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村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)

時(shí)間:2024-03-19 15:24:25 工作總結(jié)范文 我要投稿
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村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)

  村干部進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。以下就是小編整理的村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié),一起來(lái)看看吧!

村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)

  篇一:村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)

  按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

  一、近期工作開(kāi)展情況。

  一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專(zhuān)職專(zhuān)干。

  二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法,完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

  三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記,并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建,做到了“五個(gè)全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋,貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋,縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋,縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋,重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定,見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午,縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午,800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前,工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

  四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日,縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

  五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì),專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

  六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

  七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問(wèn)題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”,突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程,已向 282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

  八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

  九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款,計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn),然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

  二、存在問(wèn)題。

  前期取得了一定成績(jī),但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài),沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō),我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì),沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。

  三、下段工作建議。

  一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后,要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后,要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,一戶一種致富技能,一戶一個(gè)包扶干部,一戶一個(gè)脫貧時(shí)間,一戶一個(gè)幫扶措施,建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。

  二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況,落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶,四是專(zhuān)業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺(tái)+貧困戶。

  三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:

  1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類(lèi)制定幫扶方案,全方位幫扶,全過(guò)程監(jiān)督。

  2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃,建立脫貧“任務(wù)清單”,制定幫扶“責(zé)任清單”,形成核查“進(jìn)展清單”,明確“問(wèn)題清單”,實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。

  3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。

  四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件,一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局),四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局),五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。

  五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的'措施,加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范,各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi),重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(2015)x號(hào)要求,以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng),徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局,化零錢(qián)為整錢(qián),集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo),制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等,做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合,以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制,合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。

  七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén),牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。

  篇二:村精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)

  今年特別是近期以來(lái),我市以“兩查”活動(dòng)(扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查、駐村扶貧工作隊(duì)履職情況檢查)為抓手,強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),為確保打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  一、上半年工作開(kāi)展情況

  (一)以目標(biāo)為引領(lǐng),著力筑牢責(zé)任體系。市委、市政府切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),進(jìn)一步明確脫貧目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任。一是鎖定目標(biāo)抓攻堅(jiān)。按照省委、省政府提出的“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”總體目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,確立了我市前三年每年減少貧困人口13萬(wàn)人左右,2018年實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;2019年實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)全部“摘帽”,所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一總體目標(biāo),細(xì)化分解滾動(dòng)計(jì)劃,倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐項(xiàng)明確推進(jìn)措施,確保攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。二是廣泛發(fā)動(dòng)抓攻堅(jiān)。圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,先后召開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、縣區(qū)委書(shū)記扶貧談話會(huì)、全市科技人員結(jié)對(duì)幫扶視頻動(dòng)員大會(huì)、“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)會(huì),通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀,精準(zhǔn)繪制作戰(zhàn)圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧在六安系列采訪活動(dòng)”,開(kāi)通六安扶貧微信、微博,著力營(yíng)造全市各級(jí)干部支持脫貧、各類(lèi)資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的濃厚氛圍。三是完善政策抓攻堅(jiān)。制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《六安市脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)計(jì)劃》。完善《六安市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任》。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)光伏扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村道路暢通實(shí)施意見(jiàn)》等“1+N”配套政策體系,截至目前已出臺(tái)政策12個(gè)。成立全市脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)五個(gè)作戰(zhàn)部和兩個(gè)工作組,統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)全市脫貧攻堅(jiān)工作。四是壓實(shí)責(zé)任抓攻堅(jiān)。狠抓脫貧攻堅(jiān)效能檢查、扶貧資金監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧績(jī)效考核等,切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí),真正建立起橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)公正、透明規(guī)范,有效防范發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,真正把精準(zhǔn)扶貧工作建成民心工程、廉潔工程、德政工程。

  (二)以精準(zhǔn)為準(zhǔn)則,努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧作為脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶”等關(guān)鍵問(wèn)題。一是圍繞對(duì)象精準(zhǔn),扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別。按照“貧困人口一個(gè)不漏、非貧人口一個(gè)不納”的要求,對(duì)建檔立卡工作開(kāi)展了兩次“回頭看”,嚴(yán)把申請(qǐng)、核查、評(píng)議、公示、審批等環(huán)節(jié),力求把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)確、把致貧情況搞明白、把動(dòng)態(tài)進(jìn)出搞實(shí)在。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,全市要清退的貧困人口數(shù)3.6萬(wàn)人,新納入的貧困人口數(shù)3.58萬(wàn),貧困人口總規(guī);静蛔。二是圍繞派人精準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶。按照幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人的要求,扎實(shí)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”,進(jìn)一步加強(qiáng)全市駐村扶貧工作隊(duì)管理,對(duì)不符合工作要求和不適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要的駐村第一書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整,截止目前,全市442個(gè)貧困村全部落實(shí)了駐村第一書(shū)記,非貧困村也都確定了一名專(zhuān)兼職扶貧專(zhuān)干。三是圍繞信息精準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)貧困村、貧困人口進(jìn)行建檔立卡的同時(shí),逐村逐戶制定四項(xiàng)清單、研究脫貧計(jì)劃、填寫(xiě)脫貧手冊(cè),實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。同時(shí),制定《縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)扶貧檔案資料規(guī)范要求》,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)檔案資料的`歸檔整理,分門(mén)別類(lèi)裝訂成冊(cè)、專(zhuān)人保管、集中存放,留下永久的扶貧烙印。

  (三)以產(chǎn)業(yè)為支撐,切實(shí)提升發(fā)展能力。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要抓手,切實(shí)加大引導(dǎo)扶持力度,完成全市442個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了由千篇一律向“個(gè)性化定制”的轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)工程”:一是特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程。圍繞資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展“一村一品”,引導(dǎo)貧困地區(qū)擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物種植,力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),至少參與1項(xiàng)增收項(xiàng)目。開(kāi)展農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶,農(nóng)技推廣人員每人包保3-5戶貧困戶,并將貧困地區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體納入基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象,截止目前共實(shí)施科技項(xiàng)目635項(xiàng),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶21萬(wàn)戶40多萬(wàn)人。二是光伏扶貧工程。大力推廣光伏扶貧,年計(jì)劃完成戶用建站1萬(wàn)個(gè)、村級(jí)建站132個(gè)。截止目前,已完成戶用建站2232個(gè)、村級(jí)建站26個(gè),戶均年增收3000元和村集體經(jīng)濟(jì)收入年增收6萬(wàn)元。三是電商扶貧工程。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)生活資料、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,霍邱縣入選電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。建成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村縣(區(qū))級(jí)服務(wù)中心8個(gè),在建1個(gè),籌建1個(gè);建成村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)668個(gè),電子商務(wù)正在成為推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)的新生力量。四是鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。成功為60個(gè)建檔立卡貧困村申報(bào)省級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村,帶動(dòng)貧困人口8萬(wàn)人。加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,在省財(cái)政下達(dá)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金546萬(wàn)的基礎(chǔ)上,市本級(jí)投入600萬(wàn),支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。制定《六安市旅游強(qiáng)縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定管理辦法(試行)》,出臺(tái)《六安市旅游強(qiáng)縣(區(qū))評(píng)定規(guī)程》等規(guī)程,加快貧困人群脫貧,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。

  (四)以“水電路”為突破,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施;A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我市貧困地區(qū)發(fā)展的重要因素。市委、市政府對(duì)此高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)“水電路”三項(xiàng)工程,奮力補(bǔ)齊短板。在水利建設(shè)方面。按照“多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水”的思路,突出抓好建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),解決136個(gè)建檔立卡貧困村12.73萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。在電力改造方面。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,從根本上解決“低電壓”“卡脖子”等問(wèn)題。完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資38258.7萬(wàn)元,建改35千伏變電站17座,新增主變?nèi)萘?1.96萬(wàn)千伏安;建改35千伏及以下線路2902.3公里,新建及更換配變771臺(tái),新增配變?nèi)萘?7.331萬(wàn)千伏安,改造惠及97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、756個(gè)村農(nóng)村居民用戶。在路網(wǎng)建設(shè)方面。完成施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審縣鄉(xiāng)村級(jí)公路暢通工程836條,2218.297公里。完成招投標(biāo)縣級(jí)公路暢通工程745條,1630.658公里。開(kāi)工縣級(jí)公路暢通工程702條,1529.258公里。

  (五)以問(wèn)題為導(dǎo)向,全面提升脫貧實(shí)效。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地施策、因戶施策,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工程精準(zhǔn)落地。一是在易地搬遷扶貧上求突破。針對(duì)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、沿淮沿淠洼地區(qū),以實(shí)施易地搬遷扶貧為抓手,統(tǒng)籌考慮脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境等問(wèn)題,科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn),截至目前,全市2016年286個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目,已開(kāi)工224個(gè),開(kāi)工率為78%;全市計(jì)劃建設(shè)住房5004套,面積449695平方米,正在建設(shè)2950套,計(jì)劃年底主體工程完工。二是在教育技能扶貧上補(bǔ)短板。積極推動(dòng)教育資源向貧困地區(qū)傾斜,大力實(shí)施六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年),今年全市新建擴(kuò)建調(diào)整學(xué)校6所。對(duì)1.6萬(wàn)名貧困農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000人左右。投入3000萬(wàn)元,補(bǔ)助貧困家庭子女就學(xué)1.1萬(wàn)人。三是在金融扶貧上求創(chuàng)新。完善金融扶貧組織網(wǎng)絡(luò),

  深入推進(jìn)貧困地區(qū)支付體系建設(shè),創(chuàng)新惠民金融服務(wù)模式。

  擴(kuò)大貧困地區(qū)融資規(guī)模,全面推行再貸款“項(xiàng)目化直貸”精準(zhǔn)扶貧模式。實(shí)現(xiàn)金融扶貧精準(zhǔn)對(duì)接,建立金融扶貧主辦行制度,推動(dòng)六安市“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。四是在醫(yī)療衛(wèi)生扶貧上求實(shí)效。針對(duì)我市因病致貧占貧困人口一半以上的實(shí)際,開(kāi)展建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧因病返貧調(diào)查,截至2016年6月16日,已完成數(shù)據(jù)采集197529人,完成數(shù)據(jù)信息錄入上報(bào)9338人。6月6日,金安區(qū)率先在全省舉行健康脫貧“158”工程啟動(dòng)儀式。加強(qiáng)貧困地區(qū)疾病防控和健康促進(jìn)等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),著力解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。五是在社保兜底脫貧上筑牢網(wǎng)。加大各級(jí)財(cái)政投入,積極推進(jìn)低保線和扶貧線“兩線合一”,將我市各縣區(qū)2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1944元/人、年上調(diào)至2700元/人、年,達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的85%。著手建立特困人口、重度殘疾人檔案,加大貧困村、貧困戶危房改造力度,全年實(shí)施農(nóng)村危房改造1.33萬(wàn)戶,截止6月中旬,已開(kāi)工建設(shè)13245戶,開(kāi)工率99.6%;竣工6530戶,竣工率49%。

  (六)以隊(duì)伍為保障,全面激發(fā)強(qiáng)大合力。把加強(qiáng)扶貧力量建設(shè)作為最基礎(chǔ)的工作,堅(jiān)持多管齊下,努力形成脫貧攻堅(jiān)“大合唱”。一是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量。完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,調(diào)整充實(shí)全市442個(gè)貧困村駐村第一書(shū)記和幫扶單位,根據(jù)扶貧工作需要,增配市縣(區(qū))扶貧干部隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站,村里設(shè)有專(zhuān)兼職扶貧專(zhuān)干,市縣(區(qū))成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,扶貧領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是積極調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧力量。出臺(tái)鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn),大力發(fā)動(dòng)企業(yè)定向幫扶,鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人參與扶貧。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),認(rèn)真謀劃第三個(gè)“扶貧日”系列活動(dòng)。三是加強(qiáng)督查考核。把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大減貧指標(biāo)的權(quán)重,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力,上半年先后開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)工作檢查、效能督查和首輪脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡查工作。

  二、存在問(wèn)題

  對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,我們既有信心、又有決心,但也感到困難不少、壓力很大。綜合分析,我市脫貧攻堅(jiān)工作存在問(wèn)題具體表現(xiàn)在:一是工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別地方、少數(shù)單位認(rèn)為扶貧開(kāi)發(fā)工作就是扶貧辦的事,工作存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)擺上重要議事日程,工作存在不平衡現(xiàn)象。二是幫扶措施不精細(xì)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有立足客觀實(shí)際,制定的幫扶措施不夠精準(zhǔn),大而化之,有的措施一時(shí)難以實(shí)施,導(dǎo)致貧困戶脫貧路徑不明,方法不清。三是穩(wěn)固脫貧難度大。由于我市臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),脫貧成本較高,部分貧困戶雖然在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧,但由于根基不牢,極易返貧,鞏固脫貧成果難度大。這些問(wèn)題既是我市脫貧攻堅(jiān)工作的難點(diǎn)所在,也是下一步高度關(guān)注、精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)所在。

  三、下半年工作計(jì)劃安排

  下一步,我們將以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局,著力把黨內(nèi)力量組織起來(lái)、把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、把社會(huì)各界動(dòng)員起來(lái),打好脫貧攻堅(jiān)全民戰(zhàn),確保如期完成今年25個(gè)貧困村出列、12.9萬(wàn)貧困人口(省下計(jì)劃任務(wù)數(shù)10.47萬(wàn))脫貧的任務(wù)。

  (一)把黨內(nèi)力量組織起來(lái),進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì),抓黨建促脫貧,把脫貧職責(zé)扛在肩上、把攻堅(jiān)任務(wù)抓在手上、把群眾脫貧放在心上,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。一是進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為市縣鄉(xiāng)黨委、政府的主責(zé),形成高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。切實(shí)用好督查考核“指揮棒”,把脫貧攻堅(jiān)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系,建立月抽查、季調(diào)度、半年考核、年終總評(píng)的工作機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)干部把更多精力投入到脫貧攻堅(jiān)中。二是進(jìn)一步建強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。繼續(xù)堅(jiān)持把優(yōu)秀干部選派到貧困地區(qū),著力在脫貧攻堅(jiān)一線錘煉、識(shí)別、使用干部,加快完善脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、組織保障體系和考核獎(jiǎng)懲體系,分期分批舉辦精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班、選派扶貧干部示范培訓(xùn)班,不斷提升扶貧干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”為抓手,在脫貧攻堅(jiān)第一線歷練作風(fēng),堅(jiān)決做到貧困村不出列、工作隊(duì)不撤出,貧困戶不脫貧、幫扶責(zé)任人不脫鉤。

  (二)把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持在全面建成小康社會(huì)的大格局中謀劃脫貧,把脫貧作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,充分激發(fā)廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性,以發(fā)展推動(dòng)脫貧、以脫貧促進(jìn)發(fā)展,走出一條有六安特色的精準(zhǔn)扶貧之路。一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步完善442個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,利用自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商、宜工則工、宜游則游,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,積極發(fā)展和引進(jìn)各類(lèi)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織進(jìn)入貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,做實(shí)產(chǎn)業(yè)到村到戶項(xiàng)目,讓貧困戶實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐作用。按照既定計(jì)劃目標(biāo),完善規(guī)劃、超前實(shí)施、保證配套、優(yōu)化環(huán)境,建立健全“水電路”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制,在保證工程質(zhì)量的前提下,倒排工期、能快則快、全力推進(jìn),力爭(zhēng)早建成、早使用、早見(jiàn)效,全面改善貧困地區(qū)發(fā)展條件,破除發(fā)展瓶頸制約,千方百計(jì)“挖窮根”、“補(bǔ)短板”。三是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地上發(fā)力。突出抓好易地搬遷扶貧和光伏扶貧,確保貧困家庭從中得到實(shí)實(shí)在在的收益。更加重視醫(yī)療健康扶貧和教育技能扶貧,針對(duì)因病致貧突出的實(shí)際,加大醫(yī)療救助力度、完善醫(yī)療服務(wù)體系,做到“防未病、看小病、治大病”,努力降低因病因殘致貧發(fā)生率;大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,讓更多貧困人口掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的教育引導(dǎo),提高自我脫貧的主動(dòng)性。

  (三)把社會(huì)各界動(dòng)員起來(lái),進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。眾人拾柴火焰高。進(jìn)一步完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是堅(jiān)持重心下移。圍繞精準(zhǔn)要求,把摸清底數(shù)作為最首要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),進(jìn)一步核實(shí)扶貧對(duì)象,找準(zhǔn)脫貧路徑,確保“扶真貧”“真脫貧”。根據(jù)扶貧工作需要,不斷推進(jìn)重心向基層下移、力量向基層充實(shí)、資源向基層傾斜,全面激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊(duì)、基層黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是整合各類(lèi)資源。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展多種扶貧活動(dòng),打造有效可信平臺(tái),把產(chǎn)業(yè)、教育、服務(wù)、資金等各種資源整合起來(lái),同心同向、群策群力地助貧、扶貧、脫貧。三是廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)。深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),采取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“商(協(xié))會(huì)幫若干村”等方式,把企業(yè)扶貧濟(jì)困的熱情和力量引導(dǎo)到支持貧困地區(qū)發(fā)展上,大力宣傳社會(huì)幫扶的先進(jìn)典型、樂(lè)善好施的好人好事等,積極構(gòu)建“你發(fā)展、我脫貧”的雙贏格局。

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