推進各項建設(shè)工程進度
20**年,基建處領(lǐng)導班子和全體職工牢固樹立全局觀念和大局意識,面對工作中意料不到的困難,沉著應對、干事創(chuàng)業(yè)。一年來,努力完成圖書館、大學生活動中心、新建學生公寓等工程任務,及時開展各類修繕作業(yè),積極穩(wěn)步地推進各項新建建設(shè)項目,強化基建管理,基本完成了各項任務目標。
1、圖書館工程今年完成了二次精裝修、吊頂工程,正逐步進行驗收。中央空調(diào)系統(tǒng)、消防工程、電梯、燈具等設(shè)備的聯(lián)機調(diào)試接近尾聲。目前正配合學校圖書館等部門進行交付使用前的各項準備工作。
2、大學生活動中心工程已主體封頂,二次結(jié)構(gòu)及砌體施工作業(yè)完成。
3、新建學生公寓工程于今年10月份進場開工,目前已完成完成主體封頂工作
4、中心湖景觀工程及圖書館周邊景觀工程基本完工,中心湖蓄水完成,周邊綠化工作正與后勤等部門結(jié)合,進行綠化方案設(shè)計的優(yōu)化,力爭今冬明春完成圖書館周邊及中心湖環(huán)境的綠化美化等工作。
5、完成了專家公寓及學校公共建筑的修繕工作,利用暑期開展對學校已使用的公建項目包括教學樓、實驗樓、學生公寓、辦公樓等教學生活設(shè)施以及專家公寓公共區(qū)域存在的問題進行了全面排查,及時組織施工單位進行維修。
6、配合相關(guān)部門進行老校區(qū)熱力管網(wǎng)改造的.前期招標工作,熱交換站已于今冬供暖前如期交付使用。
7、東校區(qū)專家公寓成本核算已公示,正在收集意見反饋。
8、東校區(qū)幼兒園建筑面積約2500平方米,規(guī)模270名幼兒,標準7個教學班,正在進行施工圖設(shè)計,各項工作按既定目標有序向前推進。
9、積極配合審計工作,認真梳理工作中存在的問題。
三、加強管理規(guī)范化,完善工作機制
20**年,結(jié)合東校區(qū)建設(shè)以來的管理經(jīng)驗,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,適時修訂完善了科室工作職責和崗位職責,出臺了項目管理系列規(guī)范性文件。我處在基建管理中嚴格按照制度和規(guī)范,明確個人分工,層層分解任務,實行精細管理,同時加強自身團隊建設(shè),強化內(nèi)部管理,強調(diào)各科室及每個工作人員的協(xié)調(diào)和配合,保證了基建管理工作的有效性和可控性,理順了各部門之間的關(guān)系,完善了工作責任制。投資計劃科盡職盡責,具體負責項目立項、招投標組織、審計結(jié)算,在工作開展中嚴格按照程序、制度規(guī)定開展相關(guān)工作,全年共完成招標項目50項,簽約合同額5000萬元,審計項目43項,審計金額12193.4萬元,審定金額9886.5萬元,審減金額2262.3萬元;工程科嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理規(guī)定,嚴把質(zhì)量關(guān),統(tǒng)籌安排落實各項現(xiàn)場作業(yè)展開,及時組織各專業(yè)隊伍進場施工;材料科嚴把材料品牌遴選,加強材料供貨及現(xiàn)場檢查,嚴查偽劣建筑材料在現(xiàn)場的使用;辦公室積極開展對外聯(lián)系、及時上報各類立項報告、工程月報,同時加強內(nèi)部管理和對外服務意識,加強信息公開,一年來共發(fā)布各類工程建設(shè)信息20條,撰寫新聞報道10余篇。各科室各司其職,密切配合,使東區(qū)建設(shè)各項工作井然有序,有條不紊向前推進。
四、轉(zhuǎn)變工作思路,改進工作作風
針對圖書館項目工期滯后問題:由于總包方的嚴重違約及不作為,以致作為我校標志性建筑的圖書館工程不能早日完工,全處職工壓力極大,但面對問題全處職工工作態(tài)度上不消極,工作方法上想辦法,群策群力,采取了嚴格資金監(jiān)管、及時組織甲分包的各承包商按時完工、另行組織施工力量趕工等措施,同時嚴格按照合同及相關(guān)規(guī)范制度執(zhí)行索賠工作,以維護學校的利益。
針對公建項目、專家公寓質(zhì)量修繕及功能完善問題:為確保質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷及時修繕,采取了積極主動地向05教學樓入住院系、后勤服務總公司宿管單位和專家公寓物業(yè)公司等部門書面調(diào)查質(zhì)量問題,同時分工到人,定期對既有建筑加強巡視檢查,對反映和檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時組織相關(guān)單位進行維修。在程序上做到維修完成后及時向問題反映單位和個人進行回復和意見征求,在行動上做到及時組織隊伍進行修繕,較短時間內(nèi)達到用戶滿意。在專家公寓修繕及功能完善方面,對于住戶反映的問題,做到接意見反映后第一時間派人現(xiàn)場落實解決,力爭達到用戶的滿意。
強化現(xiàn)場管理,認真落實打卡簽到制度,加強對監(jiān)理單位的自律管理;加強對現(xiàn)場施工作業(yè)隊伍管理,利用工作聯(lián)系單制度、工程款支付手段等方法強化各施工單位的履約意識;積極主動深入現(xiàn)場,對工程各方反映的問題及時解決,遇到重大問題及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導匯報,避免矛盾升級。努力做好維穩(wěn)工作,積極主動與各級建設(shè)行政主管部門溝通。
五、狠抓質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
狠抓質(zhì)量管理,不斷強化全員質(zhì)量意識,建設(shè)精品工程。一是堅持質(zhì)量第一的方針,處級領(lǐng)導親自抓質(zhì)量,落實質(zhì)量責任,嚴格質(zhì)量管理標準和質(zhì)量檢查制度。在施工中,實施質(zhì)量管理目標從高、過程從細、標準從嚴的內(nèi)部管理監(jiān)督檢查措施,加強施工過程中的質(zhì)量預控、監(jiān)控,處室工程技術(shù)人員能夠做到每日現(xiàn)場巡視,重要施工部位強化檢查,及時整改設(shè)計缺陷,優(yōu)化施工工藝,嚴把材料進場和檢查,杜絕劣質(zhì)建材在現(xiàn)場的出現(xiàn)和使用。
六、加強安全管理,全年安全生產(chǎn)無事故
認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,強化落實安全責任制。及時下發(fā)各類整改通知并監(jiān)督整改到位,有力地促進了安全生產(chǎn),全年未發(fā)生責任事故,為工程施工的順利開展提供了重要保障。
七、黨風廉政建設(shè)情況
20**年,基建處按照我校的部署要求,認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制,落實各項規(guī)章制度,標本兼治,突出重點,以負責的態(tài)度、務實的作風,扎扎實實地開展了反腐倡廉各項工作。在具體工作中,我們著重抓了“三個堅持”。
1、堅持落實黨風廉政建設(shè)責任制,加大監(jiān)督力度
一是狠抓責任制落實。對領(lǐng)導班子成員及部門科室作了明確分工,把黨風廉政建設(shè)列為年終考核的一項重要指標;二是加強監(jiān)督檢查,用制度約束人、管理人,確保各項基建工作的開展嚴格按規(guī)章制度辦事;三是堅持處務公開,通過每周例會、處務會等工作方式,確保集體決策、工作程序、工作進展公開透明。認真落實中央的八項規(guī)定和我校相關(guān)規(guī)定,全體職工干部做到了廉潔自律、遵紀守法、勤政務實。
2、堅持加強思想教育,加大黨員干部廉潔自律的自覺性
以廉政制度建設(shè)年為契機,每周例會中除進行各項工作的檢查和部署外,堅持開展反腐倡廉的教育警示工作。通過理論學習、通報典型案例,使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。
3、堅持各項規(guī)章制度的落實,鏟除腐敗滋生的土壤
一是強調(diào)不準收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證規(guī)定的落實。元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間,我們以多種形式重申嚴禁收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定,提醒全體職工一定要注意廉潔自律,自愛自重;二是深入落實了黨員干部會員卡零申報、收入申報、個人重大事項報告等制度;三是嚴格執(zhí)行招標管理規(guī)定,按立項、審批等環(huán)節(jié)要求,層層審批,進行陽光操作;四是嚴格按照程序履行工程變更、工程款支付、合同評審、資料會簽制度。
通過采取一系列強有力措施,有力地防止了違法、違紀、違規(guī)行為的發(fā)生。一年來未發(fā)生違背廉潔自律方面有關(guān)的事故、問題,未給學院造成任何經(jīng)濟損失和不良影響。
八、團結(jié)協(xié)作,同舟共濟,促進基建工作高效開展
一年來,基建處全體黨員干部以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,充分發(fā)揮班子的整體效能,促進了處務工作的全面發(fā)展。
1、堅持貫徹民主集中制原則,不斷增強班子戰(zhàn)斗力
堅持民主集中制原則,形成領(lǐng)導班子內(nèi)部合力。班子自身的團結(jié),是發(fā)揮領(lǐng)導班子集體領(lǐng)導作用的關(guān)鍵,是完成全年各項工作的重要保證。在工作中我們一是堅持集體決策,強化處務工作會議制度,強化工程例會制度,所有會議結(jié)論均有會議記錄,并強化嚴格落實。認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強民主集中制有關(guān)制度和規(guī)定,充分發(fā)揮處務工作集體決策作用,大事開會碰頭,小事相互通報,相互協(xié)調(diào)。二是強調(diào)團結(jié)協(xié)調(diào)形成合力,強調(diào)全處職工講團結(jié)、重友誼,強調(diào)大事講原則,小事講風格,勁往一處使,工作上不互相推諉,努力形成民主平等和諧的團結(jié)氛圍,
2、加強理論學習,不斷提高自身素質(zhì)
組織黨員干部參加學校組織的政治學習,同時積極組織專業(yè)技術(shù)人員參加基建管理方面的各類新規(guī)范,新制度的學習,訂閱了多種工程管理專業(yè)雜志,適時組織各項新業(yè)務、新理論的貫宣學習。積極參加河南省高;▽W會組織的新的工程驗收規(guī)范,從而提高了基建管理工作人員的理論及業(yè)務水平。
3、加強隊伍能力建設(shè),充分發(fā)揮崗位職責
針對基建管理工作量大、程序嚴謹、事務繁雜的特點,基建處實行全員參與基建管理工作,很多同志一崗多職、一專多能,大家在工作中任勞任怨,積極履行各自的崗位職責,用辛勤的付出推動了我校基建工作的順利開展。
一年來,按照學校的總體部署,基建處牢固樹立科學的發(fā)展觀,干事創(chuàng)業(yè),與時俱進,基本完成了各項工作任務。但是,在工作中也存在著許多不足之處,主要表現(xiàn)以下幾個方面:
一是在工作計劃的執(zhí)行力不足,存在實際工作不能完全按照計劃落實;二是管理方法和思路上有待提高;三是工程技術(shù)部分人員即將退休,現(xiàn)場管理力量不夠充實;四是工作效率有待進一步提高,部門信息溝通仍需進一步加強;五是圖書館工程的竣工后結(jié)算中將會出現(xiàn)的新問題,仍需下功夫努力應對與解決。六是結(jié)合審計中暴露出來的工程管理中存在的問題,還需花大力氣,進一步的建章立制,規(guī)范管理,杜絕已發(fā)生的違規(guī)管理現(xiàn)象再次發(fā)生。這些問題,在今后的工作中我們要高度重視,及時調(diào)整和解決。
在新的一年里,我們決心在學校黨委和行政的領(lǐng)導下,以學校基建管理為重點,努力完成學校十二五規(guī)劃確定的任務,繼續(xù)完善校園生活服務設(shè)施,改善學生學習生活條件。進一步加強防腐倡廉教育,嚴格按制度、按程序辦事,愛崗敬業(yè),開拓進取,真抓實干,促進學;ǜ黜椆ぷ鞯倪M步和發(fā)展,努力開創(chuàng)各項工作新局面。
基建工作總結(jié)(二)
20**年是推進x區(qū)振興發(fā)展的重要一年;ǹ圃诰贮h組的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的關(guān)心支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大精神,緊密圍繞全市財政工作重心,從加強基建財務管理著手,嚴把預決算審查質(zhì)量關(guān),不斷提高財政資金使用效益。經(jīng)過一年來科室全體同志的共同努力,圓滿完成了年初制定的工作目標和領(lǐng)導交辦的其他工作任務,取得了較好的工作成效,現(xiàn)將一年來的主要工作匯報如下:
一、主要做法和成效
(一)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范完善項目約束機制
以建立健全規(guī)章制度為抓手,規(guī)范完善工程變更、增量簽證及預算評審行為。一是代市政府起草制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府投資項目工程變更管理辦法的通知》(瑞府辦發(fā)[20**]23號),對進一步加強政府性投資項目工程變更、簽證管理、規(guī)范我市基建程序、維護建筑市場秩序、合理控制工程造價、節(jié)約財政資金具有積極意義;二是起草制訂了《瑞金市政府投資建設(shè)項目預算評審實施辦法》,以市政府名義下發(fā),該實施辦法加強了我市政府投資建設(shè)項目預算管理,提高了預算執(zhí)行效率和財政資金使用效益,推進了財政預算管理的科學化、精細化,進一步規(guī)范了財政投資評審工作;三是協(xié)助制訂了《關(guān)于印發(fā)瑞金市政府性投資項目招標投標管理辦法的通知》(瑞府發(fā)[20**]4號),規(guī)范了政府性投資項目招標投標活動,保護了國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權(quán)益,提高了政府投資效益;四是對《瑞金市國有土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市集體土地房屋征收與補償實施辦法》、《瑞金市土地房屋征收不可預見費用使用辦法》、《瑞金市房屋與土地征收暫行辦法》等市政府出臺的文件進行調(diào)查研究,提出切合實際的修改意見,使文件更具操作性。
(二)強化項目預算評審,提升預算評審質(zhì)量和效率
工程預算評審質(zhì)量高低直接影響財政資金使用效益,預算評審控制價虛高,造成財政資金浪費,預算評審控制價過低,或是漏缺項過多,導致實施過程中增量項目多,影響工程進度,或是單價過低,直接影響工程質(zhì)量,顯失公平合理。為提升預算評審質(zhì)量,我們一是利用節(jié)假日和晚上休息時間,加班加點,縮短評審時間,提高評審效率,及時完成預算評審任務,有力保障了重點工程如期開工建設(shè)。20**年,共受理預算評審項目461個,已出具評審報告280個,另外,上年送審今年出具報告項目65個,合計出具評審報告項目345個,送審造價154035萬元,評審中心初審造價111072萬元,基建科審定造價115171萬元,審定造價與初審造價相比,核增項目157個計2361萬元,核減項目64個計262萬元,其余124個項目與初審結(jié)果基本相符。二是完善工程評審內(nèi)控制度。預算評審實行先初審、后復核、再對數(shù)確認,對初審、復核過程不僅要有結(jié)論,而且對審增、審減的原因進行說明,并作記錄;初審或復核人員不得單獨與業(yè)主單位、施工單位對數(shù),對審核結(jié)果有異議需調(diào)整的,業(yè)主單位應提出書面理由,提交評審人員、科室負責人及分管領(lǐng)導集體計論。通過以上一系列措施,完善了預算評審內(nèi)控制度,用“一把尺子”審核預算,使預算審核更為公正合理。三是實行責任追究。把預算評審任務統(tǒng)籌安排到每個人,要求在規(guī)定時間內(nèi)完成分配的工作任務,對不按規(guī)定時間完成評審任務達3次的予以通報批評、達5次的調(diào)離工作崗位,對隨意評審、工作馬虎,評審結(jié)論影響施工或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的追究黨紀政紀責任或刑事責任。四是注重與業(yè)主單位的溝通。對預算評審過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計漏缺項、不合理,清單漏項等現(xiàn)象,及時與業(yè)主單位溝通,提出調(diào)整意見,督促業(yè)主單位對設(shè)計和預算清單位進行優(yōu)化完善,避免了工程實施過程中大量的工程變更增量,使工程建設(shè)順利推進。
(三)強化項目資金管理,確;ㄙY金安全高效運行
今年以來,我們嚴格加強對項目資金的管理,規(guī)范資金核撥程序,努力提高財政管理科學化、精細化水平,確保了基建資金安全高效運行。
【一】是對工程實際完成工作量進行逐筆審核,市本級投資項目按瑞府辦[2014]38號文件規(guī)定、上級投資項目按合同約定條款付款,有效保障了項目推進,維護了財政紀律和施工單位合法權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計,20**年撥付工程項目資金94264.1萬元,其中:撥付工程舊欠工程款1512.4萬元、非舊欠工程款37460.73萬元、設(shè)備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬元、征地款17979.61萬元、拆遷款5369.89萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務費3128.79萬元、貸款利息及建設(shè)管理費用等 21625.16萬元,資金來源包括:
1、上級專項資金支付項目資金8757.84萬元,全部為工程款;
2、市本級財政安排撥付市屬重點建設(shè)項目資金74710.49萬元,其中:撥付工程舊欠工程款1512.4萬元、非舊欠工程款 20663.5萬元、設(shè)備購置款2686.54萬元、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款4409.18萬元、征地款17409.81萬元、拆遷款3283.96萬元、遷墳款191.8萬元、中介服務費3102.81萬元、貸款利息及建設(shè)管理費用等21550.49萬元;
3、銀行貸款資金支付市屬重點建設(shè)項目資金4315.15萬元,其中:支付工程款3642.68萬元、征地款569.8萬元、中介服務費25.98萬元、貸款利息及其他費用等74.67萬元;
4、惠叢生賬戶支付市旅游集散中心項目資金4762.64萬元,其中:支付工程款2676.71萬元、拆遷補償款2085.93萬元;
5、市財政預借市旅游開發(fā)公司景區(qū)建設(shè)工程款1720萬元。
【二】是對市財政預借市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市建管公司、市紅都市政公司、市旅游開發(fā)公司、市房產(chǎn)置業(yè)公司、市城建局等6個單位工程備用金使用情況進行跟蹤檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理,并代市政府起草了督辦函,對糾正存在問題提出了整改措施。之后,又對督辦函提出的整改情況進行督查,對督查發(fā)現(xiàn)仍不整改的單位,以市政府名義發(fā)出督查通報,給予批評,并提出進一步明確工程備用金的使用范圍和管理辦法,有效規(guī)范了工程備用金使用行為;
【三】是開展了對全市20**年重點工程投資規(guī)模、資金來源等情況摸底預測、分析評估,為領(lǐng)導調(diào)度項目資金提供決策依據(jù);
【四】是對工程項目推進及征地拆遷安置工作中存在問題及原因進行分析,針對存在的問題提出了完善體制機制、破解瓶頸難題的意見建議,供領(lǐng)導參考;
【五】是對城投集團公司及其子公司的貸款項目資金來源、資金使用、工程款撥付等情況進行核查,完善項目臺賬;
【六】是針對市旅游開發(fā)投資公司提出墊付項目資金的問題,開展對市旅游開發(fā)投資公司2013-2014年財務收支核查工作,就四大景區(qū)項目資金來源、資金使用情況逐筆核實、梳理、匯總,并形成核查報告,上報市政府;
【七】是對下?lián)苤亮謽I(yè)局的2013年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、下?lián)苤赁r(nóng)糧局的2012年以來的農(nóng)村沼氣池項目資金的收支、結(jié)余情況進行核查,責成林業(yè)局對結(jié)余的油茶項目資金繳回財政基建專戶管理。
【八】是對旅游接待中心一級開發(fā)合作項目資金來源及使用情況進行清理,并按照市政府批復精神,對市財政墊付的應計入開發(fā)成本的勘察設(shè)計費、征地拆遷補償資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、工程代建費及其他資金,督促開發(fā)合作企業(yè)予以繳回。
(四)注重項目全過程監(jiān)管,提升項目管理水平
為有效控制工程造價,提升項目管理水平,我們監(jiān)管重心前移,注重事前事中監(jiān)管,有效推動了項目進展,提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷,項目可研、設(shè)計、勘探,到預算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過程,基建科積極主動參與,配合業(yè)主單位解決實際問題,全力推進項目建設(shè)進程。一是對征地、房屋及地上附著物補償提前介入,參與現(xiàn)場測量、清點,對拆遷補償數(shù)量進行認定,對補償標準嚴格把關(guān),參與對補償爭議、糾紛的協(xié)商及補償原則確定;二是對項目可行性研究及施工圖設(shè)計合理性、合規(guī)定性進行審查,對超標準設(shè)計或設(shè)計不清晰的,提出修正意見;三是嚴格審查工程相關(guān)費用。對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理等工程相關(guān)費用,由于收費標準遠高于市場價,為防止中介服務費用虛高,按市政府新瑞府辦字[20**]23號文件要求,對工程相關(guān)費用最高限價提出審核意見;四是參與工程招標活動,對工程公開招標活動程序的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督;五是參與工程施工合同簽訂,對施工合同條款嚴格對照招標文件約定及有關(guān)政策規(guī)定,進行嚴格審查;六是參與對無定額標準、取費標準和材料信息價格的設(shè)備材料進行市場詢價;七是參與工程推進中的協(xié)調(diào)調(diào)度,對影響工程推進遇到的問題及時提出解決措施和建議;八是對設(shè)計變更、工程增量、隱蔽工程的現(xiàn)場簽證;九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進行現(xiàn)場驗收。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年共參加各種工程過程管理會議831次。其中:征地、房屋及地上附著物現(xiàn)場認定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關(guān)費用審核最高控制價122次、參與工程招標活動83次、工程施工合同簽訂156次、設(shè)備材料市場詢價32次、協(xié)調(diào)調(diào)度57次、現(xiàn)場簽證150次、工程現(xiàn)場驗收153次。
(五)加強作風建設(shè),提高團隊戰(zhàn)斗力
為提高團隊的戰(zhàn)斗力,不斷適應新形勢財政工作的'要求,基建科在日常工作中,非常注重科室干部后續(xù)教育培訓,始終把提高干部隊伍的素質(zhì)作為提升基建財務工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈。一是所有分派任務必須在規(guī)定時間內(nèi)完成,上班時間因下工地或開會未完成,晚上回來必須利用加班時間完成,另外,為不影響市重點工程建設(shè)進度,基建科實行周末及節(jié)假日輪流值班,保證項目單位“隨叫隨到”;二是加強職工的學習培訓,對新出臺的財經(jīng)法規(guī)、基建財務管理政策文件、財務及工程預決算等業(yè)務知識,統(tǒng)一組織全科人員集中學習,并要求科室人員對所有關(guān)于基建政策規(guī)定,應做到全面掌握了解、對答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設(shè),結(jié)合基建財務工作特點,制定了嚴格的廉政紀律規(guī)定,堅持用完善的制度規(guī)范審核行為;定期組織學習各項廉政規(guī)章制度,強化評審人員廉政意識,用反面典型案例加強警示教育,增強評審人員的拒腐防變能力,為基建財務工作構(gòu)筑一道“防腐墻”。
二、存在困難和問題
過去的一年也存在不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)工程增量、變更簽證未按規(guī)定執(zhí)行。部分業(yè)主單位因?qū)κ形⑹姓P(guān)于工程增量、變更簽證方面的政策規(guī)定不甚了解,或為趕工期,工程增量、變更未按規(guī)定及時辦理簽證或向市政府報告,特別是2013年前的一些工程項目,影響了工程增量及決算造價評審,一些工程項目久拖不結(jié),施工單位反映強烈。
(二)工程前期工作準備不充分。部分項目由于時間緊,存在設(shè)計粗糙、漏項嚴重、預算編制不規(guī)范等問題,或者邊施工,邊設(shè)計,邊調(diào)整,導致預算控制價失真、工程變更簽證量大,為日后工程增量留下了隱患,嚴重影響了工程預算評審及項目推進。
(三)拆遷補償標準有待進一步完善。目前我市拆遷補償標準不科學、補償項目不全、操作性不強,給實際拆遷補償帶來困難。
(四)基建評審管理力量薄弱。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏綜合性人材,懂土建不懂水電、懂造價不懂建造,不能適應包羅萬象評審工作的要求,審核人員還只停留在理論基礎(chǔ)上,不能與實踐有機相結(jié)合;二是基建評審管理人員嚴重不足,很難承擔日益增加的基建評審、管理任務。
三、2017年工作思路和目標
2017年工作總體思路是:深入學習和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步理順基建管理機制,提升基建管理水平,加強基建管理隊伍建設(shè),推進蘇區(qū)振興發(fā)展,更好的服務我市項目建設(shè)。
(一)提高財政管理科學化、精細化水平。進一步理順建筑設(shè)備材料詢價機制,杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為,規(guī)范工程變更簽證,建立完善征地拆遷補償標準,堅決制止隨意拆分項目、規(guī)避招投標行為,防止施工圖審查走過場,建立健全一套規(guī)范的基建管理機制。
(二)建立基建管理長效機制。進一步建立健全規(guī)章制度,針對目前基建管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、內(nèi)部控制中存在的漏洞,完善體制機制,努力解決因制度不健全導致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問題,建立基建管理高效運行的長效機制。
(三)加強隊伍建設(shè)。一是選調(diào)一批作風實、業(yè)務精、素質(zhì)高的人員,充實基建管理和評審力量,以更好的服務我市的項目建設(shè);二是基建管理和評審人員要加強學習貫徹基建法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合實際,加強基建管理調(diào)查和理論研究,全面提升基建隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務技能和職業(yè)道德。注重加強作風建設(shè),努力形成客觀公正、文明規(guī)范、清正廉潔的工作作風。
(四)加強對外宣傳,利用多種形式,宣傳基建財務政策、法規(guī)、制度、文件,讓社會各界了解基建財務工作,讓基建財務制度得到深入貫徹執(zhí)行。
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