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人力社保局工作總結(jié)
我局在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展”為工作主線，圍繞《2012年政府工作任務(wù)分解表》中涉及我局的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真務(wù)實(shí)開展工作，現(xiàn)就我局上半年的工作情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真務(wù)實(shí)開展福利救濟(jì)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)的民生改善
1、落實(shí)城鄉(xiāng)最低
生活保障制度
今年我鎮(zhèn)符合條件申請(qǐng)批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇的困難家庭達(dá)801戶1922人;三無(wú)人員313戶，322人;五保戶49人，低保臨界家庭161戶，569人，孤兒9人。上半年發(fā)放“低保救助金”169.5萬(wàn)元，三無(wú)人員供養(yǎng)金125.1萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金19.9萬(wàn)元，孤兒供養(yǎng)金3.8萬(wàn)元。并為每個(gè)低保家庭成員、三無(wú)人員、五保戶購(gòu)買了16萬(wàn)元額度的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，投保金額113萬(wàn)元;為1095名低保、五保、三無(wú)人員、重度殘疾人購(gòu)買新農(nóng)保，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)投入資金39.4萬(wàn)元。及時(shí)為低保家庭成員、三無(wú)人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫(yī)療優(yōu)惠證》，確保他們?cè)谙硎芑旧畋Ｕ系耐瑫r(shí)也能享受到醫(yī)療優(yōu)惠、助學(xué)等待遇。同時(shí)，由于物價(jià)不斷上升，為確保低保家庭、三無(wú)人員、五保戶的基本生活獲得保障，1- 6月共發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼32.9萬(wàn)元。全鎮(zhèn)共有942人符合享受分類救助標(biāo)準(zhǔn)，上半年共發(fā)放分類救助金24.1萬(wàn)元。
2、做好困難家庭的救助工作
至6月份批準(zhǔn)臨時(shí)救助249宗，村鎮(zhèn)兩級(jí)救濟(jì)金額88萬(wàn)元;危重病特殊救助48宗，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)救濟(jì)金額60萬(wàn)元;困難家庭修建房屋6宗，資助金額8萬(wàn)元。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)在春節(jié)前對(duì)全鎮(zhèn)的困難群體進(jìn)行慰問(wèn)，共投入慰問(wèn)金達(dá)46.6萬(wàn)元，受惠家庭達(dá)1800多個(gè)。其中：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)入戶慰問(wèn)，區(qū)財(cái)政資金0.91萬(wàn)元;區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)慈善會(huì)聯(lián)合舉辦了“愛(ài)心助困 情暖萬(wàn)家”的春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無(wú)人員每戶發(fā)放兩包5公斤大米、一瓶5公升花生油，區(qū)鎮(zhèn)慈善會(huì)投入資金25萬(wàn)元。組織符合《xxxx慈善會(huì)資助重度殘疾人生活實(shí)施辦法》條件的殘疾人72人申請(qǐng)生活資助優(yōu)惠，其中35人獲每人2400元/年的生活資助，37人獲每人1800元/年的生活資助。
3、平安鐘服務(wù)擴(kuò)面，為更多長(zhǎng)者提供緊急支援服務(wù)
為進(jìn)一步深化和充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)內(nèi)涵，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，去年2月份我局在全鎮(zhèn)范圍推廣“平安鐘”服務(wù)，并于xxxx年6月份實(shí)現(xiàn)了30個(gè)村(居)全覆蓋。全鎮(zhèn)共230名長(zhǎng)者可以在家享受平安鐘的各種應(yīng)急支援服務(wù)，占居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)的91%。目前，平安鐘服務(wù)已進(jìn)入成熟運(yùn)營(yíng)階段。根據(jù)上級(jí)的任務(wù)，我局于今年4月份開始進(jìn)行平安鐘服務(wù)的擴(kuò)面工作，根據(jù)各村(社區(qū))居家養(yǎng)老調(diào)查表的摸底情況，我局確定了這次擴(kuò)面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮(zhèn)30個(gè)村居共50人。一類為我鎮(zhèn)80歲以上獨(dú)居老人(非居家養(yǎng)老政府資助對(duì)象)，該類對(duì)象全鎮(zhèn)共有250人，兩類對(duì)象合計(jì)共300多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務(wù)中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至6月底，新增對(duì)象的平安鐘安裝工作基本完成�，F(xiàn)時(shí)我鎮(zhèn)的平安鐘用戶已達(dá)504人，居家養(yǎng)老、平安鐘用戶共542人，占全鎮(zhèn)60歲以上戶籍人口的2.8%，超額完成上級(jí)指標(biāo)任務(wù)。
4、加快推進(jìn)馬寧永安堂擴(kuò)建工程建設(shè)，解決群眾日益增長(zhǎng)的殯葬需求
永安堂是xxxx鎮(zhèn)政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在馬寧山牛眠地和右灘象山興建了大型骨殖壁位共21818個(gè)，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長(zhǎng)的殯葬需求。為鞏固實(shí)行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問(wèn)題和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府于xxxx年啟動(dòng)了馬寧永安堂擴(kuò)建工程。今年初，我局積極加緊推進(jìn)新一期骨殖位的建設(shè)進(jìn)度，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持，各個(gè)職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區(qū)D區(qū)部分骨殖位(550個(gè))已于3月中下旬建成開售。主體工程(D區(qū)骨殖位共2457個(gè))也于5月底全部竣工，現(xiàn)已面向社會(huì)售出1171個(gè)(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效緩解了我鎮(zhèn)群眾先人骨灰無(wú)處安置的緊張局面，也維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，妥善化解勞動(dòng)糾紛
1、加強(qiáng)勞資糾紛排查力度，尤其是企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。
為避免發(fā)生勞動(dòng)群體性事件，確保勞動(dòng)工作的和諧穩(wěn)定。春節(jié)后，我局集中各村(社區(qū))勞動(dòng)服務(wù)站長(zhǎng)開會(huì)，分析當(dāng)前勞動(dòng)維穩(wěn)工作的形勢(shì)、勞資糾紛情況、工傷案件現(xiàn)狀等。
1)要求各村居勞動(dòng)服務(wù)站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準(zhǔn)時(shí)錄入全區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng);
2)每月25日前，各村需上報(bào)《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素;
3)前臺(tái)接訪5人以上勞資投訴必須現(xiàn)場(chǎng)處理，希望通過(guò)加強(qiáng)排查，將隱患企業(yè)存在問(wèn)題及早排查出來(lái)，使我局能夠提前介入處理。
2、完善《出租場(chǎng)地監(jiān)管責(zé)任書》的簽訂工作
租賃企業(yè)不斷增加，管理好租賃企業(yè)，避免發(fā)生欠薪逃匿現(xiàn)象刻不容緩。今年一季度，我局要求各村居對(duì)近期新增的租賃企業(yè)必須完成《出租場(chǎng)地監(jiān)管責(zé)任書》
的簽訂工作，同時(shí)對(duì)廠房業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，堵塞欠薪逃匿的缺口。通過(guò)以上兩項(xiàng)措施，將勞資糾紛、不穩(wěn)定勞動(dòng)案件及時(shí)排查出來(lái)，將問(wèn)題化解于萌芽階段。
3、積極推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作
根據(jù)省、區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的有關(guān)精神，我局在5月份走訪了已建立工會(huì)組織的企業(yè)(全鎮(zhèn)約30家)，宣傳有關(guān)政策。在6月份我局召開30個(gè)村居勞動(dòng)服務(wù)站長(zhǎng)與企業(yè)代表會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)印發(fā)《xxxx區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)考評(píng)實(shí)施辦法》及其它配套資料共280份，發(fā)動(dòng)各村(社區(qū))凡是屬于企業(yè)工聯(lián)會(huì)的企業(yè)都參與自評(píng)，現(xiàn)時(shí)甘竹罐頭、東方樹脂、順泰食品等企業(yè)已完成自評(píng)工作，由于這些企業(yè)社保參保率較高，自評(píng)成績(jī)比較理想。其余的大部分企業(yè)，村居反映存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：
1、社保投保率不高;
2、未有工會(huì)組織。
3、加大調(diào)處力度，化解勞資糾紛
截止至6月份，我局累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件223宗，涉及670人，涉及金額1097萬(wàn)元。其中工資爭(zhēng)議113宗，涉及518人，涉及金額902.3萬(wàn)元;合同爭(zhēng)議4宗，涉及32人，涉及金額20.4萬(wàn)元;辭退爭(zhēng)議35宗，涉及40人，涉及金額48.6萬(wàn)元;開除爭(zhēng)議28宗，涉及35人，涉及金額37.2萬(wàn)元;保險(xiǎn)爭(zhēng)議16宗，涉及18人，涉及金額35.3萬(wàn)元;工傷爭(zhēng)議26宗，涉及26人，涉及金額53萬(wàn)元; 其他爭(zhēng)議1宗，涉及1人，涉及金額0.2萬(wàn)元。
在處理群體性案件過(guò)程中，我局與綜治維穩(wěn)、公安、建設(shè)等多部門配合聯(lián)動(dòng)，上半年累計(jì)完滿解決倒閉企業(yè)、欠薪逃匿企業(yè)拖欠工人工資群體性案件7宗(其中集體欠薪案件5宗、倒閉逃匿案件2宗，涉及人數(shù)382人，金額756.3萬(wàn)元)。
4、完善勞動(dòng)仲裁工作，以免勞資糾紛惡化
勞動(dòng)仲裁案件與往年一樣呈現(xiàn)激增的態(tài)勢(shì)：一方面規(guī)范了勞動(dòng)仲裁的程序，縮短了辦案的時(shí)間;另一方面申訴人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理不收費(fèi)，在客觀上刺激了申訴人前來(lái)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的積極性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是勞動(dòng)仲裁案件的低發(fā)期，但是今年到現(xiàn)在勞動(dòng)仲裁已經(jīng)立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增長(zhǎng)了127.9%)，涉及193人，涉及384.9萬(wàn)元。其中工傷糾紛31宗，涉及31人，涉及金額213.2萬(wàn)元;勞資糾紛68宗，涉及162人，涉及金額171.7萬(wàn)元;仲裁調(diào)解結(jié)案的有35宗，占總案35.7%。
與去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是勞資糾紛案件)大幅增長(zhǎng)。此外，相比去年，今年的工傷糾紛案件數(shù)量明顯下降，主要是因?yàn)閯趧?dòng)者的維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，并在我局勸說(shuō)下不再通過(guò)違法行為追討工傷賠償，而是采用法律手段正當(dāng)保護(hù)自身合法權(quán)益。
5、積極應(yīng)對(duì)工傷認(rèn)定工作逐年遞增態(tài)勢(shì)
針對(duì)近年工傷認(rèn)定案件不斷增多的現(xiàn)象，我局制訂規(guī)范了工傷認(rèn)定相關(guān)辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，針對(duì)我鎮(zhèn)工傷易發(fā)的重點(diǎn)地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，加大工傷保險(xiǎn)條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。我局堅(jiān)持“即時(shí)受理、及時(shí)取證、依法審核、準(zhǔn)確認(rèn)定”的原則，務(wù)求每宗工傷案件不偏不移。截止至6月份共收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重傷41宗，輕傷316宗;參保有321宗，沒(méi)有參保有43宗;認(rèn)定工傷322宗，不予認(rèn)定工傷11宗，正在辦理23宗。
三、制定落實(shí)積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)
1、2012上半年度全鎮(zhèn)失業(yè)登記及就業(yè)安置情況
2012上半年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)30個(gè)村(居)勞動(dòng)服務(wù)站的管理，將村(居)勞動(dòng)服務(wù)站建設(shè)成為集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、勞動(dòng)保障、職業(yè)培訓(xùn)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)“一站式”服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月30日份共收集、發(fā)布招工信息1080條，為失業(yè)求職人員提供招聘崗位4227個(gè)。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全鎮(zhèn)失業(yè)求職登記人數(shù)共618人，累計(jì)安置587人就業(yè)，登記在冊(cè)的失業(yè)人數(shù)為1180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.93%。
2、配合東海協(xié)調(diào)區(qū)的發(fā)展，促全征地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)
隨著東海協(xié)調(diào)區(qū)的征地工作全面鋪開，目前共征用土地18000多畝，涉及高贊、新聯(lián)和海凌三個(gè)村委，征地后農(nóng)民因失地而失業(yè)，大部分原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，為加快全征地村民的就業(yè)步伐，我局制定了針對(duì)性的就業(yè)措施政策，包括： 1、發(fā)展社區(qū)“三保”(保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項(xiàng)服務(wù)”(家政、配送、醫(yī)療)，挖掘“三大管理”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等崗位，介紹給當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民。
3、架就業(yè)之橋促就業(yè)
為創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決本地勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，我局分別于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分別在xxxx文化廣場(chǎng)、光華球場(chǎng)、康樂(lè)中心和xxxx中學(xué)舉辦了4場(chǎng)大型招聘會(huì)，共吸引了廣東康寶電器、德冠包裝等411家公司進(jìn)場(chǎng)，提供招聘職位13477個(gè)，合共14264人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，經(jīng)過(guò)企業(yè)與求職人員的面對(duì)面交流，達(dá)成就業(yè)意向的5121人。從5月起，本局根據(jù)當(dāng)前用工情況，結(jié)合我鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)的新形勢(shì)，在本局人力資源股(xxxx建設(shè)東一東五號(hào))內(nèi)舉辦“周周招聘會(huì)”，至6月30日已舉辦6場(chǎng)次同類型招聘會(huì)，吸引企業(yè)165家次進(jìn)場(chǎng)招聘，求職人員達(dá)757人次進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，初步達(dá)成就業(yè)意向214人次。各類型及各層次的大、中、小型招聘會(huì)的舉辦，有效促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)工作上一個(gè)新臺(tái)階。除此以外，我局還積極進(jìn)行省內(nèi)和省際勞務(wù)招聘活動(dòng)，今年上半年已組織10家次企業(yè)赴郁南、梅州、韶關(guān)、湖南省衡陽(yáng)市等地區(qū)進(jìn)行省內(nèi)和省際勞務(wù)招聘，達(dá)成就業(yè)意向的求職者約350人次，有效地舒緩了企業(yè)招工難的問(wèn)題。
4、加強(qiáng)“雙轉(zhuǎn)移”及失業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者工作技能
為提高失業(yè)人員的職業(yè)技能，提升就業(yè)機(jī)會(huì)。截止今年6月底共組織1224人參加各類“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)、失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)和外省籍農(nóng)民工培訓(xùn)。1)主動(dòng)聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，認(rèn)真做好“雙轉(zhuǎn)移”在崗培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)我局與博思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、永豐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，目前已組織646人參加“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)，已完成143%的工作任務(wù)(今年我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)為450人);組織420人參加外省籍農(nóng)民工培訓(xùn)，已完成120%的工作任務(wù)(今年我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)為350人);組織78人參加失業(yè)培訓(xùn)。2)以村(片區(qū))為單位開展失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)工作，促進(jìn)村(片區(qū))之間的和諧發(fā)展。在我鎮(zhèn)所開辦的培訓(xùn)班中，有幾個(gè)班是以村(片區(qū))聯(lián)合舉辦的，這樣一來(lái)可以增強(qiáng)村與村之間的工作溝過(guò)，還可以增強(qiáng)村與村之間的和諧發(fā)展。通過(guò)以上的培訓(xùn)工作，能有效地提升本地勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，提高就業(yè)率，完成區(qū)局下達(dá)的“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)任務(wù)。
5、推進(jìn)xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作
根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一安排，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí) “xxxx年度xxxx區(qū)分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作”的材料，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。本局于4月15日在鎮(zhèn)政府4樓寫會(huì)議(1)室組織150家開展“殘疾人年審”宣講會(huì)，針對(duì)事業(yè)單位、行政單位、村居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園等單位的會(huì)議，宣傳有關(guān)殘疾人年審工作的重要性，并布置各村居督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)盡快辦理殘疾人年審;5月份組織專門工作人員參加區(qū)局的有關(guān)學(xué)習(xí)安排;6月5日到區(qū)局學(xué)習(xí)年審工作的程序安排。根據(jù)年審工作進(jìn)度的實(shí)際情況，我局于6月11日開始為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的年審對(duì)象辦理年審手續(xù)，該工作正有序不紊地開展。
下半年工作思路和安排
1、培育促進(jìn)就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，解決重點(diǎn)人群就業(yè):
(1)解決就業(yè)困難人員就業(yè)方面：
一是提高企業(yè)認(rèn)識(shí)，安排一些適合困難人員就業(yè)的崗位，包括：清潔工、煮飯工、雜工、后期性工作;二是多開發(fā)公益性工作崗位：包括發(fā)展社區(qū)“三保”(保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項(xiàng)服務(wù)”(家政、配送、醫(yī)療)，挖掘“三大管理”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等崗位，
(2)解決應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)方面：
一是多舉辦專場(chǎng)招會(huì)，有針對(duì)性地開發(fā)適合應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的工作崗位;二是加強(qiáng)宣傳招用應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的政策宣傳力度;三是開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(3)加強(qiáng)幫扶地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面：
與鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)合舉辦一至兩期到扶貧地區(qū)的專場(chǎng)招聘會(huì)，初定地地區(qū)招聘勞動(dòng)力，一來(lái)可以解決企業(yè)用工短缺的情況，二來(lái)可以加快幫扶地區(qū)的脫貧進(jìn)度。
2、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系：
積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)的工作。1)8月底前完成和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)自評(píng)工作;2)爭(zhēng)取區(qū)局的支持，與均安合作召開"和諧勞動(dòng)關(guān)系大型宣傳會(huì)議";3)8月底前率先完成30家有工會(huì)組織企業(yè)的驗(yàn)收工作;4)9月起以村為單位逐個(gè)跟進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工作的完成情況(先由交叉任職，企業(yè)多的村居開始)。
3、穩(wěn)控勞次關(guān)系大局：
加強(qiáng)企業(yè)欠薪及不穩(wěn)定因素的排查工作。1)加強(qiáng)村居勞動(dòng)服務(wù)站的管理，督促各村把企業(yè)每月工資發(fā)放情況準(zhǔn)時(shí)錄入全區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng);2)每月25日前，各村需上報(bào)《村居企業(yè)欠薪不穩(wěn)定因素月報(bào)表》;3)前臺(tái)接訪5人以上勞資投訴必須現(xiàn)場(chǎng)處理，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。將矛盾化解于萌芽階段，迎接黨的十六大的勝利召開。
4、培養(yǎng)引進(jìn)服務(wù)高層次人才
為進(jìn)一步發(fā)揮人才的作用，調(diào)動(dòng)人才的積極性，留住人才，我鎮(zhèn)應(yīng)該要政企聯(lián)動(dòng)，制定積極的構(gòu)筑吸引人才的機(jī)制，可以從以下幾方考慮：
(1)創(chuàng)造寬松良好的工作條件;
(2)提高人才工資待遇;
(3)實(shí)施獎(jiǎng)金與業(yè)績(jī)相掛鉤;
(4)允許科技人才技術(shù)入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顧人才的子女入托入學(xué)，人事部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行人才引進(jìn)一條龍服務(wù)，具體代理人才引進(jìn)后的落戶、租房、子女入學(xué)等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化制度。企業(yè)加工資憑文憑職稱能享受到相應(yīng)的系數(shù)，為特殊人才買住房;司擬采用對(duì)人才實(shí)施配送股權(quán)的激勵(lì)辦法。
5、加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)
在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)允許的情況下，，可以參考區(qū)“金梧桐獎(jiǎng)”的形式，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的優(yōu)秀人才給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀人才、青年學(xué)術(shù)技 術(shù)帶頭人、農(nóng)村實(shí)用拔尖人才分別按月發(fā)放一定的政府津貼(具體金額另行制定)建立走訪慰問(wèn)制度，及時(shí)解決優(yōu)秀人才的學(xué)習(xí)、工作、生活困難，并對(duì)特別困難的人員采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶努力解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。
(1)建立人才培訓(xùn)機(jī)制
定時(shí)、定期、定點(diǎn)、定機(jī)構(gòu)、定院校開展人才培訓(xùn)機(jī)制。
(2)樹立科學(xué)的人才新理念
“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到不拘一格選拔人才，應(yīng)用人才。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才 干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
(3)進(jìn)一步完善人才管理體制和工作機(jī)制
大膽創(chuàng)新，徹底改革那些束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度與做法，建立有利于人才脫穎而出的長(zhǎng)效機(jī)制。完善我鎮(zhèn)人才市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。
(4)是注重抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)
積極參與人才競(jìng)爭(zhēng)，做到自主培養(yǎng)和開發(fā)引進(jìn)人才并重，把引進(jìn)優(yōu)秀人才放在同引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的優(yōu)秀人才來(lái)我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 建議鎮(zhèn)政府把人才工作納入了鎮(zhèn)的總體工作計(jì)劃，做到在提出發(fā)展目標(biāo)時(shí)，考慮人才需求;在制定規(guī)劃時(shí)，考慮人才保證;在制定政策措施時(shí)，考慮人才導(dǎo)向，不斷提高人才工作水平。
6、優(yōu)化完善社會(huì)保障服務(wù)體系：
(1)完善社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障特殊群體的基本利益。
一是繼續(xù)推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度;二是協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策(供水、供電、電信、廣播電視)，積極組織低保對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，從根本上解決其生活困難。三是優(yōu)化醫(yī)療救助體系，以大病救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的方式，以居民醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠為載體，加大對(duì)貧困群體醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，提升救助標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
(2)從7月1號(hào)起實(shí)施三項(xiàng)社會(huì)保障工程。
1)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;
2)提高新農(nóng)保待遇，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由100 元提高至120 元;
3)提高完全被征土地農(nóng)村居民老年生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分從每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,計(jì)劃完成xxxx慈善會(huì)網(wǎng)站的建設(shè)工作;開展敬老活動(dòng)，舉辦全鎮(zhèn)敬老大會(huì)等。
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