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河長(zhǎng)制工作情況總結(jié)
河長(zhǎng)制工作情況總結(jié)的進(jìn)行是為了進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整治成效，不斷把水利各項(xiàng)事業(yè)推向更高水平。下面是小編推薦給大家的河長(zhǎng)制工作情況總結(jié)，希望大家有所收獲。
篇一：河長(zhǎng)制工作情況總結(jié)
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的精心指導(dǎo)和關(guān)心下，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞水利改革發(fā)展主題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、新要求，搶抓水利發(fā)展新契機(jī)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。現(xiàn)將“十二五”時(shí)期取得的主要成效和20xx年主要工作情況及20xx年工作打算總結(jié)如下.
一、“十二五”時(shí)期的主要成效
“十二五”時(shí)期，我市抓住國(guó)家加大水利投入的黃金時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)水利改革發(fā)展，水利邁入了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新階段。
——水利建設(shè)投入加大。5年來(lái)，全市已累計(jì)落實(shí)中央、省級(jí)水利投資62.51億元，為“十一五” 中央、省級(jí)水利投資26.16億元的259%，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升。
——防洪能力大幅提升。鄱陽(yáng)湖區(qū)二期防洪工程部分重點(diǎn)堤防基本達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))城防工程及五河整治重點(diǎn)段等重點(diǎn)防洪工程建設(shè)取得了較快進(jìn)展。蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目倫潭水利樞紐工程建設(shè)進(jìn)展順利，鄱陽(yáng)湖區(qū)防洪工程第六個(gè)單項(xiàng)、1～5萬(wàn)畝堤防除險(xiǎn)加固以及重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理及五河治理項(xiàng)目等正在實(shí)施。全市共新建及加固堤防146公里，河道整治與疏浚河段長(zhǎng)152公里。
——民生工程扎實(shí)推進(jìn)。5年來(lái)，共解決222萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，建設(shè)完成1401座列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，新增年供水能力3657萬(wàn)立方米、供水人口56.4萬(wàn)人、灌溉面積28.9萬(wàn)畝。全面推進(jìn)大型、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及小型農(nóng)田水利建設(shè)，開(kāi)展了鄱湖、七一、饒豐3座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，三大灌區(qū)改善灌溉面積14萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到0.65，為確保糧食安全提供了有力支撐。2013年新增上饒縣作為全國(guó)“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)替補(bǔ)縣，機(jī)電泵站及農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造更新改造步伐加快。完成大型機(jī)電泵站更新改造5座，改造泵站裝機(jī)4.33萬(wàn)千瓦。水利血防項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
——生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增水土流失治理面積9.6萬(wàn)公頃，實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)4萬(wàn)公頃，實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、鄱陽(yáng)湖流域水土保持重點(diǎn)治理工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目等水土流失治理工程。全國(guó)第二批水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)和全國(guó)水土保持生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程先后啟動(dòng)，水土保持預(yù)防保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，萬(wàn)年縣列入省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。完成了全市水功能區(qū)劃、全市地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，全面開(kāi)展全市水量分配細(xì)化工作。全市河流水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水河長(zhǎng)529公里，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的75.8%,主要供水水源地全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市41個(gè)水功能區(qū)，達(dá)標(biāo)36個(gè)，達(dá)標(biāo)率87.8%。
——水利改革不斷深化。全市有改革任務(wù)的12個(gè)縣(市、區(qū))、47個(gè)國(guó)有水管單位均通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)民用水合作組織蓬勃發(fā)展，共組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)453個(gè)，農(nóng)民參與用水管理灌溉面積184.60萬(wàn)畝。水利建設(shè)管理不斷規(guī)范，全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，積極探索水利建設(shè)總承包和工程代建制等建設(shè)管理新模式，建立多層次質(zhì)量保證體系，加大了水利建設(shè)稽察力度，推進(jìn)了水利建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。開(kāi)展了農(nóng)村集中供水工程的管理試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行機(jī)制。水利工程產(chǎn)權(quán)制度和水價(jià)改革在探索中前進(jìn)，水利良性發(fā)展機(jī)制和體制逐步建立。在上饒縣、玉山縣、萬(wàn)年縣、余干縣四個(gè)縣分別作為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)、河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)試點(diǎn)、河道采砂管理試點(diǎn)。上饒縣小型農(nóng)村水利工程管理體制改革取得初步成果，在20xx年元月中旬可以完成任務(wù);余干縣河道采砂秩序由亂到治到規(guī)范運(yùn)行;萬(wàn)年縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)獲得省水利廳驗(yàn)收，20xx年11月，建立了市級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系，全市河湖管護(hù)體制改革吹響了集結(jié)號(hào)，確定了市總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、7名市河長(zhǎng)和13名“縣長(zhǎng)”，25個(gè)市級(jí)責(zé)任單位也分別確定了1名縣級(jí)干部為責(zé)任人、1名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。
——行業(yè)管理能力增強(qiáng)。按照全省統(tǒng)一部署開(kāi)展了初始水權(quán)分配工作。水法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，水利工程條例及河道采砂管理辦法等地方性配套水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相繼頒布，水利法制體系日臻完善。防汛抗旱服務(wù)體系更加健全，防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)更加完善，全市218個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立防汛指揮部及其辦公室，1742座小型水庫(kù)聘請(qǐng)水庫(kù)安全管理員開(kāi)展巡查報(bào)汛工作，12個(gè)縣(市)建成山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。水行政管理不斷規(guī)范，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事務(wù)管理等水行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村水電監(jiān)督管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)，違規(guī)水電站整治取得了明顯成效。水文水資源和水土保持監(jiān)測(cè)能力不斷提高。人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)一步改善。同時(shí)水利科研力度加大，科技創(chuàng)新能力顯著提升�！傲笙到y(tǒng)工程”建設(shè)進(jìn)展加快，水利信息化水平不斷提高。
二、20xx年工作回顧
20xx年的水利工作在新的形勢(shì)下面臨許多新的挑戰(zhàn)，異常性氣候比較突出，水利建設(shè)任務(wù)艱巨，工程量大項(xiàng)目多，在中央持續(xù)加大水利投入的情況下，對(duì)水利工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金和廉政安全有了更高的要求。
(一) 防汛減災(zāi)工作經(jīng)受考驗(yàn)。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年異常性氣候比較突出,截止 11月30日，全市平均降雨2168毫米，比常年1714毫米偏多454毫米，年內(nèi)共發(fā)生14次強(qiáng)降雨過(guò)程。受降雨影響，信江、饒河等主要江河水位均出現(xiàn)超警戒線洪水水位，尤其是入冬以來(lái)，持續(xù)降雨，出現(xiàn)了歷史上罕見(jiàn)的冬汛現(xiàn)象。市委、市政府和市防指高度重視防汛工作，立足抓早、抓主動(dòng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到防汛預(yù)案、物資籌備、檢查整改、應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判等措施全到位，實(shí)現(xiàn)了“不倒一堤、不跨一壩、不死一人”的防汛總體目標(biāo)要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年因強(qiáng)降雨造成全市217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。其中：農(nóng)作物受災(zāi)面積159.6萬(wàn)畝，受災(zāi)人口59.072萬(wàn)人，倒塌房屋1030間，轉(zhuǎn)移人口2.23萬(wàn)人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失7.28億元，其中水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失2.53億元，把洪災(zāi)損失降到了最低限度。
(二)水利工程建設(shè)成果顯著。
20xx年全市在建水利項(xiàng)目846個(gè)，總投資21.12億元。其中：2014年及以前開(kāi)工未完工結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目489個(gè)，結(jié)轉(zhuǎn)投資8.1億元;今年新開(kāi)工項(xiàng)目357個(gè)，批復(fù)總投資13.02億元。截至12月20日，已完成項(xiàng)目766個(gè)，完工率92.4%;已完成水利投資15.9億元，投資完成率91%。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。抓好了5座中型病險(xiǎn)水庫(kù)蓄水驗(yàn)收工作，雙河口、里湖、七星和段莘共4座水庫(kù)均已通過(guò)蓄水驗(yàn)收;軍潭水庫(kù)主體工程完工，正在開(kāi)展蓄水安全評(píng)價(jià)工作。全市2014年開(kāi)工一般小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目260座(不含鄱陽(yáng)縣)三大主體工程已按批復(fù)全部完工。20xx年新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)121座(不含鄱陽(yáng)縣)，其中小(1)型19座、重點(diǎn)小(2)型26座、一般小(2)型76座，已全部開(kāi)工建設(shè)，截至12月20日，已有101座完工并投入使用， 20xx年汛期前確保完工。
——中小河流治理工程。2013年至20xx年實(shí)施方案中36個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，已經(jīng)全部開(kāi)工，已到位中央資金35988萬(wàn)元、省級(jí)資金11443萬(wàn)元。目前已完成投資65754萬(wàn)元，形象進(jìn)度85.5%。20xx年已下達(dá)中央投資計(jì)劃中小河流治理項(xiàng)目11個(gè)，批復(fù)概算總投資3.36億元，已下達(dá)中央補(bǔ)助資金1.06億元，已全部開(kāi)工并完成投資1.29億元。
——五河治理項(xiàng)目。上饒市城市防洪工程(城東防洪堤、梅潭防洪堤)、玉山縣縣城防洪工程等7座工程下達(dá)了中央資金，批復(fù)概算總投資6.2152億元。上饒市城市防洪工程城東防洪堤已開(kāi)工;梅潭防洪堤完成施工合同投資4274萬(wàn)元，占下達(dá)投資53.4%;玉山縣縣城防洪工程二期工程完成施工合同投資2316萬(wàn)元，占下達(dá)投資93.0%;余干縣黃埠圩除險(xiǎn)加固工程完成施工合同投資3700萬(wàn)元，占下達(dá)投資88.5%; 鄱陽(yáng)縣問(wèn)桂道圩除險(xiǎn)加固工程完成施工合同投資950萬(wàn)元，占下達(dá)投資95.0%。玉山縣紫湖鎮(zhèn)防洪工程、婺源縣秋口鎮(zhèn)防洪工程已開(kāi)工，完成形象進(jìn)度30%。20xx年已下達(dá)中央投資計(jì)劃五河治理項(xiàng)目1個(gè)，即玉山縣城防洪工程(四期)，批復(fù)概算總投資0.2372億元，已下達(dá)中央補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，已開(kāi)工。
——大、中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。大、中型病險(xiǎn)水閘(三類)4座，批復(fù)概算總投資1.3017億元，已下達(dá)中央和省級(jí)資金0.7246億元,完成投資0.65億元。其中俞宅閘(大型)、大湖口閘(中型)已完工，正在組織技術(shù)預(yù)驗(yàn)收;廣豐縣團(tuán)結(jié)閘主體工程已基本完工，完成投資2470萬(wàn)元;弋陽(yáng)縣紅旗閘(大型)已完成投資250萬(wàn)元。
中型四類閘9座，其中鄱陽(yáng)、余干和萬(wàn)年各3座，均已上報(bào)省水利廳并通過(guò)了省發(fā)改委審查，待批復(fù)。
(2)民生工程建設(shè)。
——農(nóng)村飲水安全工程。20xx年全市農(nóng)村飲水安全工程總投資30636.08萬(wàn)元，其中中央投資22141.15萬(wàn)元，省級(jí)配套4247.46萬(wàn)元，市縣配套4247.47萬(wàn)元。全市計(jì)劃解決農(nóng)村不安全居民55.2982萬(wàn)人，農(nóng)村學(xué)校師生8.9455萬(wàn)人，擬實(shí)施項(xiàng)目201個(gè)，其中百噸千人以上項(xiàng)目51個(gè)，百噸千人以下項(xiàng)目150個(gè)。截至12月20日，全市201個(gè)項(xiàng)目已全部完工，完成總投資32936萬(wàn)元，投資完成率達(dá)107.5%。
——小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。2014年全市有11個(gè)縣(區(qū))小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程建設(shè)任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)至本年，其中省級(jí)以上財(cái)政投資19300萬(wàn)元，范圍涉及全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、275行政村，各縣在今年3月前就完成了2014年的建設(shè)任務(wù)。
20xx年第五批、第六批共6個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣(余干、萬(wàn)年、德興、婺源、橫峰、鉛山)，批復(fù)總投資14680萬(wàn)元，工程已全部開(kāi)工建設(shè)，截至12月20日，共完成投資11279萬(wàn)元，占批復(fù)總投資的76.8%。
——大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。大型灌區(qū)饒豐灌區(qū)和七一灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目主要是完成2014年的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)積極抓緊實(shí)施今年的續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。截至12月20日，七一灌區(qū)完成投資進(jìn)度100%，豐灌區(qū)完成投資進(jìn)度95%。中型灌區(qū)橫峰縣橫峰灌區(qū)已完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)節(jié)水配套改造工程，計(jì)劃準(zhǔn)備進(jìn)行驗(yàn)收。弋陽(yáng)縣紅旗灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)節(jié)水配套改造工程正在實(shí)施，完成投資320萬(wàn)元。
(3)市本級(jí)水利重點(diǎn)項(xiàng)目。
——市城東防洪堤工程。項(xiàng)目批復(fù)概算投資2.3480億元，2013年省水利廳已下達(dá)投資計(jì)劃8000萬(wàn)元， 11月20日順利開(kāi)工，實(shí)施的堤段為靈溪橋至勝利電站段，長(zhǎng)1.1公里，11月30日，新增開(kāi)工作面濱江億升段，長(zhǎng)約0.45公里。
——三江導(dǎo)托渠PPP項(xiàng)目。三江導(dǎo)托渠項(xiàng)目批復(fù)可研投資82875.13萬(wàn)元，采用政府與社會(huì)資本合作模式(ppp模式)建設(shè)項(xiàng)目，在我市水利項(xiàng)目建設(shè)上尚屬首例。設(shè)計(jì)方案已通過(guò)市城規(guī)委批準(zhǔn);市政府先后與省水投集團(tuán)簽訂PPP合作意向協(xié)議書(shū)、成立了三江導(dǎo)托渠工程建設(shè)指揮部、PPP項(xiàng)目工作小組和專家組，高位推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展;委托北京金準(zhǔn)咨詢公司編制完成了三江導(dǎo)托渠PPP實(shí)施方案、物有所值報(bào)告、財(cái)政承受能力報(bào)告，并通過(guò)了市政府及市財(cái)政局的審查;目前，已完成工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格預(yù)審，正在開(kāi)展招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃在明年初開(kāi)工建設(shè)。
——大坳灌區(qū)。大坳灌區(qū)可研報(bào)告修改版已上報(bào)省水利廳;編制完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水資源論證報(bào)告、移民安置方案、移民安置大綱和移民安置規(guī)劃;實(shí)物調(diào)查報(bào)告已完成，并上報(bào)省移民辦審查;土地預(yù)審工作實(shí)行大包干;地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、地下礦藏壓覆報(bào)告初稿已完成;環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告正在編制。
——馬鞍山水利樞紐。項(xiàng)目工程總投資約2.8億元,市水利局成立了馬鞍山水利樞紐項(xiàng)目前期工作小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)該項(xiàng)目下一步的前期工作。
今年的水利建設(shè)，在項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、投資規(guī)模大，建設(shè)進(jìn)度要求嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)下，仍然展現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)，比如余干、玉山兩縣獲得省政府授予的“鄱湖杯”水利建設(shè)競(jìng)賽先進(jìn)單位;余干縣、玉山縣代表我市在全省五河治理推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，余干縣在全省水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)上就農(nóng)村安全飲水作典型發(fā)言。
(三)生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。水生態(tài)文明體系建設(shè)是我市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，我局緊緊圍繞水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和創(chuàng)新河湖管理體制等工作，積極開(kāi)展水環(huán)境文明體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)“水資源紅線”控制。水資源紅線是市政府劃定三條紅線中的其中一條紅線。我局從總量控制、用水效率、限制納污總量三個(gè)方面入手，做好取水許可審批、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批工作，從源頭嚴(yán)把節(jié)約關(guān)和保護(hù)關(guān)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)入河(湖)排污口監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，大力加強(qiáng)工業(yè)廢水排放管理，對(duì)全市地表水資源分級(jí)監(jiān)測(cè)，定期在市水利局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)成果，增加透明度。
二是創(chuàng)新河湖管理體制。開(kāi)展河湖水域及岸線管理，對(duì)全市河湖及國(guó)有水利工程劃界確權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，為創(chuàng)新河湖管理體制做好基礎(chǔ)工作。選定玉山縣作為我市河湖管理體制改革的試點(diǎn)，開(kāi)展“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作。11月，全市推行 “河長(zhǎng)制”改革，市委、市政府在全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上宣讀了“河長(zhǎng)制”方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署;建立了市級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系，確定市總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、7名市河長(zhǎng)和13名“縣河長(zhǎng)”，25個(gè)市級(jí)責(zé)任單位也分別確定了1名縣級(jí)干部為責(zé)任人、1名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人;督促各縣出臺(tái)縣級(jí)工作方案，確保河長(zhǎng)制全面啟動(dòng)，順利實(shí)施。
三是大力開(kāi)展水生態(tài)文明鎮(zhèn)、村建設(shè)。在萬(wàn)年縣大源鎮(zhèn)、玉山縣雙明鎮(zhèn)和婺源縣珍珠山鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村開(kāi)展水生態(tài)文明試點(diǎn)，鎮(zhèn)、村編制了實(shí)施方案，通過(guò)建設(shè)，爭(zhēng)取今年年底前通過(guò)省水利廳驗(yàn)收并授牌。同時(shí)，又向省水利廳申報(bào)了2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)試點(diǎn)村計(jì)劃和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村的自主創(chuàng)建計(jì)劃。
四是積極開(kāi)展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共有6家水工程單位創(chuàng)建獲批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)并授牌，分別是上饒市楓澤湖水利風(fēng)景區(qū)(大坳水庫(kù))、萬(wàn)年縣群英水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)、玉山縣三清湖水利風(fēng)景區(qū)(七一水庫(kù))、廣豐縣銅鈸山九仙湖水利風(fēng)景區(qū)(軍潭水庫(kù))、弋陽(yáng)龜峰湖水利風(fēng)景區(qū)(龜峰湖水庫(kù))、德興鳳凰湖水利風(fēng)景區(qū)(鳳凰嶺水庫(kù))。并創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1家，弋陽(yáng)清水湖水利風(fēng)景區(qū)(清水湖水庫(kù))。
五是加強(qiáng)水土保持綜合治理力度。開(kāi)展了上饒、廣豐、玉山縣國(guó)家農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目、萬(wàn)年縣和上饒縣中央預(yù)算水土保持重點(diǎn)治理項(xiàng)目、橫峰縣和弋陽(yáng)縣水土保持重點(diǎn)治理。全市新增水土流失治理面積960平方公里，實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)400平方公里，
(四)精心謀劃水利“十三五”規(guī)劃。今年以來(lái)，借助水利“十三五”規(guī)劃的編制，一手抓市級(jí)水利項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，一手抓“十三五”規(guī)劃與省的對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市列入規(guī)劃的項(xiàng)目有9大類478個(gè)，總投資1000.5億元，與省對(duì)接270.6億元。同時(shí)，首次建立市級(jí)水利項(xiàng)目庫(kù)。我市水利規(guī)劃工作得到省政府的高度肯定，市政府在全省水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)上就我市的“十三五”規(guī)劃編制工作作大會(huì)典型發(fā)言。
一是著力把握規(guī)劃的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持上接天線、下接地氣，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好水利頂層設(shè)計(jì)，力求用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期的水利改革發(fā)展。貫徹順應(yīng)發(fā)展之勢(shì)、滿足發(fā)展之需、夯實(shí)發(fā)展之基的編制原則，把保障和改善民生放在更加突出的位置，力求解決問(wèn)題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問(wèn)題，不斷增強(qiáng)民生水利保障能力，使水利更好地惠澤民生，造福群眾。
二是著力提升規(guī)劃的編制水準(zhǔn)。注重規(guī)劃的長(zhǎng)期性，確保水利“十三五”規(guī)劃與以往規(guī)劃能有序銜接，確保規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性;注重規(guī)劃的整體性，突出“四個(gè)對(duì)接”，即與全省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃對(duì)接，與上饒國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃對(duì)接，與全市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，與其他水利專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)規(guī)劃之間的深度融合，確保了規(guī)劃的整體性;注重規(guī)劃的基礎(chǔ)性。在水利“十三五”規(guī)劃中，三江導(dǎo)托渠、大坳灌區(qū)、馬鞍山樞紐、夏營(yíng)水庫(kù)、貊皮嶺灌區(qū)、解放河整治等項(xiàng)目均進(jìn)入了規(guī)劃籠子。
三是著力抓好規(guī)劃的落地工作。我市建立了相應(yīng)的.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了工作機(jī)制，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)，明確了技術(shù)支撐單位，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織健全、人員精干;建立了運(yùn)行高效的規(guī)劃編制工作機(jī)制，形成了水利部門上下聯(lián)動(dòng)、有效對(duì)接，各相關(guān)單位各司其職、密切合作的編制工作氛圍;通過(guò)不斷優(yōu)化工作思路，充分整合資源，在人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面對(duì)水利規(guī)劃編制工作進(jìn)行了優(yōu)先保障。
同時(shí)，積極開(kāi)展江河湖庫(kù)水系綜合整治實(shí)施方案編制工作，積極抓好新建大、中型水庫(kù)及灌區(qū)工程項(xiàng)目建議書(shū)及可研前期工作和我市擬建小型水庫(kù)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)前期工作。
(五)不斷提升管理水平
1.水政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂，聯(lián)合市公安局水警支隊(duì)開(kāi)展了5次集中行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)鉛山與上饒縣交界的楊林港段，上饒縣工業(yè)園區(qū)董團(tuán)段，大坳水庫(kù)庫(kù)區(qū)非法采砂進(jìn)行聯(lián)合打擊，促進(jìn)河道采砂規(guī)范管理。截止目前，開(kāi)展河道巡查30次，組織活動(dòng)200余次，參加1500余人次，檢查河道3000余公里。
2.水利工程項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，不定期到工地巡查，全年開(kāi)展工程質(zhì)量巡查50余次。加強(qiáng)了對(duì)受監(jiān)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，開(kāi)展了全市水利在建工程質(zhì)量隱患大排查及專項(xiàng)檢查各一次。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，十二個(gè)縣(市、區(qū))全部成立質(zhì)量監(jiān)督站，加強(qiáng)對(duì)縣站的質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升了全市質(zhì)量監(jiān)督工作能力和水平，橫峰縣連續(xù)2年被評(píng)為全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督先進(jìn)單位。
始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,弋陽(yáng)、萬(wàn)年、玉山成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，其他縣(市、區(qū))水利部門也落實(shí)了水利安全生產(chǎn)專職人員。積極開(kāi)展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，組織全市水利施工企業(yè)及全局干部職工參加了全國(guó)水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，獲得全國(guó)市級(jí)第5名、全省第2名的佳績(jī)，有效地提高全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)了水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓隱患整治，截至到11月，全年組織開(kāi)展了4次集中安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)隱患全部整改到位，全市未發(fā)生一起人身傷亡等安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3.水利管理水平進(jìn)一步提升。依法有序，公正、公開(kāi)、公平、廉潔高效地開(kāi)展我市水利工程招標(biāo)投標(biāo)及標(biāo)后管理工作，制定了《關(guān)于明確全市水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》，將水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督實(shí)行屬地管理，全部下放由項(xiàng)目屬地的縣(市、區(qū))水利局行政監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)主體，嚴(yán)格水利建設(shè)監(jiān)管、法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量管理等工作，為水利建設(shè)管理提供了制度保障。推進(jìn)職權(quán)清理，完成上饒市水利局權(quán)力、責(zé)任清單編制工作，并向社會(huì)公布。
(六)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。年初，結(jié)合我市水利實(shí)際，確定上饒縣、玉山縣、萬(wàn)年縣、余干縣四個(gè)縣分別作為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)、河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)試點(diǎn)、河道采砂管理試點(diǎn)。一是在上饒縣進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，上饒縣政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案�？h水利局組織赴江蘇等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，成立了11個(gè)工作督導(dǎo)組，目前試點(diǎn)工作已在全縣范圍內(nèi)鋪開(kāi)，年底可通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是在余干縣進(jìn)行河道采砂管理試點(diǎn)，余干縣委、縣政府于今年元月對(duì)全縣河道采砂實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”，經(jīng)過(guò)近9個(gè)月的鐵腕重拳整治，河道采砂秩序初步實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變，河道采砂管理體制改革取得有效進(jìn)展。三是在萬(wàn)年縣進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)試點(diǎn)，萬(wàn)年縣國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)試點(diǎn)已上報(bào)省水利廳和國(guó)家水利部。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，節(jié)水效果和節(jié)水意識(shí)大大增強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得新進(jìn)展，11月23日，萬(wàn)年縣水務(wù)局掛牌成立。四是在玉山縣進(jìn)行河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，編制了玉山縣河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)度計(jì)劃，正在開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)河段進(jìn)行劃界，設(shè)立界樁以及管理、保護(hù)標(biāo)識(shí)牌等工作。11月17日，市委、市政府印發(fā)了《上饒市實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》，標(biāo)志著全市“河長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制全面啟動(dòng)。推進(jìn)局機(jī)關(guān)科室大科制，將職能相近或人員較少的科室實(shí)行二合一或三合一合署辦公，并依法撤銷水利招投標(biāo)辦公室。
(七)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。圍繞作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“把紀(jì)律挺在前面”教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，局機(jī)關(guān)政治生態(tài)展現(xiàn)了新風(fēng)貌。
1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，抓好《中共上饒市水利局關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組履行主體責(zé)任和紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《上饒市水利局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，年內(nèi)對(duì)局機(jī)關(guān)、下屬單位貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了3次暗訪。緊扣重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，認(rèn)真核查并及時(shí)回復(fù)群眾來(lái)信(訪)9件。深入開(kāi)展廉潔從政教育，組織全局干部職工觀看廉政教育專題電教片，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為干部職工上廉政黨課，增強(qiáng)了廉政教育的實(shí)效性。認(rèn)真組織開(kāi)展“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作，全局黨員干部受到了一次系統(tǒng)全面的黨章黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守紀(jì)的自覺(jué)性。加大對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度，在全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，目前已進(jìn)入綜合治理階段。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)水平，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。健全和落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，選舉產(chǎn)生了新一屆直屬機(jī)關(guān)黨委和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)入了3名技術(shù)骨干，提拔了1名副縣、1名正科、5名副科，平調(diào)一名副科。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和群團(tuán)建設(shè)，建立一支能打硬仗、作風(fēng)優(yōu)良的水利干部隊(duì)伍,。
3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理。一是大力改善辦公環(huán)境，結(jié)合全局辦公場(chǎng)地進(jìn)入行政中心搬遷需要，投入近30余萬(wàn)元更新和添置辦公桌椅等辦公用品，其中通過(guò)政府采購(gòu)電腦14臺(tái)、掃描儀3臺(tái)、照相機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)、空調(diào)1臺(tái)，全面提升辦公硬件條件改善辦公環(huán)境條件;擬投入160余萬(wàn)元改造防汛會(huì)商室和多功能會(huì)議室，將水利、國(guó)土、氣象、水文信息整合到一個(gè)平臺(tái)，打造全省市級(jí)一流的防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛減災(zāi)應(yīng)急能力。二是自身建設(shè)全面提升。獲得全市計(jì)生工作達(dá)標(biāo)單位，全市綜治先進(jìn)單位，全市節(jié)能達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，信州區(qū)精神文明先進(jìn)單位;舉辦上饒市水利系統(tǒng)第三屆“饒禹杯”水利職工羽毛球比賽，有16支隊(duì)伍參與競(jìng)賽，比賽取得圓滿成功;在省水利廳“桂花節(jié)”比賽中，榮獲乒乓球項(xiàng)目男子單打第二名、書(shū)法二等獎(jiǎng);在市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)中，獲得團(tuán)體總分第一名、乒乓球和羽毛球項(xiàng)目團(tuán)體第一名。三是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極應(yīng)訴涉水司法案件2件;9月16日，局主要領(lǐng)導(dǎo)參加“把紀(jì)律挺在前面”在線訪談，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注問(wèn)題;10月9日，“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”直播節(jié)目結(jié)束后，及時(shí)處理節(jié)目反映問(wèn)題7件，并對(duì)直播節(jié)目中曝光事項(xiàng)涉及的3位當(dāng)事進(jìn)行了全局通報(bào)批評(píng);處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題15件;化解了姚小英重點(diǎn)信訪案件，穩(wěn)妥處理了沽潭蓄澇區(qū)非正常死人突發(fā)事件，解決了群眾關(guān)注多年的市中心城區(qū)防洪堤現(xiàn)代城段護(hù)欄安全隱患問(wèn)題和局原家屬區(qū)居民自來(lái)水獨(dú)立分戶問(wèn)題;辦理人大建議和政協(xié)提案5件。四是及時(shí)做好信息發(fā)布及資料整理。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)上報(bào)政務(wù)信息，在70個(gè)市本級(jí)責(zé)任部門位列第8名;推進(jìn)“三單一網(wǎng)”工作，梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單各169項(xiàng)，投入4.5萬(wàn)元將2001年以來(lái)的工程技術(shù)資料和2005年以來(lái)的文件資料委托市檔案局整理成正規(guī)檔案永久存放。同時(shí)，還投入8.3萬(wàn)編印發(fā)放《防汛手冊(cè)》300冊(cè)、全市水利工程設(shè)施分布地圖600份。職工全年福利也有所提高。
三、主要做法
(一)落實(shí)“三個(gè)到位”。責(zé)任落實(shí)到位。防汛責(zé)任落實(shí)到位，水庫(kù)、水電站、堤防等落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，聘請(qǐng)水庫(kù)安全員1736人，向各縣(市、區(qū))下達(dá)了防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)。農(nóng)村水電站“雙主體責(zé)任制”落實(shí)到位，每座水電站都落實(shí)了安全監(jiān)管責(zé)任人和安全生產(chǎn)責(zé)任人，與安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)了水電站安全監(jiān)管全覆蓋。項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位，局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室落實(shí)包縣和掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)縣，掛點(diǎn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)所包縣和掛點(diǎn)的項(xiàng)目一年不變，一抓到底。跟蹤督導(dǎo)到位。今年以來(lái)開(kāi)展以4次防汛、安全生產(chǎn)暨水利工程項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查，特別是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，每一時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展一督導(dǎo)檢查。1月22—26日，由市委辦公廳督查室、市政府辦公廳督查室牽頭，水利建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)行督查。壓力傳導(dǎo)到位。3月9日，召開(kāi)全市水利局長(zhǎng)會(huì);7月17日，召開(kāi)全市水利建設(shè)視頻調(diào)度會(huì);9月11日，在余干召開(kāi)全市水利建設(shè)推進(jìn)會(huì);11月20日，召開(kāi)全市水利局長(zhǎng)座談會(huì)。從11月16日開(kāi)始，全市水利系統(tǒng)實(shí)行每周七天工作制，周末不休息，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)不少于3天、分管領(lǐng)導(dǎo)不少于4天在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)水利建設(shè)。通過(guò)會(huì)議等形式，將中央以及省市有關(guān)精神傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)村。
(二)做到 “三個(gè)提前”。任務(wù)提前下達(dá)。2014年底，將20xx年農(nóng)村飲水安全任務(wù)下達(dá)到縣，任務(wù)下達(dá)時(shí)間比往年提前了半年。年初全市水利局長(zhǎng)會(huì)上，下達(dá)了上饒、玉山、萬(wàn)年、余干等4個(gè)縣試點(diǎn)任務(wù)。7月份，派人參加省水利廳學(xué)習(xí)考察團(tuán)到福建考察后，立即著手“河長(zhǎng)制”調(diào)研等有關(guān)基礎(chǔ)工作，11月初，省里下發(fā)了“河長(zhǎng)制”工作方案之后，在一個(gè)星期之內(nèi)就出臺(tái)了市里的“河長(zhǎng)制”工作方案。規(guī)劃提前謀劃。從2013年開(kāi)始我們就著手水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，時(shí)間跨度兩年，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)專業(yè)人員，依托市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，開(kāi)展大量的調(diào)查研究工作，僅召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)就有20余次， 2014年10月已完成《上饒市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路報(bào)告》初稿、《上饒市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目及投資規(guī)模測(cè)算清單》。安全提前預(yù)防。2月13日，局黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人以及局屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》;結(jié)合市委開(kāi)展的“把紀(jì)律挺在前面”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部收看《反腐警示錄》等廉政教育片; 7月份，邀請(qǐng)市紀(jì)檢委吳選材及局紀(jì)檢組長(zhǎng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)講座;9月30日，召開(kāi)全市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手水利工程項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì);出臺(tái)《關(guān)于收取項(xiàng)目評(píng)審、咨詢等勞務(wù)費(fèi)的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范水利項(xiàng)目審查批復(fù)行文的通知》、《關(guān)于下放千噸萬(wàn)人以下規(guī)模農(nóng)村飲水安全工程審查權(quán)權(quán)的通知》、《關(guān)于明確全市水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》等一批制度規(guī)定。
(三)開(kāi)展“三個(gè)創(chuàng)新”。創(chuàng)新融資模式。首次采用政府與社會(huì)資本合作模式(ppp模式)建設(shè)市三江導(dǎo)托渠項(xiàng)目。7月20日，制定了《關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資本合作建設(shè)市三江導(dǎo)托渠項(xiàng)目初步方案》，選定北京金準(zhǔn)咨詢公司為三江導(dǎo)托渠項(xiàng)目ppp咨詢公司。創(chuàng)新信息平臺(tái)。利用微信平臺(tái)，組建 “市水利局公務(wù)群”、“市水利局機(jī)關(guān)群”、“市水利局扶貧群”。建立了“水利建設(shè)信息”平臺(tái)，將市委、市政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員納入信息平臺(tái)，每旬發(fā)送工程進(jìn)度信息。創(chuàng)新服務(wù)模式。首次引進(jìn)社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn)救援工作。20xx年6月，以市防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名義與藍(lán)天救援隊(duì)簽定合作協(xié)議，邀請(qǐng)藍(lán)天救援隊(duì)參與防汛救援工作。由于藍(lán)天救援隊(duì)在救援領(lǐng)域有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，藍(lán)天救援隊(duì)加入防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，彌補(bǔ)我市在防汛搶險(xiǎn)救援方面的力量不足。
回顧一年來(lái)的工作，水利建設(shè)任務(wù)艱巨，工程量大、項(xiàng)目多，市、縣財(cái)政困難，缺乏穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投入，政策性項(xiàng)目配套資金到位難;水利改革推進(jìn)難度較大，體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)行水利社會(huì)管理服務(wù)的改革進(jìn)展不大;在中央持續(xù)加大水利投入的情況下，水利工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金和廉政安全壓力大;重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍很普遍，水利管理水平有待提高，等等。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)，切實(shí)加以解決。
四、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求，未來(lái)五年，上饒市水利發(fā)展的總體目標(biāo)是：鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪抗旱治澇減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系、水利管理和運(yùn)行保障體系，建立江河湖庫(kù)連通水系及水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，有效解決河湖空間管理與用地矛盾、土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)影響、城鄉(xiāng)一體化對(duì)城鄉(xiāng)水利建設(shè)要求等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以現(xiàn)代化水生態(tài)文明建設(shè)保障水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
——防洪抗旱治澇減災(zāi)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)防洪工程措施和非工程措施建設(shè)，健全防汛抗旱治澇臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制，完善防汛抗旱治澇減災(zāi)應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害事件的應(yīng)急處置能力，著力減少洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害損失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。
——民生水利呈現(xiàn)新格局。努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。
——水資源開(kāi)發(fā)利用取得新進(jìn)展。重點(diǎn)地區(qū)的水資源配置格局得到有效改善，水資源調(diào)配能力顯著增強(qiáng)，建立與水資源承載能力相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)供水安全保障體系，重點(diǎn)地區(qū)和城市的缺水狀況得到有效緩解、用水安全得到保障;城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的供水安全得以實(shí)現(xiàn)。
——水資源節(jié)約和保護(hù)上升新層次。以貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手，強(qiáng)化水資源的管理，國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)水資源管理制度得到全面落實(shí)，取用水實(shí)現(xiàn)定量控制與定額管理相結(jié)合，全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)得到較大提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系，水資源利用效率和效益不斷提高，重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。
——水土保持取得新局面。逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，逐步構(gòu)建河湖及地下水生態(tài)保護(hù)體系，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。
——水生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。建設(shè)一批水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利風(fēng)景區(qū)著力水文化底蘊(yùn)，改善人居環(huán)境。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，著力改善水生態(tài)環(huán)境，保障水資源安全，重點(diǎn)地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境用水狀況得到明顯改善，重點(diǎn)河湖及生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)得到一定程度的修復(fù)，地下水超采狀況得到控制。
——水利行業(yè)能力取得新提高。加強(qiáng)水文水資源和水土保持監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。配合全省建立和完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)、省市縣三級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)，完善全市防汛抗旱應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
——水利改革取得新突破。進(jìn)一步完善水管體制改革，建立水權(quán)制度;健全水資源管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革和流域綜合管理體制，基本實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理;強(qiáng)化水利管理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。水利建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范，水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系初步建立。
五、20xx年工作計(jì)劃
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