人民銀行工會工作總結(jié)

　　2015年，市人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)全國金融工作會議和人民銀行總分行工作會議精神與工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，依法、高效履行基層央行職責(zé)。按照“能力提升、基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目拉動、黨建保障”的整體工作思路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)“四型中支”建設(shè)，各項(xiàng)工作再上新臺階，有力支持和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、認(rèn)真貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，積極搭建平臺，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高

　　2015年，市人民銀行主動謀劃、組織和推動全市金融機(jī)構(gòu)開展了“金融干部進(jìn)千企、金融產(chǎn)品(政策)進(jìn)萬戶、金融服務(wù)進(jìn)千村”三大活動，構(gòu)建了“人行推動、銀行主動、縣區(qū)聯(lián)動”三位一體的工作推進(jìn)機(jī)制，有效引導(dǎo)金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了信貸增量合理增長。

　　(一)搭建“金融干部進(jìn)千企”活動平臺，打造“金融強(qiáng)企”工程。以全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為對象，組織全市金融干部深入走訪企業(yè)1282戶(其中規(guī)模以上企業(yè)859戶)，實(shí)施“一對一”的信貸輔導(dǎo)和金融服務(wù)2380次，幫助企業(yè)制定融資計(jì)劃551份，累計(jì)貸款38.75億元，貸款余額55億元，有效促進(jìn)了全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，為轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)銀企對接交流，塑造新型銀企關(guān)系進(jìn)行了有益的探索，受到政府、銀行和企業(yè)的普遍好評，《金融時(shí)報(bào)》、《工作》等媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　(二)搭建“金融產(chǎn)品(政策)進(jìn)萬戶”活動平臺，打造“金融惠民工程”。以持續(xù)深化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為重點(diǎn)，組織金融新產(chǎn)品、服務(wù)新方式和金融新政策深入各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體(尤其是與民生相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)，提供“面對面”的金融服務(wù)，全市金融創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)47種，累計(jì)支持各類小企業(yè)和示范農(nóng)戶8.31萬戶，累計(jì)貸款192.79億元;全市中小微企業(yè)貸款比年初增加42.29億元，增長28.85%，高于全市平均信貸增速8.63個(gè)百分點(diǎn)�；顒拥拈_展有效促進(jìn)了全市金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，提高了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，也為宣傳金融政策，促進(jìn)社會更好地了解金融提供了新的載體。

　　(三)搭建“金融服務(wù)進(jìn)千村”活動平臺，打造“金融助農(nóng)”工程。以落實(shí)國家惠農(nóng)政策為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，全年全市批設(shè)服務(wù)點(diǎn)2147個(gè)，覆蓋了全市1206個(gè)行政村，提前實(shí)現(xiàn)了“匯農(nóng)工程村村通”目標(biāo)，填補(bǔ)了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下金融服務(wù)空白點(diǎn)，使農(nóng)民足不出村就可享受到便捷的取款、繳費(fèi)、轉(zhuǎn)賬、查詢等金融服務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。該項(xiàng)目列入了市政府年度“十大惠民實(shí)事(工程)”。

　　(四)加強(qiáng)貨幣政策工具管理，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升。主動發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整政策激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照合意貸款要求均衡安排信貸投放。加強(qiáng)利率市場化微觀機(jī)制建設(shè)，開展了法人金融機(jī)構(gòu)利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力現(xiàn)場評估。宣傳、培育直接融資市場主體，實(shí)現(xiàn)直接融資32億元，同比多增24億元。

　　二、金融管理與服務(wù)機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，金融監(jiān)管與金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)

　　高度重視并持續(xù)加強(qiáng)“兩管理、兩綜合、重大事項(xiàng)報(bào)告和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”工作(以下簡稱“2211”工作)，把“2211”制度與機(jī)制建設(shè)作為年度加強(qiáng)金融管理與服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、增強(qiáng)依法履職有效性和影響力的重要舉措和抓手，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)對人民銀行工作的呼應(yīng)和配合進(jìn)一步提高，貫徹執(zhí)行人民銀行相關(guān)政策的工作水平進(jìn)一步提升，機(jī)構(gòu)信用代碼推廣、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作走在全省前列。

　　(一)深入推進(jìn)“2211”制度機(jī)制建設(shè)。制定并完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》及13個(gè)配套制度和辦法，形成了以“2211”工程為主體，以“指導(dǎo)意見為統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)辦法為支撐、執(zhí)法評價(jià)為保障”的金融綜合管理與服務(wù)體系;注重發(fā)揮“2211”項(xiàng)目聯(lián)動效應(yīng)，對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況進(jìn)行了綜合評價(jià)，評價(jià)結(jié)果實(shí)行“一行一通報(bào)”，與銀行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“一對一”談話，對評為C類的2家機(jī)構(gòu)啟動了綜合執(zhí)法檢查，連續(xù)第6年開展了綜合執(zhí)法實(shí)踐活動，綜合執(zhí)法與單項(xiàng)執(zhí)行比較分析的專題調(diào)查報(bào)告被總行條法司采用。重大事項(xiàng)報(bào)告制度和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、縣域全覆蓋，探索開展了重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)情況現(xiàn)場核查，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)上報(bào)重大事項(xiàng)118件，協(xié)調(diào)處理金融消費(fèi)糾紛27項(xiàng)。

　　(二)持續(xù)推進(jìn)金融改革和金融體系建設(shè)。推動農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革并完成相關(guān)機(jī)構(gòu)考核評估，依法規(guī)范對建行改革效果、蕭縣信用聯(lián)社穩(wěn)健性以及泗縣農(nóng)合行內(nèi)控管理現(xiàn)場評估，對央行專項(xiàng)票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)測考核一類聯(lián)社給予支農(nóng)再貸款限額獎(jiǎng)勵(lì)與支持。支持金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向縣域延伸，核準(zhǔn)淮海村鎮(zhèn)銀行、本富村鎮(zhèn)銀行等8家新設(shè)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加入人民銀行金融管理與服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)新設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范開展。

　　(三)積極預(yù)防和處置風(fēng)險(xiǎn)，金融穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，深化銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警，開展了流動性風(fēng)險(xiǎn)市縣兩級聯(lián)動綜合應(yīng)急演練;密切關(guān)注非正規(guī)金融組織發(fā)展，主動參與了小額公司開業(yè)審核和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，參與實(shí)施了寄賣行等類金融組織現(xiàn)場檢查，建立了地方非金融機(jī)構(gòu)基本信息庫，召開了第四屆公檢法司暨類金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議，動態(tài)掌握非正規(guī)金融組織狀況和對金融體系的影響。

　　三、認(rèn)真落實(shí)外匯改革政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　(一)認(rèn)真落實(shí)貨物貿(mào)易外匯改革各項(xiàng)便利化政策措施。積極落實(shí)國家外匯管理局取消對企業(yè)進(jìn)出口逐筆核銷制度，構(gòu)建了以總量篩選、動態(tài)監(jiān)測、分類監(jiān)管為特點(diǎn)的新型外匯管理模式。對全轄103家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了改革政策培訓(xùn)，完善了外匯政策宣傳QQ群，貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行順暢，行政效能、透明度以及監(jiān)管效率有效提高。企業(yè)出口退稅時(shí)間與改革前相比提前了一個(gè)月左右。

　　(二)加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性管理。創(chuàng)新非現(xiàn)場核查方法，利用非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)開展申報(bào)數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查。督促外匯指定銀行切實(shí)履行代位監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對開戶企業(yè)外匯企業(yè)輔導(dǎo)。

　　(三)嚴(yán)格外匯市場準(zhǔn)入管理。不斷完善銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)的市場驗(yàn)收內(nèi)容，對轄內(nèi)48家備案銀行網(wǎng)點(diǎn)結(jié)售匯市場準(zhǔn)入情況進(jìn)行了回訪，及時(shí)掌握了各銀行網(wǎng)點(diǎn)結(jié)售匯最新情況。

　　(四)跨境人民幣結(jié)算有序開展。積極宣傳跨境人民幣結(jié)算政策，支持企業(yè)“走出去”，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和對外直接投資領(lǐng)域，成為省首個(gè)人民幣境外投資的地級市。

　　四、不斷完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平持續(xù)提升

　　(一)國庫管理與服務(wù)職責(zé)切實(shí)履行。在全省率先制定了國庫經(jīng)收處評比辦法，會同財(cái)政部門對商業(yè)銀行國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)全面考核，由財(cái)政每年撥付專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)并通報(bào)表彰，國庫監(jiān)管工作繼續(xù)走在全省前列。在皖北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中率先設(shè)立和營運(yùn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)國庫，國債承銷機(jī)構(gòu)星級認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)全省推廣，財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)了稅款直達(dá)入庫、支出即時(shí)到賬目標(biāo)。

　　(二)人民幣流通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了銀行對外誤付假幣和“加大殘幣回籠優(yōu)化流通環(huán)境”兩個(gè)專項(xiàng)活動，按季開展繳存款錢捆質(zhì)量抽查，督促建立殘幣兌換綠色通道，加大了原封新券投放力度。

　　(三)支付科技服務(wù)水平進(jìn)一步提高。支付清算系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，清算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)銀行卡芯片化遷移工作，全市3614臺POS機(jī)具受理金融IC卡功能改造完成，ATM機(jī)具改造完成率達(dá)78.47%。發(fā)卡機(jī)構(gòu)增至5個(gè)，累計(jì)發(fā)行金融IC卡43231張。啟動了金融IC卡加載社保功能工作。

　　(四)反洗錢工作標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善。確立了反洗錢履職標(biāo)準(zhǔn)(共6類21項(xiàng))，反洗錢標(biāo)準(zhǔn)化管理體系推廣至證券保險(xiǎn)行業(yè)和縣域金融機(jī)構(gòu)，對6個(gè)金融機(jī)構(gòu)開展了反洗錢現(xiàn)場檢查。落實(shí)反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　(五)金融研究和調(diào)研信息扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開展了“百人百題”調(diào)研競賽、金融法制調(diào)研競賽、農(nóng)字號特色金融研究，完善了重點(diǎn)調(diào)研課題管理和調(diào)研信息共享機(jī)制，45個(gè)調(diào)研課題全部完成。政務(wù)信息工作在分行、合肥中心支行、市委、市政府考核中均位居前三名，干部職工研究工作、破解難題、推動發(fā)展的能力有了新的提升。

　　(六)轄區(qū)社會信用體系和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)改善。積極爭取縣成為省首批6個(gè)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)之一，制定了金融生態(tài)縣活動方案，推動市政府召開了金融生態(tài)縣推進(jìn)大會，持續(xù)推動了市縣政府簽訂縣區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對各縣區(qū)政府落實(shí)情況開展量化考核并下發(fā)通報(bào)。與市團(tuán)委聯(lián)合開展了農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建活動，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)放工作，進(jìn)度和質(zhì)量在全省儲蓄保持領(lǐng)先位次。

　　五、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，確保中心支行系統(tǒng)穩(wěn)健、高效履職

　　(一)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升。堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制為著力點(diǎn)，班子凝聚力不斷增強(qiáng)，完善了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“三位一體”的職工民主管理體系。堅(jiān)持以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為中心點(diǎn)，班子引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)，探索形成了“四位一體”(謀劃―執(zhí)行―反饋―提高)的工作推進(jìn)機(jī)制，完善了“三化同步”(基礎(chǔ)工作規(guī)范化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、創(chuàng)新工作特色化)的工作推進(jìn)路徑。堅(jiān)持以勤政廉政建設(shè)為關(guān)節(jié)點(diǎn)，班子凝聚力感召力不斷彰顯。簽訂并扎實(shí)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書及項(xiàng)目維修責(zé)任書共3類37人(次)，行風(fēng)評議滿意率達(dá)100%。

　　(二)干部隊(duì)伍履職水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部規(guī)定，通過民主推薦、競爭上崗等方式選任了科長4名，支行行長1名，副科長4名、支行紀(jì)檢組長1名，副主任科員10名(含支行2名)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，對1名不能遵守勞動紀(jì)律的干部進(jìn)行了辭退處理。完善了重點(diǎn)工作、目標(biāo)考核、工資收入分配機(jī)制，努力調(diào)動干部職工積極性。推動學(xué)習(xí)型中心支行建設(shè)，建立了金融宣傳、調(diào)查研究等7個(gè)子人才庫，入庫人員125人(次)。積極實(shí)施教育培訓(xùn)三年工作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了參訓(xùn)率、滿分率“雙百分”的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

　　(三)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以迎接黨的十八大為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。召開了黨建工作大會，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)基層黨組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織了民主評議黨員、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾、“一先雙優(yōu)”評選表彰和宣傳活動，中心支行機(jī)關(guān)16個(gè)支部123名在職黨員按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)開展公開承諾、踐諾和評諾活動，黨員中堅(jiān)與骨干作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的工作思路，有效激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、勤勉奮進(jìn)的工作熱情。

　　(四)內(nèi)部安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，開展了異地輪崗試點(diǎn)，強(qiáng)化基建項(xiàng)目檢查輔導(dǎo)，推進(jìn)公務(wù)卡報(bào)賬管理，強(qiáng)化集中采購過程監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，下發(fā)事后監(jiān)督通知(提示)書7份，較好地發(fā)揮事后監(jiān)督“屏障”作用。推動內(nèi)審轉(zhuǎn)型，完成審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，開展飛行檢查6次。開展制度集中梳理完善活動，增加崗位職責(zé)、工作制度和操作流程27項(xiàng)，修訂73項(xiàng)，刪減7項(xiàng)。開展了“整改提高月”活動，開展審計(jì)咨詢服務(wù)5項(xiàng)，提出建議54條。強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)了安全無事故，榮獲省保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識競賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政服務(wù)職能，規(guī)范辦事程序。

　　(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。以深化制度執(zhí)行力專項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)教育，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能。黨委帶頭倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、厲行節(jié)約之風(fēng)和廉政勤政之風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行行長接待日和行長信箱等制度。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。突出黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，對新提任干部進(jìn)行任前廉政談話。開展了“制度完善月”、“整改提高月”活動，全面落實(shí)分行巡視、民主生活會、履職審計(jì)三項(xiàng)檢查整改措施。

　　2015年，市人民銀行各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工作有序開展，履職能力進(jìn)一步提升，全行干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識和氛圍進(jìn)一步濃厚。2015年，市人民銀行將在十八大精神的指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動中心支行和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧發(fā)展。

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