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安徽省河長制工作總結
安徽省河長制工作的開展是為了使相關整治人員不斷地反思整治工作,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理。安徽省河長制工作總結是小編為大家整理的,在這里跟大家分享一下。
第一篇:安徽省河長制工作總結
安徽省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發(fā)《安徽省全面推行河長制工作方案》,標志著河長制推行工作在安徽省全面展開!豆ぷ鞣桨浮芬螅员Wo水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級河長制體系,覆蓋全省江河湖泊,為實現河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
《工作方案》明確,分級設立河長,省級設立總河長,由省委、省政府主要負責同志擔任;設立副總河長,由省政府常務副省長擔任。省境內長江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長,由省級負責同志擔任。分級建立河長會議制度,各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長會議成員單位為省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農委、水利廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、工商局、國防科工辦。分級設立河長制辦公室,省級河長制辦公室設在省水利廳,省水利廳主要負責同志任辦公室主任,省環(huán)保廳明確1名負責同志任第一副主任,省水利廳分管負責同志任副主任,省級河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。
省水利廳迅速部署《工作方案》的貫徹落實。廳黨組書記、廳長方志宏主持召開專題廳長辦公會議,研究部署全面推行河長制工作。會議強調,全廳上下要進一步統一思想,提高對全面推行河長制重要意義的認識,把全面推行河長制作為當前全廳工作的重中之重謀劃好、落實好。會議決定成立廳全面推進河長制工作領導小組及領導小組辦公室,抽調精干力量,組成工作班子,加快工作步伐。會議要求,當前要全力做好貫徹落實《工作方案》實施意見的'起草,河長制辦公室組建方案,河長會議、信息共享、工作督察等制度制定。
第二篇:安徽省河長制工作總結
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,著力實施《安徽省五大發(fā)展行動計劃》,在全省江河湖泊全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
(二)基本原則
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關系,強化規(guī)劃約束,促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。
——堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際,統籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題。
——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。
(三)工作目標
2017年12月底前,建成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級河長制體系,覆蓋全省江河湖泊。
到2020年,水資源得到有效保護,取排水管理更加規(guī)范嚴格,河湖管理范圍明確,水域岸線利用合理,水環(huán)境質量不斷改善,水生態(tài)持續(xù)向好,水事違法現象得到有效遏制,保持現狀河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化;全省用水總量控制在270.84億立方米以內,萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、21%;全省水功能區(qū)水質達標率80%以上,長江流域水質優(yōu)良斷面比例達83.3%,淮河流域達57.5%,新安江流域水質保持優(yōu)良,巢湖全湖維持輕度富營養(yǎng)狀態(tài)并有所好轉,確保城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
到2030年,全省河湖管理保護法規(guī)制度體系、規(guī)劃體系健全完善,河湖管理范圍內水事活動依法有序,水資源、水環(huán)境質量顯著提升,全省水功能區(qū)水質達標率95%以上,水生態(tài)得到有效恢復,逐步實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。
二、組織形式與工作職責
(一)組織形式
1.分級設立河長。省級設立總河長,由省委、省政府主要負責同志擔任;設立副總河長,由省委常委、常務副省長擔任。省境內長江干流、淮河干流、新安江干流及巢湖設立省級河長,由省級負責同志擔任。省級河長由相關省直部門或相關單位協助開展河長制相關工作。
各市、縣(市、區(qū))設立本級總河長、副總河長,由同級黨委、政府主要負責同志擔任;行政區(qū)域內各主要河湖設河長,由本級負責同志擔任;各河湖所在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。各地可根據實際情況將河長延伸到村級組織。
2.分級建立河長會議制度。各級河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。省級河長會議成員單位為省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省國防科工辦,各成員單位確定1名處級干部為聯絡員。
各市、縣(市、區(qū))根據當地實際,建立河長會議制度,協調解決河湖管理保護中的重點難點問題。
3.分級設立河長制辦公室。省級河長制辦公室設在省水利廳,省水利廳主要負責同志任辦公室主任,省環(huán)保廳明確1名負責同志任第一副主任,省水利廳分管負責同志任副主任,省級河長會議成員單位聯絡員為河長制辦公室成員。
各市、縣(市、區(qū))應結合當地實際,設立河長制辦公室。
(二)工作職責
1.河長的職責。總河長、副總河長負責領導、組織本行政區(qū)域河湖管理保護工作,承擔推行河長制的總督導、總調度職責。河長負責組織領導相應河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等工作,協調解決河湖管理保護重大問題;牽頭組織對河湖管理范圍內突出問題進行依法整治;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;檢查、監(jiān)督下一級河長和相關部門履行職責情況,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。
2.河長會議的`職責。協調解決河湖管理保護、推行河長制中的重點難點問題、重大事項。研究制定河長制相關制度和辦法。組織協調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實施。組織開展綜合考核工作。協調處理部門之間、地區(qū)之間有關河湖管理保護的重大爭議。
3.河長會議成員單位的職責。各級河長會議成員單位應按照職責分工,各司其職,各負其責,協同推進河長制各項工作。
省級河長會議成員單位的職責如下:
(1)省發(fā)展改革委:負責協調推進河湖保護有關重大項目,組織落實國家關于河湖保護相關產業(yè)政策,協調河湖管理保護有關規(guī)劃的銜接。
(2)省經濟和信息化委:負責指導工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水,協調新型工業(yè)化與河湖管理保護有關問題。
(3)省財政廳:負責落實省級河長制工作經費,協調河湖管理保護所需資金,監(jiān)督資金使用。
(4)省國土資源廳:負責開展礦產資源開發(fā)整治過程中礦山地質環(huán)境保護工作,負責協調河湖治理項目用地保障,組織、指導、監(jiān)督河湖水域岸線等河湖自然資源統一確權登記。
(5)省住房城鄉(xiāng)建設廳:負責整治城市黑臭水體,推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎設施的建設與監(jiān)管等工作。
(6)省環(huán)保廳:負責水污染防治的統一監(jiān)督指導,組織實施跨設區(qū)市的水污染防治規(guī)劃,制定嚴格的入河湖排污標準,開展入河湖污染源的調查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管,推進農作物秸稈綜合利用,組織河湖水質監(jiān)測,開展河湖水環(huán)境質量評估,依法查處非法排污,水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測與處置。
(7)省交通運輸廳:負責監(jiān)管和推進航道整治,水上運輸及船舶、港口、碼頭污染防治,組織對破壞航道行為依法進行清理整治。
(8)省農委:負責監(jiān)管農業(yè)面源污染和水產養(yǎng)殖污染防治工作,推進農田廢棄物綜合利用,依法查處非法捕撈、非法養(yǎng)殖、電毒炸魚等破壞漁業(yè)資源的行為。
(9)省水利廳:負責河湖水資源管理保護、水功能區(qū)管理,組織跨界河流斷面水質水量監(jiān)測,推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設,負責河湖管理范圍內建設項目管理、河道采砂管理、水土流失預防與治理,組織對侵占河道、圍墾湖泊清理整治,依法查處河湖管理范圍內水事違法行為。
(10)省林業(yè)廳:負責推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設,推進河湖沿岸綠化和濕地管理保護工作,依法查處破壞森林、濕地行為。
(11)省衛(wèi)生計生委:負責指導飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農村衛(wèi)生改廁工作。
(12)省工商局:負責組織取締河湖管理范圍及沿線無照經營活動,規(guī)范市場經營行為。
(13)省國防科工辦:負責規(guī)范河湖管理范圍內船舶工業(yè)發(fā)展,依照國家船舶行業(yè)標準規(guī)范河湖管理范圍內修、造船企業(yè)生產活動。
各市、縣(市、區(qū))應當明確本級河長會議成員單位的具體職責。
4.河長制辦公室的職責。承擔河長制組織實施具體工作,負責辦理河長會議的日常事務,落實總河長、副總河長、河長確定的事項,負責擬訂河長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協調各項任務落實,組織實施考核等工作。
第三篇:安徽省河長制工作總結
“河長制”是對河湖管護體制機制的創(chuàng)新,從一些地方推行“河長制”的實踐看,“河長制”對構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管護機制具有重要作用。全面推行“河長制”是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設、解決我國復雜水問題、維護河湖健康的重要舉措。近年來,我省一些地方針對河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主體不清、責任不明,管理機構不健全以及多頭管理、各自為政的問題,自發(fā)地開展建立“河長制”的探索。
由于這種探索是自發(fā)的,各地的具體做法各異,有的是水利部門牽頭,以明確河湖管護主體,落實河湖的治理、保潔、清污、水生態(tài)環(huán)境保護與恢復等責任及管護經費為主要內容(如我省沿江的一些市縣);有的是環(huán)保部門牽頭,以落實河湖水污染防治責任為主要內容(如合肥市),實踐表明,這種自發(fā)的探索難以建立統一、規(guī)范、有效的河湖管護新體制機制。
20xx年,我廳在借鑒兄弟省推行“河長制”經驗做法的基礎上,結合水利部部署的河湖管護體制機制創(chuàng)新試點,選擇蕪湖縣開展建立統一的的河長制試點工作。通過一年多的'努力,試點工作取得了良好的成效。該縣的主要做法是:
一、調研借鑒,編制方案
為推進河湖管理工作,20xx年縣政府組織水利、農委、環(huán)保和住建等部門負責同志,先后到浙江的長興、桐廬和桐鄉(xiāng)等地考察學習“河長制”經驗做法。在學習借鑒的基礎上,縣政府在我廳的指導下,結合本地實際,組織編制了《蕪湖縣“河長制”試點方案》,保障了試點工作目標明確,責任清晰,步驟有序。
二、領導重視、落實責任
20xx年縣人大會議,把《以河長制為抓手,治理保護水生態(tài)工程》列為“一號議案”,重點督辦?h委將其列入蕪湖縣“十大工程”之一,予以強力推進?h委書記、縣長親自擔任“十大工程”政委和指揮長。河湖水生態(tài)治理保護工程由縣政協主席擔任組長,五位縣級領導擔任成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門成立相應的工作機構,主要領導負總責,落實分管領導和具體經辦人員,確保工作有力、有序、有效推進。
三、把握契機,明確目標
縣委、縣政府高度重視,以全國河湖管護體制創(chuàng)新試點為契機,堅持頂層設計,推進“河長制”實施,切實落實河湖管護責任,全面改善水生態(tài)環(huán)境。結合縣情,明確推行河長制“兩潔兩改善”的工作目標:即,水岸整潔。水體岸線無坍塌,沿岸無垃圾;水面清潔。水體表面無雜草、無廢棄漂浮物。水質明顯改善。全縣飲用水水質達到或優(yōu)于Ⅲ類以上,農業(yè)用水達到或優(yōu)于Ⅴ類以上,縣域內黑臭水體基本消除。水生態(tài)明顯改善。全縣水生態(tài)較好的水體得到切實保護,有污染的水體得到有效治理,河湖水生態(tài)明顯改善,水環(huán)境持續(xù)向好。
四、部門聯動,形成合力
該縣在推進“河長制”過程中堅持部門聯動,形成合力,齊抓共管,大力實施水生態(tài)治理保護“五大工程”。一是工業(yè)污染防治工程。加大重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)可能對水環(huán)境造成污染的監(jiān)管和整改力度,控制或減少污水排放。二是農業(yè)污染防治工程。制定并實施全縣農業(yè)面源污染綜合防治方案;實行測土配方施肥;提高農作物秸稈綜合利用率,鼓勵集中收購、集中處理;嚴格實行畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體水面發(fā)包辦法,控制水面過度養(yǎng)殖造成的富營養(yǎng)和水污染。三是清淤護岸活水工程。每年實施100條重點骨干渠道清淤整治保潔維護工程,提高水系通暢能力,改善農村水環(huán)境。每年實施20公里河道生物修復生態(tài)護坡等工程。落實河湖水利工程劃界確權、岸線登記、管理和養(yǎng)護工作。強化飲用水水源保護,加強飲用水水源地水質監(jiān)測。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程,確保城鄉(xiāng)居民用水安全。四是農村清潔工程。以住建部門統籌指導,交通、水利、農委等多部門配合的集河道、公路、集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村“四位一體”的長效保潔機制,水岸同治、一體運作,推進“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處置模式,解決農村河道水面、公路路面、集鎮(zhèn)街區(qū)、農村廢棄農藥瓶、化肥袋、塑料膜的環(huán)境污染問題。五是居民生活污染治理工程。對重點水體,制定保護和綜合治理方案。結合美麗鄉(xiāng)村、“三線三邊”等活動,加強對集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、中心村等人口集聚區(qū)的環(huán)境管理,加快實施鄉(xiāng)村改水、改廁、污水治理、村莊綠化等項目建設,擴大農村生活污水收集面和處理能力。
“五大工程”的責任分別由縣環(huán)保局、農委、水利局、城市管理局、規(guī)劃建設委等單位牽頭承擔。
五、健全組織,落實保障
健全組織。按照“以塊為主、屬地負責”的原則,健全“河長制”的組織體系。實行由縣級領導擔任河長,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人擔任副河長,縣直部門參與的聯動機制,確保“河長制”落到實處。青弋江、水陽江河流河段及其支流,歸口沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管轄。創(chuàng)建“1+5+5+5”的工作推進機制:即以建立“河長制”為總抓手,5位縣級領導各聯系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),領導小組下設1個辦公室、水利、農業(yè)、環(huán)保、住建等5個工作推進組織。從水利局、環(huán)保局、農委、市容局各抽調一名專職人員集中辦公,專門負責“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年計劃安排和爭取國家、省水生態(tài)環(huán)境治理項目資金補助1.65億元。以青弋江干流治理蕪湖縣河段工程為平臺,專項貸款10億元,用于青弋江濱水生態(tài)環(huán)境治理工程,拆遷工作已經啟動?h水利建設基金適當傾斜,切塊設立專項資金,用于水生態(tài)環(huán)境治理等項目的獎勵和補助。從3000萬元農田水利專項資金中,劃出30%用于水生態(tài)治理保護獎補。各地還充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,吸引并鼓勵社會資本加大水生態(tài)環(huán)境保護投入。
嚴格考核?h領導組采取工作調度、通報、督查、目標責任制考核等一系列制度辦法。一旬一調度,一月一匯報,一季一檢查,一年一考核。
截止目前,蕪湖縣專項活動共發(fā)動干部群眾3000余人次,出動保潔船600余艘次,出動車輛450余輛次,清理河道、溝浜200余條,規(guī)范河長制公示牌24塊,河岸綠化養(yǎng)護3.5萬平方,限養(yǎng)水面養(yǎng)殖4650畝,禁養(yǎng)水面1100余畝,取締無證漁網160條。,基本形成了河湖管護主體明確,管護責任和管護經費落實的體制機制,初步實現了“兩潔兩改善”的治理、管護目標。
下一步,我廳將對蕪湖縣等地好的經驗與做法進行梳理總結,自下而上逐步加以復制推廣,使“河長制”由盆景變?yōu)殪n麗的風景。
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