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整村脫貧工作總結(jié)
擺脫貧困,各地政府要加大對(duì)整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧,那么,整村脫貧工作總結(jié)怎么寫,你知道怎么寫嗎?如果不知道,就一起看看小編整理的內(nèi)容吧!
篇一:整村脫貧工作總結(jié)
今年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神和省、市扶貧工作要求,認(rèn)真組織實(shí)施我縣扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),整村推進(jìn)工作取得新成效,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
一、工作實(shí)施情況
201x年,我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級(jí)整村推進(jìn)扶持計(jì)劃,分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項(xiàng)目村共有28個(gè)村民小組,x戶, x人,耕地面積6519畝,山地面積x畝。201x年,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入x元,年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來(lái),我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,深入實(shí)施“131”、“結(jié)對(duì)幫扶”等工程,采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè),累計(jì)投入資金x萬(wàn)元,其中專項(xiàng)扶貧資金223萬(wàn)元,整合資金230萬(wàn)元,自籌及其它資金x萬(wàn)元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善,特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困農(nóng)戶收入增加,自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺(tái),將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置,認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。201x年共修建村組公路8.6公里,新建飲水、灌溉排水工程5處,有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問(wèn)題,有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件,提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則,我們把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn),加大對(duì)整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧,集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金137萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。201x年,共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地620畝,發(fā)展袋料香菇16萬(wàn)袋,養(yǎng)豬350頭,養(yǎng)娃50萬(wàn)只,養(yǎng)魚(yú)50畝,建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡,整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書(shū)記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于201x年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書(shū)記參加了全省“千村書(shū)記培訓(xùn)工程”,書(shū)記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求,迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面,積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范等形式,不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,201x年,項(xiàng)目村共組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)x人次,貧困對(duì)象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對(duì)象脫貧致富,我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶持到戶,不斷增加貧困對(duì)象收入。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和自我努力,項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由201x年的 x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重,結(jié)合本地實(shí)際,明確工作責(zé)任,創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。201x年,項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn)x人脫貧,脫貧率x%,圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認(rèn)識(shí)促工作地位提升。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策,不斷完善工作思路,為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重,把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重要平臺(tái),并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權(quán)?h委、縣政府定期研究扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作重大問(wèn)題,先后印發(fā)《201x年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好201x年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件,并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
(二)抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展?h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村,和鎮(zhèn)村干部一起,了解貧困狀況,分析致貧原因,理清發(fā)展思路,結(jié)合資源稟賦,確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,研究制定了201x年和未來(lái)3年的'發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一張藍(lán)圖干到底。按政策要求,財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到80%,扶持到戶比例達(dá)到80%,重點(diǎn)村整合資金達(dá)到70萬(wàn)元。在項(xiàng)目編制過(guò)程中,我們緊緊圍繞這一新要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作,在項(xiàng)目選擇上做到“三個(gè)突出”,即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目。做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾,切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。
(三)抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并明確黨政正職為第一責(zé)任人,要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,以整村推進(jìn)為平臺(tái),積極整合各職能部門資源,不斷加大對(duì)整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度,形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對(duì)口幫扶到位。今年,我們啟動(dòng)實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭,組織了15家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和5家骨干企業(yè)對(duì)5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶,整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶?h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作,每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開(kāi)展工作,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。201x年,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。今年來(lái),該村“兩委”一班人搶抓扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇,整合資源,主動(dòng)作為,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程,共整合各類資金220多萬(wàn)元,硬化通組通灣水泥路2公里,鋪設(shè)砂石路1公里,硬化溝渠1000米,清挖垱壩8處,鑿飲水抗旱深井13口,組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝,開(kāi)挖林果基地150畝,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力20人,建沼氣池37個(gè),改造土坯危房3棟,屋面改造20戶,建設(shè)村級(jí)健身活動(dòng)場(chǎng)地一處,并對(duì)村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級(jí)改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后,xx村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高,村莊環(huán)境得到美化,村民幸福指數(shù)有所提升,201x年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元,比201x年增長(zhǎng)16.3%,全村有33戶貧困戶、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對(duì)幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際,每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶,并明確幫扶責(zé)任。201x年,15家成員單位共整合85萬(wàn)元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則,我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施201x年“村企對(duì)接”扶貧工程的通知》,組織5家骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶201x年的5個(gè)省定貧困村,支持個(gè)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“村企對(duì)接”為重點(diǎn)的社會(huì)扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬(wàn)元用于該村建設(shè),彰顯了該公司的社會(huì)扶貧責(zé)任。
(五)抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益,確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面,正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用,確保專項(xiàng)資金效益最大化,我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中,我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”,落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān),落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制;嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制;嚴(yán)把資金使用關(guān),落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制;嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān),落實(shí)項(xiàng)目公示公告制;嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān),落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面,狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為嚴(yán)肅扶貧工作要求,管好用好扶貧資金,我們采取“三級(jí)督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦)的工作方法,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。全年沒(méi)有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象,確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處,充分發(fā)揮了扶貧效益。
一年來(lái),我們?cè)趯?shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在今后的工作中,我們將立足精準(zhǔn)扶貧,加大工作力度,推進(jìn)工作創(chuàng)新,全力開(kāi)創(chuàng)我縣整村推進(jìn)工作新格局。
篇二:整村脫貧工作總結(jié)
本村于201x年被確定為云陽(yáng)縣首批15個(gè)整村推進(jìn)脫貧試點(diǎn)村之一,在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下。村支兩委抓住機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,立足實(shí)際,搞好開(kāi)發(fā),認(rèn)真貫徹中共重慶市委三屆四次全會(huì)精神,按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,發(fā)動(dòng)群眾參與,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培植力度。根據(jù)本村實(shí)際情況,精心制定工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓落實(shí),較好地完成了實(shí)施“整村推進(jìn)”各項(xiàng)量化任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)扶貧部門的指導(dǎo),社會(huì)各界的幫扶和鄉(xiāng)村及農(nóng)戶的實(shí)施。累計(jì)投入各項(xiàng)扶貧資金735.45萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金85萬(wàn)元,部門幫扶資金342.9萬(wàn)元,社會(huì)幫扶資金64萬(wàn)元,地方及農(nóng)民自籌資金72.55萬(wàn)元,農(nóng)戶投勞拆資170萬(wàn)元。農(nóng)民群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、整村脫貧前南陽(yáng)村的基本情況
南陽(yáng)村位于南溪鎮(zhèn)東大門,東接境內(nèi)青山村,南鄰天河村,西連黃高村,北靠鹽東村,海拔200—900米。距南溪鎮(zhèn)政府5公里,距云陽(yáng)新縣城50公里。轄 20個(gè)組2168戶6798人。幅員面積28.2平方公里,其中耕地面積5020畝(田3620畝、地1400畝) ,森林面積5400畝,荒山草坡3880畝。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全村34公里村級(jí)公路等級(jí)較差;所有的山平塘屬七八十年代修建的,30%的處于癱瘓,全村飲水困難,基本上是靠堰塘吃水;農(nóng)民住房條件普遍較差,人均住房面積不足25㎡,土木結(jié)構(gòu)占全村住房面積65%。農(nóng)網(wǎng)改造完成,全村通電率82%。全村有1100戶有電視,其中加密電視戶670戶,入戶率分別為49 %和30%。有固定電話500門,移動(dòng)電話315部。2008年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2164.4萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2050元。村內(nèi)有勞動(dòng)力2855個(gè),占全村人口的42%。外出務(wù)工人員2210人,占全村勞動(dòng)力的77.4%;村校3所,學(xué)齡兒童1600人。人口出生率6‰,F(xiàn)有建卡貧困人口343戶1073人,占總?cè)丝诘?5.8%。需要實(shí)施易地搬遷和生態(tài)移民80戶369人。南陽(yáng)村是“十一五”規(guī)劃特困村,是南溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較差的村。
二、“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的完成情況
(一)農(nóng)民收入類指標(biāo)
1、201x年,全村農(nóng)民人均純收入年平均增長(zhǎng)率都高于全縣平均水平。其中201x年為3500元,比2008年的2950元,增長(zhǎng)450元,增長(zhǎng)率為18.64%;2010年全村農(nóng)民人均純收入將達(dá)到4550元。
2、通過(guò)“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),已經(jīng)成功解決了全村建卡貧困人口343戶1073人的溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了整村脫貧目標(biāo)。
(二)扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)類指標(biāo)
1、農(nóng)田水利基本建設(shè)成果顯著。全村人均都有0.77畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。新修石河堰11公里,新增灌溉面積800畝,低產(chǎn)田改造600畝,總投資40萬(wàn)元,其中扶貧辦扶持資金25萬(wàn)元,群眾投勞折資15萬(wàn)元。全村可新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田600畝。整治山坪塘20口30000方、渠堰10條20Km,總投資25萬(wàn)元。其中各部門幫扶資金10萬(wàn)元,群眾投勞折資15萬(wàn)元?山鉀Q村內(nèi)2800畝基本農(nóng)田的灌溉問(wèn)題,人均增糧100公斤。
2、產(chǎn)業(yè)建設(shè)成績(jī)突出,新建密植桑園600畝;建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)蠶室160平方米,建小蠶共育室100平方米;新建養(yǎng)蠶大棚200平方米?偼顿Y50萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元,群眾投勞折資20萬(wàn)元。目前,全村養(yǎng)蠶達(dá)到700張,養(yǎng)蠶收入90余萬(wàn)元,可使250戶養(yǎng)蠶戶家庭增收3600元。
新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),圈舍面積達(dá)到2000平方米。其中存欄能繁母牛100頭;存欄種羊200只,實(shí)現(xiàn)年提供良種山羊1000只。采取一借雙提三統(tǒng)一(即一借地墊資金,雙提即無(wú)償提供圈舍,無(wú)償提供場(chǎng)坪;三統(tǒng)一即統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售)的方式,帶動(dòng)400戶農(nóng)戶發(fā)展山羊2800只。發(fā)展項(xiàng)目投資60萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金25萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15萬(wàn)元,業(yè)主投入10萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌及投勞折資10萬(wàn)元。
3、采取公司加農(nóng)戶的模式,由雙祥公司投入54萬(wàn)元,組織農(nóng)戶種植巨桉3000畝,現(xiàn)巨桉長(zhǎng)勢(shì)喜人,六年后可使全村1580戶農(nóng)戶人均增收1000元。
4、采取公司加農(nóng)戶的模式,由鳳佳公司投入5萬(wàn)元的韓國(guó)朝天椒種子,組織農(nóng)戶種植韓國(guó)朝天椒400畝,全年收獲韓國(guó)朝天椒105萬(wàn)斤,農(nóng)民直接收入140萬(wàn)元,可使280戶家庭增收5000元。
5、圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000人次,培養(yǎng)致富帶頭人;通過(guò)提高外出務(wù)工人員技能、增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人次。基本實(shí)現(xiàn)每戶受訓(xùn)一人、勞動(dòng)力人手一技、技有所用目標(biāo)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)類指標(biāo)
1、交通建設(shè)碩果累累,201x年完成通達(dá)工程25.33公里,總投資210萬(wàn)元,其中交通專項(xiàng)資金153萬(wàn)元,群眾投勞折資66萬(wàn)元。人行便道工程。7.5公里人行便道?偼顿Y15萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金8萬(wàn)元,群眾投勞折資7萬(wàn)元。新修斷頭路3.5公里,總投資42萬(wàn)元,其中交通局扶持資金9萬(wàn)元,群眾自籌資金33萬(wàn)元。整治爛路28公里,總投資20萬(wàn)元,其中部門扶持資金10萬(wàn)元,群眾投勞折資10萬(wàn)元。全村實(shí)現(xiàn)村道通達(dá)目標(biāo),完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),可解決全村的出行難問(wèn)題。
2、建設(shè)人民群眾滿意項(xiàng)目,新建供水池20口,蓄水6000方,安裝管道80Km,總投資60萬(wàn)元。水利專項(xiàng)資金38萬(wàn)元,群眾投勞折資22萬(wàn)元。可解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)4800人的飲水困難,自來(lái)水入戶率可達(dá)80%以上。
3、成功解決邊遠(yuǎn)山區(qū)掉散貧困戶50戶150人的生態(tài)移民搬遷工程。總投資85萬(wàn)元,林業(yè)專項(xiàng)資金75萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資10萬(wàn)元。
貧困戶住房改造工程,對(duì)17戶貧困戶66人進(jìn)行危房改建。項(xiàng)目總投資10萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元,群眾投勞折資金5萬(wàn)元。
4、扶助基金成績(jī)突出,由扶貧辦投入資金15萬(wàn)元,幫扶400多戶困難戶的投資墊底資金,效果顯著。
5、生態(tài)家園建設(shè)群眾滿意,修建沼氣池125口,總投資31.25萬(wàn)元,其中政府投入12.5萬(wàn)元,群眾自籌資金18.75萬(wàn)元。
(四)社會(huì)事業(yè)類指標(biāo)
1、為方便群眾辦事。新修1個(gè)公共服務(wù)中心;(包括圖書(shū)室、文體活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、村級(jí)衛(wèi)生室、計(jì)生室、科普宣傳室、村務(wù)公開(kāi)等),總投資8.2萬(wàn)元,其中組織部門資金1.2萬(wàn)元,政府財(cái)政扶持7萬(wàn)元。
2、適齡兒童入學(xué)率為100%,小學(xué)生輟學(xué)率為零,初中生輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。
3、在縣扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站的扶持的幫助下,我們認(rèn)真抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)組織培訓(xùn),現(xiàn)全村勞動(dòng)力接受了各種形式的實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)一次以上,并掌握了1—2門致富枝術(shù)。接受培訓(xùn)和掌握1—2門致富技術(shù),占勞動(dòng)力總數(shù)的86%。
4、全村20個(gè)組都能收聽(tīng)到廣播,都能收看中央電視臺(tái),通廣播電視率100%。
(五)基層組織建設(shè)指標(biāo)
1、按照縣委的統(tǒng)一部署,我們以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部和“五村兩規(guī)范”活動(dòng)為載體,通過(guò)組織學(xué)習(xí)和參加有關(guān)培訓(xùn),不斷提高村干部和黨員素質(zhì),尤其是掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí),使他們有本事率領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,找到一條發(fā)展生產(chǎn),增加收入的好路子,以保證實(shí)施“整村推進(jìn)”各項(xiàng)量化任務(wù)目標(biāo)的完成。為此,村黨支部的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強(qiáng),各種配套組織都已健全,各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。一是組織和引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)展生產(chǎn),帶頭脫貧致富。二是組織有勞動(dòng)能力的黨員開(kāi)展“雙帶”活動(dòng),傳、幫、帶貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入。兩項(xiàng)工作都取得良好效果。
二、主要工作措施
(一)完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)扶貧組織管理
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的`領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作從村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展,為此南陽(yáng)村成立了整村脫貧推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由村總書(shū)記任組長(zhǎng),親自抓整村脫貧工作,同時(shí)由村文書(shū)和兩名副支書(shū)具體負(fù)責(zé)整村脫貧工作的實(shí)施,成立了整村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等組織,同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的群眾代表等作為小組成員共同參與工作,監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)從廣大群眾的利益出發(fā)組織實(shí)施扶貧工作,建立了《整村脫貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé),以完備的制度管理扶貧工作,做到組織健全、人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,為推進(jìn)整村脫貧提供了有力的組織保障。
(二)理清思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研,做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是與群眾發(fā)展意愿相結(jié)合。廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn),讓農(nóng)民群眾共同尋求本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,切實(shí)了解廣大群眾的真實(shí)愿望。二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。確定該村“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”的發(fā)展路子,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力推廣蠶桑業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓人居環(huán)境建設(shè),推進(jìn)基層組織建設(shè),并緊密圍繞這個(gè)思路確定該村的扶貧項(xiàng)目。三是與年初的工作計(jì)劃相結(jié)合。該村在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中,如山羊棚圈建設(shè)、桑草地開(kāi)發(fā)等,利用扶貧項(xiàng)目資金,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是與著力解決群眾反映最迫切的問(wèn)題相結(jié)合。在選定項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題,如人行便道、人飲次等與村民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,提高脫貧開(kāi)發(fā)效能
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,做到年初有計(jì)劃,平時(shí)有檢查,年終有總結(jié)。二是所有項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)、公示制,以接受群眾監(jiān)督,使項(xiàng)目到村,任務(wù)到戶,登記造冊(cè),張榜公布。三是堅(jiān)持投資渠道不變,用途不變,整合資金,集中投入的原則,項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,?顚S,統(tǒng)一報(bào)帳,并建立領(lǐng)導(dǎo)審批、開(kāi)支公示、年度審計(jì)制度,確保扶貧資金的有序運(yùn)行和資金的最大效益化。
(四)建章立制,完善工程后續(xù)工作
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,鞏固扶貧建設(shè)成果,建立和完善系列專合組織,完善后續(xù)管理,通過(guò)山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、蠶桑協(xié)會(huì)、用水者協(xié)會(huì)等為載體,加強(qiáng)自我組織、管理和發(fā)展,既成項(xiàng)目得到了有序的管理和合理利用,達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。
(五)加強(qiáng)“四權(quán)”,構(gòu)建民主和諧新村
在推進(jìn)整村脫貧工作中,把扶貧開(kāi)發(fā)和宣傳教育、基層黨建、民主治村相結(jié)合,項(xiàng)目農(nóng)戶真正擁有參與以、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、受益權(quán)。創(chuàng)新“四權(quán)”機(jī)制,賦權(quán)與分權(quán)有機(jī)結(jié)合,真正促進(jìn)了基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融互動(dòng),促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的根本改善,并制定和完善了村規(guī)民約,村民積極投身村級(jí)事務(wù)的決策和管理,村級(jí)民主化進(jìn)程得到進(jìn)一步加快,農(nóng)戶參與村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力得到極大提高,村級(jí)環(huán)衛(wèi)、村容形象等系列公益意識(shí)得到進(jìn)一步提升。本村已基本呈現(xiàn)出政治、物質(zhì)、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的民主和諧局面。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
黨委、政府對(duì)南陽(yáng)村整村脫貧推進(jìn)工作高度重視,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,機(jī)構(gòu)健全、人員配備強(qiáng)、制定的實(shí)施方案、政策措施和方法步驟切合實(shí)際,工作思路清晰,目標(biāo)任務(wù)明確,方法措施得當(dāng)、督促檢查有力。
(二)廣泛動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)到位
為使整村脫貧推進(jìn)工作得到廣大人民群眾的積極支持和參與,成為項(xiàng)目建設(shè)的主體。鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、宣傳冊(cè)、宣傳欄的作用,大力宣傳整村推進(jìn)的相關(guān)政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),做到家喻戶曉,人人皆知,充分調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性、主動(dòng)性、使農(nóng)戶主動(dòng)參與到各項(xiàng)工作的實(shí)施中,積極出主意、想辦法,集資投勞,形成家家戶戶、老老少少共參與的局面。在整村推進(jìn)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,下派干部工作扎實(shí),結(jié)合該村實(shí)際,因地制宜想辦法、訂措施、一村一策、一村一個(gè)亮點(diǎn),重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、按時(shí)圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了較好的效果。
(三)吃透村情,工作措施到位
鎮(zhèn)、村和工作組入戶調(diào)查摸底工作扎實(shí),在項(xiàng)目規(guī)劃和個(gè)體實(shí)施中,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,“7個(gè)有”項(xiàng)目重點(diǎn)向困難農(nóng)戶傾斜,將補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到困難戶,村委會(huì)通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì)議,黨員會(huì)議、群眾代表大會(huì)等形式,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛討論確定,并將結(jié)果進(jìn)行公示、公告,接受群眾的監(jiān)督,做到公開(kāi)、公平、公正。使規(guī)劃項(xiàng)目更加科學(xué)合理,符合村情民情,將項(xiàng)目支持和群眾需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái),最大限度地發(fā)揮出項(xiàng)目資金效益。
(四)明確責(zé)任,指導(dǎo)督導(dǎo)到位
明確了鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的職責(zé),將整村推進(jìn)工作列入干部考核的重要內(nèi)容;明確了責(zé)任人,對(duì)整村推進(jìn)負(fù)總責(zé),做到親自抓;及早謀劃、最大限度地整合各種資源,統(tǒng)籌安排使用各類人力物力財(cái)力;協(xié)調(diào)解決實(shí)施進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題;層層簽訂責(zé)任狀,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲責(zé)任制、明確各項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人,做到所有項(xiàng)目件件有人管、事事有人抓,不重不漏,任務(wù)明確,責(zé)任到人。
(五)加強(qiáng)和完善項(xiàng)目資金管理
整村脫貧推進(jìn)工作的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)資金、任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力“四到位",實(shí)行以縣為基礎(chǔ)的統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,集中投入。全面推行扶貧項(xiàng)目和資金事前公示、事后公告,做到項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、資助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金使用和物資發(fā)放,建設(shè)和物資采購(gòu)公開(kāi)透明,確保扶貧資金安全及時(shí)足額到位,有效使用,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界人士的監(jiān)督。財(cái)政所嚴(yán)格按實(shí)際完成項(xiàng)目付款,實(shí)行專戶存儲(chǔ),?顚S茫峥顖(bào)帳,確保項(xiàng)目資金安全及時(shí)到位,規(guī)范管理。
(六)積極調(diào)協(xié)解決工作中存在的困難和問(wèn)題
整村脫貧推進(jìn)工作,以縣扶貧辦為綜合協(xié)調(diào)部門,鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門具體抓,各盡其責(zé)、各司其職,全力抓好各自的目標(biāo)任務(wù)。工作中各級(jí)各部門都以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,識(shí)大體、顧大局,明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體抓,政策宣傳到位,做到家喻戶曉、人人皆知。工作中各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,做到項(xiàng)目實(shí)施前公示,實(shí)施中有技術(shù)人員指導(dǎo)、監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)施后及時(shí)組織驗(yàn)收,及時(shí)兌現(xiàn)到戶項(xiàng)目補(bǔ)助款及其他建設(shè)資金,以兌付補(bǔ)助促進(jìn)度,增加政府信譽(yù)度和群眾責(zé)任感,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。具體實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,一般在項(xiàng)目村里協(xié)調(diào)解決,做到一般問(wèn)題不出村,需綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決,重大問(wèn)題由縣扶貧辦和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,政策范圍內(nèi)的事決不拖延、不推諉,至今為止,還沒(méi)有出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不能解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(七)建立完善檔案資料,加強(qiáng)后續(xù)管理
建立和完善檔案資料,是反映扶貧成果的重要環(huán)節(jié),在實(shí)施整村推進(jìn)工作中,從一開(kāi)始就加強(qiáng)檔案資料管理,把整村推進(jìn)的規(guī)劃、部份項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、驗(yàn)收資料、結(jié)算資料、到戶項(xiàng)目花名冊(cè)、補(bǔ)助花名冊(cè)、各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法、各種圖片資料、宣傳材料等以村為單位收集整理,裝訂成冊(cè)。同時(shí),結(jié)合自己的實(shí)際,制定切實(shí)有效的管理辦法和村規(guī)民約,確保實(shí)施項(xiàng)目能長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
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