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規(guī)劃委工作總結(jié)范文
20XX年，老河口市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在省住建廳和襄陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，在老河口市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃職能，著力提高規(guī)劃工作水平，為老河口市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、 科學(xué)規(guī)劃，不斷完善規(guī)劃編制體系
圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和城市發(fā)展熱點(diǎn)重點(diǎn)，加強(qiáng)對各層次規(guī)劃的編制管理，不斷完善規(guī)劃體系，形成以“老丹谷”城市組群協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為指引，城市規(guī)劃為主導(dǎo)，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系。截止20XX年12月，我市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)38平方公里，中心城區(qū)人口達(dá)30萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)55.6%，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)100%。
(一)《老河口市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011—2030)》。2010年底，在湖北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究的背景下，老河口市經(jīng)省住建廳同意開始編制《老河口市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011-2030)》。
20XX年3月8日省住建廳組織專家對綱要進(jìn)行了審查，20XX年7月3日對《老河口市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011-2030)》成果進(jìn)行了評審。
因“河谷組群”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《襄陽市老河口—谷城組合城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》20XX年3月27日通過襄陽市規(guī)委會審議，對我市的空間布局、交通路網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局提出了新要求，因此《老河口市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011—2030)》需進(jìn)行局部調(diào)整。目前修改工作已經(jīng)全部啟動(dòng)，修改完成后可按照法定程序上報(bào)省住建廳、省人民政府審批。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。已完成老河口市孟樓鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、袁沖鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、技術(shù)審查及報(bào)批工作，仙人渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成專家技術(shù)評審，目前正做最后的修改后可提交審批。
6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃于20XX年6月開始編制，20XX年10月26日召開專家評審會，孟樓鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、竹林橋鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、袁沖鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過專家評審，并于20XX年12月19報(bào)老河口市人民政府批準(zhǔn)。仙人渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃因受河谷組群規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃影響，專家意見待上位規(guī)劃明確后再啟動(dòng)規(guī)劃編制。
目前仙人渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)完成規(guī)劃編制，并于20XX年12月10日通過專家評審，擬在月底前完成報(bào)批工作。
(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃�！独虾涌谑朽熽栃聟^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)》已完成規(guī)劃編制，20XX年4月17日通過專家評審，6月28日報(bào)市人大常委會審議通過，8月8日報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。《老河口市花城門片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已完成規(guī)劃編制。
(四)《“老丹谷”城市組群協(xié)同規(guī)劃》。由省住建廳牽頭，按照“省廳推進(jìn)、市州組織、縣市承擔(dān)”的方式編制《“老丹谷”城市組群協(xié)同規(guī)劃》，目前已簽訂規(guī)劃編制合同文本，正在開展資料收集等規(guī)劃編制前期工作。
(五)專項(xiàng)規(guī)劃。完成了《老河口市戶外大型廣告規(guī)劃》、《老河口市十大公共建筑概念性方案設(shè)計(jì)》、《老河口市中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》。啟動(dòng)了《老河口市漢江故道暨中心城區(qū)水系綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃》、物流及專業(yè)市場選址規(guī)劃。
二、規(guī)范運(yùn)作，不斷提升規(guī)劃工作效能
通過不斷規(guī)范工作流程、簡化辦事程序，進(jìn)一步提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。20XX年，共辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》7處，辦理面積178258平方米;另通過省級建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理系統(tǒng)辦理一處(老河口市陳埠碼頭選址);辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》23處，辦理面積1095326.4平方米;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》76處，辦理面積1279200.46平方米;辦理《竣工驗(yàn)收合格證》45處，辦理面積586773.6平方米。
(一)建章立制，不斷規(guī)范運(yùn)作流程。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前工作存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不足、辦事程序繁瑣、部門協(xié)調(diào)程度不夠等問題，對規(guī)劃審批辦證流程進(jìn)行了全面梳理規(guī)范，補(bǔ)充完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目的選址、辦理用地、工程許可證、放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收、規(guī)劃方案的變更、批前批后公示等方面，形成了科學(xué)、流暢、簡潔的運(yùn)作程序。制定了《規(guī)劃許可(審查)“容缺受理”工作規(guī)定》、《規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案審查制度(試行)》、《老河口市基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行規(guī)定》、《 “一對一”服務(wù)制度》;修訂完善了《業(yè)務(wù)研究會制度》、《規(guī)劃公示制度》、《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌制度》、《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行規(guī)定》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《窗口服務(wù)制度》等一系列規(guī)范性文件、制度，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施、管理。
(二)嚴(yán)格程序，確保規(guī)劃審批質(zhì)量。建立和完善了由規(guī)劃委員會、專家評審會等組成的一整套規(guī)劃評審機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格按程序操作，堅(jiān)持集體決策。所有重大規(guī)劃項(xiàng)目均經(jīng)過專家評審、規(guī)委會審議、分管副市長、市長簽批等環(huán)節(jié)，規(guī)劃重大問題由政府常務(wù)會議研究決定;城市建設(shè)重大事項(xiàng)由規(guī)劃委員會審議研究決定;一般性建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃局業(yè)務(wù)審批例會研究決定，從而基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的管理機(jī)制。
所有建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件，均根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和《襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》，首先出具初步規(guī)劃條件，經(jīng)規(guī)劃委員會審議通過后方出具正式規(guī)劃條件。對于控規(guī)未覆蓋的區(qū)域，先作用地規(guī)劃咨詢，通過規(guī)劃咨詢出具初步規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，提交規(guī)委會審議通過后出具正式規(guī)劃條件。20XX年，共召開規(guī)劃委員會11次，研究討論議題159個(gè)。全年無擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，無因許可失誤造成公共利益、內(nèi)外關(guān)系受損或群眾投訴現(xiàn)象的發(fā)生。
三、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為依據(jù)，結(jié)合南部新城機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)劃管理工作，較好地保障了城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(一)頂層規(guī)劃，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。為提高規(guī)劃編制質(zhì)量，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、頂層規(guī)劃。重大規(guī)劃項(xiàng)目均聘請全國各知名大院進(jìn)行規(guī)劃編制工作。先后聘請了湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《老河口市仙人渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》;聘請了中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《河谷組群城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃》以及《“老丹谷”城市組群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》;聘請了同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司和中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司編制《贊陽新區(qū)十大公共建筑方案設(shè)計(jì)》。在十大公共建筑方案設(shè)計(jì)通過邀標(biāo)方式分別向同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院(集團(tuán))有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司、武漢中信建筑設(shè)計(jì)院遞請了邀標(biāo)函及設(shè)計(jì)任務(wù)書。在完成概念性方案征集工作后，經(jīng)專家技術(shù)評審評選出中標(biāo)方案，并最終確定中標(biāo)單位。
(二)簡政提速，助推項(xiàng)目快速落地。一是壓縮審批時(shí)限。為推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，將規(guī)劃審批時(shí)限在原來基礎(chǔ)上壓縮至少一半。如辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，由《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的20天壓縮至5天內(nèi)作出決定;辦理《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》由法律規(guī)定的20天壓縮至3天內(nèi)作出決定;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由法律規(guī)定的20天壓縮至5天內(nèi)作出決定。并通過推行容缺受理、補(bǔ)缺發(fā)證等舉措加快推進(jìn)項(xiàng)目審批速度。二是簡化辦理環(huán)節(jié)，以前建設(shè)單位在辦理每個(gè)階段許可手續(xù)均需提供資料，現(xiàn)在簡化到凡在辦理前期手續(xù)時(shí)已提供資料的，在辦理后期手續(xù)時(shí)不再重復(fù)提供。原來辦理一個(gè)證件需要反復(fù)多次、各個(gè)科室重復(fù)跑，現(xiàn)在集中在報(bào)建大廳一個(gè)窗口辦理。實(shí)行內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，真正為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心服務(wù)。
為加快工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案審批速度，開辟了項(xiàng)目選址和紅線范圍出圖綠色通道，凡招商引資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、民生工程等項(xiàng)目，在經(jīng)規(guī)委會審議定址后，即根據(jù)項(xiàng)目需求先出具預(yù)紅線圖，在保證建設(shè)項(xiàng)目快速落地的同時(shí)，又符合規(guī)劃審批的程序要求，在履職的同時(shí)既提質(zhì)增效又確保審批質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，力促服務(wù)快捷高效。隨著我市行政機(jī)構(gòu)改革規(guī)劃工作職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃工作重心從管理為主變?yōu)榉⻊?wù)為主，結(jié)合“假如我是服務(wù)對象”大討論活動(dòng)的開展，針對服務(wù)對象需求，實(shí)行“一對一”服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的規(guī)劃服務(wù)。一是建立“一對一”聯(lián)絡(luò)人制度。各規(guī)劃分局、規(guī)劃所在項(xiàng)目通過規(guī)委會審議并定址即與所在園區(qū)管委會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦事處做好對接工作，明確專人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)劃局職能范圍內(nèi)相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解并協(xié)助解決企業(yè)反映的規(guī)劃需求，為企業(yè)提供規(guī)劃技術(shù)支撐。二是制定“四表一卡”。即：《一對一”服務(wù)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表》、《規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目一對一”服務(wù)對應(yīng)表》、《一對一”服務(wù)項(xiàng)目情況反饋表》、《項(xiàng)目跟蹤服務(wù)記錄表》和《服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)系卡》，從項(xiàng)目確定實(shí)施到最后竣工驗(yàn)收全程跟蹤服務(wù)，并對項(xiàng)目實(shí)施的每一階段都做好文字記錄，登記備案。三是建立為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“一企一策”的全方位服務(wù)制度。針對企業(yè)發(fā)展的不同需求，開展綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，不斷豐富“一對一”服務(wù)內(nèi)涵。四是健全完善監(jiān)督機(jī)制。把“一對一”服務(wù)納入制度管理，全程監(jiān)督服務(wù)過程，每季度以百分制的形式進(jìn)行考核打分，建立起有效的約束機(jī)制。目前，已與全市80余家企業(yè)建立了“一對一”服務(wù)機(jī)制，獲得了企業(yè)的一致好評。
(四)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)防違控違力度。根據(jù)我市《老河口市城市規(guī)劃防控和查處違法建設(shè)暫行辦法》，積極配合市城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好違法建設(shè)查處工作。各規(guī)劃分局、規(guī)劃所對違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)告知，并將違法建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)以及違法依據(jù)表述清楚。建管科對違法建設(shè)行為根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)迅速認(rèn)證，及時(shí)函告市城管執(zhí)法局等相關(guān)部門。同時(shí)加強(qiáng)了對工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的管理，凡未按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)的，且又未提出變更申請的，在函告相關(guān)部門的同時(shí)，積極主動(dòng)與企業(yè)溝通，督促、幫助、協(xié)調(diào)企業(yè)盡快按程序辦理。
四、推進(jìn)“智慧老河口”地理框架建設(shè)
在老河口市委、市政府的大力支持下，20XX年9月，在已經(jīng)開展的“數(shù)字老河口”地理框架建設(shè)基礎(chǔ)上，本著“合理規(guī)劃、優(yōu)化資源、節(jié)約投資”的原則，將“數(shù)字老河口”和“智慧城市平臺”項(xiàng)目合并建設(shè)為“智慧老河口”，計(jì)劃用三年時(shí)間構(gòu)建“智慧老河口”地理空間框架。
我局積極與省測繪局對接，老河口市已成為襄陽市首個(gè)被湖北省測繪局正式批準(zhǔn)列入省級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的縣市級試點(diǎn)城市。項(xiàng)目由省測繪局、襄陽市測繪局、老河口市人民政府三方合作共建。目前正在項(xiàng)目技術(shù)支持單位——省測工程院和湖北地信科技股份有限公司指導(dǎo)下編制“智慧老河口”總體方案。
五、以新城新區(qū)建設(shè)為突破口，著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
老河口市“南部新城”控制面積70平方公里，規(guī)劃面積50平方公里，起步區(qū)面積30平方公里，核心區(qū)面積12.8平方公里。功能定位為：區(qū)域性公共服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿(mào)物流中心、科技文化中心，進(jìn)入第一方陣的新載體，黃金十年的新平臺。
(一)堅(jiān)持合理布局，推進(jìn)產(chǎn)城相融。在新區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持產(chǎn)城融合的理念，著力推進(jìn)商住區(qū)和工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)聚攏人氣，將工業(yè)園區(qū)納入城市新區(qū)規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地與新區(qū)建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)成為城市的有機(jī)組成部分。以漢丹鐵路為界，城市格局呈“東工西居”格局，路東以工業(yè)區(qū)為主，路西以商住區(qū)為主，使城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃上合二為一，功能契合。
(二)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，拉大新區(qū)框架。重點(diǎn)建設(shè)梨花大道、光化大道兩條縱向道路，形成城市兩條主要發(fā)展軸，逐步完善天河路、黃營路(環(huán)五路)、竹園路、大橋路等橫向道路，從而構(gòu)筑南部新城“三縱五橫”的骨干路網(wǎng)，拉大城市新區(qū)框架。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。在新區(qū)西側(cè)商住區(qū)，以中央商務(wù)區(qū)、中華夢幻谷等核心項(xiàng)目為引擎，以高速客運(yùn)站、河谷大橋、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市民中心等公共服務(wù)設(shè)施為帶動(dòng)，圍繞這些核心項(xiàng)目進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，同時(shí)加快推進(jìn)盧營、陳埠等城中村改造步伐。在新區(qū)東側(cè)產(chǎn)業(yè)帶以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，以“產(chǎn)業(yè)聚集、功能分區(qū)”為導(dǎo)向，以奧星糧油、國泰華等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園納入新區(qū)規(guī)劃范圍，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地與新區(qū)建設(shè)，形成一區(qū)多園的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展。
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