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市扶貧辦工作總結(jié)
篇一
今年以來，扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)粵辦發(fā)[20xx]20號文件和全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，結(jié)合梅州扶貧工作實(shí)際，全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實(shí)。
一、20xx年工作情況
(一)主要成效
1、制定新時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
為促進(jìn)新階段扶貧工作的落實(shí)，我辦在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對全市農(nóng)村貧困面仍較大，相對貧困問題仍較突出和面臨新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，積極向市委、市政府匯報(bào)建議，制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個(gè)確保”：確保有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應(yīng)保盡保、確保參與農(nóng)村合作醫(yī)療、確保小孩接受義務(wù)教育并不輟學(xué)、確�？忌洗笾袑Ｔ盒W(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)、確保能免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個(gè)勞動力、確保學(xué)會1—2門種養(yǎng)或其他技能。貧困村實(shí)現(xiàn)“六有”：有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚。
2、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作全面普開
全省“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”電視電話會議后，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署，認(rèn)真落實(shí)扶貧工作“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。目前，我市551個(gè)村全部落實(shí)了對口幫扶單位，農(nóng)村貧困戶落實(shí)干部一對一結(jié)對對幫扶，幫扶單位和干部也陸續(xù)到位。在551個(gè)幫扶單位中，其中省直(中直)73個(gè)單位有近八成的單位已到位對接落實(shí)幫扶工作;廣州市對口幫扶我市230個(gè)貧困村工作也在周密地籌劃中，通過我辦與廣州協(xié)作辦多次溝通聯(lián)系，廣州市對我市貧困村的幫扶將達(dá)到“三有”的目標(biāo)，即：保證每個(gè)貧困村都有一個(gè)單位幫扶;每戶貧困戶都有干部幫扶;每個(gè)村、戶都有資金扶持。根據(jù)任務(wù)的分解情況，我市市、縣兩級負(fù)責(zé)的248個(gè)貧困村，也分別作出安排，由市機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)幫扶119個(gè)貧困村，還有129個(gè)貧困村由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)安排機(jī)關(guān)單位掛扶，目前，市、縣兩級正在認(rèn)真落實(shí)梅市辦[20xx]82號文件精神，結(jié)合各地各部門的實(shí)際，陸續(xù)進(jìn)村入戶開展幫扶工作。
3、貧困戶建檔立卡基本完成
貧困戶建檔立卡工作是“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”基礎(chǔ)性工作，我市根據(jù)省的要求和全省貧困戶建檔立卡電腦管理工作會議精神，在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照要求摸清對象，同時(shí)將貧困戶數(shù)據(jù)采取一戶一卡，輸入電腦，建立貧困戶數(shù)據(jù)資料庫存，實(shí)行電腦管理，目前我市8.5萬戶貧困戶建檔立卡已基本完成數(shù)據(jù)輸入工作，電腦數(shù)據(jù)軟件的升級工作也正在加緊進(jìn)行中，預(yù)計(jì)年底前可全面完成。
4、扶貧資金投入逐步增加
為確保“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶取得成效，除爭取省每年下達(dá)的項(xiàng)目資金支持外，我辦還積極爭取市財(cái)政的支持，大幅增加扶貧資金投入。為扶持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動貧困農(nóng)戶的能力，市政府對獲得國家級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予一次性獎勵10萬元，對獲得省級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予獎勵5萬元，對獲得市級扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)給予獎勵2萬元，每年拿出700萬元，用于扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息;大力支持農(nóng)村貧困戶危房改造，經(jīng)規(guī)劃改造驗(yàn)收的，市財(cái)政給予每戶1000元補(bǔ)助;大幅增加老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金投入，市財(cái)政每年安排老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金由52萬元增加至170萬元;按同等優(yōu)先的原則，對300人以上自然村通機(jī)耕路給予每公里2萬元的扶持;鼓勵市、縣機(jī)關(guān)掛鉤扶貧單位支持掛點(diǎn)村建立“發(fā)展種養(yǎng)小額貸款擔(dān)保金”，擬設(shè)立梅州市扶貧基金會，籌集社會幫扶資金，努力增加扶貧資金投入。
5、老區(qū)建設(shè)扶持力度加大
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》及去年6月省委汪洋書記來梅視察革命老區(qū)的重要講話精神，我市黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委劉日知書記親自到梅縣南口金聲村、梅南九龍村調(diào)研，李嘉市長、陳小山副書記、鄧建華副市長以及其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別到各自的掛鉤點(diǎn)調(diào)研。我辦根據(jù)市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，就如何加大對我市革命老區(qū)建設(shè)的扶持力度和抓好老區(qū)建設(shè)工作的具體意見建議，提出老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)方案，得到市委、市政府認(rèn)可，20xx年新春上班第一天就以市委辦、市政府辦的名義印發(fā)了《關(guān)于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》，《工作意見》明確提出了老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)，對老區(qū)建設(shè)加大了扶持力度，老區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金投入從原來52萬元增加到170萬元，使我市的老區(qū)建設(shè)資金財(cái)政投入增幅走在全省前列，為加快我市老區(qū)發(fā)展打下了一定基礎(chǔ)。我市加大對革命老區(qū)建設(shè)扶持力度的做法以及老區(qū)村莊搬遷工作成效得到省委、省政府和省扶貧辦、省老促會的充分肯定。
6、移民后扶工作成效顯著
一年來，我市省屬水庫移民工作以解決移民“住房難”為重點(diǎn)，增加移民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)后期扶持政策，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市規(guī)劃完成改造移民住房418戶，1731人，34168平方米，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全面完成規(guī)劃改造任務(wù);為庫區(qū)和移民安置區(qū)解決移民生產(chǎn)生活用水困難解15宗，受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里，架設(shè)橋梁3座80多米;完善移民村輸變電線路1宗1.5公里;扶持移民種植化洲桔、烤煙、油茶、臍橙等經(jīng)濟(jì)作物70多公頃，經(jīng)濟(jì)林600多畝，同時(shí)扶持移民網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)蜂等生產(chǎn)項(xiàng)目、扶持興辦二、三產(chǎn)業(yè)28宗。投入資金19.7萬元，按每人補(bǔ)助15元標(biāo)準(zhǔn)，扶持移民13134人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;舉辦移民勞動培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)移民540人次，輸出移民剩余勞動力780人，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，輸出一人，致富一戶。通過后扶工作，庫區(qū)及移民安置區(qū)的“行路難、飲水難、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難”五難問題有了不同程度的改善，使移民自身的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，生活水平有了較大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增長510元。同時(shí)，各級移民辦高度重視移民信訪工作，列入重要議事日程，常抓不懈。全年實(shí)現(xiàn)省、市兩級零上訪，有效地維護(hù)了庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧工作鞏固發(fā)展
在省扶貧辦和市委、市政府的大力支持下，我市的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作得到鞏固發(fā)展。扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的培育發(fā)展，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷增大，企業(yè)效益穩(wěn)步增長，輻射帶動能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益雙豐收，當(dāng)?shù)刎毨粼谄髽I(yè)的輻射帶動下，實(shí)現(xiàn)增收。目前，全市共培育發(fā)展市級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47家，其中，國家級2家,省級12家，市級33家;據(jù)統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，全市市級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10.2億元(其中固定資產(chǎn)達(dá)5.08億元)，資產(chǎn)達(dá)3000萬元以上的企業(yè)有10家;實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)15.7億，上交稅金9960萬元，凈利潤達(dá)1.5億元。帶動農(nóng)戶6.6萬戶，其中貧困戶2.1萬戶，戶均年增收1779元。按照龍頭企業(yè)動態(tài)管理的辦法，我辦對現(xiàn)有的33家市級扶貧龍頭企業(yè)和新申報(bào)市級扶貧龍頭企業(yè)稱號的10家企業(yè)進(jìn)行考核，我市扶貧龍頭企業(yè)在質(zhì)和量方面將會有新的發(fā)展。
8、智力扶貧工作實(shí)現(xiàn)“雙贏”
根據(jù)省、市扶貧辦的要求，我市省扶貧技能培訓(xùn)基地調(diào)整為梅州市商業(yè)學(xué)校后，在我辦的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體組織指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，大膽創(chuàng)新，收到較好效果。該校開展特定年齡段即年齡在16～45周歲、文化程度在初中以上(包括初中)的貧困勞動力資源狀況調(diào)查，建立“貧困勞動力資源信息庫”，全面了解和掌握貧困勞動力資源狀況，準(zhǔn)確掌握市場用工信息,加強(qiáng)與本市和市外企業(yè)間的溝通與合作,開展“訂單、定點(diǎn)、定向”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批、輸送一批，學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)與企業(yè)用工順暢的“雙贏”目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年在該校舉辦的第七期扶貧培訓(xùn)班共有231名貧困勞動力參加扶貧技能培訓(xùn),結(jié)業(yè)考核合格(有70%的學(xué)員已獲得相關(guān)技能證書),全部實(shí)現(xiàn)推薦就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%，取得了貧困戶受益、用工企業(yè)滿意、政府部門放心的良好社會效果。此外，我辦還積極配合市勞動保障部門抓好省下達(dá)給我市1930名貧困學(xué)生免費(fèi)讀技校的有關(guān)工作以及全市各縣(市、區(qū))農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。
9、貧困村生產(chǎn)生活條件有效改善
通過實(shí)施“大禹杯”競賽活動，貧困村的基本發(fā)展環(huán)境和貧困戶的生產(chǎn)生活條件得到逐步改善，完成了20xx年至20xx年度20個(gè)“大禹杯”項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)，經(jīng)初步驗(yàn)收，全部達(dá)到良好以上的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在五華縣5個(gè)貧困村開展的生產(chǎn)發(fā)展互助金試點(diǎn)工作，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)籌集小額啟動資金融資創(chuàng)造了條件，為增加貧困戶收入有開展了有益的探索。
10、宣傳報(bào)道力度不斷加大
為加強(qiáng)對全市扶貧工作特別是新時(shí)期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報(bào)道力度，我辦形成了由第一把手親自抓好，黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工具體抓，指定一名副調(diào)研員專門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，各科室支持配合的宣傳報(bào)道體系，取得較好成效。一年來，我辦結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及平時(shí)工作進(jìn)展情況和當(dāng)前的“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”，以編印《扶貧工作動態(tài)》、報(bào)送省扶貧辦、市政府信息系統(tǒng)、報(bào)刊、電視廣播、新聞媒體等形式，大力宣傳報(bào)道我市的扶貧工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，省扶貧簡報(bào)共轉(zhuǎn)發(fā)我市的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和做法共6篇，編印《扶貧工作動態(tài)》43期，市級報(bào)紙、廣播電視等新聞媒體采用報(bào)道5次，市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦轉(zhuǎn)發(fā)我辦的專題有3次。
(二)主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自部署
為促進(jìn)新階段扶貧工作的落實(shí)，年初市委、市政府專題召開全市扶貧工作會議，市委、市政府和市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在會上對全市新一輪的扶貧工作進(jìn)行全面動員部署。提出在新的歷史條件下，扶貧工作只能加強(qiáng)，不能放松，扶貧政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各級、各部門要站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的舉措，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好新階段各項(xiàng)幫扶工作，確保改革發(fā)展成果惠及更多農(nóng)村貧困人口。
2、抓好調(diào)研，理清思路
市委、市政府高度重視扶貧工作，為推進(jìn)我市新時(shí)期扶貧工作的落實(shí)，市委劉日知書記親自帶頭帶領(lǐng)我辦和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到貧困(老區(qū))村梅縣金聲村、九龍村開展工作調(diào)研、李嘉市長到興寧章峰村調(diào)研，陳小山副書記、鄧建華副市長和其他市領(lǐng)導(dǎo)也分別深入到各自的掛點(diǎn)村開展扶貧調(diào)研工作。通過調(diào)研，市委、市政府制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》，明確提出力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個(gè)確保”：確保有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應(yīng)保盡保、確保參與農(nóng)村合作醫(yī)療、確保小孩接受義務(wù)教育并不輟學(xué)、確�？忌洗笾袑Ｔ盒W(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)、確保能免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個(gè)勞動力、確保學(xué)會1—2門種養(yǎng)或其他技能。貧困村實(shí)現(xiàn)“六有”：有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風(fēng)尚。為促進(jìn)我市革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，以市委辦、市政府辦的名義印發(fā)了《關(guān)于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》，加大了財(cái)政扶持力度，老區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金投入從原來52萬元增加到170萬元，提出老區(qū)發(fā)展要達(dá)到“五通三改三提高一保護(hù)”目標(biāo)，五通：即老區(qū)300人以上大自然村全面實(shí)現(xiàn)通路、通電、通郵、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視，有條件的自然村通水泥路，全面改善老區(qū)發(fā)展環(huán)境。三改：即改房、改水、改廁。三提高：即提高經(jīng)濟(jì)收入、提高勞動力素質(zhì)、提高保障水平。一保護(hù)：即做好革命活動舊址、革命歷史文物和革命烈士紀(jì)念碑的保護(hù)維修工作，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能。
3、制定措施，抓好落實(shí)
在實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作中，我市堅(jiān)持瞄準(zhǔn)8.5萬戶、29.8萬人農(nóng)村貧困戶，力爭通過5年的幫扶，貧困戶達(dá)到“八個(gè)確保”、貧困村達(dá)到“六有”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，認(rèn)真抓好“五到戶”的幫扶措施落實(shí)。
一是干部結(jié)對幫扶到戶。按照“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作要求，繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位掛村、干部幫戶”的扶貧責(zé)任制，實(shí)行市、縣兩級機(jī)關(guān)一個(gè)單位掛點(diǎn)一個(gè)貧困村，一個(gè)干部掛扶一戶貧困戶的做法，市機(jī)關(guān)安排119個(gè)單位掛扶119個(gè)貧困村，119個(gè)單位干部職工結(jié)對掛扶村的貧困戶，實(shí)現(xiàn)貧困(老區(qū))村、有能力和發(fā)展意愿的貧困戶單位和干部職工掛扶全覆蓋。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對有勞動能力和有意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，給予種子種苗的無償資助，以縣為單位，扶持建立2～3個(gè)直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供種子種苗的扶貧基地。積極引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采用產(chǎn)業(yè)帶村辦法，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶村帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
三是教育培訓(xùn)安排到戶。保證貧困戶子女順利完成義務(wù)教育，不輟學(xué)。貧困戶子女初中畢業(yè)后，就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)�；蚣脊W(xué)校，給予免學(xué)雜費(fèi)3500元和每年每人補(bǔ)助生活費(fèi)1500元。組織有意愿外出務(wù)工的勞動力免費(fèi)參加短期技能培訓(xùn)，并推薦就業(yè)，力爭有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力;對在家搞種養(yǎng)的貧困戶提供免費(fèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握一至二門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)。
四是危房改造資金直補(bǔ)到戶。在冊貧困危房戶優(yōu)先列入改造計(jì)劃，列入當(dāng)年改造計(jì)劃的貧困危房戶，經(jīng)改造并驗(yàn)收合格的，按省定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)給予直補(bǔ)到戶。對個(gè)別特別困難危房戶，由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，加大扶持力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，搞好危破泥磚房改造，以達(dá)到安居解困目的。同時(shí)，抓好省屬水庫移民住房改造和邊遠(yuǎn)分散老區(qū)群眾搬遷。
五是保障措施落實(shí)到戶。在冊貧困戶符合農(nóng)村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決;落實(shí)農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，將貧困群眾列入重點(diǎn)保障對象;鼓勵和支持農(nóng)村貧困戶參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決貧困戶老有所養(yǎng)的問題。
篇二
20xx年是我市對扶貧開發(fā)工作做出重大戰(zhàn)略調(diào)整的一年，也是實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的第一年。一年來，我們按照國家、省和黃岡市扶貧開發(fā)工作的總體部署和要求，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的悉心指導(dǎo)下，我市扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以整村推進(jìn)和大別山片區(qū)為工作平臺，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、雨露計(jì)劃、社會扶貧等重點(diǎn)工作，加大資源整合和扶貧投入力度，圓滿完成xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績。
一、20xx年工作情況
(一)大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)全面啟動。按照國家和省委、省政府的安排部署，我們積極行動，及早部署，快速推動大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長、分管扶貧工作的政府副市長任副組長、市直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的片區(qū)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，為組織開展好這項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是編制規(guī)劃。抽調(diào)專門人員，組建規(guī)劃編制工作專班，結(jié)合《大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》、《麻城市十二五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，編制了《大別山片區(qū)麻城市扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，謀劃了一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目，共策劃項(xiàng)目338個(gè)，總投資741.65億元。三是規(guī)劃銜接。為使我市片區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目能夠進(jìn)入省和國家規(guī)劃的籠子，市領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次到省和黃岡市相應(yīng)部門匯報(bào)工作，溝通情況，得到了上級部門的大力支持。20xx年2月13日至15日，住建部計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司江小群副司長一行8人深入麻城蹲點(diǎn)調(diào)研，采取召開座談會和現(xiàn)場考察方式，全面了解麻城大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難、問題以及建設(shè)需求，共同探討大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)發(fā)展方向。
(二)穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)。按照扶貧開發(fā)工作“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的總體要求，我市把重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，作為今年扶貧開發(fā)的重中之重。已完成14個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃編制工作并報(bào)經(jīng)省扶貧辦批準(zhǔn)。整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村，每個(gè)村的財(cái)政扶貧資金投入不低于100萬元，整合投入不低于200萬元，整村推進(jìn)重點(diǎn)村的總投入達(dá)到村平300萬元以上。項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、幫扶貧困戶和貧困戶子女技能培訓(xùn)4個(gè)大項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施板栗低產(chǎn)林修剪、疏林、回縮、品種改良嫁接400畝;新建養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，建豬圈22170㎡，建雞舍4580㎡，建育種雞舍450㎡，建羊舍1080㎡;硬化村內(nèi)道路0.6公里;貧困戶子女技能培訓(xùn)42人;幫扶貧困戶280戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目。目前，各類整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全面啟動，進(jìn)展較快，效果良好。
(三)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。結(jié)合貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，按照“一村一品”、“一片一業(yè)”的要求，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持連片規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、具有比較優(yōu)勢、能輻射千家萬戶的蔬菜、板栗、花卉、油茶、特色養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)。今年14個(gè)實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村，都把培育致富支柱產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)和核心，集中80%的財(cái)政扶貧資金用于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)化扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立健全帶動貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)、分享機(jī)制。加大對扶貧龍頭企業(yè)扶持力度，利用扶貧貼息資金重點(diǎn)扶持了中林木業(yè)、秀榮食品、綠臻源蔬菜專業(yè)合作社等一批直接帶動貧困戶增收、具有市場開拓能力的扶貧龍頭企業(yè)。支持鼓勵農(nóng)民按照自愿的原則，通過資金、技術(shù)、信息的整合，組建各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)www.hbdingbang.cn協(xié)會，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通。利用財(cái)政扶貧資金支持了蔬菜、板栗、花卉、油茶、特色養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、銷售運(yùn)輸?shù)扰涮追⻊?wù)功能，把開發(fā)一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)合起來，最大限度地降低了農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展貧困村互助資金試點(diǎn)，充分發(fā)揮其在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、扶持貧困戶方面的積極作用，解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺難題。
(四)扶貧到戶工作有序推進(jìn)。一是召開全市扶貧搬遷工作會議，將今年的工作任務(wù)分解落實(shí)。同時(shí)對全市登記建檔的貧困戶新建房屋進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)對今年新啟動重點(diǎn)貧困村的扶貧搬遷居民點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場辦公。二是貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作扎實(shí)開展。2012年6月19日，召開全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會，在認(rèn)真總結(jié)上半年成績的基礎(chǔ)上，對今年培訓(xùn)的任務(wù)、內(nèi)容、形式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等做出了明確的規(guī)定，任務(wù)預(yù)計(jì)在9月底前完成。三是貧困村村級發(fā)展互助資金和扶貧到戶貼息工作成效明顯。我市3個(gè)省級互助資金試點(diǎn)村和15個(gè)中彩項(xiàng)目互助金試點(diǎn)村融資總規(guī)模291.2萬元。其中財(cái)政安排資金270萬元，吸收農(nóng)戶入股資金21.2萬元，吸收入社農(nóng)民590戶，互助資金主要投向蔬菜、藥村、板栗、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。目前，我市貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作健康運(yùn)行。四是發(fā)放貼息資金99萬元，采取“企業(yè)貸款、政府貼息”的方式支持幫助龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn);發(fā)放小額貼息資金48萬元，采取“農(nóng)戶貸款、政府貼息” 的方式扶持貧困農(nóng)戶，增大群眾的就業(yè)面，促進(jìn)農(nóng)民增收等措施，有效提高了財(cái)政扶貧資金的最大效益化，解決農(nóng)戶發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)上資金不足等困難。按照“超前謀劃，做好項(xiàng)目儲備”的工作原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和貸款規(guī)模，要求每個(gè)貸款規(guī)模在100萬元以上，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極做好大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)扶貧貼息項(xiàng)目儲備工作。五是貧困人口檔案實(shí)施動態(tài)監(jiān)測管理，按照2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對扶貧對象進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整，對脫貧人口及時(shí)退出，對返貧人口及時(shí)納入，最大限度地發(fā)揮扶貧資源的效益。
(五)扎實(shí)開展老區(qū)建設(shè)工作。完成9個(gè)老區(qū)建設(shè)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃編制工作并報(bào)經(jīng)省扶貧辦批準(zhǔn)。對全市9個(gè)老區(qū)建設(shè)重點(diǎn)村，實(shí)地考察、篩選、編制2012年老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確定我市今年老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)3大類13個(gè)項(xiàng)目，總投資419萬元，其中省級安排204萬元，地方配套215萬元。項(xiàng)目計(jì)劃新建150㎡標(biāo)準(zhǔn)豬場9棟，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場2棟;發(fā)展大棚蔬菜50畝;整治大棚蔬菜排水渠道600米;硬化村級公路4.2公里，2012年5月所有項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全面啟動實(shí)施。
(六)貫徹落實(shí)全國、全省扶貧開發(fā)會議精神。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議、全省扶貧開發(fā)工作會議精神和國家、省兩個(gè)《綱要》，一是市委、市政府召開了一次扶貧辦公會。3月15日，市政府召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時(shí)傳達(dá)全省會議精神，聽取扶貧工作情況匯報(bào)，專題研究扶貧開發(fā)工作。二是召開了片區(qū)開發(fā)啟動大會。4月23日，我市召開新一輪扶貧攻堅(jiān)動員大會，會議傳達(dá)了中央、全省扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)回顧了“十一五”以來扶貧開發(fā)工作，對新一輪扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行了全面部署。三是召開了一次整村推進(jìn)現(xiàn)場會。我市在歧亭鎮(zhèn)召開整村推進(jìn)扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，與會人員參觀了現(xiàn)場，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，部署了工作，進(jìn)一步明確了新一輪整村推進(jìn)干什么、怎么干的問題。四是一系列舉措加強(qiáng)扶貧宣傳。市扶貧辦與市廣電局聯(lián)合，制作了一部中彩項(xiàng)目扶貧專題片，多次在迎檢會、調(diào)研會、匯報(bào)會上播放，深受領(lǐng)導(dǎo)和同行好評。同時(shí)，在湖北荊楚網(wǎng)、湖北扶貧網(wǎng)、國家扶貧網(wǎng)、扶貧雜志社等紙媒和網(wǎng)媒上發(fā)表宣傳報(bào)道累計(jì)達(dá)10多篇。
(七)扶貧開發(fā)工作成績受到了上級肯定。今年上半年，我市陸續(xù)迎接了省扶貧績效考核、省財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)和黃岡市地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧責(zé)任制考核，各項(xiàng)工作都得到了省和黃岡市的一致好評。
(八)中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目圓滿完成。全市15個(gè)項(xiàng)目村共實(shí)施項(xiàng)目357個(gè)，累計(jì)投入資金6136萬元，其中利用中央專項(xiàng)彩票公益金2125萬元，整合市直部門資金3384萬元，農(nóng)戶自籌資金及投工投勞627萬元，項(xiàng)目取得了明顯成效。被國務(wù)院扶貧辦給予充分肯定，于2012年4月在四川舉辦的全國中彩項(xiàng)目培訓(xùn)班上，再次作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。20xx年5月份國務(wù)院扶貧辦外資管理中心和省扶扶貧辦委托我市已對項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查驗(yàn)收。
(九)機(jī)關(guān)自身建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。一是按照市委關(guān)于“迎創(chuàng)” 活動的總體部署和要求，抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，積極組織開展創(chuàng)建活動。二是深入開展“兩評兩促”活動，加強(qiáng)我辦機(jī)關(guān)建設(shè)，將機(jī)關(guān)黨的工作與其他工作有機(jī)結(jié)合，開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型的“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“雙聯(lián)雙促”活動。三是扎實(shí)開展治庸問責(zé)活動，圍繞治理“庸懶散軟”現(xiàn)象，重申各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，提高干部能力素質(zhì)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對扶貧項(xiàng)目實(shí)行“陽光操作”，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線。
(十)機(jī)關(guān)自身建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。一是按照市委關(guān)于“迎創(chuàng)”活動的總體部署和要求，抓好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作，積極組織開展創(chuàng)建活動。二是深入開展“兩評兩促”活動，加強(qiáng)我辦機(jī)關(guān)建設(shè)，將機(jī)關(guān)黨的工作與其他工作有機(jī)結(jié)合，開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型的“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“雙聯(lián)雙促”活動。三是扎實(shí)開展治庸問責(zé)活動，圍繞治理“庸懶散軟”現(xiàn)象，重申各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，提高干部能力素質(zhì)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對扶貧項(xiàng)目實(shí)行“陽光操作”，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線。
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