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扶貧工作隊(duì)扶貧第二季度工作總結(jié)
建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作是重中之重。以下是專門為你收集整理的扶貧工作隊(duì)扶貧第二季度工作總結(jié),供參考閱讀!
扶貧工作隊(duì)扶貧第二季度工作總結(jié)【1】
2017年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的支持下,我市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),深入貫徹落實(shí)省委和市委關(guān)于推進(jìn)扶貧幫扶工作的重大決策部署,堅(jiān)持把駐村幫扶工作與當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“走基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實(shí)開展相關(guān)工作,駐村幫扶工作取得了明顯實(shí)效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視,思想統(tǒng)一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作,多次組織召開專題會(huì)議研究部署,于中共廣安市第四屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共廣安市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(廣委發(fā)〔2017〕13號(hào)),根據(jù)此文件和省委組織部關(guān)于干部駐村相關(guān)文件精神,庚即先后制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔2017〕70號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔2017〕92號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔2017〕10號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)精神、市委四屆九次全會(huì)精神進(jìn)一步深化干部駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣直委發(fā)〔2017〕17號(hào))等文件。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門駐村工作制度,我市38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、132個(gè)市級(jí)部門和區(qū)市縣572家單位結(jié)對(duì)幫扶820個(gè)貧困村,近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結(jié)親結(jié)對(duì),全市每個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村工作組、1-3個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”,每個(gè)貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人的“五個(gè)一”包村包戶全覆蓋。今年8月,各部門(單位)準(zhǔn)確把握省、市對(duì)干部駐村幫扶工作提出的新任務(wù)、新要求,把干部駐村幫扶工作作為我市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大實(shí)踐,全市所有駐村干部全部按要求脫產(chǎn)到崗履職,在全市形成領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
(二)立足民生,傾情幫扶。按照省市的總體部署,堅(jiān)持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅(jiān),全力夯實(shí)貧困村基礎(chǔ)條件。一是大力實(shí)施“安居工程”。就地解決和改建農(nóng)戶住房1122戶,異地搬遷貧困農(nóng)戶466戶;二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾處理房(池)200余個(gè),自來(lái)水入戶2105戶;三是加強(qiáng)交通建設(shè)。今年新建、改建村級(jí)公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農(nóng)村交通條件。四是強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次,增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。五是實(shí)施教育扶貧,救助貧困學(xué)生65466名,有效解決農(nóng)村上學(xué)難的問(wèn)題。各級(jí)幫扶單位(部門)共為貧困村累計(jì)投入幫扶資金21807.59萬(wàn)元。六是修建村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所。修建維修村衛(wèi)生室5個(gè)、村文化活動(dòng)室13個(gè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所27處,有力改善了貧困村等村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要的作用,取得了明顯的社會(huì)效益。
1.落實(shí)扶貧幫扶機(jī)制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理等一系列扶貧幫扶機(jī)制制度。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部參與幫扶的每個(gè)月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶,深入村、戶,了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。幫扶干部在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫扶工作思路,根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施,改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心,幫助他們克服“等靠要”的消極思想,引導(dǎo)梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責(zé)任人根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、自然條件、勞動(dòng)力情況和發(fā)展意愿等實(shí)際情況,制定發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實(shí)際問(wèn)題,協(xié)助貧困戶引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高自身發(fā)展能力。同時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)幫扶措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧幫扶。三是在培訓(xùn)上幫扶。幫扶責(zé)任人積極聯(lián)系有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)用技術(shù)方面的培訓(xùn);對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶實(shí)施智力扶貧,主要推進(jìn)其子女免費(fèi)就讀技工學(xué);蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校,熟悉掌握1-2門職業(yè)技能,為今后脫貧打好基礎(chǔ)。四是在生產(chǎn)上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式,幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),更好地建立貧困戶長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,促進(jìn)貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動(dòng)能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系,配合人社局為其提供勞務(wù)、就業(yè)信息,積極引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。
2.落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精細(xì)規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,第一書記帶領(lǐng)村級(jí)干部,按照先“差”后“好”、先難后易、先遠(yuǎn)后近的原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、扶貧對(duì)象,根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計(jì)劃,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計(jì)劃,并發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),以期實(shí)現(xiàn)貧困村如期全部脫。
3.夯實(shí)基層組織建設(shè)。第一書記和駐村工作組按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織要求,重點(diǎn)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等“四項(xiàng)工作”,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過(guò)與村黨組織援建活動(dòng)陣地、共過(guò)組織生活、重溫入黨誓詞等活動(dòng),引導(dǎo)村級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。協(xié)調(diào)幫助820個(gè)村選好配強(qiáng)村“兩委”班子;舉辦各級(jí)培訓(xùn)班1060期,培訓(xùn)各級(jí)干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強(qiáng)化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結(jié)對(duì)幫扶、共促發(fā)展中密切關(guān)系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農(nóng)戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實(shí)事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬(wàn)元。各駐村干部在進(jìn)村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領(lǐng),真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶下派干部的日常管理,市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標(biāo)管理實(shí)行單項(xiàng)考核。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農(nóng)辦、市扶貧移民局等單位認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合重點(diǎn)工作推進(jìn),采取“查、看、問(wèn)、核”等方式重點(diǎn)督查。同時(shí),注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責(zé),強(qiáng)化日常督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。按照考核細(xì)則的要求,從“職責(zé)要求、吃住要求、走訪要求、紀(jì)律要求”等方面對(duì)“第一書記”的'管理和對(duì)駐村工作組及成員“工作職責(zé)、到村時(shí)間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),與群眾認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子,切實(shí)幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,宣傳惠農(nóng)政策,加強(qiáng)基層組織建設(shè)等,卓有成效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
2017年,我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比,還存在差距和不足。一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別單位和聯(lián)戶干部對(duì)干部駐村幫扶工作重視不夠,認(rèn)識(shí)還不到位,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作推進(jìn)節(jié)奏慢,進(jìn)展不平衡,措施落實(shí)不到位,幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位。個(gè)別單位和干部對(duì)村情戶情整體把握不夠全面,制定的幫扶規(guī)劃和方案針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),發(fā)展定位還不夠準(zhǔn)確,在產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)上,缺乏長(zhǎng)效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調(diào)配合不夠緊密。個(gè)別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯,溝通、協(xié)調(diào)等制度落實(shí)不夠有力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,溝通銜接不及時(shí),配合落實(shí)還不到位,缺乏整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調(diào)。
三、下一步工作打算
下一步,我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,理順各方關(guān)系,推動(dòng)駐村幫扶工作提檔升級(jí)。
一是整合各方資源,切實(shí)增強(qiáng)工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中面臨的各種難題。進(jìn)一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務(wù)的責(zé)任主體,對(duì)駐村工作組既要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,更要在政治上、生活中主動(dòng)關(guān)心愛(ài)護(hù),幫助解決資金投入、物資幫扶、項(xiàng)目信息等問(wèn)題。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和幫帶指導(dǎo),著力提升駐村干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的任職培訓(xùn),采取組織觀看電教片、邀請(qǐng)農(nóng)村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式,豐富幫扶干部農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識(shí),幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點(diǎn),掌握基層工作的方式方法,增強(qiáng)抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉派駐村情況的包村干部,帶領(lǐng)幫扶干部開展工作,教授基層工作經(jīng)驗(yàn)。
三是健全工作制度,做好管理,突破重點(diǎn)難點(diǎn),干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會(huì)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲等制度,加強(qiáng)對(duì)選派工作的管理和考核,確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后,盡快開展走訪調(diào)研,盡快拿出工作的思路,突出抓好扶貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。
扶貧工作隊(duì)扶貧第二季度工作總結(jié)【2】
為深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照(皖發(fā)〔2016〕26號(hào))、池辦發(fā)〔2017〕3號(hào)、青扶組〔2017〕2號(hào)文件指導(dǎo)精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于整頓后進(jìn)村的部署,促進(jìn)三義村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化,精準(zhǔn)幫扶脫貧,現(xiàn)結(jié)合三義村實(shí)際,就2017年1至3月整頓工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、回頭看。
一是已完成2016扶貧項(xiàng)目低產(chǎn)林改造發(fā)展毛竹300畝;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分完成。西沖山塘清淤灌溉渠道修復(fù)已完工;三是李村組機(jī)耕路橋梁修復(fù)已完工;四是水毀道路修復(fù)3處;五是2016年一事一議項(xiàng)目,已完成勝利組水泥路1000米建設(shè),另外組織多方資金完成三合2條200米、余村227米,塢沖170米的水泥路建設(shè);六是完成18戶危房改通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收資金以發(fā)放;七是經(jīng)過(guò)村民代表評(píng)議,對(duì)59戶119人貧困人口2014年脫貧9戶25人,2016年脫貧9戶20人;七是貧困殘疾人救助工作,申報(bào)解決4個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持;八是連心橋引路硬化路面及三義村中心主要道路1000米拓寬6.5米相關(guān)工程;九是完成2014財(cái)政扶貧后續(xù)項(xiàng)目西沖水稻基地建設(shè)(灌溉渠315米建設(shè))已通過(guò)縣扶貧辦驗(yàn)收資金待撥付。
二、狠抓年度扶貧落實(shí)、重點(diǎn)整頓、取得實(shí)效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組織部部長(zhǎng)阮學(xué)猛、鎮(zhèn)黨委書記疏勇對(duì)三義村后進(jìn)問(wèn)題直接指導(dǎo)開展整頓工作。村成立以市礦產(chǎn)管理處選派干部、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳堅(jiān)為組長(zhǎng),支部書記萬(wàn)國(guó)強(qiáng)、村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),李四法、胡四華、張宏學(xué)、伍海燕、蔣立初8人組成的貧困村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,李四法兼扶貧辦公室主任,蔣立初負(fù)責(zé)扶貧信息、資料檔案管理。責(zé)任落實(shí)到人。
2、人員幫扶。根據(jù)市委、縣委及齊滿清副縣長(zhǎng)、縣委組織部部長(zhǎng)阮學(xué)猛和縣扶貧辦、鎮(zhèn)黨委的`工作部署,精準(zhǔn)幫扶抓整頓,實(shí)行貧困戶一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶。41戶貧困戶其中市礦產(chǎn)管理處幫扶8戶,青陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局9戶,青陽(yáng)縣安監(jiān)局5戶,廟前鎮(zhèn)政府17戶,縣領(lǐng)導(dǎo)2戶。
3、查找貧困存在問(wèn)題。結(jié)合走訪問(wèn)計(jì)活動(dòng)深入黨員群眾和貧困戶家中,聽取群眾反應(yīng)的意見(jiàn)和建議,全面了解三義村和貧困戶的具體情況,對(duì)癥下藥,確保整頓工作得到實(shí)效。
4、根據(jù)三義村經(jīng)濟(jì)條件無(wú)收入來(lái)源,為使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高為民服務(wù)型經(jīng)濟(jì)效益,從壯大村集體經(jīng)濟(jì)考慮,2017年申報(bào)財(cái)政扶貧項(xiàng)目光伏發(fā)電站,待批復(fù)。
5、申報(bào)2017年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目(塘洼等860米點(diǎn)點(diǎn)通水泥路建設(shè)).
三、下一步整頓部署及計(jì)劃
一是在5月上中旬完成2016財(cái)政扶貧后續(xù)項(xiàng)目1000米水泥路(盤嶺山區(qū))建設(shè);
二是爭(zhēng)取重點(diǎn)解決貧困戶和汪沖組村民飲水問(wèn)題;三是爭(zhēng)取做好連心橋至村部和虹駕橋主要道路1000米綠化、亮化工程;
四是元村大洼水毀渠道預(yù)算4萬(wàn)元工程的修復(fù);
五是設(shè)施3個(gè)山塘清淤修復(fù)工程;
六是爭(zhēng)取解決10戶貧困戶危房改造;
七是部分點(diǎn)點(diǎn)通水毀道路修復(fù)及溝渠水毀修復(fù);
八是村民保障體系,做好低保年審、新農(nóng)保、新農(nóng)合相關(guān)工作;
九是做好計(jì)劃貧困戶2017年脫貧11戶12人幫扶工作;
十是規(guī)范實(shí)施2017年一事一議項(xiàng)目建設(shè)(塘洼等860米水泥路);
十一是爭(zhēng)取娘三路1800米升級(jí)改造;
十二是龍泉圣境(AAAA級(jí))至三義沿河道路基礎(chǔ)建設(shè)。
扶貧工作隊(duì)扶貧第二季度工作總結(jié)【3】
按照省委、省政府對(duì)遵義工作“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地”的新主題新定位,我市堅(jiān)持把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作為重大的政治責(zé)任和重要的民生工程,用紅軍長(zhǎng)征精神來(lái)決勝脫貧攻堅(jiān),做到抓具體、抓根本、抓長(zhǎng)效,確保扶到人、扶到事、扶到位,著力走前列、作表率、作貢獻(xiàn)。一季度,全市投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.77億元,實(shí)施財(cái)政扶貧項(xiàng)目214個(gè),全市預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口5.25萬(wàn)人。
一是精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)。
建立完善“雙組長(zhǎng)制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣,市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保38個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個(gè)貧困村(市級(jí)包保196個(gè)村、縣級(jí)包保449個(gè))。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”,積極構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上,建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺(tái),建設(shè)遵義脫貧攻堅(jiān)指揮部,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,與總指揮部互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”動(dòng)態(tài)化有效管理。
二是精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)扶貧。
結(jié)合現(xiàn)有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個(gè)貧困村、51.42萬(wàn)貧困人口,把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新定位新要求,重點(diǎn)關(guān)注紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè),加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件,加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭(zhēng)2年(到2017年)全面完成18.1萬(wàn)人搬遷任務(wù)。突出綠色發(fā)展。圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展”新定位新要求,堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶,加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子,集中打造100個(gè)類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。突出開放共建。圍繞“打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地”新定位新要求,把加強(qiáng)滬遵對(duì)口幫扶合作交流作為打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級(jí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯,園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
三是精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。
扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對(duì)象。實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照“33112”比例用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬(wàn)元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制,扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國(guó)稅、地稅、工商、檢察、法院、監(jiān)察等部門聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)扶貧企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持,同時(shí)在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。引入第三方審計(jì)。加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)監(jiān)管,實(shí)行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督,增加動(dòng)態(tài)審計(jì)和隨機(jī)審計(jì),堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”。支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作,全市擁有合作社4207個(gè),覆蓋貧困村1630個(gè),主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評(píng)估,重點(diǎn)支持帶動(dòng)貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
四是精準(zhǔn)保障脫貧。
加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略,積極整合各級(jí)扶貧資源,形成脫貧攻堅(jiān)合力,確保取得實(shí)效。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”落實(shí)到千家萬(wàn)戶,將基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問(wèn)責(zé)制“三個(gè)制度”。出臺(tái)《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》,推進(jìn)考核向基層延伸,實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級(jí)考核和排名制度。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理,加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,督促落實(shí)整改。
五是積極構(gòu)建大扶貧格局。
舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”,積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大格局,著力解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。一季度實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目1134個(gè),完成各類投資167.45億元。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)和水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,加快推進(jìn)“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個(gè)小康建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃,著力夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ),改變農(nóng)村面貌,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。 開工建設(shè)通村油路2714公里,啟動(dòng)國(guó)省道改造項(xiàng)目464公里。啟動(dòng)建設(shè)集中供水工程143個(gè)和分散飲水工程(小水窖)1603口,解決1.32萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。加速推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),啟動(dòng)6.67億元小康電建設(shè)。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.352億元,4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。開工建設(shè)小康房8862戶,已竣工完成2211戶。完成小康寨建設(shè)投資1.39億元。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。全市縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資22.7億元,入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)554個(gè),農(nóng)民合作社達(dá)601個(gè),園區(qū)從業(yè)農(nóng)民達(dá)121.4萬(wàn)人,累計(jì)形成259.8萬(wàn)畝種植業(yè)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全市完成農(nóng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)9017人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.7萬(wàn)人。
實(shí)施易地扶貧移民行動(dòng)。
合理規(guī)劃移民安置點(diǎn),力爭(zhēng)把生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的.貧困人口全部遷出。全市開工建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)209個(gè),安置規(guī)模10.2萬(wàn)人。其中新建安置點(diǎn)82個(gè),全部進(jìn)入工程主體施工;購(gòu)買庫(kù)存商品房安置點(diǎn)127個(gè),有序開展房源初選、價(jià)格核定、政府研究等工作,已完成回購(gòu)式安置交房785戶3450人。
實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。
壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育精準(zhǔn)扶貧,全面實(shí)施普通高中、中職學(xué)校不同標(biāo)準(zhǔn)的“兩助三免”和普通高校“兩助一免”資助政策。完成2015-2017學(xué)年度第一批教育精準(zhǔn)扶貧資金審核發(fā)放工作,資助貧困學(xué)生14569人,發(fā)放資助金4519.475萬(wàn)元。目前已啟動(dòng)2015-2017學(xué)年度第二批教育精準(zhǔn)扶貧資金的申報(bào)工作。
實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。
構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度。全市摸底排查11類醫(yī)療救助保障對(duì)象約80萬(wàn)人,完成審核認(rèn)定58.4萬(wàn)人,納入新農(nóng)合信息系統(tǒng)屬性標(biāo)識(shí)28.75萬(wàn)人。一季度落實(shí)補(bǔ)償救助6446人次,醫(yī)療總費(fèi)用2397.49萬(wàn)元,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)費(fèi)用2041.83萬(wàn)元,通過(guò)“三重醫(yī)療保障”補(bǔ)償費(fèi)用1771.35萬(wàn)元,政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)86.75%。
實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。
全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”,一季度金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1994億元,新增貧困地區(qū)貸款29.88億元,其中發(fā)放小額扶貧“特惠貸”5.95億元。建立縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1.16億元,占計(jì)劃投入補(bǔ)償金6433萬(wàn)元的180%。10家信用社與當(dāng)?shù)卣炗?ldquo;特惠貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償協(xié)議,開立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專戶12家,注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5500萬(wàn)元。開立“特惠貸”貼息專戶6家,根據(jù)申報(bào)情況及時(shí)注入財(cái)政貼息資金。
實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的18.41萬(wàn)人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。全市農(nóng)村低保年均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3089元,比2015年提高485元,增幅18.62%,具體標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔:一檔是紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)、遵義縣、仁懷市、赤水市每人3132元/年;其他縣保障標(biāo)準(zhǔn)為每人3060元/年。1-3月,全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資13015.32萬(wàn)元。
實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局,整合各類資源包干幫扶未出列645個(gè)貧困村,市縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)包干幫扶貧困村,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。全市各級(jí)各單位已落實(shí)幫扶貧困村項(xiàng)目1247個(gè),涉及項(xiàng)目總投資8.17億元,項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護(hù)、民生保障等方面。
實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。制定人口較少民族整體脫貧扶持政策,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)施“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略。針對(duì)2個(gè)少數(shù)民族自治縣、8個(gè)民族鄉(xiāng)、147個(gè)少數(shù)民族貧困村、2.49萬(wàn)戶9.63萬(wàn)少數(shù)民族人口,深入開展再調(diào)查、再識(shí)別、再精準(zhǔn)。通過(guò)建立集團(tuán)幫扶結(jié)對(duì)工作機(jī)制,明確市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委、軍分區(qū)等單位牽頭掛幫8個(gè)民族鄉(xiāng),落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃308個(gè),涉及總投資3.09億元。
實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際探索建立了責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長(zhǎng)、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)的“五在村”機(jī)制,各縣(市、區(qū))分別打造3個(gè)以上黨建扶貧市級(jí)示范點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。今年對(duì)貧困村黨組織進(jìn)行二次甄別,從市直機(jī)關(guān)企業(yè)事單位選派人員220人開展駐村工作,新選派擔(dān)任第一書記126人,確保全市645個(gè)未出列貧困村選派第一書記全覆蓋。
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