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市市政公用局上半年工作總結(jié)
2014年上半年，市市政公用局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆三中全會精神為指引，以保障城市安全運行、居民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定為主題，進(jìn)一步提升城市承載力，提高群眾宜居幸福指數(shù)，順利完成了各項工作任務(wù)，為圓滿完成年度工作目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。
一、上半年工作完成情況
(一)市政公用工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2014年，建設(shè)市政公用工程21項，其中，續(xù)建項目3項，新建項目18項，目前已完工3項，城市承載力得到進(jìn)一步提升。
1.供水工程建設(shè)：加快推進(jìn)處理能力2萬立方米/日的開發(fā)區(qū)泥布灣再生水廠、3萬立方米/日李村河再生水廠建設(shè)，目前，前期準(zhǔn)備工作已完成，下一步將進(jìn)行公開招標(biāo)，年內(nèi)開工建設(shè)。
2.供熱工程建設(shè)：計劃新增供熱面積500萬平方米，已累計開工430萬平方米，占年計劃86%，其中已完工270萬平方米，占年計劃54%。
3.供氣工程建設(shè)：完成天然氣中低壓管道工程40公里，發(fā)展用戶2.8萬戶，分別占年計劃57%和54%。完成灰口鑄鐵管改造90.2公里，建成天然氣汽車加氣站3座，在建2座。
4.排水工程建設(shè)：完成市內(nèi)三區(qū)排水管網(wǎng)立項、環(huán)評批復(fù)，其他區(qū)市累計完成排水管網(wǎng)建設(shè)112.5公里;完成李村河、婁山河污水處理廠擴建工程環(huán)評、能評等前期工作;啟動麥島和沙子口污水處理廠升級改造任務(wù)。
5.環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)：完成新建公廁16座，開工新建29座，對150余座公廁設(shè)施進(jìn)行了改造。
(二)行業(yè)監(jiān)管水平不斷加強
1.供水行業(yè)。落實飲用水水質(zhì)三年提升計劃，目前，我市大部分水廠已具備10項日常指標(biāo)檢測能力，出廠水濁度、PH、余氯基本實現(xiàn)在線監(jiān)測;完成對城陽、嶗山、黃島等6家供水企業(yè)檢測中心評級;上半年，我市水質(zhì)綜合合格率保持100%。
2.燃?xì)庑袠I(yè)。開展《青島市燃?xì)夤芾項l例》修訂調(diào)研工作，起草《青島市燃?xì)庑袠I(yè)重大危險源管理辦法》、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，完善行業(yè)法規(guī)政策體系，促進(jìn)行業(yè)安全規(guī)范發(fā)展。完成推進(jìn)“氣化市”建設(shè)的指導(dǎo)意見，積極協(xié)調(diào)上游企業(yè)落實氣源供應(yīng)，與中石化簽訂了《天然氣供應(yīng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，大力推進(jìn)“氣化市”建設(shè)工作。
3.供熱行業(yè)。完成《青島市供熱條例》(修訂草案)和《供熱企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)》(初稿)，增加對清潔能源的考核比重;完成在線監(jiān)測系統(tǒng)三期改造計劃方案編制，將市內(nèi)三區(qū)熱源及尚未納入系統(tǒng)的換熱站全部接入在線監(jiān)測平臺。規(guī)范計量裝置驗收及資金撥付流程，目前，已啟動10批次熱計量裝置招標(biāo)工作，完成招標(biāo)4批次。完成市內(nèi)三區(qū)計劃實施供熱老舊管網(wǎng)改造15公里改造計劃制定工作，部分項目已完成設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。
4.排水行業(yè)。積極推進(jìn)排水防澇治理，完成《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃大綱》編寫工作;深入推進(jìn)隱患排查治理活動，全行業(yè)共組成451個檢查組對950余處場所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)409個一般隱患，均已整改或落實整改措施。
5.環(huán)衛(wèi)行業(yè)。加強餐廚垃圾收運管理，目前，共有1884家單位簽訂餐廚垃圾收運協(xié)議，收運量達(dá)71.4噸/日。加大機械化保潔力度，市區(qū)道路保潔實行“高壓沖洗—機械化清掃—灑水降塵”的一體化作業(yè)模式，市區(qū)主干道機械化清掃率達(dá)到100%，次干道達(dá)到75%;市區(qū)主、次干道機械化清掃、灑水和高壓沖洗面積達(dá)到1918.1萬平方米。
(三)生態(tài)文明建設(shè)更加突出
1.清潔能源利用實現(xiàn)重大突破。編制完成《清潔能源供熱專項規(guī)劃》，并通過專家評審，明確“四改造、三開發(fā)、二替代、一建立”的工作思路，全面推廣清潔能源供熱工作。
一是實施“四改造”。對原有燃煤鍋爐煙氣排放系統(tǒng)進(jìn)行改造，實現(xiàn)清潔排放;對具備條件的鍋爐，實施“煤改氣”或潔凈煤燃燒改造，對非節(jié)能建筑進(jìn)行墻體保溫改造，降低能耗;實施熱計量改造，鼓勵用戶節(jié)能行為。
二是推進(jìn)“三開發(fā)”。大力開發(fā)利用海水源、污水源、土壤源、太陽能、空氣源等可再生能源;積極推進(jìn)通過移動蓄能、熱泵技術(shù)等，開發(fā)利用工業(yè)生產(chǎn)余熱實施供熱;探索嘗試通過大溫差運行方式，開發(fā)利用低品位熱能。
三是實行“二替代”。對具備條件的單位用戶，采用冷熱電三聯(lián)供分布式能源技術(shù)或冷熱聯(lián)供技術(shù)替代集中供熱;對新建居住建筑實現(xiàn)清潔能源供熱方式對替代集中供熱。
四是實現(xiàn)“一建立”。綜合利用多種清潔能源技術(shù)，實現(xiàn)對現(xiàn)有供熱系統(tǒng)的補充和替代，滿足不同用戶對于冷、熱、電的差異化需求，最終建立智慧能源網(wǎng)，提高系統(tǒng)能效，降低煤炭消耗，減少大氣污染。
2.再生水利用率不斷提高。積極推進(jìn)再生水綜合利用水平，不斷加大綠化、河道景觀再生水用量，目前，已取用再生水5萬立方米。再生水源熱泵建設(shè)較快發(fā)展，今年，計劃在市區(qū)建設(shè)6個再生水源熱泵項目。
3.污泥處置工作不斷規(guī)范。強化污泥生產(chǎn)、運輸、處置的全過程監(jiān)管，積極推動、強化小澗西、中恒能等污泥處置項目的建設(shè)、監(jiān)管，積極籌備污泥招標(biāo)等相關(guān)工作，確保污泥處置的安全性和有效性。目前，小澗西市政污泥綜合處置工程項目已完成設(shè)備安裝;中恒能、綠利源污泥應(yīng)急處置項目日均污泥處理量達(dá)到350噸/日，有效地緩解了我市污泥處置壓力。
4.生活垃圾分類收集順利推進(jìn)。按照我市實際，提出“干濕分類”重點，指導(dǎo)除市南區(qū)以外的其他區(qū)域重點對“餐飲飯店垃圾、單位食堂垃圾、家庭廚房垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、廢棄食物油脂”等濕垃圾進(jìn)行分類收運處理。構(gòu)建覆蓋全市的再生資源回收系統(tǒng)、有毒有害垃圾單獨處理系統(tǒng)、大件(裝修)垃圾單獨收運體系“三大”處置體系，實現(xiàn)了紙類和廢金屬等可回收物資、有毒有害垃圾、居民大件(裝修)垃圾分類收運、資源化處理。
(四)城市平穩(wěn)運行保障有力
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全。與相關(guān)單位、企業(yè)簽訂2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，制定了2014年應(yīng)急演練計劃，開展應(yīng)急演練7次，并進(jìn)一步完善了專家?guī)旌蛽屝拶Y源庫，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。對局安全生產(chǎn)委員會組成人員進(jìn)行了調(diào)整，落實了一把手主管安全、分管領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)領(lǐng)域直接監(jiān)管的安全生產(chǎn)管理體系。做好數(shù)字化城管信息采集，在全市數(shù)字化績效考核中名列第一。
2.安全保障措施進(jìn)一步落實。編制供水、供氣等5個世園會專項保障方案和專項應(yīng)急預(yù)案，建立10分鐘應(yīng)急保障圈;APEC會議期間，編制環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、供氣、供熱、水質(zhì)監(jiān)測6個專項保障方案，對供氣、供水管線實施24小時在線監(jiān)測、監(jiān)控，確保管線設(shè)施安全運行和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。被評為“2014年青島市重大活動組織保障工作先進(jìn)單位”。
3.積極開展專項整治行動。積極開展專項整治行動。上半年，組織開展了市政公用管網(wǎng)隱患排查整治行動，對市政公用設(shè)施、管網(wǎng)等進(jìn)行了清單式、拉網(wǎng)式大檢查，共排查管線1.5萬余公里、整改隱患710處。開展了水質(zhì)安全等5個行業(yè)性安全整治專項行動，共檢查單位700余個，場所1511余處，整改隱患200余處。
二、下一步工作打算
下半年，市市政公用局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想，更新觀念，凝心聚力，攻堅克難，為建設(shè)宜居幸福城市做出積極貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步加快工程建設(shè)
1.積極推進(jìn)唐山路天然氣輸配保障基地項目、大唐青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目和膠州灣海底天然氣管線項目，完成新建、改造燃?xì)夤艿?0公里、開工建設(shè)10座天然氣汽車加氣站、新增管道燃?xì)庥脩?萬戶的年度目標(biāo)。同時，積極推廣大型公共建筑天然氣“三聯(lián)供”試點，大大提高天然氣一次能源利用率。
2.加大樓院排水設(shè)施整治力度，全年完成100處樓院排水設(shè)施改造的目標(biāo);繼續(xù)推進(jìn)李村河和婁山河污水處理廠擴建工程、麥島和沙子口污水處理廠升級改造工程進(jìn)度，確保年底前開工建設(shè)，對尚未啟動升級改造的靈山衛(wèi)和膠南污水處理廠，盡快啟動建設(shè)任務(wù)，確保2015年前污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.全力加快熱源新建、改擴建和換熱站建設(shè)，全力完成新增集中供熱面積500萬平方米市辦實事目標(biāo)。推進(jìn)供熱設(shè)施向農(nóng)村延伸工作。完成供熱管網(wǎng)“汽改水”和陳舊老化管網(wǎng)改造15公里，提高能源利用效率，保證供熱安全運行。
4.加快推進(jìn)全市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)即墨市、平度市完成焚燒發(fā)電項目的招投標(biāo)和開展項目前期工作，推進(jìn)小澗西焚燒發(fā)電廠二期項目前期工作。
(二)著力加強行業(yè)監(jiān)管
一是做好行業(yè)監(jiān)管工作，完善城市供水行業(yè)監(jiān)管考核辦法，充實水質(zhì)公示內(nèi)容，完善供水水質(zhì)公報制度;研究制定排水行業(yè)監(jiān)管考核細(xì)則;進(jìn)一步完善水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)度調(diào)配系統(tǒng);推進(jìn)供水管網(wǎng)改造和水質(zhì)監(jiān)測試驗室、污泥處置項目等建設(shè)。
二是續(xù)抓好“星級工地”建設(shè)和“改進(jìn)百個服務(wù)細(xì)節(jié)大行動”活動，不斷提升監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照星級工地評選條件，加大工程建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管的力度，對各項工程建設(shè)實施無縫隙、全過程監(jiān)管，確保每一個在建工程項目都能出精品、創(chuàng)一流，打造市政公用精品工程。
三是落實部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過安全專項整治、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建等工作，提升行業(yè)整體安全管理水平。切實做好應(yīng)急、防汛安全、保衛(wèi)與重大活動保障、科技研究與技術(shù)推廣、職業(yè)安全健康、節(jié)能減排、數(shù)字化城管工作。
四是不斷提升審批服務(wù)效能，進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作;做好執(zhí)法監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)規(guī)范三步式處罰、涉企檢查等;做好法規(guī)政策的調(diào)研及制定、備案，做好執(zhí)法證件管理、執(zhí)法案件移送及合同審查等工作。
(三)進(jìn)一步加快推進(jìn)清潔能源項目
近三年，我市將實施52項清潔能源供熱項目，優(yōu)先發(fā)展“一谷兩區(qū)”、前海一線等重點區(qū)域，這些項目建設(shè)后，預(yù)計可形成清潔能源供能能力2323萬平方米，每年將減少生產(chǎn)用原煤72萬噸，減排二氧化硫1436噸、氮氧化合物1130噸、煙塵359噸，為我市清潔能源供熱項目建設(shè)起到積極示范作用。
一是將藍(lán)色硅谷新建區(qū)域打造成全清潔能源使用區(qū)，啟動紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)“非煤化”示范區(qū)建設(shè)，全面推行清潔能源、可再生能源供熱。
二是劃定黃島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(含中德生態(tài)園)、鳳凰島旅游度假區(qū)、唐島灣CBD片區(qū)、中央文化區(qū)、瑯琊臺旅游度假區(qū)、大學(xué)城周邊等六大片區(qū)，作為第一批“清潔能源供熱試點區(qū)域”。
三是開展多種可再生能源試點。計劃在八大關(guān)、太平角區(qū)域試點海水源、空氣源和移動儲熱車聯(lián)合供熱，在即墨、城陽、萊西和李村河口等地建設(shè)污水源熱泵。
四是推進(jìn)天然氣分布式能源項目建設(shè)。目前青島北客站動車所等9個天然氣冷熱聯(lián)供、天然氣采暖項目已建成運行。
五是實施燃?xì)馓娲济�。目前已完成市區(qū)北部海琴廣場等15家工商蒸汽用戶的天然氣替代改造，今年將對臺東、遼寧路、清江路以及香港路的25家用戶實施置換天然氣改造，徹底停止夏季燃煤蒸汽供應(yīng)。
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