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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作的開展是為了促進河道水環(huán)境質(zhì)量進一步提升。以下是小編為大家精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作總結(jié)，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作總結(jié)【1】
為貫徹落實《**省人民政府關(guān)于進一步加強流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(**政[20xx]27號)、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省河長制實施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號)、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市河長制實施方案的通知》(**政辦[20xx]187號)、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣河長制實施方案的通知》(**政辦[20xx]93號)精神，切實改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進河道水環(huán)境質(zhì)量進一步提升，建立健全河道管理長效機制，決定在全鎮(zhèn)建立“河長制”管理制度。特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標
通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質(zhì)進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
三、實施范圍和責任單位
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的`村委主任擔任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。。
各村應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導廣大群眾自覺保持河道清潔，維護生態(tài)平衡。
四、工作職責和主要任務
(一)各級河長職責
1.河長。是責任水系總領(lǐng)導，負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導。承擔河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點難點問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實施方案，明確工作目標，落實工作任務。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：
(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;
(5)對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門;
(6)服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作;
(7)設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標牌;
(8)確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全;
(9)收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息;
(10)做好突發(fā)事件處理，并及時匯報;
(11)做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。
(二)主要職能部門職責
主要職能部門要落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內(nèi)工作的指導、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。(鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實)
2.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設(shè)，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任，加強日常河面(河岸)保潔、河道清障清淤，強化水土流失和挖(洗)砂管理。(鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實)
3.工業(yè)污染防治長效機制。嚴格實施主要污染物總量減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監(jiān)控和處罰。(鎮(zhèn)村建站牽頭落實)
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)�；藴驶�，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實)
5.農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實)
6.非法建筑取締機制。加強對城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。(鎮(zhèn)村建站牽頭落實)
7.媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導良好的衛(wèi)生習慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習俗。(鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作總結(jié)【2】
一、河道基本情況
河莊境內(nèi)共有河道27條、長62.27公里，其中省級1條長15.7公里(單邊)，區(qū)級10條長34.57公里，鎮(zhèn)級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長8.2公里，起止義蓬界(南新線)至沿塘河，其中城隍廟直河長3.9公里，五工段直河長4.3公里。
2008年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進行了綜合整治，其中區(qū)級5條長16.4公里，鎮(zhèn)級以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進行了綜合整治，五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個，其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個，生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。
二、工作進展情況
(一)成立工作班子，實施五水共治。建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領(lǐng)導小組，
明確了一把手負總責、親自抓的`工作格局，同時下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組，確保各項任務責任到人，落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成，共同推進。
(二)建立河長制，實施“一河一策”。街道及時出臺了 “河長制”管理實施意見，制定農(nóng)村河道治水實施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實了“河長”，其中流經(jīng)本街道的1條省級、四條區(qū)級河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導任“河長”外，街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導擔任“河長”，有關(guān)科、辦擔任“河長”單位，河道流經(jīng)地的村書記擔任屬地“河長”，使我街道的主要河道實現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區(qū)的主要河道進行排放口全面排查摸底， 17條河道共有排放口861個，其中農(nóng)業(yè)排水口320個，生活廢水排水口533個，農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個，我們將這些信息登記造冊，建立河道檔案，形成了“一河一檔”。同時根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進行公示，接受群眾督促。
(二)推行河長制，推進各項工程建設(shè)。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河，
長4239米，土方58904方。今年4月21日開標，杭州綠恒市政園林工程有限公司中標，現(xiàn)正在做出土前的準備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主，城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米)，五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石，預算金額220萬元，現(xiàn)五工段直河五個節(jié)點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間，計290平方米，現(xiàn)已拆除10間，計168平方米。
三、建議和要求
(一)五工段直河從未整治過，要求對五工段直河進行綜合整治，推進生態(tài)河道建設(shè)。
(二)在無法搬遷的情況下，要求區(qū)里統(tǒng)一出臺蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制開展情況工作總結(jié)【3】
古有大禹治水，今有河長治污。日前，水利部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、林業(yè)局十部委聯(lián)合召開視頻會議，動員部署全面推行“河長制”工作。依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，在部分省區(qū)市近十年實踐基礎(chǔ)上，“河長制”將在全國推行。北京青年報記者了解到，目前已至少有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行“河長制”，至少16個省區(qū)市部分實行“河長制”。
緣起
太湖藍藻催生“河長制”
2008年至今，由各級黨政主要負責人擔任的“河長”，已遍布江蘇全省727條骨干河道1212個河段。
按照“河長公示制度”，各地在河道邊醒目位置，豎立“河長”公示牌，寫明河道名稱、河道長度、“河長”姓名職務、聯(lián)系部門、管治保目標任務、舉報電話等信息，并及時更新，以隨時接受群眾舉報、投訴、監(jiān)督。
全國推廣的“河長制”，最早正是源自江蘇。早在2007年5月，無錫市太湖藍藻大面積爆發(fā)，水源惡化，市民被逼搶購純凈水。河道久無清淤、企業(yè)違法排污、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重……同年8月，無錫市印發(fā)《無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質(zhì)控制目標及考核辦法(試行)》，將河流斷面水質(zhì)檢測結(jié)果納入各市縣區(qū)黨政主要負責人政績考核內(nèi)容，各市縣區(qū)不按期報告或拒報、謊報水質(zhì)檢測結(jié)果的，按有關(guān)規(guī)定追究責任。
2008年，江蘇在太湖流域全面推行“河長制”。當年6月，包括時任省長羅志軍在內(nèi)的15位省級、廳級官員一起領(lǐng)到了一個新“官銜”——太湖入湖河流“河長”，他們與河流所在地的政府官員形成“雙河長制”，共同負責15條河流的水污染防治。
實踐
“這種合力就像一張漁網(wǎng)”
5年前，時任江蘇省宜興市市委書記的王中蘇接到新使命——任漕橋河“河長”。漕橋河全長23公里，是太湖主要入湖河道之一，也是宜興市水系最復雜、污染最嚴重、治理最困難的河道，水質(zhì)波動較為明顯。
“擔任漕橋河的‘河長’，我感到壓力很大，責任也很重。”從那時起，王中蘇開始常態(tài)化巡查漕橋河，每季度至少一次，了解流域現(xiàn)狀、掌握問題所在。經(jīng)過一段時期的實地勘察、調(diào)研分析，他摸清了影響漕橋河水質(zhì)的四大因素，即上游入境客水、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點源污染。
“可這些問題的處理涉及單位多、協(xié)調(diào)范圍廣、統(tǒng)籌要求高，僅靠某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某個部門的力量，很難解決到位，而且可能會出現(xiàn)責任不清、互相推諉的現(xiàn)象。”王中蘇表示，“‘河長制’這個制度，促使我必須擔起河道整治的第一責任。”為此，王中蘇多次牽頭召開分析會、推進會，實地走訪沿線的企業(yè)和農(nóng)戶，最終拿出一攬子整治方案。幾年下來，漕橋河水質(zhì)總體上有了較大改善，全年平均水質(zhì)能夠穩(wěn)定在IV類。
王中蘇切身感受到“河長制”治污的力度。“由黨政‘一把手’親自督辦河流環(huán)保工作，不僅是對環(huán)境違法行為的.有力震懾，也有助于吸引社會力量關(guān)注環(huán)保，最大限度凝聚了治水合力。”他說，這種合力就像一張漁網(wǎng)，黨政領(lǐng)導是漁網(wǎng)上的總繩，屬地、部門就是一個個網(wǎng)眼，總繩提起來了，一個個網(wǎng)眼也就打開了。
規(guī)格
省級“總河長”最高由一把手擔任
自江蘇后，北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也開始全境推行“河長制”，另有至少16個省區(qū)市部分實行“河長制”。
按照相關(guān)規(guī)定，由各級黨政主要負責人擔任“河長”，省、市、縣、鄉(xiāng)分級分段設(shè)立“河長”，建立了一級督辦一級的工作機制。“河長”為河流保護與管理的第一責任人，其主要職責是督促下一級“河長”和相關(guān)部門完成河流生態(tài)保護任務，協(xié)調(diào)解決河流保護與管理中的重大問題。
目前，已有24個省份陸續(xù)對外公布了“河長”名單。北京青年報記者注意到，已公開“河長制”的省市中，去年公布的江西省的“河長”規(guī)格最高，省委書記擔任省級“總河長”，省長擔任“副總河長”。江西省委副書記、省人大常委會副主任、副省長、省政協(xié)副主席7位省領(lǐng)導分別擔任“五河一湖一江”的省級“河長”。同時，江西在省、市、縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立了五級“河長”，并在政府網(wǎng)站公布了省河長辦投訴電話和郵箱。
在江蘇，“河長”名單里官員的級別也越來越高，由省長、分管工業(yè)農(nóng)業(yè)環(huán)保的副省長和省級“治太”主要成員單位領(lǐng)導擔任省級“河長”，有關(guān)市、縣黨委政府領(lǐng)導擔任地方“河長”。“河長”參與者越來越多，任職者包括紀委書記、政法委書記，形成多部門通力協(xié)作。
這些大大小小的“河長”實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)河湖的“無縫覆蓋”，不僅強化了河湖水質(zhì)達標的責任，而且落實了河湖的長效管理和保護。
機制
可用手機APP向“河長”投訴
浙江2014年成立了省委書記任組長的“五水共治”領(lǐng)導小組，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”為突破口，由6名副省級領(lǐng)導擔任6條省級河流的“河長”。如今，浙江共配備各級河長6.1萬多名，包括省級“河長”6名、市級“河長”199名、縣級“河長”2688名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“河長”16417名、村級“河長”42120名。
“讓各級黨政主要負責人親自抓，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等手段保護環(huán)境，最大限度整合了各級黨委政府的執(zhí)行力，彌補了‘多頭治水’的不足。”王中蘇表示，“河長制”的實施，對各級領(lǐng)導干部的發(fā)展理念和政績觀，也形成了較為強烈的沖擊。通過強有力的制度倒逼，對以往不科學、不環(huán)保、不可持續(xù)的施政行為“緊急剎車”，讓各級領(lǐng)導認識到，既要重視經(jīng)濟發(fā)展，也要重視環(huán)境保護。
為推動“河長”工作，各地還出了不少新招。如杭州市治水辦下發(fā)的《“河長制”工作百題問答》已成為當?shù)睾娱L們必讀的“入門書”。老百姓要找河長反映情況，除了撥打“河長公示牌”上的電話，還可以通過一款“杭州河道水質(zhì)”的手機APP，查到杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上共1845條河道的信息，并可通過“投訴”按鍵，直接找“河長”投訴。許多河道“河長”還建立了微信群、QQ群，老百姓參與治理河道工作的熱情和積極性空前高漲。
考核
“一票否決”與管理保證金制度
有了“河長”，如何考核?早在2007年底，無錫市出臺文件，明文規(guī)定，“對環(huán)境污染治理不力，沒有完成節(jié)能減排目標任務，貫徹市委、市政府太湖治理一系列重大決策部署行動不迅速、措施不扎實、效果不明顯的”，對責任人實施“一票否決”，整治環(huán)境工作和領(lǐng)導干部的仕途直接相關(guān)。
江蘇省環(huán)保委員會2014年還向社會公布13個省轄市城市河道環(huán)境綜合整治“河長”名單。對整治不力、污染問題嚴重、群眾反映強烈的河道，江蘇省環(huán)保廳采取行政手段，會同相關(guān)部門，對有關(guān)責任地方通報批評，約談政府相關(guān)負責人，并實施掛牌督辦。同時，江蘇還實施“河長制”管理保證金制度，在無錫市惠山區(qū)，每個“河長”要按每條河道個人繳納3000元保證金的要求，在年初上繳“河長制”管理保證金專戶。根據(jù)“河長制”管理最終考核結(jié)果，以“水質(zhì)好轉(zhuǎn)、水質(zhì)維持現(xiàn)狀、水質(zhì)惡化”等綜合指數(shù)作為評判標準，水質(zhì)好轉(zhuǎn)且達到治理要求的，全額返還保證金并按繳納保證金額度的100%進行獎勵;水質(zhì)不惡化且維持現(xiàn)狀的，全額返還保證金;水質(zhì)惡化的，全額扣除保證金。
探索“河長制”三年的廣州也于今年下發(fā)了《廣州市河長制考核辦法》，對市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居每一級“河長”的職責進行了明確，將日�？己�、年中考核和年度考核貫穿在整個治水工作之中。在河涌治理和保護方面，每一項具體工作，如不接電話、督辦不力、交辦工作不落實等，都將換算成分值，得分在60分以下的，將被上級部門領(lǐng)導約談。其中河涌邊設(shè)置“河長”公示牌是考核的重要內(nèi)容，個別“河長”公示牌有信息錯漏、更新不及時等現(xiàn)象也會扣分。
天津的“河長”考核辦法是對河道截污治污、水質(zhì)和水面環(huán)境、堤岸綠化、長效管理機制四方面進行考核，按照“月考”成績由市水務局進行排名，不僅要定期向媒體“曬成績單”，還“以獎代補”，按成績分檔給予補貼。各區(qū)考核分數(shù)排名將被公示，排名后三位的“河長”將被約談。
“河長”考核結(jié)果已成為地方干部綜合考評的重要依據(jù)。北青報記者了解到，2011年至2016年，江蘇79個“河長制”管理斷面水質(zhì)綜合判定達標率基本維持在70%以上;廣州地鐵A涌等7條河涌，已基本達到不黑不臭標準，中心城區(qū)的沙河涌、獵德涌的水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);浙江省三年時間共消滅6500公里垃圾河，整治“黑臭河道”超過5100公里，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善;天津推行“河長制”三年來，水質(zhì)異常河道從211公里下降到34公里，環(huán)境衛(wèi)生不達標河道從53公里變?yōu)槿窟_標，綜合考評優(yōu)秀河道從620公里提高到2274公里。
現(xiàn)如今，“河長制”的建立和落實情況還將被納入中央環(huán)保督察。隨著“河長制”的全面推行，治水方面形成合力，相信河湖管理保護工作會迎來一個新的契機，并擁有一個新的格局。
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